Bezpieczeństwo państwa- Egzamin

1. Istota bezpieczeństwa- potrzeby zaspokajane przez bezpieczeństwo.



istnienie,



przetrwanie,



całość,



tożsamość,



niezależność,



spokój,



posiadanie,



pewność rozwoju.

2. Postacie bezpieczeństwa wg FREI

stan braku bezpieczeństwa – wówczas, gdy występuje duże rzeczywiste zagrożenie, a postrzeganie tego

zagrożenia jest prawidłowe; (np. sytuacja między Chinami a Tajwanem)

stan obsesji występuje wtedy, gdy nieznaczne zagrożenie jest postrzegane jako duże;(np. wejście Polski do

NATO a Rosja)

stan fałszywego bezpieczeństwa ma miejsce wówczas, gdy zagrożenie jest poważne, a postrzegane bywa

jako niewielkie;(np. atak na WTC 11.09.2001)

stan bezpieczeństwa występuje wtedy, gdy zagrożenie zewnętrzne jest nieznaczne, a jego postrzeganie

prawidłowe ( np. sytuacja spornych wysp między Federacją Rosyjską a Japonią)

3.

Typologia bezpieczeństwa- kryteria podziału



Podmiotowe ( Jednostkowe, Narodowe, Międzynarodowe, Globalne),



Przedmiotowe( Militarne, Polityczne, Ekonomiczne, Ekologiczne, Kulturowe, Społeczne,

Energetyczne, Informacyjne),



Przestrzenne( Miejscowe, Lokalne, Subregionalne, Regionalne),



Znaczenia( stan, poczucie, proces, cel, wartość, struktura)



Składników( negatywne- tylko przetrwanie, pozytywne- przetrwanie i swoboda rozwoju),



Obszaru zorganizowania( wewnętrzne, zewnętrzne)



Sposobu zorganizowania( unilateralne- hegemonizm, izolacjonizm, neutralność, niezaangażowanie,

multilateralne- sojusze, bezpieczeństwo zbiorowe, bezpieczeństwo kooperacyjne)

4.

Czynniki stwarzające zagrożenia bezpieczeństwa.



destabilizacja systemu politycznego;



źle funkcjonujące mechanizmy gospodarcze i społeczne;



masowe naruszanie praw człowieka;



konflikty społeczne, których władze państw nie są w stanie rozwiązać, masowe ruchy społeczne, np.

strajki;



klęski żywiołowe, np. powódź, susza, trzęsienia ziemi, tsunami, huragany;



degradacja środowiska naturalnego;



nielegalne migracje;



przestępczość zorganizowana, terroryzm;



korupcja.

5.

Zagrożenia niemilitarne bezpieczeństwa.

Środowiskowe, antropogeniczne( terroryzm, kryzysy etniczne, zmiany klimatyczne, kryzysy ekonomiczne,

epidemie, pandemie, fundamentalizm religijny, katastrofy technologiczne, kataklizmy naturalne, piractwo,

zorganizowana przestępczość, narkotyki, łamanie praw człowieka, nacjonalizmy, „Broń” energetyczna,
informacyjna, handel materiałami chemicznymi, rozszczepialnymi itd.)



Zagrożenia ekologiczne- to warunki powodujące brak pewności zdrowego życia mieszkańców Polski,

to takie stany zjawisk i procesów, które uznawane są za szkodliwe dla człowieka i przyrody(
niekontrolowane eksploatacja zasobów naturalnych; zanieczyszczenia powietrza, wody, gleby; brak
gospodarki odpadami komunalnymi, przemysłowymi i nuklearnymi; stosowanie niebezpiecznych
technologii; katastrofy naturalne i przemysłowe; naruszanie stosunków wodnych w środowisku; próby broni
masowego rażenia.)



