SPIS TREŚCI

WSTĘP .....................................................................................................................................

ROZDZIAŁ 1 ............................................................................................................

GMINA JAKO JEDNOSTKA SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO .....................

1. Ustrój samorządowy w Polsce ...................................................................

2. Gmina - pojęcie, zadania .........................................................................

ROZDZIAŁ 2 .............................................................................................................

BUDŻET GMINY - POJĘCIA PODSTAWOWE ................................................

2.1. Budżet - zasady budżetowe .......................................................................

2.2. Procedura budżetowa - elementy .............................................................

2.3.Wpływy i wydatki budżetu gminy - klasyfikacja ........................................

ROZDZIAŁ 3 ............................................................................................................

GMINA BOGUSZÓW - GORCE - POTENCJAŁ
SPOŁECZNO - GOSPODARCZY ..........................................................................

ROZDZIAŁ 4 ..............................................................................................

ANALIZA BUDŻETU GMINY BOGUSZOWA - GORC

W LATACH 1999 - 2001 .........................................................................................

4.1. Analiza wpływów .....................................................................................

4.2. Analiza wydatków ...............................................................................

4.3. Perspektywiczny rozwój gminy ..............................................................

ZAKOŃCZENIE ...................................................................................................

LITERATURA ......................................................................................................

SPIS TABEL ..........................................................................................................

LITERATURA

Pozycje książkowe :

• Krasowska - Walczak G. „Finanse Publiczne”, Wyd. Wyższej Szkoły Bankowej, Poznań 1996

• Pietraszewski M., Strzyżewska E., Szwajor J., „Finanse”, Wyd. eMPi², Poznań 2000

• Majchrzycka - Guzowska A., Finanse i Prawo Finansowe”, PWN, Warszawa 1997

• Chojna - Duch E., „Polskie Prawo Finansowe - Finanse Publiczne”, PWN,
  Warszawa 2001

• Boć J., „Prawo Administracyjne”, Kolonia Limited 2000

• Patrzałek L., „Finanse Samorządowe”, Wyd. Akademii Ekonomicznej we Wrocławiu, Wrocław 2000

• Bordo A., „Finanse Publiczne”, Oficyna Wydawnicza Branta, Bydgoszcz 2000

• Miemiec W., Cybulski B., „Samorządowy Poradnik Budżetowy”, Municipium,
  Warszawa 1996

• Sokolewicz W., red., „ Zasady Podstawowe Polskiej Konstytucji”, Warszawa 1998

• Piekara A., „Funkcje samorządu terytorialnego a lokalna jakość życia”, Warszawa 1995

• J.Oniszczuk, Zasada samodzielności finansowej gminy w Konstytucji z 1997 r.
  „Glosa”, paź­dziernik 1998.

• Sawicka K., „ Finanse Komunalne ^„ 1999 , nr 4 .

Akty Prawne:

• Ustawa o samorządzie gminnym z dnia 08.03.1990 r. ( Dz. U. Nr 16 poz.95 )

• Ustawa z dnia 18.03.1999 r. O zmianie ustroju miasta stołecznego Warszawy
  ( Dz. U. nr 16 poz. 95) .

• Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2.04.1997 r. (Dz. U. nr 78, poz.483 )

• Ustawa o samorządzie powiatowym z dnia 05.06.1998 r.

( Dz. U . Nr 91 poz.578 )

• Ustawa o samorządzie wojewódzkim z dnia 05.06.1998 r. ( Dz. U. Nr 91 poz. 576 z późniejszymi zmianami. )

• Ustawa o administracji rządowej w województwie z 05.06.1998 ( Dz. U. Nr 91poz.577).

• Ustawa o finansach publicznych z dnia 26.11.1998 r. ( Dz. U. Nr 155 poz.1014 ).

