Podaj definicje, cel utworzenia oraz funkcję katastru nieruchomości
Kataster może być zdefiniowany jako metodycznie prowadzona publiczna ewidencja danych o wszystkich nieruchomościach (działkach) na obszarze kraju lub prowincji. Podstawą tej ewidencji są pomiary granic oznaczonych odpowiednimi identyfikatorami nieruchomości. Zarysy granic oraz identyfikatory są pokazywane na mapach wielkoskalowych które razem z rejestrami mogą przedstawiać dla każdej nieruchomości jej rodzaj, użytkowanie, wielkość, wartość, oraz prawa do niej.
Jakość zbiorów danych katastralnych ocenia się w stosunku do obowiązujących standardów technicznych (modelu danych katastralnych), biorąc pod uwagę podstawowe kryteria tej oceny:
pochodzenie danych;
dokładność;
kompletność;
wzajemna zgodność;
aktualność.
Kataster nieruchomości to „publiczny rejestr danych o gruntach i budynkach oraz ich właścicielach i władających, utożsamiony jest w Polsce z ewidencją gruntów i budynków EGiB.
Celem Katastru jest zakładanie i prowadzenie ksiąg wieczystych, wymiar podatków i dostarczenie danych w zakresie objętym katastrem dla gospodarki państwa. Zawiera informacje dotyczące gruntów (położenie, granice, powierzchnie, rodzaj, użytki gruntowe i klas gleboznawczych), budynków i budowli (położenie, przeznaczenie, funkcje użytkowania i dane techniczne), oznaczenie księgi wieczystej oraz osoby właściciela lub władającego”
Scharakteryzuj europejskie wizje systemów katastralnych
- model współczesnego systemu katastralnego
- kataster 2014- wizja FIG
Kataster 2014 to metodycznie usystematyzowana publiczna inwentaryzacja danych dotyczących prawnych obiektów terenowych w określonym kraju lub regionie, oparta na pomiarach ich granic. Granice, identyfikator i dane opisowe mogą, dla każdego oddzielnego obiektu terenowego, przedstawiać jego charakter, wielkość, wartość oraz uprawnienia i ograniczenia związane z tym obiektem. Oprócz takiej informacji opisowej definiującej obiekt terenowy, Kataster 2014 obejmuje oficjalne zapisy uprawnień do prawnych obiektów terenowych.
Kataster 2014 może więc zastąpić tradycyjne koncepcje „katastru” i „rejestru gruntów” (ksiąg wieczystych).”
Wybrane stwierdzenia (wytyczne), stanowiące cechy przyszłego systemu katastralnego:
„Kataster 2014” będzie przedstawiał pełną sytuację prawną terenu, w tym uprawnienia publiczne i ograniczenia.
Zostanie zniesiony podział pomiędzy częścią opisową i kartograficzną katastru. Ponadto, kataster nieruchomości zostanie zintegrowany z księgami wieczystymi.
Analogowe mapy katastralne zostaną zastąpione mapami numerycznymi.
Nastąpi odejście od prowadzenia katastru w formie analogowej („papier i ołówek”).
Koszty poniesione na założenie i prowadzenie katastru będą odzyskiwane.