Zagrożenia gospodarcze/ ekonomiczne- to stan w którym państwo nie może się przeciwstawić takim

oddziaływaniom wewnętrznym i zewnętrznym, które uniemożliwiają rozwój ekonomiczny zgodnie z
określonymi kierunkami i tempem, a przez to osłabiają potencjał gospodarczo- obronny. Ekonomiczne-
zagrożenia dotyczące problematyki produkcji, wymiany i rozdziału dóbr w państwie oraz racjonalnego nimi
dysponowania(goisz ekonomiczny; blokady i dyskryminacja gospodarcza; przestępczość gospodarcza;
dostęp do surowców, zwłaszcza energetycznych; funkcjonowanie sieci informatycznych; dostęp do
nowoczesnych technologii; transfer osiągnięć naukowych; niestabilność finansowa; konkurencja
gospodarcza)



Zagrożenia polityczne- stan, w którym nasilają się działania zorganizowanych grup

społecznych(politycznych) uniemożliwiających pełnienie przez państwo jego głównych funkcji, a przez to
osłabiające lub niweczące działania organów lub instytucji realizujące cele i interesy narodowe(
niepodporządkowanie się rezolucjom ONZ; rozwój agresywnych religii i ideologii, zmiany granic w
otoczeniu państwa, zastraszanie państw, nieprzestrzeganie praw i wolności obywateli; upartyjnienie struktur
państwa; ingerencja w wewnętrzne sprawy państwa; wspieranie międzynarodowego terroryzmu).



Zagrożenia wewnętrzne- rodzaj zagrożenia w wyniku którego powstaje prawdopodobieństwo

zmniejszenia się zdolności organów władzy do utrzymania ładu i porządku publicznego w państwie.



Zagrożenia społeczne( socjalne, kulturowe, fizyczne, strukturalne, personalne)

- odnoszą się one do wszystkiego co zagraża życiu i zdrowiu, tożsamości narodowej społeczeństw,

bezpieczeństwa socjalnego i publicznego( naruszenie praw człowieka i podstawowych wolności;
uprzedzenia kulturowe i religijne; dyskryminacja wszelkich mniejszości, szowinizm, fundamentalizm,
ksenofobia; patologie społeczne; masowe migracje; brutalizacja stosunków międzyludzkich; kryzysy
demograficzne, malejący przyrost naturalny, starzenie się społeczeństw; różnice w zamożności i w poziomie
życia, zapóźnienia regionalne)

Współczesne zagrożenia niemilitarne w RP( nielegalna migracja, terroryzm, klęski żywiołowe i

ekologiczne, przestępczość zorganizowana)

6.

Zagrożenia militarne bezpieczeństwa.

To pojawiająca się możliwość użycia przez stronę przeciwną sił i środków o charakterze militarnym oraz

realizacja zamierzeń zaliczanych przez społeczność międzynarodową do elementów tych zagrożeń.

Współczesne zagrożenia militarne RP.
Wojna i agresja zbrojna; kryzysy i konflikty lokalne; nadmierna koncentracja potencjału militarnego;

rozprzestrzenianie BMR.

Zagrożenia militarne to prawdopodobieństwo:



agresywnego użycia siły militarnej,



tworzenia sytuacji kryzysowych,



podejmowania działań terrorystycznych i asymetrycznych,



zakłócania działań systemów informatycznych,



stwarzania zagrożeń wymagających gotowości lub użycia siły militarnej.

Zagrożenia militarne obszaru kraju:



obszar lądowy- pokój



przestrzeń powietrzna- kryzys



morskie wody terytorialne- wojna

Do zagrożeń militarnych zaliczamy:



rozprzestrzenianie broni masowego rażenia,



nadmierna rozbudowa sił zbrojnych,



nieprzestrzeganie zobowiązań w dziedzinie kontroli zbrojeń i rozmieszczenia sił zbrojnych,



niewystarczająca demokratyczna kontrola nad siłami zbrojnymi,



tolerancja wobec sił niepodporządkowujących się władzom konstytucyjnym,



niewspółmierne do sytuacji stosowanie sił w kryzysach wewnętrznych.

7.

Zagrożenia asymetryczne bezpieczeństwa.

Przez asymetrię w sferze bezpieczeństwa i strategii należy rozumieć myślenie i działanie odmienne od

przeciwnika w celu maksymalizowania własnej przewagi, wykorzystania słabości przeciwnika, a także
zdobycia inicjatywy lub uzyskania większej swobody operacyjnej.