Wstęp

Znaczenie władz samorządowych w systemie politycznym można ocenić pod względem zasobów będących w dyspozycji jednostek samorządu terytorialnego. Zasoby
te decydują o ich sile i zakresie samodzielności. Do tych, którymi dysponuje samorząd terytorialny, można zaliczyć zasoby: prawne, finansowe, polityczne, osobowe, organizacyjne. Zgodnie z powiedzeniem ”rządzi ten kto ma pieniądze” to właśnie zasoby finansowe mają najistotniejszy wpływ na pozycje samorządu terytorialnego w systemie administracji publicznej. Jest oczywiste, że realna samodzielność jednostek samorządu terytorialnego
a także możliwości wykonania przez nie przypisanych im zadań publicznych w znacznej mierze zależą od wyposażenia ich w majątek, stanowiący podstawę jakiejkolwiek działalności. Znalazło to wyraz w budżetach gmin zarówno po stronie dochodów jak
i wydatków.

Celem pracy jest dokonanie analizy dochodów i wydatków budżetowych gminy Boguszowa-Gorc, ze szczególnym uwzględnieniem stopnia ich realizacji, dynamiki
i struktury. Analiza ta została przeprowadzona w trzech kolejnych latach.

Praca została napisana w oparciu o metodę opisowa, głównie poprzez studiowanie
i analizę literatury z zakresu gospodarki budżetowej, finansów publicznych oraz aktów prawnych regulujących opisane zagadnienia, a także metody analizy porównawczej, wspomaganej licznymi zestawieniami tabelarycznymi w oparciu o budżety gminy
i sprawozdań z wykonania budżetów.

Praca składa się z czterech rozdziałów poprzedzonych wstępem.

Rozdział I obejmuje zagadnienia związane z funkcjonowaniem gminy oraz przepisy prawne regulujące kompetencje i ustrój gminy.

W rozdziale II został omówiony budżet gminy: zasady budżetowe, procedura budżetowa oraz klasyfikacja budżetowa, w oparciu o literaturę fachową oraz przepisy prawne.

W rozdziale III została opisana Gmina Boguszów-Gorce, jej potencjał społeczno-gospodarczy, jak również została przeprowadzona analiza Swot.

Rozdział IV został poświęcony analizie budżetu Gminy w trzech kolejnych latach: analizie wpływów i wydatków z uwzględnieniem stopnia ich realizacji, dynamiki oraz struktury. Analiza została przeprowadzona na podstawie sprawozdań z wykonania budżetu.

Problemem, który wystąpił w czasie pisania pracy była zmiana klasyfikacji budżetowej wprowadzona od 1 stycznia 2001 roku. W związku z tą zmianą zmieniła się nie tylko nazwa działów, ale niektóre rozdziały zostały przypisane do innych działów, co wiązało się z innym rozdziałem środków. Na potrzeby analizy tj. możliwości porównawczych, dostosowałam klasyfikację budżetową 2001 roku do lat poprzednich. Ten zabieg umożliwił przeprowadzenie analizy budżetów w trzech kolejnych latach.

Zakończenie

Celem pracy była analiza budżetu gminy Boguszowa-Gorc i stwierdzenie jak
w poszczególnych latach kształtowały się dochody i wydatki budżetu oraz sprawdzenie występującej w nich tendencji, a także udziału poszczególnych działów klasyfikacji budżetowej w dochodach i wydatkach ogółem. Można stwierdzić, że procent realizacji budżetu zarówno w dochodach i przychodach oraz wydatkach i rozchodach wykazuje tendencję wzrostową.

Spis tabel

Tabela 1.

Tabela 2.

Tabela 3.

Tabela 4.

Tabela 5.

Tabela 6.

Tabela 7.

Tabela 8.

Tabela 9.

Tabela 10.

Tabela 11.

Tabela 12.

Tabela 13.

Tabela 14.

Tabela 15.

Tabela 16.

Tabela 17.

Tabela 18.

Tabela 19.

Tabela 20.

Tabela 21.

Tabela 22.

Tabela 23.

Tabela 24.

Wyższa Szkoła zarządzania i Bankowości

w Poznaniu

Kierunek Administracja

Zofia Mostowska

Elementy składowe zabezpieczenia społecznego

W r o c ł a w 2002

---