WYKLUCZENIE I

PROJEKTY INKLUZJI

SPOŁECZNEJ

PRZYGOTOWAŁY:

---------------------------------------------------

INSTYTUCJE NA RZECZ

OSÓB WYKLUCZONYCH

Programy i strategie

Przebieg prezentacji

• Wstęp - pojęcie wykluczenia i inkluzji społecznej,

czynniki mogące prowadzić do wykluczenia społecznego.

• Polityczne strategie społeczne na lata 2007-2013.

• Narodowe strategie spójności a kwestia wykluczenia

społecznego.

• Regionalne programy operacyjne wspomagające osoby

wykluczone społecznie.

• Gminne, instytucjonalne formy wspierania osób

wykluczonych społecznie.

• Zakres działań jednostek organizacyjnych pomocy

społecznej.

• Podsumowanie.

Wstęp - pojęcie wykluczenia i

inkluzji społecznej

• WYKLUCZENIE SPOŁECZNE –

brak lub ograniczenie możliwości
uczestnictwa, wpływania i
korzystania
z podstawowych instytucji
publicznych
i rynków, które powinny być
dostępne dla wszystkich, a w
szczególności dla osób ubogich.

Wstęp - pojęcie wykluczenia i inkluzji

społecznej

• INKLUZJA SPOŁECZNA –

to proces wtórnej socjalizacji,

odzyskiwania dla społeczeństwa jednostek i całych grup

środowiskowych wykluczonych społecznie.

Wykluczenie społeczne wiąże się nie tylko z problemami,

wynikającymi wyłącznie z braku zatrudnienia, ale

również z niemożnością uczestniczenia w pełni w życiu

społeczno-zawodowym. Przeciwdziałanie wykluczeniu

społecznemu polega więc także na udzielaniu pomocy

w postaci materialnej i niematerialnej osobom, które nie

są w stanie pokonać rożnych barier i problemów

społecznych, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby

i możliwości.

Czynniki mogące prowadzić do

wykluczenia społecznego

• pochodzenie etniczne,

• niski poziom wykształcenia,

• niski status ekonomiczny,

• niewielki dostęp do środków komunikacji (niska mobilność

społeczna),

• funkcjonujące w społeczeństwie stereotypy i uprzedzenia, których

skutkiem jest bezpośrednia lub pośrednia dyskryminacja ze

względu na jakąś cechę danej osoby, np. płeć, orientację

seksualną, wiek, pochodzenie rasowe, wyznanie czy

niepełnosprawność.

Polityczne strategie społeczne na lata

2007-2013

Działania polityki społecznej
skierowane są do takich grup, jak:

• rodziny wychowujące dzieci;
• osoby bezrobotne;
• osoby niepełnosprawne;
• seniorzy;
• imigranci.

Polityczne strategie społeczne na

lata 2007-2013

Priorytety strategii polityki społecznej:

• Priorytet 1. Poprawa warunków powstawania i funkcjonowania

rodzin. Wsparcie rodzin w wychowaniu i edukacji dzieci.

• Priorytet 2. Wdrożenie aktywnej polityki społecznej.

• Priorytet 3. Kompleksowa rehabilitacja i aktywizacja osób

niepełnosprawnych.

• Priorytet 4. Tworzenie warunków sprzyjających integracji w

starzejącym się społeczeństwie.

• Priorytet 5. Aktywizacja i mobilizacja partnerów lokalnych publiczno-

społeczne podstawą rozwoju usług społecznych.

• Priorytet 6. Partnerstwo publiczno-społeczne podstawą rozwoju usług

społecznych.

• Priorytet 7. Integracja społeczna i zawodowa imigrantów.

Narodowe strategie spójności a

kwestia wykluczenia społecznego

Priorytety Narodowej Strategii

Integracji Społecznej realizowane są

w zakresie:

• prawa do edukacji;
• prawa do zabezpieczenia socjalnego;
• prawa do pracy;
• prawa do ochrony zdrowia;
• innych praw społecznych.