- kataster oraz rejestracja praw dla nieruchomości w Europie 2010- EuroGeographics
Cel strategiczny określony w wizji EuroGeographics:
„zapewnienie nowoczesnych usług dla rynku nieruchomości w strukturach e-administracji poprzez współpracę w tworzeniu, wdrażaniu i prowadzeniu infrastruktur informacji przestrzennej na poziomie krajowym i europejskim”
Kluczowe zagadnienia ujęte w wizji EuroGeographics:
1. Zapewnianie nowoczesnych usług dla obsługi rynku nieruchomości
Tworzenie zintegrowanych portali usługowych
Wdrażanie rozwiązań prawnych i technicznych, upraszczających dokonywanie transakcji związanych z kupnem/sprzedażą nieruchomości oraz obciążeniami hipotecznymi
2. Współpraca przy budowie krajowej i europejskiej infrastruktury danych przestrzennych
Włączenie danych katastralnych i innych, odnoszących się do nieruchomości do krajowej infrastruktury informacji przestrzennej
Standaryzacja łącznie z utworzeniem metadanych dla wszystkich danych katastralnych i innych, odnoszących się do nieruchomości tak, aby mogły wejść one w skład europejskiej infrastruktury informacji przestrzennej
3. Wspieranie polityki europejskiej
Uczestnictwo w projekcie EULIS lub w innych europejskich programach, których celem jest zapewnienie dostępu do informacji o nieruchomości znajdujących się poza granicami danego państwa członkowskiego
4. Budowa efektywnej i skutecznej organizacji rejestracji danych o nieruchomościach
Minimalizacja czasu trwania i kosztów procedur rejestracyjnych nieruchomości
Opracowanie i wdrożenie wskaźników do monitorowania poprawności działania rejestrów
5. Wspomaganie instytucji prowadzących kataster oraz rejestry praw do nieruchomości w krajach rozwijających się
Podaj kierunki rozwoju polskiego katastru na tle wizji europejskich, określ jego strukturę organizacyjną
Kierunki rozwoju polskiego katastru w oparciu o europejskie wizje systemów katastralnych:
integracja katastru nieruchomości i ksiąg wieczystych w ramach zintegrowanego systemu informacji o nieruchomościach;
realizacja zadań z zakresu katastru jako zadań administracji rządowej wykonywanych w ramach jej struktur, z uwzględnieniem wagi aktualności i dokładności informacji zawartych w katastrze;
tworzenie zintegrowanych portali usługowych umożliwiających dostęp do metadanych i danych katastralnych w ramach tworzonej krajowej infrastruktury informacji przestrzennej;
prognozowanie, modelowanie oraz reagowanie na nowe potrzeby użytkowników (np. rejestracja praw do nieruchomości z uwzględnieniem położenia pod lub nad powierzchnią ziemi - tzw. kataster 3D);
optymalizacja czasu trwania i kosztów procedur rejestracyjnych nieruchomości;
opracowanie i wdrożenie wskaźników zapewniających monitorowanie funkcjonowania katastru, łącznie z pozyskaniem opinii użytkowników.
Omówić źródła danych jakie stanowiły założenia ewidencji gruntów i budynków w Polsce
-materiały i informację zgromadzone w państwowym zasobie GiK;
-wyniki pomiarów fotogrametrycznych;
-wyniki terenowych pomiarów geodezyjnych;
-dane zawarte w innych ewidencjach i rejestrach, prowadzonych na podstawie odrębnych przepisów przez: sądy, organy administracji publicznej oraz państwowe i samorządowe jednostki organizacyjne;
-dane zawarte w dokumentach udostępnionych prze zainteresowane osoby „organy i jednostki organizacyjne”;
-dane zawarte w dokumentacji architektoniczno-budowlanej gromadzonej i przechowywanej przez organy administracji publicznej;
-wyniki oględzin.
