Z zamkniętym katalogiem zadań własnych jednostki samorządu terytorialnego mamy do czynienia na poziomie:
Województwa
Gminy
Powiatu
Powiat może przekazać swoje zadania własne do realizacji:
Tylko innemu powiatowi
Gminie
Województwu
Domniemanie kompetencji na rzecz organu wykonawczego jednostki samorządu terytorialnego występuje na poziomie:
Gminy
Powiatu
Województwa
Liczba radnych w gminie:
Jest uzależniona od liczby mieszkańców
Może ulegać zmianie tylko w wypadku zmiany granic terytorialnych gminy
Nie może być mniejsza niż 21
Obowiązkiem radnego gminy nie jest:
Złożenie ślubowania
Utrzymywanie stałej więzi z mieszkańcami
Uczestniczenie w obradach rady gminy
Kandydat na wójta:
Musi mieszkać na terenie gminy, w której kandyduje
Może kandydować tylko na wójta jednej gminy
Może jednocześnie kandydować na radnego organu stanowiącego gminy
Zastępca burmistrza:
Jest powoływany w drodze zarządzenia starosty
Może składać oświadczenie woli w imieniu gminy ale tylko jeśli upoważni go do tego burmistrz
Nie może być jednocześnie radnym
Komisja rewizyjna:
Jest organem rady gminy
Występuje do rady gminy z wnioskiem o udzielenie wójtowi absolutorium
Składa się z radnych
Starosta:
Jest organem powiatu
Może być odwołany tylko w wypadku nieudzielenia mu absolutorium
Może złożyć rezygnację
Marszałek województwa:
Jest wybierany przez sejmik województwa
Jest wybierany bezwzględną większością głosów ustawowego składu sejmiku
Jest wybierany w głosowaniu tajnym
1c, 2b,3c, 4a,5-,6bc, 7bc, 8bc, 9c, 10abc
Konstytucja RP:
Stanowi że podstawową jednostką samorządu terytorialnego jest gmina
Przesądza o trójstopniowym podziale terytorialnym państwa
Daje podstawę prawną do tworzenia jednostek samorządu terytorialnego innych niż gminy
Oświadczenia woli w imieniu gminy może składać:
Jednoosobowo wójt
Upoważniony zastępca wójta
Upoważniony zastępca wójta wraz z inną upoważnioną przez wójta osobą
Pomiędzy gminą i powiatem:
Nie zachodzi żadne podporządkowanie
Zachodzi podporządkowanie hierarchiczne
Jednostki te wykonują różne zadania, nawet jeśli tak samo się one nazywają
Liczba radnych na poziomie gminy:
Wynosi co najmniej 15
Nie może być wyższa od 45
Może wynosić 23
Wójt składa oświadczenie majątkowe:
Na ręce wojewody
Pierwsze- w terminie 30 dni od dnia złożenia ślubowania
Na 6 miesięcy przed upływem kadencji
Za dostęp do oświadczeń majątkowych odpowiada:
Na poziomie gminy- wójt
Na poziomie powiatu- starosta
Na poziomie województwa- marszałek województwa
Decyzje w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej na poziomie gminy wydaje:
Wójt
Przewodniczący rady gminy
Starosta
Organem nadzoru nad działalnością samorządu terytorialnego nie jest:
Prezes RM
Wojewoda
Sejm RP
Zarząd powiatu:
Jest organem wykonawczym powiatu
Jest wybierany przez radę gminy
Liczy od 3 do 5 osób
W skład zarządu województwa:
Wchodzi 5 osób
Wchodzi marszałek województwa
Nie może wchodzić osoba, która nie jest obywatelem polski
1ac, 2abc, 3ac, 4abc, 5ab, 6abc, 7a,8-, 9ac, 10abc
Gmina:
Wg Ustawy o samorządzie gminnym jest podstawową jednostką samorządu terytorialnego
Posiada samodzielność w sferze publicznoprawnej
Może posiadać własny majątek, samodzielnie nim rozporządzać, a także zaciągać zobowiązania, co jest wyrazem samodzielności w sferze prywatnoprawnej
Konsultacje gminne:
Są formą demokracji bezpośredniej
Zostały przewidziane w Ustawie o samorządzie gminnym
Są formą zasięgania opinii mieszkańców w danej sprawie
Przeprowadzanie referendów na poziomie jednostek samorządu terytorialnego:
Nie jest możliwe
Jest możliwe, co wynika bezpośrednio z Konstytucji RP
Stanowi wyraz demokracji pośredniej
Referendum obligatoryjne na poziomie gminy:
Nie występuje
Może być zwołane tylko w sprawie samo opodatkowania się mieszkańców na cele publiczne
Może być przeprowadzone w sprawie odwołania wójta, ale tylko na wniosek mieszkańców
Powiat:
realizuje zadania o charakterze lokalnym, jeśli przekraczają one możliwości realizacyjne gminy
może realizować zadania z zakresu administracji rządowej, jeśli zostaną mu one zlecone z w drodze ustawy
nie ma zadań własnych
Radny gminy:
Jest organem podstawowej jednostki samorządu
Obowiązany jest kierować się dobrem wspólnoty samorządowej
Jest członkiem organu kolegialnego
Komisje gminne:
Są jednostkami pomocniczymi gminy
Są organami wewnętrznymi rady gminy
Mogą być doraźne bądź stałe
Kontrasygnata skarbnika gminy:
Jest potrzebna do skuteczności czynności prawnej, która może powodować powstanie zobowiązań pieniężnych gminy
Może ją zastąpić kontrasygnata osoby upoważnionej przez wójta
W razie odmowy jej dokonania, nie ma możliwości przymuszenia skarbnika do jej złożenia
Jednostki pomocnicze gminy:
To tylko sołectwa i dzielnice
Ich organizację określa rada gminy odrębnym statutem, po przeprowadzeniu konsultacji z mieszkańcami