Narodowa Strategia Integracji

Społecznej – priorytety

Priorytety w zakresie realizacji prawa do edukacji:
• wzrost uczestnictwa dzieci w wychowaniu

przedszkolnym;

• poprawa jakości kształcenia na poziomie gimnazjalnym i

ponadgimnazjalnym;

• upowszechnienie kształcenia na poziomie wyższym i jego

lepsze dostosowanie do potrzeb rynku pracy;

• rekompensowanie deficytów rozwoju intelektualnego i

sprawnościowego dzieci;

• upowszechnienie kształcenia ustawicznego.

Narodowa Strategia Integracji

Społecznej – priorytety

Priorytety w zakresie realizacji prawa do

zabezpieczenia socjalnego:

• radykalne ograniczenie ubóstwa skrajnego,

którego poziom jest obecnie nieakceptowany i
wymaga podjęcia zdecydowanych działań;

• ograniczenie tendencji wzrostowych

rozwarstwienia dochodowego, tak aby różnice
te nie odbiegały od przeciętnego poziomu w
krajach UE.

Narodowa Strategia Integracji

Społecznej – priorytety

Priorytety w zakresie realizacji prawa

do pracy:

• ograniczenie bezrobocia

długookresowego;

• zmniejszenie bezrobocia młodzieży;
• zwiększenie poziomu zatrudnienia

wśród niepełnosprawnych;

• zwiększanie liczby uczestników

aktywnej polityki rynku pracy.

Narodowa Strategia Integracji

Społecznej – priorytety

Priorytety w zakresie realizacji prawa do

ochrony zdrowia:

• wydłużenie przeciętnego dalszego trwania życia

w sprawności;

• upowszechnienie dostępu do świadczeń opieki

zdrowotnej finansowanych ze środków

publicznych;

• zwiększenie zakresu programów zdrowia

publicznego obejmujących kobiety i dzieci.

Narodowa Strategia Integracji

Społecznej – priorytety

Priorytety w zakresie realizacji innych praw społecznych:

• zwiększenie dostępu do lokali (mieszkań) dla grup

najbardziej zagrożonych bezdomnością;

• zapewnienie lepszego dostępu do pracowników

socjalnych;

• rozwinięcie pomocy środowiskowej i zwiększenie liczby

osób objętych jej usługami;

• zaangażowanie obywateli w działalność społeczną;

• realizacja Narodowej Strategii Integracji Społecznej przez

samorządy terytorialne;

• zwiększenie dostępu do informacji obywatelskiej

i poradnictwa.

Regionalne programy operacyjne

wspomagające osoby wykluczone

społecznie

Program Kapitał Ludzki

PRIORYTET VII:

Promocja integracji społecznej.

Działanie 7. 1. Rozwój i upowszechnienie

aktywnej integracji.

Cel działania: Rozwijanie aktywnych form integracji

społecznej i umożliwianie dostępu do nich osobom

zagrożonym wykluczeniem społecznym oraz

poprawa skuteczności funkcjonowania instytucji

pomocy społecznej w regionie.

Regionalne programy operacyjne

wspomagające osoby wykluczone

społecznie

Działanie 7. 2. Przeciwdziałanie wykluczeniu

i wzmocnienie sektora ekonomii społecznej

Cel działania: Poprawa dostępu do zatrudnienia osób

zagrożonych wykluczeniem społecznym

i rozwijanie sektora ekonomii społecznej.

• Aktywizacja zawodowa i społeczna osób zagrożonych

wykluczeniem społecznym –projekty konkursowe.

• Wsparcie ekonomii społecznej – projekty konkursowe.

Regionalne programy operacyjne

wspomagające osoby wykluczone

społecznie

Działanie 7. 3. Inicjatywy lokalne na rzecz

aktywnej integracji.

• Cel działania: Inicjowanie działań na rzecz

integracji społecznej w przestrzeni lokalnej.

Działanie 7. 4. Niepełnosprawni na rynku

pracy

• Cel działania: Aktywizacja społeczno-zawodowa

osób niepełnosprawnych i poprawa dostępu do

zatrudnienia dla tych osób.

