Co rozumiemy pod pojęciem bezpieczeostwo  pojecie interdyscyplinarne  stanowi
przedmiot zainteresowania między innymi politologii, nauki o stosunkach
międzynarodowych, prawa, ekonomii, socjologii, historii, psychologii.
W sensie etymologicznym termin  bezpieczeostwo wywodzi siÄ™ od Å‚acioskiego sine cura 
co oznaczało w czasach starożytnego Rzymu polityczna stabilnośd.
W współczesnych definicjach leksykalnych bezpieczeostwo traktowane jest jako stan
pewności, spokoju, zabezpieczenia, braku zagrożenia oraz ochrony przed nim.
Co rozumiemy pod pojęciem Bezpieczeostwo Paostwa?
- wolnośd od zagrożeo stwarzających ryzyko dla przetrwania paostwa
- zapewnienie integralności terytorialnej, suwerenności, swobody wyboru drogi
politycznej oraz warunków umożliwiających osiągnięcie dobrobytu i rozwoju
- stan uzyskany w rezultacie odpowiednio zorganizowanej obrony i ochrony przed
wszelkimi zagrożeniami militarnymi pozamilitarnymi (zewnętrznymi i wewnętrznymi)
przy użyciu sił i środków pochodzących z rożnych dziedzin działalności paostwa.
Typologia bezpieczeostwa
Kryterium
Podmiotowe Przedmiotowe Przestrzenne y
ródła zagrożeo
Międzynarodowe polityczne lokalne wewnętrzne
paostwa militarne subregionalne zewnętrzne
jednostki ekonomiczne regionalne
socjalne globalne
informacyjne
kulturowe
inne np. energetyczne
jakie czynniki stwarzają zagrożenie bezpieczeostwa paostwa?
- destabilizacja systemu politycznego
- z
le funkcjonujące mechanizmy gospodarcze, społeczne
- masowe naruszenie praw człowieka
- konflikty społeczne, których władze paostwowe nie są w stanie rozwiązad, masowe
ruchy społeczne np., strajki
- klęski żywiołowe np. powódz
, susza, trzęsienie ziemi, tsunami, huragan
- degradacja środowiska naturalnego
- nielegalne migracje
- przestępczośd zorganizowana
- terroryzm
Wszystkie wymienione zjawiska mogÄ… prowadzid do destabilizacji paostwa i jego struktur,
mogą przyczynid się do upadku paostwa, może następnie pojawid się zjawisko
 skryminalizowanie paostw w których rządzą przestępcze dyktatury.
Główne założenia dotyczące współczesnego bezpieczeostwa Polski zawiera  strategia
bezpieczeostwa narodowego Rzeczypospolitej przyjęta przez rząd i zatwierdzona przez
Prezydenta RP w listopadzie 2007r. BARDZO WAŻNE!!!!
Interesy narodowe Polski:
- przetrwanie paostwa i jego obywateli, zachowanie niepodległości i suwerenności
paostwa, jego integralności terytorialnej i nienaruszalności granic, zapewnienie
bezpieczeostwa obywateli, praw człowieka i podstawowych wolności, a także
umacnianie demokratycznego porzÄ…dku politycznego.
- zagwarantowanie trwałego i zrównoważonego rozwoju cywilizacyjnego oraz
gospodarczego kraju, stworzenie warunków do wzrostu dobrobytu społeczeostwa, do
rozwoju nauki i techniki oraz do należytej ochrony dziedzictwa narodowego i
tożsamości narodowej, a także środowiska naturalnego.
- zapewnienie silnej pozycji międzynarodowej Polski oraz możliwości skutecznego
promowania polskich interesów na arenie międzynarodowej, umacnianie zdolności
działania i skuteczności najważniejszych instytucji międzynarodowych, w których
Polska uczestniczy, rozwój stosunków międzynarodowych opartych na poszanowaniu
prawa oraz efektywnej współpracy wielostronnej zgodnie z celami i zasadami
określonymi w Karcie Narodów Zjednoczonych.
Zagrożenia i wyzwania o charakterze wewnętrznym
- zmiany demograficzne, a w szczególności charakter i skalę migracji z Polski do innych
paostw w poszukiwaniu pracy i lepszych warunków życia, a także malejący przyrost
naturalny i w konsekwencji starzenie się społeczeostwa
- zwiększające się różnice w zamożności i poziomie życia obywateli oraz dystans
między poszczególnymi regionami Polski
- koniecznośd dokooczenia transformacji polskiego systemu prawnego
- koniecznośd poprawy stanu infrastruktury, a w szczególności stworzenie nowoczesnej
sieci transportowej, telekomunikacyjnej i sieci służącej do przesyłu i magazynowania
nośników energii.
- Zwiększenie sprawności struktur administracyjnych w celu optymalnego
wykorzystania możliwości rozwojowych, które oferuje uczestnictwo w Unii
Europejskiej i w innych instytucjach międzynarodowych.
Zagrożenia o charakterze zewnętrznym
- zorganizowany terroryzm międzynarodowy
- zorganizowana przestępczośd międzynarodowa
- zagrożenia o charakterze ekologicznym
- uzależnienie polskiej gospodarki od dostaw surowców energetycznych - ropy
naftowej i gazu ziemnego z jednego z
ródła
Cele polityki bezpieczeostwa Polski
- wzmacnianie suwerenności politycznej i ekonomicznej Polski
- zapewnienie wzrostu dobrobytu społeczeostwa i poprawy jakości życia obywateli
- unowocześnienie sil zbrojnych i rozwijanie ich zdolności współdziałania z armiami
sojuszniczymi
- umacnianie międzynarodowej pozycji i wizerunku Polski oraz zwiększenie jej udziału
w kształtowaniu środowiska międzynarodowego
Jak postrzegamy bezpieczeostwa?