To np. sołtys i rada wiejska
Powiatową administrację zespoloną tworzą:
Starostwo powiatowe
Powiatowy urząd pracy, będący jednostką organizacyjną powiatu
Jednostki organizacyjne stanowiące aparat pomocniczy kierowników powiatowych służb, inspekcji i straży
Powiat grodzki:
Wykonuje wszystkie zadania samorządu terytorialnego, niezastrzeżone dla innych jednostek samorządu terytorialnego
Jego podstawowym zadaniem jest zaspokajania zbiorowych potrzeb wspólnoty(mieszkańców miasta)
Jest gminą, wykonującą zadania powiatu
Wymóg jawności gospodarki finansowej jednostek samorządu terytorialnego:
Jest spełniany np. przez opublikowanie uchwały budżetowej
Jest spełniany m.in. przez publikację ustaw
Jest spełniany m.in. przez publikację wszystkich uchwał rady powiatu stanowiących akty prawa miejscowego
Statut miasta na prawach powiatu:
W miastach powyżej 300 000 mieszkańców jego projekt podlega uzgodnieniu z Prezesem Rady Ministrów
Stanowi o ustroju miasta na prawach powiatu
Prawo rady miejskiej do jego ustanowienia stanowi jeden z atrybutów samodzielności miasta
Uchwały rady miejskiej:
Zapadają zwykłą większością głosów w obecności więcej niż połowy składu rady
Zapadają zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy składy rady
Zapadają zawsze w głosowaniu jawnym
Prezydent miasta na prawach powiatu:
Pełni jednocześnie funkcje starosty
Jest funkcjonariuszem publicznym
Pełni funkcje zwierzchnika służbowego w odniesieniu do służb, inspekcji i straży
Do wyłącznej właściwości Sejmiku Województwa należy:
Stanowienie statutu województwa
Uchwalanie budżetu województwa
Podejmowanie uchwały w sprawie udzielenia absolutorium zarządowi powiatu
Marszałek województwa:
Jest kierownikiem urzędu marszałkowskiego
Wydaje decyzje w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej
Ma upoważnienie ustawowe do składania jednoosobowych oświadczeń woli w imieniu województwa
Zgodnie z Konstytucją RP organem nadzoru nad działalnością jednostek samorządu terytorialnego jest:
Prezes Rady Ministrów
Wojewoda
RIO- w zakresie spraw finansowych
Uchwała organu jednostki samorządu terytorialnego:
Sprzeczna z prawem nieważna z mocy prawa
Sprzeczna z prawem może być uchylona przez sąd powszechny
Sprzeczna z prawem, po upływie roku od jej ogłoszenia, jest bezwzględnie ważna
Rozstrzygnięcia organu nadzorczego dotyczące jednostek samorządu terytorialnego:
Nie podlegają zaskarżeniu
Stają się prawomocne z chwilą ich wydania
Podlegają zaskarżeniu do SN
Jeżeli rozstrzygnięcie nadzorcze dotyczące uchwały rady gminy doręczone zostało po upływie kadencji rady gminy:
Nie może zostać zaskarżone
Może zostać zaskarżone przez co najmniej połowę radnych, którzy wchodzi w skład rady gminy poprzedniej kadencji
Może zostać zaskarżone przez radę gminy następnej kadencji, w terminie 30 dni od dnia wyboru przewodniczącego rady gminy
Pracodawcą wójta jest:
Skarb Państwa
Gmina
Urząd Gminy
Czynności z zakresu prawa pracy wobec wójta:
Związane z nawiązaniem stosunku pracy wykonuje przewodniczący rady gminy
Związane z nawiązaniem stosunku pracy wykonuje starosta
Jeśli chodzi o wynagrodzenie wójta to jest ono ustalane w drodze uchwały rady gminy
Zarząd powiatu:
Jest organem powiatu
Wykonuje zadania powiatu przy pomocy starostwa powiatowego
Składa się z 3-5 osób
Starosta:
Jest członkiem zarządu powiatu
Jest kierownikiem starostwa powiatowego
Nadaje starostwu regulamin
Odpowiedzi:
1bc, 2abc, 3b, 4-, 5ab, 6bc, 7bc, 8a, 9b, 10abc, 11abc, 12a, 13abc, 14b, 15abc, 16ab, 17ab, 18abc, 19-, 20-, 21c, 22c, 23ac, 24abc, 25ab
Komisarz wyborczy:
Jest organem gminy
Zwołuje sesję rady w celu złożenia przez wójta ślubowania
Prowadzi pierwszą sesję nowo wybranej rady gminy
Sesje rady gminy:
Są zwoływane przez przewodniczącego rady gminy
Są zwoływane w razie potrzeby
Muszą odbywać się przynajmniej raz na kwartał
Kadencja rady gminy:
Trwa 4 lata licząc od dnia wyboru
Trwa 4 lata licząc od złożenia ślubowania przez wszystkich radnych
Trwa 4 lata licząc od pierwszej sesji
Jeżeli termin do złożenia oświadczenia majątkowego nie został dotrzymany przez skarbnika gminy:
Wójt wzywa go do niezwłocznego złożenia wyznaczając dodatkowy 7-dniowy termin
Przewodniczący rady gminy wzywa do niezwłocznego złożenia wyznaczając dodatkowy 14-dniowy termin
może to prowadzić do odwołania skarbnika w drodze zarządzenia wójta
Niezłożenie oświadczenia majątkowego pomimo upływu dodatkowego terminu powoduje:
W przypadku radnego- wygaśnięcie mandatu
W przypadku sekretarza gminy- utratę wynagrodzenia za okres od dnia, w którym powinno być złożone oświadczenie do dnia złożenia
W przypadku wójta- nie wywołuje żadnych skutków prawnych
Oświadczenia majątkowe radnych:
Są jawne w części B
Są publikowane w Biuletynie Informacji Publicznej
Są publikowane w Wojewódzkim Dzienniku Urzędowym
Akty prawa miejscowego na poziomie powiatu:
Są podpisywane przez przewodniczącego rady niezwłocznie po ich uchwaleniu
Są kierowane do publikacji przez starostę
Są przedkładane wojewodzie, który sprawdza ich zgodność z prawem
Wojewoda stwierdza nieważność uchwały rady powiatu:
w terminie 30 dni, który jest terminem instrukcyjnym
w terminie 30 dni, który jest terminem zawitym
z mocą wsteczną
Sejmik województwa:
Jest organem wykonawczym województwa
Jest organem stanowiącym i kontrolnym województwa
Liczy co najmniej 30 radnych
Marszałek województwa:
Może być wybrany tylko spośród osób wchodzących w skład sejmiku województwa
Jest wybierany w głosowaniu jawnym
Jest wybierany większością ¾ głosów
1b, 2abc, 3a, 4-, 5ab, 6b, 7ac, 8bc, 9bc, 10-
Porozumienie w sprawie przekazania zadań publicznych:
Może być zawarte pomiędzy dwoma gminami
Podlega opublikowaniu w Wojewódzkim Dzienniku Ustaw
Podlega opublikowaniu w Wojewódzkim Dzienniku Urzędowym
Liczba radnych:
Jest ustalana każdorazowo przez wojewodę po porozumieniu z komisarzem wyborczym na koniec grudnia roku poprzedzającego rok wyborczy
jest publikowana w Wojewódzkim Dzienniku Urzędowym
Jest uzależniona od liczby mieszkańców
Radny gminy nie może być:
Zatrudniony w urzędzie gminy, w której wykonuje mandat
Kierownikiem gminnej jednostki organizacyjnej, w której wykonuje mandat
Zastępcą kierownika gminnej jednostki organizacyjnej, w której wykonuje mandat
Mandatu radnego nie można łączyć z:
Mandatem posła
Mandatem senatora
Wykonywaniem funkcji wojewody, a także wicewojewody
Jeśli w gminie jest tylko jeden kandydat na wójta:
Wyborów nie przeprowadza się
Zostaje on wójtem bez konieczności przeprowadzenia głosowania
Komisja wyborcza wzywa poprzez rozplakatowanie do dokonywania zgłoszeń
Zastępca wójta jest powoływany w drodze:
Zarządzenia
Uchwały rady gminy
Postanowienia przewodniczącego rady gminy
Wójt:
Ma obowiązek składać oświadczenia majątkowe
Reprezentuje gminę na zewnątrz
Jest organem wykonawczym powiatu
Oświadczenia woli w imieniu województwa składa:
Marszałek województwa wraz z członkiem zarządu województwa
Dwóch członków zarządu
Marszałek województwa samodzielnie
Zarząd powiatu:
Składa się z 3-5 osób
Składa się zawsze z 3 osób jeśli w powiecie zamieszkuje do 100 000 obywateli
Składa się z 15 radnych- gdy liczba mieszkańców nie przekracza 20 000
Wójt wykonuje zadania przy pomocy:
Urzędu gminy
Rady gminy
Starosty
1ac, 2abc, 3abc, 4abc, 5c, 6a, 7ab, 8a, 9a, 10a
Jednostka pomocnicza rady gminy jest tworzona:
przez wójta w drodze zarządzenia
przez radę gminy w drodze uchwały
po przeprowadzeniu konsultacji z mieszkańcami lub z ich inicjatywy
Zasadniczo uchwały rady gminy zapadają:
Zwykłą większością głosów w głosowaniu jawnym
W obecności co najmniej połowy ustawowego składu rady
W głosowaniu tajnym
W skład rady gminy wchodzą radni w liczbie:
Co najmniej 15
23 – w gminach liczących powyżej 100 000 mieszkańców
Nie więcej niż 45
Rada gminy nie może podjąć uchwały o przeprowadzeniu referendum pomimo nieudzielenia absolutorium wójtowi:
Jeżeli od dnia wyboru wójta nie minęło 9 miesięcy
Jeżeli opinia RIO jest pozytywna dla wójta
Jeżeli wójt złożył wyjaśnienia
Przewodniczący rady gminy:
Jest wybierany bezwzględną większością głosów przez radę
Ma obowiązek składania oświadczeń majątkowych
Organizuje prace rady gminy
Komisja rewizyjna:
Jest organem gminy
Opiniuje wykonanie budżetu gminy
Składa się m.in. z przewodniczącego rady gminy
Rada gminy może podjąć uchwałę w sprawie odwołania wójta z przyczyny innej niż nieudzielenie absolutorium na wniosek:
co najmniej 15 radnych
co najmniej ¼ ustawowego składu rady
połowy radnych obecnych na sesji
Radny:
Obowiązany jest kierować się dobrem wspólnoty samorządowej
Jest związany instrukcjami wyborców
Składa oświadczenie majątkowe wojewodzie
Oświadczenie majątkowe:
Składa się w 2 egzemplarzach
Wójt składa staroście
Jest składane zawsze Prezesowi Rady Ministrów
Domniemanie kompetencji na rzecz organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego występuje na poziomie:
Gminy
Powiatu
Województwa
O nieważności uchwały rady gminy:
Orzeka starosta
Orzeka się zawsze w całości- nie można stwierdzić nieważności części uchwały
Orzeka się w terminie 14 dni od dnia przedłożenia uchwały organowi nadzoru
W razie powtarzającego się naruszania przez radę gminy Konstytucji lub ustaw:
Rada może być rozwiązana w drodze zarządzenia Prezesa RM
Sejm może rozwiązać radę gminy w drodze uchwały na wniosek Prezesa RM
Wójt może rozwiązać radę gminy w drodze zarządzenia
W przypadku gdy pomimo wezwania do dokonywania zgłoszeń nowych kandydatów na wójta pozostaje tylko jeden kandydat:
Zostaje on wójtem jeśli uzyska w wyborach więcej niż połowę ważnie oddanych głosów
Może dojść do sytuacji, że to rada gminy wybierze wójta
Funkcję wójta będzie pełnił przewodniczący rady gminy