Zakres wdrażania regionalnych programów

operacyjnych wspomagających osoby

wykluczone społecznie

Zakres wdrażania regionalnych programów

operacyjnych wspomagających osoby

wykluczone społecznie

Zakres wdrażania regionalnych programów

operacyjnych wspomagających osoby

wykluczone społecznie

STRATEGIA WOJEWÓDZTWA ZACHODNIOPOMORSKIEGO

W ZAKRESIE POLITYKI SPOŁECZNEJ DO ROKU 2015

Misją niniejszej Strategii jest:

podnoszenie jakości życia

wśród tych mieszkańców regionu, którzy ze względu
na trudną sytuację życiową nie są
w stanie samodzielnie zaspokoić podstawowych
potrzeb bytowych, a przez to nie mogą uczestniczyć
lub mają ograniczony udział
w życiu rodzinnym, zawodowym
i społecznym.

Cele dla województwa zachodniopomorskiego

1. Przeciwdziałanie i zwalczanie długotrwałego bezrobocia:

•

Aktywizacja osób długotrwale bezrobotnych.

•

Promocja na rzecz zatrudnienia osób długotrwale bezrobotnych.

•

Podnoszenie kwalifikacji i umiejętności osób długotrwale bezrobotnych.

•

Przeciwdziałanie „dziedziczeniu” przez mieszkańców województwa

długotrwałego bezrobocia.

2. Pomoc rodzinom w prawidłowym wypełnianiu ról społecznych:

•

Tworzenie lokalnego systemu wsparcia dla rodzin.

•

Pomoc dla rodzin znajdujących się w sytuacjach kryzysowych:

•

Poprawa jakości i dostępu do usług socjalnych.

Cele dla województwa

zachodniopomorskiego

Przeciwdziałanie i łagodzenie negatywnych skutków marginalizacji

grup społecznych:

•

Rozbudowa zaplecza instytucjonalnego i pozainstytucjonalnego na rzecz

rozwiązywania problemów społecznych.

•

Aktywizacja mieszkańców województwa zagrożonych marginalizacją

społeczną, ze szczególnym uwzględnieniem kobiet.

•

Edukacja zawodowa i społeczna osób zagrożonych marginalizacją

społeczną,

ze szczególnym uwzględnieniem kobiet.

4. Zmniejszenie spożycia alkoholu i używania środków

psychoaktywnych oraz ograniczanie ich negatywnych skutków

wśród mieszkańców województwa:

•

Edukacja społeczna i działalność wychowawcza.

•

Lecznictwo odwykowe oraz rehabilitacja osób uzależnionych.

•

Przeciwdziałanie negatywnym następstwom używania środków

psychoaktywnych

Cele dla województwa zachodniopomorskiego

5. Tworzenie warunków równego dostępu osób

niepełnosprawnych do życia zawodowego
i społecznego:

•

Integracja społeczna osób niepełnosprawnych we wszystkich

grupach społecznych.

•

Integracja zawodowa osób niepełnosprawnych.

6. Podniesienie bezpieczeństwa społecznego

i socjalnego wśród osób starszych

•

Poprawa bezpieczeństwa socjalnego wśród ludzi starszych.

•

Aktywizacja społeczna osób starszych.

•

Wzmocnienie roli i miejsca osób starszych

w środowiskach lokalnych.

Gminne instytucjonalne formy

wspierania osób wykluczonych

Do instytucjonalnych jednostek

organizacyjnych pomocy społecznej należą:

• regionalne ośrodki polityki społecznej

• powiatowe centra pomocy rodzinie

• ośrodki pomocy społecznej

• domy pomocy społecznej

• placówki specjalistycznego poradnictwa, w tym

rodzinnego

• placówki opiekuńczo-wychowawcze

• ośrodki adopcyjno-opiekuńcze

• ośrodki wsparcia

• ośrodki interwencji kryzysowej

Zakres działań jednostek organizacyjnych

pomocy społecznej

Regionalne ośrodki polityki społecznej

• wykonują zadania pomocy społecznej

w województwach samorządowych

• koordynuje realizację strategii wojewódzkiej

w zakresie polityki społecznej będącej integralną częścią rozwoju

województwa obejmującej

w szczególności programy: przeciwdziałania wykluczeniu

społecznemu, wyrównywania szans osób niepełnosprawnych,

pomocy społecznej, profilaktyki

i rozwiązywania problemów alkoholowych, współpracy

z organizacjami pozarządowymi – po konsultacji

z powiatami

Zakres działań jednostek organizacyjnych

pomocy społecznej

Powiatowe centra pomocy rodzinie

•

wykonuje zadania powiatu w zakresie pomocy społecznej

•

zadania powiatowych centrów pomocy rodzinie w miastach na prawach powiatu

realizują miejskie ośrodki pomocy społecznej (miejskie ośrodki pomocy rodzinie)