Postrzeganie bezpieczeostwa ma charakter obiektywny lub subiektywny ze względu na ścisły
związek pomiędzy bezpieczeostwem a stanem percepcji społecznej. Ze względu na relacje
miedzy faktycznym stanem zagrożenia a ich postrzegania przed podmiot możemy wyróżnid
cztery sytuacje
- stan braku bezpieczeostwa  wówczas gdy występuje duże rzeczywiste zagrożenie a
postrzeganie tego zagrożenia jest prawidłowe
- stan obsesji  występuje gdy nieznaczne zagrożenie jest postrzegane jako duże
- stan fałszywego bezpieczeostwa  ma miejsce wówczas gdy zagrożenie jest
poważne a postrzeganie bywa jako niewielkie
- stan bezpieczeostwa  występuje wtedy gdy zagrożenie zewnętrzne jest nieznaczne
a jego postrzeganie prawidłowe
-
Co rozumiemy pod pojęciem bezpieczeostwo wewnętrzne?
To taki stan polityczno administracyjny paostwa, który gwarantuje jego obywatelom brak
zagrożenia dla jego funkcjonowania zapewnia spokój, poszanowanie, porządku publicznego,
jak również interesu publicznego, ochronę społeczności i każdego obywatela. Oznacza także
zapobieganie wszystkiemu co mieści w sobie zagrożenie dla bezpieczeostwa spokoju i
porzÄ…dku publicznego.
- Porządek publiczny  to pewne ustalone normy (nakazy/zakazy/zasady) oraz układ
stosunków społecznych, których powinny przestrzegad jednostki i grupy społeczne w
swym postępowaniu nie naruszając interesu publicznego.
- Z TEGO TYLKO NAJWAŻNIEJSZE ELEMENTY Interes publiczny  to interes wszystkich
ludzi żyjących w ramach politycznie zorganizowanej wspólnoty gdzie zapewnione jest
realizacja określonych legitymowanych interesowo ogółu, prawnie ujętych w
konkretnej postaci z poszanowaniem wolności jednostki jako niezbędnej części dobra
publicznego, przy czym realizacja i ochrona tak pojętych ogólnych interesów powinna
byd wymagana bez warunkowo w celu zapewnienia egzystencji i wspólnego ,
pokojowego życia społeczeostwa złożonego z grup części składowych i jednostek
mających zróżnicowane interesy i potrzeby.
DO DALSZEJ CZ
ÅšCI POWIEDZIAA
, ŻE JESTEŚMY NA TYLE INTELIGENTNI ŻE DAMY RADE COŚ
WYMYSLED
Jakie możemy wyróżnid zagrożenia bezpieczeostwa wewnętrznego  podmiotów
Ze względu na ich z
ródło powstania:
- zagrożenia naturalne  związanie z działaniem sil przyrody, mogące byd przyczyna
powstania katastrof
- zagrożenia cywilizacyjne  związane z działalnością człowieka mogące byd przyczyna
powstania katastrof i awarii technicznych
- zagrożenia przestępczością  związane z działalnością człowieka, mogące godzid w
ekonomiczne podstawy podmiotów
Zagrożenia naturalne
- powodzie: roztopowe, opadowe, sztormowe, zatorowe, wylewne
- silne wiatry i huragany
- długotrwałe występowanie ekstremalnych temperatur
- wyładowania atmosferyczne
- intensywne opady atmosferyczne (śniegu lub deszczu)
- osuwiska ziemi
- susze
- zjawiska lodowe na rzekach, jeziorach i zbiornikach wodnych
- epidemie chorób zakaz
nych ludzi lub zwierzÄ…t
- masowe występowanie szkodników gryzoni owadów
Co zaliczamy do zagrożeo cywilizacyjnych będących skutkami ubocznymi postępu
technicznego?
- pożary lasów, torfowisk, obiektów przemysłowych i magazynowych pożary związane z
uszkodzeniami rurociągów przemysłowych ciekłych i gazowych paliw elektrycznych
- awarie chemiczne spowodowane emisja toksycznych środków przemysłowych
znajdujących się w zakładach przemysłowych, rurociągach i innych obiektach oraz
przewożonych w transporcie drogowym i kolejowym
- katastrofy i awarie obiektów budowlanych w tym mostów i wiaduktów
- wypadki i katastrofy w komunikacji drogowej i kolejowej w tym również związane z
uszkodzeniem pojazdów przewożących niebezpieczne substancje chemiczne
- zagrożenia związane ze złym stanem technicznym przestarzałej infrastruktury drogowej
- zagrożenia wynikające z układu istniejących tras kolejowych służących do przewozu
materiałów niebezpiecznych (transport przez miasta, obok zbiorników wody stanowiącej
ujęcia wody pitnej
- awarie obiektów hydrotechnicznych
- awarie urzÄ…dzeo infrastruktury technicznej (w tym sieci gazowych wodociÄ…gowych,
kanalizacyjnych oraz oczyszczalni ścieków) a także zagrożenia związane z
niewystarczającą sprawnością sytemu składowania oraz utylizacji odpadów (zarówno
komunalnych jak też niebezpiecznych)
- wypadki (awarie) radiacyjne  w elektrowniach jądrowych w zakładach posiadających
substancje radioaktywne
Czy wieś a zwłaszcza rolnictwo i produkcja żywności stanowią z
ródło zagrożeo
bezpieczeostwa?