Wymienić obiekty przestrzenne systemu ewidencji gruntów i budynków katastru nieruchomości podać ich definicje oraz identyfikację w bazie danych ewidencyjnych
- kontury klasy gleboznawczej- jest obiektem przestrzennym obszarowym z enklawami którego atrybuty i relacje z innymi obiektami bazy danych ewidencyjnych określa ust. 23 aneksu 2
identyfikator: WWPPGG_R.XXXX.KL.Nr
KL- wyróżnik literowy identyfikatora konturu klasy gleboznawczej
Nr- numer porządkowy konturu
-kontur użytku gruntowego- jest obiektem przestrzennym obszarowym z enklawami którego atrybuty i relacje z innymi obiektami bazy danych ewidencyjnych określa ust. 21 aneksu 2
WWPPGG_R.XXXX.UG.Nr
klasyfikacja gruntów:
orne- I, II, IIIa, IIIb, IVa, IVb, V, VI
łąki i pastwiska- I, II, III, IV, V, VI
lasów- I, II, III, IV, V, VI
R- orne, S- sady, Ł- łąki, Ps- pastwiska, B- rolne zabudowane, W- rowy
-budynki-obiekt przestrzenny obszarowy z enklawami którego atrybuty i relacje z innymi obiektami bazy danych ewidencyjnych określa ust. 19 aneksy 2
WWPPGG_R.XXXX.NDZ.Nr_BUD
NDZ- numer działki ewidencyjnej
lokal- jest obiektem reprezentowanym w bazie danych za pomocą rekordu opisowego RD, jego usytuowanie w przestrzeni następuje poprzez relacje z obiektem (budynkiem) posiadającym określenie przestrzenne
[identyfikator_budynku].NR_LOK
Definicja nieruchomości wg kodeksu cywilnego
Nieruchomościami są części powierzchni ziemskiej stanowiącej odrębny przedmiot własności (grunty) jak i również budynki trwale z gruntem związane lub części taki budynków jeżeli na mocy przepisów szczególnych stanowią odrębny od gruntu przedmiot własności
- kryterium fizyczne- ustalonych granic;
- kryterium prawne (własnościowe) związane z przynależnością do tej samej osoby
Stanowiące własność tej samej osoby i graniczące z sobą działki gruntu objęte oddzielnymi księgami wieczystymi są odrębnymi nieruchomościami.
Podaj definicję granicy nieruchomości, podaj różnicę między punktami granicznymi i znakiem granicznym
- granica nieruchomości- określone w terenie przez położenie punktów i przebieg linii granicznych wyodrębniają z otaczającej przestrzeni zasięg prawa własności (granica jest jedna bez względu na fakt z jaką precyzją można ją wyznaczyć)
- punkt graniczny- rozumie się przez to punkty określające przebieg granicy nieruchomości
- znak graniczny- znak z trwałego materiału umieszczony w punkcie granicznym lub trwały element zagospodarowania terenu znajdujący się w tym punkcie. Znak graniczny posiada moc dowodową jak dokumenty i stanowią jeden z środków ochrony praw majątkowych zapobiegając niepewności stanu prawnego.
Omówić procedury ustalenia granicy nieruchomości (działki)
Dokumenty stanowiące podstawę ustalenia granic działki
-stwierdzające stan prawny nieruchomości;
-określające położenie punktów granicznych i przebieg granic nieruchomości;
Wywiad terenowy
-odszukanie znaków granicznych;
-określenie położenia przesuniętych, uszkodzonych lub zniszczonych znaków;
-ustaleniu przebiegu granic rozgraniczeniowych
Ustalenie granic na podstawie istniejących danych
-wskazuję stronom przebieg granic;
-stabilizuję punkty graniczne;
-sporządza protokół graniczny;
-wykonuję pomiar graniczny, a także trwałych elementów zagospodarowania terenu mających znaczenie dla określenia jej przebieg
Podać standardy dokładności wykonywania pomiarów do celów katastru nieruchomości (nie jestem tego pewien)
-Rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie prac geodezyjnych i kartograficznych dla potrzeb katastru nieruchomości oraz dla celów prawnych;
-prace wykonane były z zastosowaniem układu SI;
-wektorowa mapa ewidencyjna została opracowana w układzie 2000;
-dane wejściowe w formacie SWDE zawierające dane z części opisowej EGiB;
-opracowany opis formatu SWDE zawarty w aneksie 2 i 3 instrukcji G-5
Różnica pomiędzy użytkiem gruntowym, użytkiem rolnym , gruntem ornym
użytki gruntowy- ciągła część powierzchni ziemi użytkowana w sposób jednolity wyróżnia się ze względu na rodzaj pokrycia terenu i sposób wykorzystania osiem następujących grup użytków gruntowych;
użytki leśne;
grunty pod wodami;
użytki kopalne;
teren komunikacyjny;
teren osiedlowe;
tereny różne;
nieużytki;
użytki rolne
grunty orne; R
sady; S
łąki trwałe; Ł
pastwiska trwałe; Ps
użytki rolne-wszystkie tereny w obrębie gospodarstwa rolnego lub danego regionu wykorzystywane do produkcji roślinnej ogrodniczej lub zwierzęcej
grunty orne- część użytku rolnego poddawany stałej uprawie mechanicznej
Które z grupy użytków gruntowych objęte są klasyfikacją gleboznawczą
użytki rolne
grunty leśne oraz zadrzewienie i zakrzewienie
grunty zabudowy i zurbanizowania
grunty pod wodami
Czemu służy księga wieczysta
Jest to rejestr publiczny, który przedstawia stan prawny nieruchomości. Pozwala autorytatywnie ustalić komu i jakie przysługują prawa do danej nieruchomości. W Polsce ustrój ksiąg wieczystych reguluję ustawa 6 lipca 1980r.