•

starosta przy pomocy PCPR sprawuje nadzór nad działalnością rodzinnej opieki

zastępczej, ośrodków adopcyjno – opiekuńczych, jednostek specjalistycznego

poradnictwa,

w tym rodzinnego, oraz ośrodków wsparcia, domów pomocy społecznej oraz

placówek opiekuńczo-wychowawczych

•

PCPR koordynuje realizację strategii rozwiązywania problemów społecznych

•

kierownik PCPR współpracuje z sądem w sprawach dotyczących opieki i

wychowania dzieci pozbawionych całkowicie lub częściowo opieki rodzicielskiej

Zakres działań jednostek organizacyjnych

pomocy społecznej

Placówka opiekuńczo-wychowawcza

• zapewnia dzieciom i młodzieży pozbawionym częściowo i

całkowicie opieki rodzicielskiej oraz niedostosowanym

społecznie dzienną lub całodobową, ciągłą lub okresową opiekę

i wychowanie, jak również wspiera działania rodziców w

wychowaniu i sprawowaniu opieki

• placówki ze względu na specyfikę działań dzielą się na :

1. Placówki wsparcia dziennego

2. Placówki interwencyjne
3. Placówki rodzinne

4. Placówki socjalizacyjne

Zakres działań jednostek organizacyjnych pomocy

społecznej

Ośrodki adopcyjno-opiekuńcze

• prowadzą poradnictwo dla dzieci i rodziców oraz terapię rodzinną, w

tym dla rodziców dzieci umieszczonych w placówkach opiekuńczo-

wychowawczych

• inicjuje i wspomaga zastępcze formy opieki i wychowania rodzinnego

Ośrodki wsparcia

• ośrodek wsparcia jest środowiskową formą pomocy półstacjonarnej

służącą utrzymaniu osoby w jej naturalnym środowisku i

przeciwdziałaniu instytucjonalizacji, a w szczególności:

1. środowiskowe domy samopomocy

2. dzienne domy pomocy
3. noclegownie

4. ośrodki opiekuńcze

Zakres działań jednostek organizacyjnych

pomocy społecznej

Ośrodki interwencji kryzysowej

• ich rolą jest świadczenie specjalistycznych

usług, zwłaszcza psychologicznych, prawnych,

hotelowych, które są dostępne przez całą dobę

– osobom, rodzinom

i społecznościom będącym ofiarami przemocy

lub znajdującym się w innej sytuacji kryzysowej

– w celu zapobieżenia powstawania lub

pogłębiania się dysfunkcji tych osób, rodzin lub

społeczności

Zakres działań jednostek organizacyjnych pomocy

społecznej

Ośrodki adopcyjno-opiekuńcze

• prowadzą poradnictwo dla dzieci i rodziców oraz terapię rodzinną, w

tym dla rodziców dzieci umieszczonych w placówkach opiekuńczo-

wychowawczych

• inicjuje i wspomaga zastępcze formy opieki i wychowania rodzinnego

Ośrodki wsparcia

• ośrodek wsparcia jest środowiskową formą pomocy półstacjonarnej

służącą utrzymaniu osoby w jej naturalnym środowisku i

przeciwdziałaniu instytucjonalizacji, a w szczególności:

• środowiskowe domy samopomocy

• dzienne domy pomocy

• noclegownie

• ośrodki opiekuńcze

Zakres działań jednostek

organizacyjnych pomocy

społecznej

Dom pomocy społecznej

• świadczy, na poziomie obowiązującego standardu, osobom

wymagającym całodobowej opieki z powodu wieku, choroby lub

niepełnosprawności usługi: bytowe, opiekuńcze, wspomagające,

edukacyjne w formach i zakresie wynikających z indywidualnych

potrzeb

• domy, w zależności od tego, dla kogo są przeznaczone dzielą się na

domy dla:

