Nazwa szkoły: DELTA Policealna Szkoła Rozwoju Zawodowego
Nazwisko i imię: Pytel Paulina
zawód: technik administracji
technik administracji
semestr III
Data: 02.01.2015 r.
Praca kontrolna
z finansów publicznych
Temat pracy:
Omów wybraną funkcję finansów publicznych
Nauczyciel prowadzący: Dominik Wieczorek
PRACA KONTROLNA Z FINANSÓW PUBLICZNYCH
Funkcje finansów publicznych to zespół zadań stawianych przed finansami
publicznymi w kształtowaniu stosunków społecznych (politycznych
i ekonomicznych). Funkcje podlegają realizacji przez aparat państwowy w ramach
określonej gospodarki finansowej, wykorzystując w tym celu system planowania
finansowego oraz kontroli aktów polityki finansowej i kontroli finansowej. Jedną
z funkcji finansów publicznych jest funkcja alokacyjna.
Istota tej funkcji sprowadza się do tego, że finanse publiczne są narzędziem
alokacji zasobów w gospodarce rynkowej. Alokacja zasobów dokonuje się
w związku z dwojakiego rodzaju zadaniami przypisanymi państwu, a są nimi:
zadania publiczne i zadania społeczne.
Istota funkcji alokacyjnej polega na tym, że w wyniku działalności władz
publicznych część dóbr i usług jest alokowana (dostarczana) poza mechanizmem
rynkowym. Wyłączenie mechanizmu rynkowego pozwala państwu na realizację jego
zadań publicznych. Kolei przejęcie części środków przez sektor publiczny (który ich
nie wytwarza) prowadzi do pozbawienia możliwości wykorzystania ich przez sektor
prywatny. Przy czym warto wskazać, że dobra finansowane z środków publicznych
przyczyniają się także do wzrostu efektywności działania sektora prywatnego.
Dotyczy to zwłaszcza bezpieczeństwa, infrastruktury, administracji. Alokacyjna
funkcja finansów publicznych polega więc na podziale czynników wytwórczych
między sektor publiczny i sektor prywatny. Realizowana jest za pomocą wydatków
i dochodów publicznych. Najważniejszym odzwierciedleniem funkcji alokacyjnej
jest wydatkowanie funduszy publicznych. Wiąże się to z tworzeniem przez sektor
publiczny określonych dóbr. Oprócz tego funkcja alokacyjna polega na
transferowaniu części wydatków publicznych przez pomoc socjalną. Rola alokacyjna
finansów publicznych polega także na realokowaniu dochodów w ramach sektora
prywatnego i w układzie przestrzennym.
Pojęcie alokacji zasobów oznacza, że organy publiczne za pomocą przepływów
pieniężnych w postaci dochodów i wydatków publicznych mogą wpływać na
alokację zasobów w gospodarce, tj. alokację czynników wytwórczych (surowców,
2
PRACA KONTROLNA Z FINANSÓW PUBLICZNYCH
materiałów, potencjału ludzkiego) i wytworzonych dóbr materialnych dążąc do ich
optymalnego wykorzystania.
Funkcja ta nie odnosi się wyłącznie do aspektu związanego z pozyskiwaniem
środków. Stara się ona również wskazać z
ródła skąd można czerpać środki w taki
sposób, aby nie były one uciążliwe a nawet szkodliwe dla samego z
ródła tych
dochodów czy też dla podmiotu dysponującego tymi dochodami.
Przykładem takiej sytuacji może być zdarzenie, obciążenia podatkami
przedsiębiorstw czy ludności. Działanie takie zmniejsza możliwość konsumowania,
oszczędzania oraz inwestowania przez te podmioty, daje natomiast finansową
podstawę do alokacji omawianych zasobów przez państwo lub samorząd
terytorialny w związku z przypisanymi im zadaniami. Bardzo często celem jest nie
tylko zgromadzenie tych środków, lecz również podjecie interwencji państwa
mającej doprowadzić do podjęcia wyznaczonego przez państwo zachowania lub jego
zmiany przez podmiot obarczony ciężarem świadczeń pieniężnych. To samo
spostrzeżenie należy również odnieść do wydatkowania środków pieniężnych.
Bibliografia:
1. http://informatykaug.internetdsl.pl/student/Finanse/Finanse%20publiczne/Pra
ce/Finanse%20publiczne%20(7%20stron).doc
2. http://www.arslege.pl/24208/materialy-edukacyjne/10744/funkcje-finansow-
publicznych/
3. Podstawka M.; Podstawy finansów publicznych, wydawnictwo SGGW;
Warszawa, 2001.
3