- niezadowalajÄ…cy stan infrastruktury wodociÄ…gowej, kanalizacyjnej i sanitarnej
- zakwaszanie gleby spowodowane zanieczyszczeniami atmosfery: opadami
atmosferycznymi (kwaśne deszcze)
- chemizacja uprawy roślin
- niewłaściwa melioracja
- chemiczne i biologiczne skażenie produktów żywnościowych
- epidemie  szalonych krów i pryszczycy powodujące w konsekwencji poważne
problemy ekonomiczne oraz zaopatrzenie ludności w żywnośd a także powstanie
psychozy strachu w społeczeostwach objętych działaniem zagrożeo
Czy proces migracyjny może powodowad powstanie zagrożeo bezpieczeostwa?
UtrzymujÄ…ca siÄ™ od lat tendencja przemieszczania siÄ™ ludzi od miast powoduje
rozrastanie ie aglomeracji miejskich i uzależnienie ludzi w wsiach żyjących od
scentralizowanych dostaw: żywności, wody, gazu, energii elektrycznej oraz
odprowadzenia ścieków i wywozu odpadów.
Niewłaściwa urbanizacja może powodowad:
- istotne utrudnienia, a nawet brak dojazdu pojazdów służb ratowniczych do miejsc
zdarzenia
- niezadowalający przepływ powietrza w aglomeracji
- istotne zagrożenia terenów zielonych  nadmierne  zaasfaltowanie
- brak miejsc ewakuacji, nadmierne wytwarzanie rożnego rodzaju odpadów
Czy czynniki od podłożu społecznym mogą generowad zagrożenie bezpieczeostwa?
- uprowadzanie, uwięzienia
- blokady szlaków komunikacyjnych
- nielegalne zgromadzenia
- imprezy masowe ( sportowe , artystyczno  rozrywkowe)
- okupacja obiektów
- niepokoje i zamieszki na tle religijnym rasowym, nielegalnej imigracji itp..
Jakie działania przestępcze generują zagrożenia bezpieczeostwa lub godzą w jego
ekonomiczne podstawy?
- Terroryzm
- Przestępczośd zorganizowana
- Przestępstwa ekonomiczne
Co rozumiemy pod pojęciem terroryzm?
Termin terroryzm wywodzi się z języka greckiego
Treo  drżed, stchórzyd, bad się, uciec oraz łacioskiego
Terror,oris  strach trwoga, przerażenie lub strasznie słowo, straszna wieśd i pochodnego
czasownika Å‚acioskiego
Terreo- wywoływad przerażenie, straszyd
Terroryzm  użycie siły albo przemocy przeciwko osobom lub własności z pogwałceniem
prawa, majÄ…ce na celu zastraszenie w wymuszenie na danej grupie lub paostwie w
drodze do realizacji określonych celów.
Co rozumiemy pod pojęciem przestępczośd zorganizowana?
Przestępczośd zorganizowana to działanie organizacji przestępczych zorganizowanych z
chęcią zysku dla dokonywania ciągłych i różnorodnych przestępstw zakładających użycie
siły szantażu i korupcji, których celem jest wprowadzenie nielegalnych zysków w oficjalny
obrót gospodarczy.
Co jest podstawowym z
ródłem dochodów polskich organizacji przestępczych?
- nielegalne wytwarzanie, obrót bronią, amunicji i materiałami wybuchowymi
- nielegalna produkcja narkotyków (głownie amfetaminy) i wprowadzanie ich do obrotu
- przemyt narkotyków przez terytorium Polski
- przemyt towarów podlegających opodatkowaniu (alkoholu, papierosy, paliwa płynne)
- wymuszanie haraczy i napady rabunkowe
- spekulacyjny charakter rynku obrotu papierów wartościowych
Jakie przestępstwa ekonomiczne godzą w bezpieczeostwo i podstawy ekonomiczne?
- korupcja
- przestępstwa podatkowe
- pranie brudnych pieniędzy
- przestępstwa giełdowe
- nieprawidłowości w gospodarowaniu środkami uzyskanymi z Unii Europejskiej
Jaka może byd skala oraz zasięg zagrożeo bezpieczeostwa?
Zagrożenia lokalne  obejmujące teren gminy lub powiatu. Szacuje się, ze jest około 90
procent wszystkich zagrożeo. Rozwiązywanie problemów z nim związanych należy do
obowiązków władz lokalnych gminy lub powiatu.
Zagrożenie regionalne  wykraczające poza granice powiatu wymagające wsparcia władz
powiatu ze strony władz wojewódzkich.
Zagrożenia krajowe  wykraczające poza granice województwa dla przeciwdziałania którym
potrzeba wsparcia rządowego, ze względu na ograniczone możliwości władz wojewódzkich.
Zagrożenia międzynarodowe  są to zdarzenia wykraczające swoim zasięgiem poza granice
kraju. Dla przeciwdziałania nim konieczna jest współpraca międzynarodowa.
Co będzie następstwem wystąpienia jednego lub wielu zdarzeo (uaktywnienia
potencjalnych zagrożeo), tej samej lub różnej natury o takiej sile lub na taką skalę że ich
skutki powodujÄ…:
żð raptowne pogorszenie warunków życia i zdrowia ludzi oraz stanu Å›rodowiska;
żð ograniczenie funkcjonowania instytucji publicznych w takim zakresie,
że prowadzi to do zerwania lub ograniczenia więzów społecznych, gospodarczych i
strukturalnych,
Sytuacja kryzysowa
Co jest podstawowymi cechami sytuacji kryzysowej?