Zasady ksiąg wieczystych:
-jawność formalna;
-domniemanie zgodności ze stanem prawnym;
-pierwszeństwo praw wpisanych
Różnica między właścicielem nieruchomości a władającym na zasadzie posiadania
Właściciel to podmiot czyli osoba lub przedsiębiorstwo które ma pełnie władzy do dysponowania daną nieruchomością.
Władający to podmiot (osoba, przedsiębiorstwo) który ma ograniczone prawa do dysponowania nieruchomością np. użytkownik dzierżawca.
Na jakiej podstawie uwidaczniane sa
Różnica pomiędzy definicją działki ewidencyjnej i działki budowlana
Działka ewidencyjna- to ciągły obszar gruntu położony w granicach jednego obrębu, jednorodny pod względem prawnym, wydzielony z otoczenia za pomocą linii granicznej.
Działka budowlana- teren na którym właściciel ma prawa wybudować budynek po otrzymaniu zgody ; jest to teren przeznaczony pod zabudowę; jest to zabudowana działka gruntowa której wielkość, cechy geometryczne itp. dają możliwość do użytkowane.
Działka ewidencyjna działka budowlana
Co to jest prawo związane, podać przykład
Zalicza się:
-użytkowanie wieczyste gruntu i własność budynków znajdujących się na tym gruncie;
-własność lokalu i udział we współwłasność gruntowej;
-własność lokalu i udział w użytkowaniu wieczystym gruntu;
-własność lokalu i udział w części wspólnej budynku
Prawami związanymi uwidocznionymi w ewidencji jest również użytkowanie gruntu stanowiącego własność Skarbu Państwa ustanowione na rzecz rolniczej spółdzielni produkcyjnej oraz odrębną własność budynków wzniesionych przez rolniczą spółdzielnie produkcyjną na tych gruntach lub przekazanych też spółdzielni na własność.
Co to jest jednostka rejestrowa, podać rodzaje
-jednostka rejestrowa gruntów- działki położone w granicach jednego obrębu, wchodzące w skład jednej nieruchomości
identyfikator: WWPPGG_R.XXXX.GNr
-jednostka rejestrowa budynków- budynki stanowią odrębny od gruntu podmiot własności, położone w granicach jednego obrębu i należące do tego samego właściciela
identyfikator: WWPPGG_R.XXXX.BNr
jednostka rejestrowa lokali- lokale stanowiące odrębne nieruchomości, znajdujące się w budynkach położonych w granicach jednego obrębu należące do tego samego właściciela
identyfikator: WWPPGG_R.XXXX.LNr
Co to są grupy rejestrowe, do czego służą
Zgrupowane grunty na podstawie podobnego stosunku prawnego do gruntu, tworzona jest do celów statystycznych dla lepszego posługiwania się zbiorem
Ustala się następujące grupy rejestrowe właścicieli i władających nieruchomości:
grupa 1- Skarb Państwa jeżeli nie występuje w zbiegu z użytkownika wieczystymi;
grupa 2- Skarb Państwa jeżeli występuje w zbiegu z użytkownika wieczystymi;
grupa 3- jednoosobowa spółki Skarb Państwa;
grupa 4- gminy i związki międzygminne jeżeli nie występuje w zbiegu z użytkownika wieczystymi;
grupa 5- gminy i związki międzygminne jeżeli występuje w zbiegu z użytkownika wieczystymi;
grupa 6- jednoosobowe spółki jednostek samorządowej i inne osoby prawne;
grupa 7- osoby fizyczne;
grupa 8- spółdzielnie;
grupa 9- kościoły i związki wyznaniowe;
grupa 10- wspólnoty gruntowe;
grupa 11- powiaty lub związki powiatów jeżeli nie występują w zbiegu z użytkownika wieczystymi;
grupa 12- powiaty lub związki powiatów jeżeli występują w zbiegu z użytkownika wieczystymi;
grupa 13- województwa jeżeli nie występuje w zbiegu z użytkownika wieczystymi;
grupa 14- województwa jeżeli występuje w zbiegu z użytkownika wieczystymi;
grupa 15- spółki prawa handlowego i inne podmioty ewidencje.