Zagrożenia asymetryczne:



nieuczciwa walka,



uderzenie w słaby punkt,



walka informacyjna,



walka w sferze opinii publicznej,



groźba lub wykorzystanie broni masowego rażenia.

8.

Charakterystyka siły państwa.

Siła potęga narodowa/ państwa.



czynniki naturalne:



geograficzne( położenie, terytorium…)



ludnościowe( liczebność, wykształcenie..)



surowcowe( rodzaj, wielkość…)



czynniki socjalne:



ekonomiczne



wojskowe



polityczne



psychologiczne



informacyjne

SN (Siła Narodowa)= Z( zasoby:g+m+l+e+w)x W( wola: p+ p+ i)

Siła narodowa to dynamiczny zbiór czynników materialno-energetycznych, społecznych i kulturowych w

wymiarze jednostkowym, narodowym (państwowym) i międzynarodowym, które - wzajemnie się

przenikając - tworzą podstawę sukcesu narodu (państwa) w zakresie realizacji jego interesów i celów

narodowych

9. System bezpieczeństwa państwa

System bezpieczeństwa to zasoby (siły i środki) wydzielone do realizacji zadań w dziedzinie

bezpieczeństwa, zorganizowane i przygotowane odpowiednio do charakteru tych zadań i warunków ich
wykonania. W zintegrowanym systemie bezpieczeństwa narodowego możemy wyróżnić podsystem
kierowania oraz podsystemy wykonawcze:

- wyspecjalizowane w dziedzinie bezpieczeństwa siły i środki państwa ( dyplomacja, siły zbrojne, wywiad,

kontrwywiad, policja, straż pożarna, straż graniczna , służby ratownicze.. )

- pozostałe elementy struktury państwowej ( gospodarcze, społeczne, informacyjne, edukacyjne ... )

10. System bezpieczeństwa międzynarodowego

- Porozumienia - są " miękkimi" systemami bezpieczeństwa, ustanawiają pewne zasady współdziałania

autonomicznych ( oddzielnych) podmiotów w dziedzinie bezpieczeństwa

- Koalicje- są bardziej zorganizowanymi systemami bezpieczeństwa i obejmują nie tylko współdziałanie na

poziomie kierownictw podmiotów, ale także tworzenia wspólnych sił wykonawczych.

- Najwyższą formą systemów bezpieczeństwa są współczesne sojusze. W sojuszach istnieją nie tylko

wspólne siły wykonawcze, ale także wspólne kierownictwa odpowiedzialne za bezpieczeństwo
sojuszników.

11. Modele bezpieczeństwa międzynarodowego

1. System równowagi sił- utrzymanie równowagi, niedopuszczanie do wzrostu potęgi państwa, grupy państw

2.Sojusz polityczno- wojskowy- zobowiązanie się sygnatariuszy traktatu do udzielenia sobie wzajemnej

pomocy w wypadku zagrożenia

3.System bezpieczeństwa zbiorowego- prawnomiędzynarodowym zobowiązaniu się grupy państw do

współdziałania na rzecz utrzymania pokoju i zapobiegania wojnom, współpracy, niestosowania siły

4. System bezpieczeństwa kooperatywnego- oparty na wpółpracy między państwami i strukturami

międzynarodowymi , co eliminuje zagrożenia i buduje zaufanie.

Rodzaje podmiotów

* osoby, grupy osób

* państwa i ich elementy (instytucje: parlamentarne, rządowe, sądownicze, samorządy)

*Grupy państw, organizacje międzynarodowe ( międzyrządowe, wielopaństwowe) : sojusze, koalicje

* organizacje transnarodowe ( pozarządowe, korporacje).

12. Rola i znaczenie ONZ w systemie bezpieczeństwa międzynarodowego

Na konferencji w San Francisco w 1945 r. utworzono ONZ. Jest to organizacja międzynarodowa

zapewniająca utrzymanie pokoju i bezpieczeństwa. Prawnomiędzynarodową podstawę nowego porządku
światowego zawiera Karta NZ z VI.1945 r.