żð zawsze wystÄ™puje presja czasu;
żð zdarzenia rozwijajÄ… siÄ™ szybciej niż możliwoÅ›ci reagowania na nie;
żð wzrastajÄ…ce opóz
nienie w aktualizacji informacji o zachodzÄ…cych zmianach stanu na
obszarze objętym sytuacją kryzysową, przy jednoczesnym wzroście zapotrzebowania
na nią zarówno organów zarządzających jak i całego społeczeostwa;
żð kierownictwo czuje, że nie jest w stanie podoÅ‚ad zmianom, które majÄ… miejsce - może
pojawid siÄ™ panika;
żð wystÄ™puje wyraz
ny konflikt interesów zainteresowanych stron;
żð decydujÄ…cego znaczenia nabiera dostosowanie wczeÅ›niej opracowanych scenariuszy
działania do konkretnej sytuacji;
żð decyzje podejmowane sÄ… w warunkach stresu, ograniczonej informacji
i podwyższonego poziomu ryzyka;
żð wystÄ™puje ograniczenie kolegialnych reguÅ‚ wypracowania decyzji.
Co będzie uznaniem istniejącej sytuacji kryzysowej na określonym obszarze, do
eliminowania skutków której zwykłe środki prawne są niewystarczające?
STANY NADZWYCZAJNE  TEGO PEWNIE I TAK NIE BD :D BO ZA A
ATWE :D Ale wspominał o
tym Jð
Co rozumiemy pod pojęciem stany nadzwyczajne?
Środki prawne umożliwiające efektywniej zwalczad skutki zaistniałej sytuacji kryzysowej
poprzez ograniczenie konstytucyjnych wolności, praw człowieka i obywatela oraz obowiązku
świadczeo osobistych i rzeczowych.
Jakie możemy wyróżnid stany nadzwyczajne?
- stan klęski żywiołowej
-stan wyjÄ…tkowy
- stan wojenny
Jakie są cele wprowadzenie stanów nadzwyczajnych?
żð stan klÄ™ski żywioÅ‚owej może byd wprowadzony w celu zapobieżenia skutkom
katastrof naturalnych lub awarii technicznych noszących znamiona klęski
żywiołowej (tzn. skutki muszą zagrażad życiu lub zdrowiu dużej liczbie osób,
mieniu w wielkich rozmiarach albo środowisku na znacznych obszarach, a
pomoc i ochrona mogą byd skutecznie podjęte tylko przy zastosowaniu
nadzwyczajnych środków, we współdziałaniu różnych organów i instytucji oraz
specjalistycznych służb i formacji działających pod jednolitym kierownictwem);
żð stan wyjÄ…tkowy może byd wprowadzony dla zapobieżenia zagrożeniom
ustroju paostwa, bezpieczeostwa obywateli lub porzÄ…dku publicznego;
żð stan wojenny - może byd wprowadzony w razie zbrojnej napaÅ›ci na
terytorium RP lub gdy z umowy międzynarodowej wynika zobowiązanie do
wspólnej obrony przeciwko agresji.
Jakie są tryby wprowadzania stanów nadzwyczajnych?
żð stan klÄ™ski żywioÅ‚owej  wprowadza Rada Ministrów, w drodze rozporzÄ…dzenia, z
własnej inicjatywy lub na wniosek właściwego wojewody, na okres nie dłuższy niż 30
dni (może zostad przedłużony po wyrażeniu zgody przez Sejm), na obszarze gdzie
wystąpiła klęska żywiołowa lub jej skutki;
żð stan wyjÄ…tkowy  wprowadza Prezydent RP na wniosek Rady Ministrów na części lub
całym terytorium paostwa, na okres nie dłuższy niż 90 dni (może zostad przedłużony
tylko raz, maksymalnie do 60 dni, po wyrażeniu zgody przez Sejm);
żð stan wojenny  wprowadza Prezydent RP, w drodze rozporzÄ…dzenia, na wniosek Rady
Ministrów na części lub całym terytorium paostwa. Stan wojenny odwoływany jest w
momencie ustania przyczyn jego wprowadzenia również na wniosek Rady Ministrów.
Jakie instytucje są odpowiedzialne za zwalczanie stanów nadzwyczajnych?
Instytucja bezpieczeostwa wewnętrznego (IBW)
Co to są instytucje bezpieczeostwa wewnętrznego?
IBW  sÄ… to wyspecjalizowane organy paostwowe majÄ…ce prawo do tajnego zbierania
informacji niejawnych w szczególności dotyczących obywatela instytucji paostwowych,
samorządowych, prywatnych i międzynarodowych oraz paostw trzecich.
Czym zajmujÄ… siÄ™ IBW?
IBW zajmują się bezpieczeostwem wewnętrznym paostwa, utrzymaniem porządku
publicznego, maja uprawnienia policyjne, uprawnienia służb ochrony paostwa czy służb
specjalnych/ tajnych
Co jest podstawowym zadaniem IBW?
Podstawowym zadaniem IBW jest uchylanie, likwidacja, przeciwdziałanie
niebezpieczeostwom zagrażającym społeczności i poszczególnym jednostkom, jak również
bezpieczeostwu paostwa.
Jakie instytucje możemy zaliczyd do IBW?