Części składowe operatu ewidencyjnego oraz rodzaje raportów
Operat ewidencyjny dokumentacja tworzona wraz z komputerowymi bazami danych ewidencyjnych ewidencji gruntów i budynków, składa się z:
-bazy danych, prowadzonej za pomocą systemów teleinformatycznego zapewniającego w szczególności:
odpowiednie zabezpieczone przechowywanie danych i ich aktualizację ;
udostępnienie oraz wspólne korzystanie z danych określonych w przepisach a infrastrukturze informacji przestrzennej;
komputerowy wydruk raportów które obowiązują dane ewidencyjne;
wizualizację danych w formie rejestrów, kartotek i wykazów oraz mapy ewidencyjnej;
-zbiór dokumentów uzasadniających wpisy do bazy danych
Informacje zawarte w operacie są jawne.
Scharakteryzuj formę i zakres treści mapy ewidencyjnej
Mapa wielkoskalowa, będąca kartograficznym raportem obrazującym dane ewidencyjne zawarte w informatycznym systemie komputerowym, stanowiąca wraz z rejestrem gruntów, rejestrem budynków, rejestrem lokali, kartoteką budynków oraz kartoteką lokali, ewidencję gruntów i budynków.
Treścią mapy ewidencyjnej są m.in:
granice: państwa, jednostek zasadniczego podziału terytorialnego, jednostek ewidencyjnych, obrębów, działek, rejonów statystycznych
oznaczenia punktów granicznych, numery działek
kontury budynków, użytków gruntowych oraz klas gleboznawczych i ich oznaczenia
dane opisowo-informacyjne, a w szczególności dotyczące:
nazw jednostek zasadniczego trójstopniowego podziału terytorialnego państwa, ulic, placów, uroczysk, cieków, zbiorników wodnych i innych obiektów geograficznych
oznaczenia jednostek ewidencyjnych i obrębów
numerów dróg publicznych oraz numerów porządkowych i ewidencyjnych budynków
Mapę ewidencyjną sporządza się w skalach: 1:500, 1:1000, 1:2000 lub 1:5000 w zależności od zurbanizowania terenu i struktury władania gruntami. Edycję mapy stanowią mapy obrębowe.
Mapy ewidencyjne mogą być analogowe lub numeryczne.
Numeryczna mapa ewidencyjna jest wektorową mapą obiektową utworzoną na podstawie obiektów przestrzennych i danych opisowych.
Przestrzenne obiekty powierzchniowe bazy danych numerycznych map ewidencyjnych:
-jednostka ewidencyjna;
-obręb ewidencyjny;
-działki ewidencyjne
-kontury użytków gruntowych;
-kontury gleboznawczej klasyfikacji gruntów;
-budynki;
-rejony statystyczne.
Procedury prowadzenia ewidencji gruntów
Prowadzenie ewidencji gruntów polega na utrzymaniu operatu ewidencji w stałej aktualności, zgodnie ze stanem faktycznym.