Podstawowym celem ONZ jest ochrona przyszłych pokoleń od klęsk wojny, regulowanie sporów metodami

pokojowymi, tłumienie aktów naruszeń pokoju, agresji, utrzymanie międzynarodowego pokoju i
bezpieczeństwa z zastosowaniem środków zbiorowych. W Karcie NZ na szczególną uwagę zasługuje fakt
wprowadzenia całkowitego zakazu wojny i agresji. Jeden z artykułów Karty NZ mówi o naturalnym prawie
do indywidualnej lub zbiorowej samoobrony w razie napaści zbrojnej. Rada Bezpieczeństwa ONZ może
wzywać strony do rozstrzygnięcia sporu środkami, jakie uzna za konieczne. Określa również warunki
uregulowania sporu. Ma obowiązek zapobiegania aktom naruszania pokoju oraz stosowania przymusu w
razie dopuszczenia się przez państwo aktu agresji. Mogą to być środki przymusu bezpośredniego - z
użyciem sił zbrojnych, środki zapobiegawcze - zarządzenia tymczasowe, środki przymusu pośredniego np.
zerwanie stosunków dyplomatycznych lub gospodarczych. Zadaniem Wojskowego Komitetu Sztabowego
jest pomoc Radzie Bezpieczeństwa w sprawach wojskowych, służących utrzymaniu międzynarodowego
pokoju i bezpieczeństwa. Fundamentem międzynarodowego systemu bezpieczeństwa są następujące
zobowiązania: obowiązek regulowania sporów międzynarodowymi środkami pokojowymi, zakaz
stosowania siły i groźby jej użycia, stosowanie środków zbiorowych wobec agresora.

13.Rola i znaczenie NATO w systemie bezpieczeństwa międzynarodowego.

Nowa Koncepcja Strategiczna Sojuszu powstała w 1999 roku w Waszyngtonie. Rozszerza ona działanie

sojuszu poza art. 5. Operacje reagowania kryzysowego. W 2001 roku decyzja Rady Północnoatlantyckiej o
rozwoju Systemu Reagowania Kryzysowego NATO.

Powołanie sił odpowiedzi NATO

Decyzja o ich powołaniu została podjęta podczas szczytu NATO w Pradze 22.11.2002 roku. Mówiła ona o

współpracy z ONZ ,strukturze międzynarodowej oraz wysokiej gotowości bojowej, żywotności i trwałości
oraz samodzielności jak również zaawansowaniu technicznym.

Założenia koncepcji:

Wojskowa koncepcja sił odpowiedzi NATO (18.06.2003)

a)

Wielonarodowe i połączone siły

b)

Brygadowy moduł wojsk lądowych (plus komponent morski i powietrzny)

c)

Siły o wysokiej gotowości (5-30 dni gotowość do przerzutu)

d)

Dowolny region świata

e)

Autonomiczność działania do 30 dni (lub dłużej po uzupełnieniu zapasów)

Przeznaczenie:

1.

Operacje reagowania kryzysowego

a)

Ewakuacja osób cywilnych

b)

Likwidacja skutków klęsk żywiołowych i katastrof humanitarnych

c)

Operacje pokojowe

d)

Działania antyterrorystyczne

e)

Przestrzeganie embarga

2.

Zabezpieczenie wyjścia sił głównych

3.

Demonstracja siły

14. Rola i znaczenie UE w systemie bezpieczeństwa międzynarodowego.

Deklaracja Petresberska została przyjęta przez Unię Europejska w 1992:
a)

Działania humanitarne i ratownicze.

b)

Misje utrzymania pokoju.

c)

Zadania bojowe w ramach operacji reagowania kryzysowego.

Misje Petersberskie włączono do zadań wspólnej Polityki Zagranicznej i Bezpieczeństwa Unii Europejskiej.
Europejska strategia bezpieczeństwa została przyjęta 12 grudnia 2003 roku przez Radę Europejską w wyniku

inicjatywy prezydencji Greckiej, nieformalnej Rady Ministrów Spraw Zagranicznych i konkluzji ze szczytu
Rady Europejskiej w Salonikach(19-20 czerwca 2003r.) w celu przeciwdziałania i zwalczania nowych
zagrożeń, które są bardziej zróżnicowane, mniej widoczne i mniej przewidywalne.