ABW  Agencja Bezpieczeostwa Wewnętrznego
AW  Agencja Wywiadu
BOR  Biuro Ochrony RzÄ…du
CBA  Centralne Biuro Antykorupcyjne
Policja
Służba celna
SKW  Służba Kontrwywiadu Wojskowego
SWW  Służba Wywiadu Wojskowego
wywiad skarbowy  inspekcja kontroli skarbowej
Żandarmeria Wojskowa
Prokuratura
SW  służba więzienna
Czy są również inne podmioty które kontrolują i nadzorują pewne obszary działalności w
polskim paostwie i przynależą do systemu bezpieczeostwa wewnętrznego?
Inspekcje
straż leśna
Paostwową straż łowiecka
Straż parków
Służba ochrony zabytków
ITD.  inspekcja transportu drogowego
Inspekcja ochrony środowiska
Inspekcja handlowa
Inspekcja farmaceutyczna
PIP  Paostwowa Inspekcja Pracy
IW  Inspekcja weterynaryjna
Inspekcji nie można zaliczyd do IBW zgodnie z klasyfikacja dotyczącą działao operacyjnych jak
i zbieraniu i przetwarzaniu informacji niejawnych.
WAŻNE  RÓŻNICA MI
DZY IBW a INSPEKCJAMI
Co jest fundamentem systemu demokratycznego paostwa?
Kontrola instytucji bezpieczeostwa wewnętrznego (IBW) - Sprawdzanie, opisanie stanu
faktycznego, a następnie skonfrontowanie go ze stanem wymagalnym, przedstawionym w
normach prawnych, technicznych, ekonomicznych i innych, a także na wyciagnięciu z tego
procesu wniosków mających na celu zlikwidowanie ewentualnych nieprawidłowości i
zwiększenie efektywności działalności IBW.
Głównym organem kontrolnym IBW jest Sejm RP poprzez sejmowe komisje  powołane
uchwałą Sejmu RP
Posłowie i senatorowie  mogą kontrolowad instytucje poprzez uzyskiwanie od Prezesa
Rady Ministrów oraz szefów IBW informacji i wyjaśnieo w sprawach wynikających z
wykonywania obowiązków poselskich +senatorskich. Mogą kierowad do premiera
interpelacje oraz wnioski o przedstawienie informacji bieżących, zapytania poselskie oraz
pytania.
Parlamentarną kontrolę nad służbami specjalnymi sprawuje
Sejmowa Komisja do Spraw Służb Specjalnych (9poslow). Komisja opiniuje projekty ustaw i
rozporządzeo dotyczące służb specjalnych oraz opiniuje kierunki pracy służb specjalnych w
oparciu o informacje przedstawione przez szefów tych służb. Ponadto wydaje opinie w
sprawie powołania poszczególnych osób na stanowiska szefów i zastępców służb specjalnych
(ABW,AW,CA,SKW,SWW)
Następnym ważnym organem kontrolnym Sejmu jest Sejmowa Komisja Administracji i
Spraw Wewnętrznych. Do zakresu jej działania należą sprawy administracji paostwowej oraz
bezpieczeostwa, ładu i porządku publicznego. Jest ona również organem kontrolnym dla
Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, instytucji bezpieczeostwa wewnętrznego (w
tym) policji, straży granicznej oraz inspekcji oraz innych organów kontrolnych paostwa.
Sejmowa Komisja Sprawiedliwości i Praw Człowieka  zajmuje się sprawami przestrzegania
prawa i praworządności, sadow, prokuratury, notariatu, adwokatury, i obsługi prawnej, w
tym również przestrzegania praw człowieka. Zakres jej działalności obejmuje nadzór nad
dzielnością prokuratury i jej urzędów oraz nad służbami więziennymi (Centralnym zarządem
służby więziennej ).
Sejmowa Komisja Obrony Narodowej  Należą do niej sprawy obrony paostwa, dotyczące
zwłaszcza działalności sił zbrojnych, systemu oraz funkcjonowania obrony terytorialnej kraju i
obrony cywilnej, wykonywanie obowiązków w dziedzinie umacnianiu obronności przez
organy paostwowe i przedsiębiorstwa paostwowe, organizacje spółdzielcze i społeczne oraz
przez obywateli a także sprawy zakładów systemu obronnego. Komisja kontroluje działania
Żandarmerii Wojskowej i jednostek wojskowych.
Sejmowa komisja finansów publicznych  zajmuje się kontrola instytucji związanych z
bezpieczeostwem wewnętrznym. Należą do niej sprawy systemu pieniężnego, kredytowego
i podatkowego, płac, dochodów, budżetu i planów finansowych paostwa oraz ubezpieczeo
majątkowych i ceł. Sprawuje nadzór nad dzielnością Ministra Finansów, w tym także Urzędu
Celnego oraz Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej (tzw. Wywiad skarbowy) oraz
innych organów i urzędów kontroli skarbowej.
Sejmowe komisje śledcze  powoływane są w celu wyjaśnienia określonych zdarzeo, maja
prawo do badania prawidłowości działao instytucji bezpieczeostwa wewnętrznego.
Kolejnym organem kontrolującym IBW jest Prezes Rady Ministrów wraz z podległymi mu
ministrami. Główną rolę odgrywa Kolegium ds. Służb Specjalnych.
Kolegium ds. służb specjalnych działa przy premierze jako organ opiniodawczo  doradczy w
sprawach programowania, nadzorowania i koordynowania działalności ABW,AW,SKW,CBA
oraz podejmowanych dla ochrony bezpieczeostwa paostwa działao policji, straży granicznej,
żandarmerii wojskowej, służby więziennej, BOR, służby celnej, urzędów skarbowych, izb
skarbowych, organów kontroli skarbowej, organów informacji finansowej oraz służb
rozpoznawania Sił Zbrojnych RP.