W skład rady powiatu:
Wchodzą radni w liczbie większej niż 15
Wchodzi nie więcej niż 27 radnych
Wchodzi wójt
Członek zarządu powiatu:
Nie może być członkiem w organie innej jednostki samorządu terytorialnego
Może być równocześnie wójtem
Musi być obywatelem polskim
Jeżeli rada powiatu nie dokona wyboru zarządu w terminie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia wyników wyborów:
Nie wywołuje żadnych skutków prawnych
Powoduje, że zarząd będzie kompletowany przez przewodniczącego rady
Powoduje rozwiązanie rady powiatu z mocy prawa
Starosta:
Jest wybierany przez radę powiatu
Jest wybierany w głosowaniu tajnym
Jest wybierany zwykłą większością głosów
Oświadczenia woli w imieniu powiatu może składać:
Dwóch członków zarządu
Jeden członek zarządu i osoba upoważniona przez zarząd
Starosta samodzielnie
Uchwały rady powiatu przedkłada wojewodzie:
Starosta
Przewodniczący rady powiatu
Burmistrz miasta
Nie stwierdza się nieważności uchwały organu powiatu:
Po upływie roku od jej podjęcia
Po upływie 6 miesięcy od dnia jej przedłożenia
Jeśli gmina jest podmiotem postępowania administracyjnego
Rozstrzygnięcia organu nadzorczego dotyczące powiatu:
Podlegają zaskarżeniu do sądu powszechnego
Podlegają zaskarżeniu w terminie 30 dni od dnia ich podjęcia
Podlegają zaskarżeniu, a uprawienie do złożenia skargi ma powiat
Organem nadzoru na powiatem jest:
Wojewoda- w zakresie spraw finansowych
Prezes Rady Ministrów
Sejm
Mieszkańcy województwa tworzą:
Lokalną wspólnotę samorządową
Regionalną wspólnotę samorządową
Województwo
W przypadku wyborów przedterminowych pierwszą sesję sejmiku województwa zwołuje:
Prezes Rady Ministrów
Najstarszy wiekiem radny
Komisarz wyborczy
Oświadczenie majątkowe:
Marszałek województwa składa wojewodzie
Skarbnik województwa składa marszałkowi
Radny składa marszałkowi województwa
Zarząd województwa:
Jest organem wykonawczym województwa
Liczy 5 osób
Składa się m.in. z marszałka województwa
Wicemarszałek województwa jest wybierany:
Przez marszałka województwa
Przez sejmik województwa
Zwykłą większością głosów
Marszałek województwa:
Reprezentuje województwo na zewnątrz
Organizuje pracę zarządu województwa
Powołuje skarbnika województwa
Uchwałę w sprawie odwołania wójta z przyczyny innej niż nieudzielenie absolutorium rada podejmuje:
Bezwzględną większością głosów
W głosowaniu tajnym
Większością 2/3 głosów
Przesłanką wygaśnięcia mandatu radnego nie jest:
Jego śmierć
Odmowa złożenia ślubowania
Pisemne zrzeczenie się mandatu
1bc, 2ab, 3ac, 4a, 5abc, 6b, 7b, 8a, 9a, 10a, 11-, 12b, 13ab, 14-, 15ac, 16c, 17ab, 18ab, 19a, 20a, 21bc, 22bc, 23b, 24- (osoba, którą Prezes RM wyznaczył do pełnienia funkcji organów jednostki sam.teryt.), 25ab, 26abc, 27bc, 28ab, 29-, 30- (wszystkie są)
Osobowość prawna gminy oznacza m.in. że:
Gmina może nawiązywać stosunki prawne z innymi organami władzy publicznej
Gmina może być stroną umowy zamiany
Gmina może zawierać porozumienia z innymi gminami
Miasto na prawach powiatu:
Jest gminą
To każde miasto, które obecnie liczy co najmniej 100 000 mieszkańców
Wykonuje zadania powiatu
Organem miasta na prawach powiatu nie jest:
Rada miasta
Prezydent miasta
Marszałek województwa
Nadzór nad związkiem powiatów sprawuje:
Starosta
Wojewoda właściwy dla siedziby związku
Marszałek województwa właściwy dla siedziby związku
Organ nadzoru wszczynając postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności uchwały powiatu:
Może wstrzymać wykonanie tej uchwały
Nie może wstrzymać wykonania tej uchwały
Nie może wstrzymać wykonania uchwały o zaskarżeniu rozstrzygnięcia nadzorczego do sądu administracyjnego
Jednostka pomocnicza gminy:
To np. powiat
Jest tworzona przez radę gminy
Jest tworzona w drodze uchwały
Odwołanie przewodniczącego rady gminy:
Nie jest możliwe
Następuje na wniosek co najmniej połowy ustawowego składu rady
Następuje zwykłą większością głosów
Komisja rewizyjna:
Jest powoływana przez radę gminy
Opiniuje wykonanie budżetu gminy
Nie może wykonywać innych zadań niż tych związanych z absolutorium
Pierwszą sesję nowo wybranej rady:
Zwołuje najstarszy wiekiem radny
Prowadzi komisarz wyborczy
Organizuje Prezes Rady Ministrów
Radny:
W ogóle nie może prowadzić działalności gospodarczej
Nie może być pełnomocnikiem w prowadzeniu działalności gospodarczej z wykorzystaniem mienia komunalnego gminy, w której uzyskał mandat
Nie może pracować w urzędzie gminy, w której uzyskał mandat
Radnemu przysługuje zwrot kosztów podróży na zasadach określonych przez:
Uchwałę rady
Zarządzenie wójta
Zarządzenie przewodniczącego
Wójt:
Wykonuje uchwały rady gminy
Wykonuje budżet gminy
Gospodaruje mieniem komunalnym
Przepisy porządkowe w gminie:
Może zawsze wydać burmistrz
Może wydać organ wykonawczy w przypadku niecierpiącym zwłoki
Są wydawane w drodze zarządzenia
Związki międzygminne:
Mają osobowość prawną
Są tworzone w drodze zarządzenia wójtów zainteresowanych gmin
Wykonują zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność
Organem stanowiącym i kontrolnym związku międzygminnego jest:
Zgromadzenie związku
Rada związku
Sejmik związku
Wójt:
Wchodzi w skład zgromadzenia związku międzygminnego, w którym uczestniczy gmina, której jest wójtem
Może wystąpić do rady o powierzenie reprezentowania gminy w związku radnemu
Może wystąpić do rady o powierzenie reprezentowania gminy w związku zastępcy wójta
Uchwały zgromadzenia międzygminnego:
Są podejmowane przez zgromadzenie związku
Są podejmowane bezwzględną większością głosów statutowej liczby członków zgromadzenia
Są publikowane w Dzienniku Ustaw RP
Zarząd związku międzygminnego:
Jest organem wykonawczym związku
Jest powoływany przez zgromadzenie
Jest powoływany spośród członków zgromadzenia związku
Uchwały rady gminy są przedkładane organowi nadzoru:
Przez przewodniczącego rady gminy
Przez radę gminy
Przez starostę
Sejmik województwa:
Może odwołać marszałka z innej przyczyny niż nieudzielenie absolutorium
Jest organem wykonawczym województwa
Składa się z radnych
1abc, 2ac, 3c, 4b, 5ac, 6bc, 7-, 8ab, 9-, 10bc, 11a, 12abc, 13bc, 14ac, 15a, 16abc, 17ab, 18abc, 19-, 20ac
Mieszkańcy gminy:
Tworzą mocą własnej decyzji wspólnotę regionalną
Tworzą z mocy prawa wspólnotę samorządową
Tworzą wspólnotę samorządową, ale tylko wtedy jeśli mają obywatelstwo polskie
Gmina:
Wykonuje zadania publiczne na własną odpowiedzialność
Wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym
Posiada osobowość prawną
Granice powiatu określa:
Rozporządzenie ministra ds. rozwoju regionalnego
Rozporządzenie Rady Ministrów
Załącznik do Ustawy o samorządzie powiatowym
Porozumienia w sprawie powierzenia prowadzenia zadań publicznych:
Mogą być zawierane pomiędzy jednostkami samorządu terytorialnego tego samego szczebla (np. gmina może zawrzeć takie porozumienie z inną gminą)
Podlegają ogłoszeniu w Dzienniku Ustaw RP
Podlegają ogłoszeniu w Wojewódzkim Dzienniku Ustaw
Rada powiatu:
Jest organem stanowiącym i kontrolnym powiatu
Składa się z radnych, których liczba jest określona ustawowo
Nigdy nie może zostać odwołana przed upływem kadencji
Uchwały Sejmiku Województwa:
Zapadają bezwzględną większością głosów obecnych radnych w głosowaniu jawnym
Zapadają większością 2/3 głosów ustawowej liczby radnych w głosowaniu tajnym
Zapadają zwykłą większością głosów w obecności więcej niż połowy ustawowego składu sejmiku
Przewodniczący rady powiatu:
Jest wybierany przez zarząd powiatu
Jest wybierany w głosowaniu jawnym
Jest wybierany zwykłą większością głosów
Jawność działania organów gminy wyraża się np. przez:
Prawo obywateli do wstępu na sesje rady gminy
Prawo obywateli do dostępu do dokumentów wynikających z wykonywania zadań publicznych
Prawo obywateli do uzyskiwania informacji
W skład rady gminy wchodzą radni w liczbie:
Co najmniej 15 w gminach do 20 000 mieszkańców
Co najmniej 21 w gminach do 50 000 mieszkańców
Co najwyżej 45 radnych
Komisja rewizyjna:
Opiniuje wykonanie budżetu gminy
Musi wystąpić do rady gminy z wnioskiem o udzielenie absolutorium wójtowi
Występuje do rady gminy z wnioskiem o udzielenie absolutorium bądź nieudzielenie absolutorium wójtowi
Pierwszą sesję nowo wybranej rady gminy:
Zwołuje komisarz wyborczy w ciągu 7 dni od ogłoszenia wyników wyborów
Zwołuje komisarz wyborczy w ciągu 14 dni od ogłoszenia wyników wyborów
Zwołuje komisarz wyborczy na dzień przypadający w ciągu 7 dni od ogłoszenia wyników wyborów
W przypadku wyborów przedterminowych pierwszą sesję nowo wybranej rady gminy zwołuje:
Komisarz wyborczy
Prezes Rady Ministrów
Osoba, którą Prezes Rady Ministrów wyznaczył do pełnienia funkcji organów jednostki samorządu terytorialnego
Radny powiatu:
Nie może być z nim nawiązany stosunek pracy w starostwie powiatowym powiatu, w którym uzyskał mandat
Nie może pełnić funkcji kierownika powiatowej jednostki organizacyjnej oraz jego zastępcy
Nie może prowadzić działalności gospodarczej
Radny, który przed uzyskaniem mandatu wykonywał pracę w ramach stosunku pracy w starostwie powiatowym, w którym uzyskał mandat:
Dostaje podwyżkę
Obowiązany jest złożyć wniosek o urlop bezpłatny
A stosunek pracy zawarty był na czas określony i wygasłby przed terminem wygaśnięcia mandatu nie ma uprawnienia do przejścia na urlop bezpłatny
Oświadczenie majątkowe radnego powiatu:
Jest składane przez niego w 2 egzemplarzach
Jest składane przez niego w jednym egzemplarzu
Jest składane na ręce przewodniczącego rady powiatu
Oświadczenie majątkowe radnego powiatu:
Zarówno w części A, jak i B jest publikowane w Biuletynie Informacji Publicznej
Tylko część A jest publikowana w BIP
Tylko część jest publikowana w BIP
Marszałek województwa:
Może być odwołany tylko w razie nieudzielenia mu absolutorium
