Podręcznik: "Prawo Gospodarcze Publiczne" K. Strzyczkowski – można czerpać z każdego wydania tego podręcznika bo pierwsze 5 rozdziałów jest niezmienna, ale reszta się zmienia.

Do części szczególnej: 2012 r. "Prawo Gospodarcze Publiczne" – A. Powałowski

Egzamin pisemny 30 pytań testowych jednokrotnego wyboru. 31.01.2013 g. 9.00

PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE:

Gospodarka: ogół stosunków społecznych związanych z wymianą towarową – pojęcie ekonomiczne.

• pojęcie gospodarki nie zostało ujęte normatywnie, nie ma definicji legalnej

• gospodarkę można ujać w aspekcie:

  • przedmiotowym: jako przedmiot stosunków społecznych związanych z wymiana towarowo – pieniężną

  • funkcjonalnym: sposób zagospodarowania dostepnych zasobów materialnych i zaspakajanie dzieki temu potrzeb społecznych – tak rozumiana gospodarka tez może stanowić przedmiot regulacji prawnej; efektywności działań ma dużą rolę, jak niskimi kosztami osiagnac jak najlepsze efekty

  • podmiotowym: całokształt instytucji i podmiotów słuzacych zaspokojeniu potrzeb społecznych, to wtedy gospodarka bejmiemy kazdy podmiot, który tą działalność gospodarcza prowadzi (np. zarobkową) czyli np. taka firma organizujaa koncert była by tym podmiotem

  • materialnym: ogół kapitału produkcyjnego wraz z zasobami naturalnymi, których wykorzystanie może zaowocowac pewna nowa wartowścią ekonomiczna

Gospodarka w ujeciu ekonomicznym:

• system ekonomiczny / gospodarczy – zbiór powiązanych ze sobą elementów oddziałujących na siebie i wzajemnie uzależnionych w oparciu o określoną koncepcję (tj. o działania państwa lub dziąłania "rynku"; zazwyczaj zaś obydwa te elmenty)

• system ten to proces wymiany dóbr i usług, oparty o mechanizm rynkowy kształtowania cen (podaż i popyt) i konkurencje lub nakazy / zakazy stanowione przez państwo

Stosunek państwa do gospodarki

• ochrona istniejącego typu gospodarki i modelu gospodarczego

• korygowanie lub zmiana modelu gospodarczego; państwo musi obserwować rynek czy jest on zgodny z modelem jaki przyjeliśmy

• zmiana lub stworzenie nowego typu (ustroju) gospodarki

Państwo, a modele gospodarki - podstawy doktrynalne i cele:

• neolibertalizm (lata 70 i 80 XX w.) - idee głoszące że państwo poprzez prawo (działania władcze) AP nie powinno ingerować w mechanizmy rynkowe; stanowcze przestrzeganie reguł rynowych (gdy dział gospodarki sobie nie radzi, to musimy go zamknąć bez względu na konsekwencje społeczne)

• współczesny interwencjonizm – prywatne prawo, prywatny kapitał, wiedzą co moga itp. – w imię dobrego stanu gospodarki, funkcjonowania rynku

• stanowisko pośrednie (państwo dobrobytu, społeczna gospodarka rynkowa)

  • państwo dobrobytu (tzw. państwo socjalne): zapewnienie pełnego zatrudnienia, bezpłatna opieka zdrowotna itp. Gospodarka nei była w stanie temu podołać.

Funkcje prawa w gospodarce rynkowej:

Różnica między prawem stanowionym, a prawem strosowanym (funkcje prawa i funkcje państwa – nie mylić).

Funkcje:

• organizująca – celem prawa stanowionego jest oragnizacja i kontrola procesów gospodarczych, prawo tworzy porządek, w którym funkcjonują samoregulujące się mechanizmy rynkowe, zadaniem prawa jes stwirdzenie warunków do działalności gospodarczej

• strerująca – za pośrednictwem prawa stanowionego państwo próbuje odziaływać na decyzje podmiotów gospodarczych, próbują działać na stan gospodarki poprzez prawo

• rozdzielcza – aktywne działanie na stosunki społeczne poprzez prawo gospodarcze, jest konsekwencją:

  • niedoboru pewnego rodzaju dobr w gospodarce

  • próbą sprawiedliwego podziału tych dóbr, których niedobór zaistniał

  państwo powinno zapewnićdane dobro na równi wszystkich obywatelom

• stabilizująca – utrwalenie istniejacego stanu stosunków gospodarczych, jesli ten stan jest taki jak porządany, to utrwalić te stosunki na takim poziomie

• ochronna – poprzez prawo stanowione próbuje sie antycypować konflity interesów i łagodzić jej skutki, np. prawo ochrony konkurencji