Kolegium ds. służb specjalnych
- organizuje projekty ustaw i rozporządzenia dotyczące służb specjalnych oraz kierunki pracy
służb
- wydaje opinie w sprawie powołania poszczególnych osób na stanowiska szefów i zastępców
służb specjalnych
- ustal kierunki i plany działania służb specjalnych
- koordynuje wspólne działanie służb
- analizuje i koordynuje działania związane z ochrona informacji niejawnych
Kontrole nad instytucjami bezpieczeostwa wewnętrznego sprawuje również Prezydent RP,
któremu IBW jako zwierzchnikowi sił zbrojnych, zobowiązane są do niezwłocznego
przekazywania informacji mogÄ…cych mied istotne znaczenie dla bezpieczeostwa i
międzynarodowej pozycji paostwa polskiego.
W imieniu prezydenta RP bezpośrednią kontrole nad bezpieczeostwa sprawuje Biuro
Bezpieczeostwa Narodowego BBN
BBN realizuje:
- zadania powierzone przez Prezydenta RP z zakresu bezpieczeostwa narodowego, które
wynikają z roli najwyższego przedstawiciela paostwa
- czuwanie nad przestrzeganiem konstytucji
- stanie na straży suwerenności i bezpieczeostwa wewnętrznego
- nienaruszalności i niepodzielnośd terytorium
- zwierzchnictwo nad Służbami Zbrojnymi
BBN jest zapleczem merytoryczno  organizacyjnym Prezydenta RP w zakresie
bezpieczeostwa paostwa, monitoruje wdrażanie dyspozycji, strategii, bezpieczeostwa
narodowego odnośnie bezpieczeostwa wewnętrznego.
Nadzór nad instytucjami bezpieczeostwa
Sad okręgowy w warszawie  sprawuje nadzór nad kontrolą operacyjną, która prowadzona
jest niejawnie i polega na kontrolowaniu treści i korespondencji oraz zawartości przesyłek,
stosowaniu środków technicznych umożliwiających uzyskiwanie w sposób niejawny
informacji i dowodów oraz ich utrwalanie a w szczególności treści rozmów telefonicznych i
innych informacji przekazywanych za pomocÄ… sieci telekomunikacyjnych.
NIK  kontroluje i bada w szczególności prawidłowe wykonywanie budżetu paostwa oraz
realizacje ustaw i innych aktów prawnych w zakresie działalności finansowej, gospodarczej i
organizacyjno  administracyjnej instytucji bezpieczeostwa wewnętrznego.
Rzecznik praw obywatelskich (RPO)  podejmuje czynności przewidziane w ustawie, jeżeli
powez
mie wiadomośd wskazującą na naruszenie wolności i praw człowieka i obywatela, w
tym także wynikające z działania instytucji
Trybunał konstytucyjny  jako organ orzekający bada ,akty prawne pod względem ich
zgodności z konstytucja, ratyfikowanymi umowami międzynarodowymi i ustawami,
wydawane przez centralne organy paostwowe.
Komisja nadzoru finansowego (KNF)  nadzoruje rynek finansowy w celu zapewnienia jego
prawidłowego funkcjonowania, jego stabilności, bezpieczeostwa oraz przejrzystości, zaufania
do rynku finansowego, a także zapewnienia ochrony interesów uczestników tego rynku.
Należy pamiętad także o istnieniu KONTROLI NAD INSTYTUCJAMI BEZPIECZENSTWA
PANSTWA WEWNETRZNEGO SPRAWOWANEH ORZEZ SPOLECZENSTWO I OBYWATELI ZA
POSREDNICTWEM MEDIOW (Tv ,RADIO,PRASA,INTERNET)
WAŻNE!!!!
Występuje także klasyfikacja polskich służb specjalnych pod szczegółowym względem ich
uprawnieo.
Klasyfikacja ze względu na kryterium ich podległości centralnym organom paostwowym.
Instytucje bezpieczeostwa wewnętrznego podlegle bezpośrednio premierowi:
ABW agencja bezpieczeostwa wewnętrznego
AW agencja wywiadu
CBA centralne biuro antykorupcyjne
Instytucje bezpieczeostwa wewnętrznego podlegle MON:
SKW służba kontrwywiadu wojskowego
SWW służba wywiadu wojskowego
ŻW żandarmeria wojskowa
Instytucje bezpieczeostwa wewnętrznego podlegle MSWiA:
Policja
Straż graniczna
Biuro ochrony rzÄ…du
Instytucje bezpieczeostwa wewnętrznego podlegle MF:
Inspekcja kontroli skarbowej/generalny inspektor kontroli skarbowej
Służba celna
Instytucje bezpieczeostwa wewnętrznego podległe MS:
Prokuratura
Służba więzienna
PREZENTACJE Z DWICZEO (służby!!!!!!!!!)
- krótka historia, podstawa prawna, zadania, uprawnienia, definicja służby
POLICJA, ŻANDARMERIA WOJSKOWA, STRAŻ GRANICZNA, BOR, ABW, CBA  OBIECAA
, ŻE BD
TYLKO TE 6 Jð
WYKA
ADY!!!!!!!!!!!!