Może być odwołany także z innej przyczyny, jeśli wniosek taki zgłosi co najmniej połowa ustawowego składu sejmiku województwa
Może być odwołany także z innej przyczyny, jeśli wniosek taki zgłosi co najmniej ¼ ustawowego składu sejmiku województwa
Marszałek województwa:
Reprezentuje województwo na zewnątrz
Organizuje pracę Zarządu Województwa oraz Urzędu Marszałkowskiego
Kieruje bieżącymi sprawami województwa
Skarbnik województwa:
Jest powoływany przez Prezesa Rady Ministrów
Jest mianowany przez Prezesa Radny Ministrów
Jest powoływany przez Sejmik Województwa, na wniosek marszałka województwa
Za prawidłową gospodarkę finansową gminy odpowiada:
Wójt
Skarbnik
Starosta
Odpowiedzi:
1b, 2abc, 3b, 4a, 5ab, 6-, 7-, 8abc, 9c, 10ac, 11c, 12c, 13ab, 14b, 15ac, 16b, 17c, 18abc, 19c, 20a
Statut gminy:
Stanowi o organizacji jednostki pomocniczej
Zawsze podlega uzgodnieniu z Prezesem Rady Ministrów
Jest uchwalany przez radę gminy
Administracja samorządowa w województwie:
Jest zespolona w jednym urzędzie i pod jednym zwierzchnikiem
Jest niezespolona
Jest zespolona w dwóch urzędach, ale pod jednym zwierzchnikiem
Wiceprzewodniczący rady gminy:
Są mianowani przez przewodniczącego rady gminy
Są wybierani przez radę gminy bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu rady
Są mianowani przez wójta, na wniosek przewodniczącego rady gminy
Organy samorządu województwa:
Są organami wyższego stopnia wobec organów powiatu w postępowaniu administracyjnym
Są organami wyższego stopnia wobec organów gminy i powiatu w postępowaniu administracyjnym
Nie są organami wyższego stopnia w postępowaniu administracyjnym
Mieszkańcy województwa podejmują rozstrzygnięcia:
Tylko za pośrednictwem swoich przedstawicieli
W głosowaniu powszechnym lub za pośrednictwem organów samorządu województwa
Zasadą jest podejmowanie rozstrzygnięć w głosowaniu powszechnym
Kadencja rady powiatu:
Trwa 5 lat licząc od pierwszego posiedzenia rady powiatu
Trwa 5 lat licząc od dnia wyboru
Trwa 4 lata licząc od dnia wyboru
Zarząd powiatu:
Składa się z co najmniej 3 osób
Jego liczba jest określona w statucie powiatu
Składa się m.in. ze starosty
Uchwała rady powiatu w sprawie nieudzielenia absolutorium zarządowi:
Jest podejmowana bezwzględną większością głosów ustawowego składu rady
Jest równoznaczna ze złożeniem wniosku o odwołanie zarządu
Jest jedynym sposobem odwołania starosty
Oświadczenie majątkowe:
Radnego powiatu jest składane na ręce marszałka województwa
Marszałka województwa jest składane na ręce wojewody
Radnego powiatu jest składane na ręce przewodniczącego sejmiku województwa
W skład zarządu województwa:
Wchodzi marszałek województwa jako jego przewodniczący
Może wchodzić 2 wicemarszałków
Nie może wchodzić osoba, która nie jest obywatelem polskim
Zarząd województwa:
Jest wybierany przez sejmik województwa
Jest wybierany w ciągu 3 miesięcy od dnia wyborów
Jest wybierany w ciągu 3 miesięcy od dnia ogłoszenia wyników wyborów
W skład rady powiatu:
Wchodzą radni w liczbie 15 w powiatach liczących do 40 000 mieszkańców
Wchodzą radni w liczbie 17 w powiatach liczących do 80 000 mieszkańców
Wchodzą radni, z tym, że nie może ich być więcej niż 29
Jeżeli interes prawny obywatela został naruszony uchwałą rady gminy:
Może on wnieść powództwo do sądu powszechnego zaskarżając uchwałę
Może on zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego w każdej chwili
Może zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego, po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia
Złożenie rezygnacji przez starostę:
Nie jest możliwe
Powoduje odwołanie całego zarządu, ale po podjęciu odpowiedniej uchwały przez sejmik województwa
Powoduje wybory przedterminowe w powiecie
Oświadczenia woli w imieniu województwa:
Składa marszałek województwa, mający do tego upoważnienie z mocy ustawy
Składa marszałek województwa wraz z członkiem zarządu województwa
Może składać marszałek województwa jednoosobowo gdy ma takie upoważnienie od Prezesa Rady Ministrów
Za prawidłowe wykonanie budżetu województwa odpowiada:
Zarząd województwa
Sejmik województwa
Wojewoda
Uchwały sejmiku województwa podlegające nadzorowi:
Są przekazywanie wojewodzie przez marszałka województwa
Są przekazywane wojewodzie przez przewodniczącego Sejmiku Województwa
Są przekazywane wojewodzie w ciągu 7 dni od dnia ich podjęcia
Rozstrzygnięcie nadzorcze powinno zawierać:
uzasadnienie prawne
uzasadnienie faktyczne
pouczenie o dopuszczalności wniesienia skargi do sądu administracyjnego
Akty prawa miejscowego powiatu:
Zasadniczo są wydawane przez radę powiatu w formie uchwał
Są podpisywane przez przewodniczącego rady powiatu
Są kierowane do publikacji w terminie 7 dni od dnia ich uchwalenia
Związki powiatów:
Są tworzone w drodze uchwał zainteresowanych rad gmin