Cele strategiczne:
1.

Odpowiedź na zagrożenia.

2.

Budowa bezpieczeństwa w naszym sąsiedztwie.

3.

Porządek międzynarodowy oparty na skutecznym multilateralizmie.

Użycie sił zbrojnych:
Unia Europejska może podejmować decyzje o akcjach zbrojnych w okolicznościach:
a)

Zapobiegania konfliktom w ramach rozwiązania kryzysów (np.: Macedonia)

b)

Wymuszania pokoju z koniecznością użycia siły(np.: Kosowo).

c)

Stabilizacji po konflikcie.

d)

Klasycznych interwencji humanitarnych i ratowniczych.

Europejska Strategia bezpieczeństwa została stworzona by bronić kontynent europejski przed czynnikami

destabilizującymi. Są to przede wszystkim:

a)

Terroryzm

b)

Rozprzestrzenianie broni masowego rażenia

c)

Konflikty regionalne

d)

Rozpad państw

e)

Przestępczość zorganizowana

Zamiary tworzenia grup bojowych UE:
W 1999 roku w Helsinkach EU zdecydowała o powstaniu Europejskiej Polityki Bezpieczeństwa i

Rozwoju(EPBiO)jako militarnego komponentu organizacji. W maju 2004 roku na posiedzeniu Rady EU
przyjęto koncepcję tworzenia Grup Bojowych Unii Europejskiej. 22.10.2004 roku w Brukseli Ministrowie
Obrony Narodowej zatwierdzili decyzje o utworzeniu 13 Grup Bojowych. To jednostki mobilne,
autonomiczne zdolne do samodzielnych działań. Przeznaczone do:

a)

Akcji humanitarnych

b)

Zapobiegania konfliktom regionalnym

c)

Przeciwdziałania upadkom państw

d)

Prowadzenia operacji wymuszenia i utrzymania pokoju

e)

Wspólnych działań rozbrojeniowych

f)

Prowadzenia misji doradztwa i wsparcia

W 2004 roku Polska wyraziła zgodę na tworzenia jednej grupy bojowej (GB)wraz z: Niemcami, Słowacją,

Litwą, Łotwą. Grupa osiągnęła gotowość bojową w I półroczu 2010 roku.

Weimarska grupa bojowa (Polsko-Niemiecko-Francuzka) gotowość I półrocze 2013 roku.
Wyszehradzka grupa bojowa (Polsko-Słowacko-Czesko-Węgierska) z udziałem Ukrainy od 2015 roku.

15. Strategia bezpieczeństwa narodowego

Polska strategia bezpieczeństwa (najnowsza) pochodzi z 2007 roku.
Strategia 2007:
1.

Strategia operacyjna – strategia udziału w operacjach międzynarodowych (Irak, Afganistan, Tarcza

Antyrakietowa)

2.

Strategia transformacyjna:

a)

Zintegrowany system kierowania bezpieczeństwem

b)

Profesjonalizacja

c)

Powszechność przygotowań

Treść strategii 2007
a)

Podejście zintegrowane, cywilno-wojskowe

b)

Interesy i cele- kompleksowo

c)

Warunki: szanse, wyzwania i zagrożenia

d)

System Bezpieczeństwa- mało o kierowaniu słabo o transformacji

Operacyjna koncepcja w systemie bezpieczeństwa
a)

Myśleć i działać wyprzedzająco (wykorzystywać szanse, redukować zagrożenia i zapobiegać

zagrożeniom).

b)

Podejście zintegrowane (kompleksowe)- łącznie obrona i reagowanie kryzysowe: bezpieczeństwo

militarne i pozamilitarne; zewnętrzne i wewnętrzne

c)

Aspekty sojusznicze i narodowe (wspólnota strategiczna i samodzielność strategiczna)

Jeszcze o tej strategii jest sporo w tym co do Glinkowskiego przygotowywaliśmy!!
Strategia Bezpieczeństwa Narodowego Rzeczypospolitej Polskiej – dokument zatwierdzony w Warszawie