- TYLKO POLSKA (to była jedyna podpowiedz)
- Ale ja myśle, że trzeba umied :
- Carskie organy policyjne na ziemiach zaboru pruskiego 1831-1918
- System Bezpieczeostwa publicznego w zaborze austriackim
- Służby policyjne w zaborze pruskim
- Komitet Obrony Paostwa (KOP)
- Komitet obrony RP (KOR)
- Sekretariat Komitetu Obrony RP(SeKOR)
- Komitet Obrony Kraju (KOK)
- Edukacja obronna w Polsce w latach 1945-1989
- Stany wojenne w Polsce
- Co robi parlament, prezydent, adekwatnie bezpieczeostwa paostwa (w tym Rada
bezpieczeostwa Narodowego, MON, BBN)
- zadania wojewody w ZarzÄ…dzaniu kryzysowym
- ustawy o stanie wojennym, wyjątkowym, klęski żywiołowej
- powiatowa administracja w bezpieczeostwie paostwa
- rada powiatu
-Starostwo powiatu
- Starosta w systemie zarzÄ…dzania kryzysowego
-gminna administracja bezpieczeostwa
I TERAZ TO WKLEIA
A MOJA GRUPA, NIE WIEM JA TEGO NIE MAM, ALE PODOBNO BYA
O NA
WYKA
ADZIE
STRATEGIA
SÅ‚owo  strategia pochodzi z greckiego strategos od stratos  wojsko i agein  prowadzÄ™:
oznaczało sztukę dowodzenia wojskami naczelnego wodza.
Złożonośd życia społeczeostw  głównie za sprawą pojawienia się broni jądrowej  włączono
w zakres strategii aspekty pozamilitarne, takie jak: polityczne, społeczne, ekonomiczne,
psychologiczne , moralne.
Termin  strategia zaadaptowany został na rzecz sztuki rządzenia paostwem.
Rozległego znaczenia ten termin nabrał w drugiej połowie xx w.. Od tej pory odnosił się do
pełnego spektrum celów narodowych i sposobów ich osiągania.
Pojawiają się nowe terminy:  politsrategia ,  strategia totalna ,  strategia ogólna .
W tych nowych ujęciach stała się koncepcyjno-decyzyjną i realizacyjną fazą polityki paostwa
w skali ogólnych celów oraz środków i sposobów ich urzeczywistniania.
Współcześnie  strategię (bez przymiotników) definiuje się jako: teorię i praktykę działania
ukierunkowanego na osiągnięcie założonych celów w danej dziedzinie, ujmowanych w skali
ogólnej i mających charakter długofalowy.
ZAKRESY DZIAA
ALNOÅšCI PAOSTWA ODPOWIADAJ
CE
STRATEGIE
 Działalnośd paostwa w całości Strategia bezpieczeostwa paostwa Strategia
Narodowa
Działalnośd paostwa wg dziedzin Inne
Strategia
obronna
Strategie
Gospodarczej, socjalnej, obronnej
Działalnośd paostwa w wojnie Strategia Wojenna
Inne strategie
Strategia Wojskowa
szczegółowe
Działalnośd paostwa w poszczególnych
dziedzinach
Strategię narodową, strategię bezpieczeostwa narodowego, strategię obronną należy
postrzegad w hierarchii wynikajÄ…cej z ich zakresu znaczeniowego.
Strategia narodowa - zorientowana jest na pełne spektrum celów paostwa, dla realizacji
których rozporządza ona wszelkimi swymi zasobami. Strategia narodowa dotyczy relacji
(związków przyczynowo-skutkowych) pomiędzy celami i środkami (zasobami), władzą a
zadaniami, możliwościami i Zamiarami.
Strategia bezpieczeostwa - ogranicza się do realizacji celów zapewnienia bezpieczeostwa w
ramach dostępnych zasobów.
Strategia obronna skupia się na zapewnieniu obrony przed zagrożeniami (głównie)
militarnymi.
Strategia wojskowa - dotyczy działania (polityki) i ukierunkowanego na osiągnięcie
założonych celów we wszystkich dziedzinach i stanach funkcjonowania paostwa (pokoju,
kryzysu, wojny).
Polityka  działalnośd wytyczona przez ośrodek decyzyjny zmierzająca do osiągnięcia
określonych celów. Podmiotem polityki jest tu paostwo, przedmiotem władza, a cele 
funkcja interesów społecznych. Polityka   co robid? ; Strategia   jak coś zrobid?
Strategia bezpieczeostwa narodowego
Przez strategię bezpieczeostwa narodowego można rozumied wybór, dokonany na
podstawie wiedzy i analizy strategicznej, środków właściwych i koniecznych, a będących w
dyspozycji paostwa do osiągnięcia celów i realizacji zadao określonych przez politykę
bezpieczeostwa.
Istotą strategii jest określenie priorytetów , czyli dokonywanie trudnych wyborów.
Zadaniem strategii jest osiągnięcie celów ustalonych przez politykę, przy jak najlepszym
wykorzystaniu posiadanych środków.
Koniecznośd powszechności ochrony wynika z wielu strategicznych względów:
Pierwszy to prakseologiczne dyrektywy maksymalnego wykorzystania środków i możliwości
działania dla zapewnienia skutecznej ochrony i obrony wartości i interesów narodowych;
Drugi to geostrategiczne położenie polski między dwoma potęgami, które w naturalny
sposób rozszerzają swoje wpływy, wartości i władze;
Trzeci to współczesny charakter zagrożeo bezpieczeostwa narodowego;
Czwarty wzglÄ…d moralny, prawny i obywatelski obowiÄ…zek.