Są tworzone w drodze porozumienia starostów zainteresowanych powiatów
Są tworzone w drodze zarządzenia marszałka województwa
Odpowiedzi:
1c 2a, 3b, 4c, 5b,6c, 7abc, 8ab, 9b, 10abc, 11ac, 12ac, 13c, 14-, 15b, 16a, 17ac, 18abc, 19ab, 20-
Domniemanie kompetencji na poziomie powiatu:
Przemawia na rzecz rady powiatu
Przemawia na rzecz zarządu powiatu
Przemawia na rzecz starosty
Zadania własne jednostek samorządu terytorialnego:
Zawsze mają charakter zamknięty
Są wskazane w ustawach samorządowych
Nie mogą tak samo się nazywać
Organem wyższego stopnia nad gminą jest:
Powiat
Wojewoda
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Zadania własne gminy:
Zawsze mają charakter obowiązkowy
Mogą mieć charakter obowiązkowy
Mogą mieć charakter nieobowiązkowy
Gmina może zawierać porozumienia dotyczące przekazania zadań publicznych (przekazać swoje zadania):
Tylko z inną gminą
Z powiatem
Z każdą jednostką samorządu terytorialnego
Konsekwencją naruszenia przez radnego zakazu zatrudnienia w urzędzie gminy, w której wykonuje mandat jest:
Przymusowe wysłanie go na urlop bezpłatny
Wygaśnięcie mandatu
Zawieszenie mandatu
Czynności z zakresu prawa pracy dotyczące nawiązania stosunku pracy wójta są dokonywane przez:
Wójta
Przewodniczącego rady gminy
Starostę
Wójt:
Przygotowuje projekty uchwał rady gminy
Zatrudnia kierowników gminnych jednostek organizacyjnych
Wykonuje budżet powiatu
Do zakresu działania gminy należą:
Wszystkie sprawy publiczne, które mają znaczenie dla mieszkańców gminy
Wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów
Tylko zadania zlecone
Gmina:
Może wykonywać zadania z zakresu właściwości powiatu na podstawie porozumienie z tymże powiatem
Może wykonywać zadania z zakresu właściwości województwa na podstawie porozumienie z tymże województwem
Może wykonywać zadania tylko z zakresu właściwości gmin
Rada gminy kontroluje działalność:
Wójta
Gminnych jednostek organizacyjnych
Jednostek pomocniczych gminy
Komisja rewizyjna:
Jest organem powiatu
Składa się m.in. z przewodniczącego rady
Składa się m.in. ze starosty
Oświadczenie majątkowe:
Radny składa przewodniczącemu rady
Wójt składa marszałkowi województwa
Skarbnik gminy składa burmistrzowi
Prezydent miasta:
Jest organem uchwałodawczym w gminach liczących powyżej 100 000 mieszkańców
Jest organem wykonawczym w mieście na prawach powiatu
Nie jest organem
Zarząd województwa:
Jest organem powiatu
Wykonuje zadania województwa tylko przy pomocy urzędu marszałkowskiego
Składa się m.in. z marszałka województwa
Marszałek województwa:
Jest wybierany bezwzględną większością głosów
Jest wybierany w głosowaniu jawnym
Jest wybierany spośród osób wskazanych przez Prezesa RM
Rada gminy:
Może odwołać wójta
Może zainicjować referendum w sprawie odwołania wójta
Podejmuje uchwałę w sprawie udzielenia wójtowi absolutorium
Nadzór nad działalnością powiatu sprawuje:
Wojewoda
W zakresie spraw finansowych- RIO
Starosta
Oświadczenia woli w imieniu powiatu składa:
Samodzielnie starosta
Dwaj członkowie zarządu
Jeden członek zarządu i osoba upoważniona przez zarząd
Sejmik województwa:
Składa się co najmniej z 15 radnych
Obraduje na sesjach zwoływanych co najmniej raz na miesiąc
Wybiera starostę
1-, 2b, 3c, 4bc, 5a, 6b, 7b, 8ab, 9b, 10ab, 11abc, 12-, 13ac, 14b, 15c, 16a, 17bc, 18ab,
Kandydat na radnego:
Musi zamieszkiwać na terenie gminy, w której kandyduje
Może jednocześnie kandydować na wójta
Nie może być kierownikiem gminnej jednostki organizacyjnej, w której wykonuje mandat
Jeśli rada gminy nie udzieli burmistrzowi absolutorium:
Jest to równoznaczne z odwołaniem wójta
Jest równoznaczne z obowiązkiem przeprowadzenia referendum w sprawie odwołania wójta
Jest równoznaczne z rozwiązaniem rady gminy
Przed podjęciem uchwały w sprawie przeprowadzenia w gminie referendum w sprawie odwołania wójta z powodu nieudzielenia absolutorium, rada gminy:
Zapoznaje się z opinią RIO
Zapoznaje się z opinią komisji rewizyjnej
Wysłuchuje wyjaśnień wójta
Uchwałę o referendum w sprawie odwołania wójta z powodu nieudzielenia absolutorium rada podejmuje:
Zwykłą większością głosów
Bezwzględną większością głosów
W głosowaniu jawnym imiennym
W przypadku niezłożenia w terminie oświadczenia majątkowego przez radnego:
Przewodniczący rady gminy wzywa do niezwłocznego złożenia oświadczenia wyznaczając dodatkowy 14-dniowy termin
Wojewoda wzywa do niezwłocznego złożenia oświadczenia wyznaczając dodatkowy 14-dniowy termin
traci on wynagrodzenie za okres od dnia, w którym powinno być złożone oświadczenie do dnia jego złożenia
Jednostką pomocniczą gminy może być:
Dzielnica
Hrabstwo
Osiedle
Sołtys:
Jest organem uchwałodawczym w sołectwie
Jest organem wykonawczym gminy
Jest powoływany przez radę gminy
Przedłożenia wojewodzie uchwał rady gminy:
Dokonuje wójt
Dokonuje się w ciągu 7 dni od ich podjęcia
Dokonuje przewodniczący rady gminy w terminie 14 dni od ich podpisania