(źródło Biuro Bezpieczeństwa Narodowego) 13 listopada 2007 roku przez prezydenta Lecha Kaczyńskiego
na wniosek Prezesa Rady Ministrów. Dokument wydany w oparciu o art. 4a ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 21
listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (dane Ministerstwa Obrony
Narodowej). Dokument zawiera podstawowe interesy i cele państwa polskiego w zakresie bezpieczeństwa
narodowego. Koncepcja bezpieczeństwa prezentuje podejście do problematyki zagrożeń i obejmuje nie tylko
zagrożenia czysto militarne. Jest zgodna z celami NATO oraz Unii Europejskiej, a także z Konstytucją RP.
Poszczególnymi wymiarami dotyczącymi bezpieczeństwa narodowego są bezpieczeństwo zewnętrzne,
militarne, wewnętrzne, obywatelskie, społeczne, ekonomiczne, ekologiczne, informacyjne i

telekomunikacyjne. Dokument ten kładzie nacisk na umocnienie poczucia tożsamości narodowej Polaków
przy równoprawnej integracji.

Głównymi celami tego dokumentu są:
Zapewnienie nienaruszalności granic RP wraz z zapewnieniem jej suwerenności.
Zapewnienie dogodnych warunków rozwoju cywilizacyjnego oraz gospodarczego.
Zagwarantowanie obywatelom korzystania z wolności wynikającej z Konstytucji RP
Stworzenie możliwości aktywnego kształtowania stosunków międzynarodowych
Zapewnienie bezpieczeństwa obywatelom mieszkającym poza granicami RP
Wspieranie polskiej gospodarki na arenie międzynarodowej
Ochronę duchowego i materialnego dziedzictwa narodowego
Zapewnienie poczucia bezpieczeństwa własnym obywatelom
Ochronę środowiska naturalnego
Zadbanie o wysoki poziom intelektualny obywateli poprzez podniesienie poziomu edukacji oraz

zapewnienie szerokiego dostępu do informacji, a także stworzenie silnego zaplecza naukowo-badawczego

16.

Rodzaje działań strategicznych

Rodzaje działań strategicznych:
a)

Działania prewencyjne- realizowane w czasie pokoju, obejmujące bieżące zapobieganie wystąpieniu

zagrożeń poprzez neutralizowanie ich potencjalnych źródeł oraz stabilizowanie i umacnianie bezpiecznego
środowiska (otoczenia) międzynarodowego Polski

b)

Reagowanie kryzysowe- realizowane w razie wystąpienia zagrożenia bezpieczeństwa państwa lub

bezpieczeństwa sojuszników oraz zagrożeń dla szerszego bezpieczeństwa międzynarodowego, jak i udział w
wysiłkach międzynarodowych, podejmowanych w celu opanowania kryzysów oraz zapewnienia osłony
przed ich skutkami.

c)

Działania Wojenne- prowadzone w razie agresji na Polskę lub jej sojuszników, obejmujące

wykorzystanie całego lub części potencjału państwa do odparcia agresji, poprzez przygotowanie i
przeprowadzenie kampanii i operacji wojennych.

17.

System bezpieczeństwa RP

Zintegrowany system bezpieczeństwa RP;
1.

Podsystem kierowania

2.

Podsystemy wykonawcze

a)

Wyspecjalizowane w dziedzinie bezpieczeństwa siły i środki państwa (dyplomacja, wywiad, siły

zbrojne, kontrwywiad, policja, straż pożarna, straż graniczna, służby ratownicze. Itp.)

b)

Pozostałe elementy struktury państwa

Transformacja systemu bezpieczeństwa państwa:
a)

Integracja systemu kierowania- na wszystkich szczeblach

b)

Profesjonalizacja wyspecjalizowanych podsystemów wykonawczych

c)

Powszechność przygotowań na rzecz bezpieczeństwa

Niemilitarne wyspecjalizowane siły bezpieczeństwa:
a)

Dyplomacja

b)

Służby specjalne (wywiad, kontrwywiad, służby antykorupcyjne, ABW,AW, CBA)

c)