Åšrodki narodowej strategii
Wiarygodne odstraszanie i skutecznÄ… ochronÄ™ i obronÄ™ polski oraz realizacjÄ™ zadao obrony
wspólnej NATO, można osiągnąd przez stworzenie (uzyskanie) strategicznej przewagi
zdolności obronnych polski nad zdolnościami ofensywnymi ewentualnych agresorów,
przygotowując następujące środki strategiczne:
1. Siły zbrojne o obronnej strukturze;
2. Przygotowanie do działao nieregularnych w masowej skali;
3. Operacyjne przygotowanie obszaru kraju (opok) do obrony;
4. Przygotowanie obrony przestrzennej;
5. Powszechny obowiązek służby wojskowej;
6. Narodowy system dowodzenia siłami zbrojnymi RP, sprzężony z systemem
dowodzenia NATO.
7. Przed polityką bezpieczeostwa narodowego stoją następujące wyzwania:
8. Uniknięcie powtórzenia błędów polityki bezpieczeostwa z przeszłości, a zwłaszcza
sprzed 1939 r.;
9. Zapewnienie skutecznej ochrony i obrony interesów narodowych polski, samodzielnie
i w ramach NATO;
10. Likwidacja skutków opóz
nieo cywilizacyjnych w stosunku do europy zachodniej oraz
umocnienie siły narodowej do poziomu odpowiadającego wymogom kluczowego dla
bezpieczeostwa europy położenia geopolitycznego polski;
11. Całkowite wykorzystanie szans na zapewnienie bezpiecznych warunków rozwoju
polski oraz zwielokrotnienie siły obronnej, jaka daje członkowstwo w NATO i w UE;
12. Współuczestniczenie w tworzeniu i utrzymywaniu bezpieczeostwa
międzynarodowego w celu uprzedzania zagrożeo zewnętrznych bezpieczeostwa
narodowego i zapobiegania im.
13. Uświadamianie społeczeostwu, że bezpieczeostwo narodowe jest największą
wartością i potrzebą narodu, a zależy tylko i wyłącznie od nas samych;
14. Uświadamianie, ze klęski i katastrofy narodowe w przeszłości to rezultat błędów,
niedbalstwa i osłabienia troski o paostwo;
15. Uświadomienie, że członkostwo w NATO i UE nie zapewni trwałych podstaw
bezpieczeostwa narodowego, ale wymagane jest posiadanie własnych zdolności
obronnych;
16. Tworzenie przekonania o potrzebie powszechnego udziału społeczeostwa w
tworzeniu bezpieczeostwa narodowego;
17. Kreowanie polityki i strategii bezpieczeostwa narodowego, właściwych dla wyznao i
zagrożeo xxi w.
Zadania polityki bezpieczeostwa narodowego w stosunku do strategii bezpieczeostwa
narodowego u progu XXI w. Można ująd następująco:
1. Zapewnid skuteczną ochronę wartości i interesów narodowych samodzielnie oraz w
ramach obrony wspólnej NATO;
2. Osiągnąd wzrost siły narodowej odpowiadającej zakładanej pozycji polski w europie i
w świecie wzorem nowoczesnych i bogatych paostw europy zachodniej;
3. Osiągnąd trwałą, wiarygodną i korzystną dla interesów narodowych polski pozycje w
strukturach NATO i UE;
4. Inicjowad dwustronne i międzynarodowe działania tworzące i utrzymujące
bezpieczeostwo międzynarodowe i współuczestniczyd w nich.
Doktryna- oficjalnie przyjęty system zasad i założeo ośrodka decyzyjnego, zmierzający do
realizacji ustalonych celów za pomocą wydzielonych środków. Przyjęcie za punkt wyjścia
zakresu rozwiązao doktrynalnych pozwala wyróżnid  doktrynę bezpieczeostwa narodowego,
- doktrynÄ™ wojennÄ…- doktrynÄ™ wojskowÄ… i inne.
Doktryna bezpieczeostwa paostwa- jedna z doktryn paostwa (narodowych), która jest
oficjalnie przyjęta przez kierownictwo paostwa systemem założeo i zasad działania w
dziedzinie polityki bezpieczeostwa.
Doktryna obronna- jedna z doktryn paostwa (narodowych), która jest oficjalnie przyjęta
przez kierownictwo paostwa systemem założeo i zasad działania w dziedzinie polityki
obronnej.
Doktryna połączona- podstawowe zasady, którymi kierują się przedstawiciele sił zbrojnych
dwu lub więcej paostw w skoordynowanej akcji w dążeniu do wspólnych celów. Jest ona
ratyfikowana przez paostwa członkowskie.
Doktryna sił zbrojnych- podstawowe zasady, którymi kierują się przedstawiciele dwóch lub
trzech rodzajów sił zbrojnych tego samego paostwa w skoordynowanej akcji zmierzającej do
osiągnięcia wspólnego celu. Jest ona zatwierdzana przez dowódców tych rodzajów sił
zbrojnych i ogłaszana we wspólnej publikacji gdzie określony jest charakter działao każdego z
uczestników.
Doktryna wojenna -rodzaj doktryny obejmującej oficjalnie przyjęty system zasad i założeo
dotyczących tworzenia i wykorzystania potencjału wojennego dla zapobiegania i
przeciwdziałania wszelkiego rodzaju zagrożeniom.
Doktryna wojskowa -jedna z doktryn paostwa (narodowych), która jest przyjętym przez
kierownictwo paostwa systemem założeo i zasad działania w dziedzinie polityki wojskowej.
Doktryna wspólna -podstawowe zasady, którymi kierują się przedstawiciele dwóch lub
więcej rodzajów sił zbrojnych tego samego paostwa w skoordynowanej akcji mającej na celu
osiągnięcie wspólnego celu. Jest ona zatwierdzana przez dowódców wszystkich czterech
rodzajów sił zbrojnych i powinna byd opublikowana przez szefa kolegium połączonych
szefów sztabów.