Oświadczenia woli w imieniu województwa
Składa samodzielnie marszałek województwa- jeśli tak stanowi statut województwa
Składa 3 członków zarządu województwa
Składa osoba upoważniona przez marszałka
Skarbnik powiatu:
Jest powoływany na wniosek starosty przez radę powiatu
Jest powoływany przez starostę
Jest organem uchwałodawczym powiat
1ab, 2-, 3abc, 4c, 5a, 6abc, 7-, 8ab, 9a, 10a
Z inicjatywą przeprowadzenia referendum lokalnego może wystąpić:
Grupa co najmniej 15 obywateli, którym przysługuje prawo wybierania do organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego
Grupa co najmniej 500 obywateli, którym przysługuje prawo wybierania do organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego
Grupa co najmniej 1000 obywateli, którym przysługuje prawo wybierania do organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego
Gmina:
Musi utworzyć co najmniej jedną jednostkę pomocniczą
Musi utworzyć jednostkę pomocniczą, dla obszaru, który jest zamieszkiwany przez co najmniej 1000 obywateli
Nie jest zobligowana do utworzenia jednostki pomocniczej
W skład Sejmiku Województwa:
Wchodzą osoby mianowane przez wojewodę
Wchodzą osoby mianowane przez marszałka województwa
Wchodzą radni wybierani w wyborach pośrednich
W skład Sejmiku Województwa:
Wchodzi co najmniej 30 osób
Wchodzą radni w liczbie uzależnionej od liczby mieszkańców województwa
Nie może wchodzić więcej niż 45 osób
Rada powiatu:
Jest organem stanowiącym powiatu
Jest organem kolegialnym
Jest organem kadencyjnym
Złożenie rezygnacji przez przewodniczącego rady powiatu:
Jest równoznaczne z odwołaniem całego zarządu
Powoduje konieczność podjęcia uchwały w sprawie przyjęcia tej rezygnacji
Powoduje konieczność wyboru innej osoby do pełnienia funkcji przewodniczącego
O tym, które zadania własne gminy mają charakter obowiązkowy decyduje:
Ustawa
Rozporządzenie
Uchwała odpowiedniej rady gminy
W skład rady gminy wchodzi:
15 radnych w gminach do 20 000 mieszkańców
23 radnych w gminach do 50 000 mieszkańców
25 radnych w gminach do 200 000 mieszkańców
Radny powiatu nieobecny na pierwszej sesji rady:
Nie jest zobowiązany do złożenia ślubowania
Składa ślubowanie na pierwszej sesji, na której jest obecny
Traci mandat
Pracodawca radnego:
W każdej chwili może rozwiązać z nim stosunek pracy
Jest zobowiązany do zwolnienia radnego od pracy zawodowej, by umożliwić mu branie udziału w pracach rady
Może rozwiązać z radnym stosunek pracy, jeśli wyrazi na to zgodę rada, której radny jest członkiem
Sejmik województwa:
Obraduje na sesjach zwoływanych przynajmniej raz na miesiąc
Obraduje na sesjach zwoływanych w miarę potrzeby, nie rzadziej niż raz na miesiąc
Obraduje na sesjach zwoływanych w miarę potrzeby, nie rzadziej niż raz na kwartał
Pierwsze oświadczenie majątkowe radny składa:
W terminie 30 dni od dnia wyborów
W terminie 30 dni od dnia pierwszego posiedzenia rady
W terminie 30 dni od dnia złożenia ślubowania
Niezłożenie w dodatkowym terminie(określonym w wezwaniu) oświadczenia majątkowego przez skarbnika gminy:
Skutkuje ponownym wezwaniem go do złożenia oświadczenia, którego dokonuje wójt
Skutkuje rozwiązaniem stosunku pracy z mocy prawa
Skutkuje utratą wynagrodzenia skarbnika za okres od dnia, w którym powinno być złożone oświadczenie do dnia jego złożenia
Zastępca wójta:
Jest wybierany w wyborach bezpośrednich
Jest powoływany przez wójta
Jest powoływany przez wójta, ale wymaga to zatwierdzenia rady gminy
Skarbnik powiatu:
Jest powoływany przez starostę
Jest powoływany przez radę powiatu na wniosek starosty
Może uczestniczyć w pracach rady powiatu
Uchwały rady powiatu:
Są zatwierdzane przez starostę
Są przedkładane wojewodzie przez starostę w terminie 7 dni od ich publikacji
Są podejmowane w głosowaniu tajnym
W razie powtarzającego się naruszania przez sejmik województwa Konstytucji lub ustaw:
Prezes Rady ministrów może w drodze uchwały rozwiązać sejmik
Sejm, na wniosek wojewody, może w drodze uchwały rozwiązać sejmik
Wojewoda może rozwiązać sejmik w drodze zarządzenia
W przypadku nieistotnego naruszenia prawa:
Organ nadzoru stwierdza nieważność uchwały
Organ nadzoru wzywa radę do usunięcia naruszenia
Organ nadzoru stwierdza, że uchwałę wydano z naruszeniem prawa
Po upływie roku od dnia podjęcia uchwały:
Nigdy nie jest możliwe stwierdzenie jej nieważności
Jest ona bezwzględnie wiążąca
Może być ona zaskarżona do sądu administracyjnego przez każdego obywatela, którego interes faktyczny uchwała narusza
Po upływie kadencji wójta:
Pełni on swoją funkcję do czasu objęcia obowiązków przez nowo wybranego wójta
Pełni on swoją funkcję do dnia ogłoszenia wyników wyborów
Pełni on swoją funkcję jeszcze przez okres 30 dni
Odpowiedzi:
1a,2c, 3-, 4ab, 5abc, 6bc, 7a, 8ac, 9b, 10bc, 11c, 12c, 13c, 14b, 15bc, 16-, 17-, 18c, 19-, 20a