- Osób w podeszłym wieku

- Osób przewlekle somatycznie chorych

- Osób przewlekle psychicznie chorych
- Dorosłych niepełnosprawnych intelektualnie

- Dzieci i młodzieży niepełnosprawnych intelektualnie

- Osób niepełnosprawnych fizycznie

Zakres działań jednostek

organizacyjnych pomocy społecznej

Ośrodek pomocy społecznej

• wykonuje zadania z zakresu pomocy społecznej w gminie

• OPS koordynuje realizację strategii rozwiązywania problemów

społecznych

• OPS może kierować wnioski o ustalenie niezdolności do pracy,

niepełnosprawności i stopnia niepełnosprawności do organów

określonych odrębnymi przepisami

• wójt (burmistrz, prezydent miasta) udziela kierownikowi OPS

upoważnienia do wydawania decyzji administracyjnych

w indywidualnych sprawach z zakresu pomocy społecznej należących

do właściwości gminy

PRZYKŁADY PRZEPROWADZONYCH PROJEKTÓW

W NASZYM WOJEWÓDZTWIE Z ZAKRESU POLITYKI

SPOŁECZNEJ

• Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii na 2011 rok
UM Szczecin

• Projekt „SZANSA NA PRACĘ”

• Projekt „Szansa na lepsze jutro”

• Projekt "STER NA PRACĘ„

• Projekt „Doradca zawodowy i pośrednik pracy w

standardach unijnych”

• Projekt partnerski „Piramida kompetencji"

PRZYKŁADY PRZEPROWADZONYCH PROJEKTÓW

W NASZYM WOJEWÓDZTWIE Z ZAKRESU POLITYKI

SPOŁECZNEJ- CDN

• Projekt „SZANSA NA PRACĘ” – Uczestnikami projektu są

osoby bezrobotne zarejestrowane
w Powiatowym Urzędzie Pracy w Szczecinie ze szczególnym
uwzględnieniem osób będących
w szczególnej sytuacji na rynku pracy.

• Projekt „Szansa na lepsze jutro” – Celem projektu było

podniesienie poziomu aktywności zawodowej i ponowne
wejście na rynek pracy osób długotrwale bezrobotnych
zarejestrowanych
w Powiatowym Urzędzie Pracy w Szczecinie powyżej 12
miesięcy, a w szczególności osób niepełnosprawnych.

PRZYKŁADY PRZEPROWADZONYCH PROJEKTÓW

W NASZYM WOJEWÓDZTWIE Z ZAKRESU POLITYKI

SPOŁECZNEJ - CD

•

Projekt "STER NA PRACĘ" – Celem głównym projektu było wsparcie pracowników
branży okrętowej i firm kooperujących w działaniach zmierzających do podjęcia
zatrudnienia w nowym zawodzie. Projekt skierowany był do osób pracujących w
firmach branży okrętowej i firm kooperujących z branżą okrętową działających na
terenie województwa zachodniopomorskiego, którzy z własnej inicjatywy zamierzali
się przekwalifikować lub zmienić wykonywany zawód.
W ramach projektu: „Ster na pracę” planowano objąć szkoleniem 300 osób, a 400
osób objąć doradztwem. Po zakończeniu szkoleń uczestnicy otrzymali zaświadczenia
ukończenia szkolenia, potwierdzające umiejętności nabyte dzięki udziałowi w
projekcie.

•

Projekt partnerski „Piramida kompetencji" – Celem projektu jest wzmocnienie
kadrowe, kompetencyjne i techniczne oraz standaryzacja usług rynku pracy
świadczonych przez PUP
w woj. zachodniopomorskim do końca 2012 roku. Uczestnikami projektu są
Pracownicy Urzędów Pracy z terenu woj. zachodniopomorskiego, którzy w ramach
swoich obowiązków, w bezpośrednim kontakcie, wspierają bezrobotnych poprzez
różne formy aktywizacji zawodowej.