Tryb wprowadzenia zmian operatu ewidencji regulują przepisy:
-Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Gospodarki Komunalnej 29 lipca 1955r.
-Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Gospodarki Komunalnej 13 maja 1960r.
-Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Gospodarki Komunalnej 2 marca 1963r.
Procedury:
-zgłoszenie zmiany operatu ewidencyjnego;
-wprowadzenie następujących zmian;
-przeprowadzenie kontroli przez organ władający;
-geodeta przeprowadza sprawozdanie z wykonanych zmian;
-wprowadzenie do operatu zmian jednostek i sprostowań
Co to jest modernizacja ewidencyjna gruntów i budynków, podaj cele oraz organ administracyjny odpowiedzialny za to
Modernizacja ewidencji- to zespół działań technicznych, organizacyjnych i administracyjnych podejmowanych przez starostę w celu:
-uzupełnienia bazy danych ewidencyjnych utworzenia pełnego zakresu zbiorów danych ewidencyjnych zgodnie z wymaganiami rozporządzenia;
-modyfikacja istniejących danych ewidencyjnych do wymagań określonych w rozporządzeniu;
-poprawy funkcjonowania informatycznego systemu obsługującego bazę danych ewidencyjnych
Działania modernizacyjne wykonuje się:
-w sposób ciągły;
-kompleksowy.
Przy wykonywaniu kompleksowej modernizacji ewidencji złożonej przed wejściem w życie rozporządzenia, stosuje się istniejące materiały i dane państwowego zasobu GiK.
Podział nieruchomości: przepisy prawne, cel, procedura postępowania
Polega na wydzieleniu z nieruchomości części i przeniesieniu jej własności przez dotychczasowego właściciela na rzecz nowego.
Akta prawne:
-ustawa o Gospodarce i Nieruchomościami z dnia 21 sierpnia 1997r.
-Rozporządzenie Rady Ministra z dnia 7 grudnia 2004r.
Procedury postępowania:
-wszczęcie postępowania- występuje na wniosek osoby mającej w tym interes prawny lub z urzędu
do wniosku zalicz się:
dokumenty stwierdzające tytuł prawny do nieruchomości;
wypis z katastru nieruchomości;
wstępny projekt podziału opracowany na kopii mapy zasadniczej a w przypadku jej braku na kopii mapy katastralnej;
decyzję o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu.
-wstępny projekt podziału zawiera:
opis położenia nieruchomości;
granice i oznaczenia nieruchomości podlegającej podziałowi
oznaczenia nieruchomości sąsiednich;
granice i oznaczenia proponowanych do wydzielenia działek;
powierzchnie działek proponowanych.
Procedury sporządzania operatu z podziału nieruchomości:
-zgłoszenie pracy w PODGiK;
-analiza materiałów pozyskanych z zasobu (osnowa geodezyjna, mapa zasadnicza);
-badanie stanu prawnego nieruchomości;
-przyjęcie granic nieruchomości dzielonej;
-pomiar motywów sytuacyjnych, aktualizacyjnych;
-wykonanie mapy z projektowanym podziałem;
-sporządzenie wykazów zmian danych ewidencyjnych;
-skompletowanie operatu technicznego, zgodnie z instrukcją O-3 lub innymi warunkami określonym prawem PODGiK;
-kontrola techniczna;
-przyjęcie operatu do zasobu.
26. Co to jest format wymiany danych ewidencyjnych, czemu służy
SWDE (Standard Wymiany Danych Ewidencyjnych)- format służący do wymiany danych między bazami ewidencyjnymi, pozwala na reprezentację w pliku tekstowym obiektów przestrzennych i opisowych ewidencji gruntów i budynków. Umożliwia przekazanie opisu modelu danych użytego do transferu oraz informację o utworzeniu i przeznaczeniu danych zawartych w pliku transferu.
Formaty wymiany danych GML/XML bazują na modelach obiektu UML
UML GML/XML