Siły i środki MSW (Policja, Straż Graniczna, Straż Pożarna, (Dela nie podał BOR-u więc nie wiem ale

jakby co to BOR podlega MSW))

d)

Siły i środki Ministerstwa Sprawiedliwości (Prokuratura, Służba Więzienna)

e)

Formacje ochronne, ratownicze i porządkowe (służby, straże, pogotowia) – podległe strukturą

rządowym i samorządowym

f)

Pozarządowe agencje i firmy bezpieczeństwa (detektywistyczne, ochrony)

Siły ogólnego wsparcia bezpieczeństwa państwa:
a)

Podmioty gospodarcze

b)

Podmioty informacyjne (media, nauka, kultura itp.)

c)

Publiczne (rządowe, samorządowe)

d)

Niepubliczne

Przejrzyjcie jeszcze slajdy 71 i 72 z tematu System bezpieczeństwa i obronności RP

18.

System obronny RP

19. Podsystem militarny
Podsystem militarny tworzą Siły Zbrojne RP. Wykonują one zadania wynikające z Konstytucji RP,

Strategii Bezpieczeństwa Narodowego RP, Strategii Obronności, uszczegółowione w Polityczno-
Strategicznej Dyrektywie Obronnej RP oraz stosowanych, narodowych i sojuszniczych planach
operacyjnych. Siły Zbrojne RP są apolityczne i podlegają cywilnej oraz demokratycznej kontroli.

22. Cele strategiczne obronności



zapewnienie niepodległości i suwerenności Rzeczypospolitej Polskiej, jej integralności i

nienaruszalności granic,



Obrona i Obrona wszystkich obywateli RP



tworzenie warunków do zapewnienia ciągłości realizacji zadań przez organy administracji publicznej

oraz inne podmioty właściwe w obszarze bezpieczeństwa narodowego, w tym odpowiedzialne za
funkcjonowanie gospodarki i innych obszarów istotnych dla życia i bezpieczeństwa obywateli



tworzenie warunków do podwyższenia zdolności obronnych państwa, ja też zapewnienia gotowości do

realizacji obrony w układzie narodowym i sojuszniczym.



rozwijanie partnerskiej współpracy wojskowej z innymi państwami, zwłaszcza sąsiednimi



realizacja zobowiązań wynikających z członkowstwa Polski w NATO I UE



zaangażowanie w międzynarodowe operacje reagowania kryzysowego, prowadzone w pierwszej

kolejności przez NATO i UE, a także przez ONZ lub w ramach doraźnych koalicji.

23. Zadania z zakresu przygotowań obronnych



prowadzenie analiz oraz dokonywanie ocen wyzwań i zagrożeń bezpieczeństwa międzynarodowego i

narodowego



wykrywanie i neutralizowanie działalności wywiadowczej skierowanej przeciwko obronności i

bezpieczeństwu państwa.



wyprzedzające planowanie obronne, obejmujące planowanie operacyjne i programowanie obronne



doskonalenie wspólnych( narodowych i sojuszniczych) procedur działania w sytuacjach kryzysowych

i w czasie wojny



zwiększenie zdolności Sił Zbrojnych RP do szybkiego reagowania na bezpośrednie zagrożenia

bezpieczeństwa państwa, w tym zwiększenie ich zdolności do prowadzenia samodzielnych działań



utrzymanie i doskonalenie zintegrowanego systemu kierowania bezpieczeństwem narodowym , w tym

obroną państwa



utrzymanie zdolności do prowadzenia stosownych do skali i charakteru zagrożeń wyższych stanów

gotowości obronnej państwa.



zapewnienie warunków do przyjęcia na swoim terytorium Sojuszniczych Sił Wzmocnienia poprzez

realizację zadań wynikających z obowiązków państwa- gospodarza



utrzymanie gotowości do realizacji zadań produkcyjnych i usługowych określonych w Programie

Mobilizacji Gospodarki



utrzymanie niezbędnego poziomu rezerw państwowych i osobowych na potrzeby obronności i

bezpieczeństwa państwa



rozbudowa i utrzymanie infrastruktury obronnej



edukację w zakresie obronności i patriotyczne wychowanie społeczeństwa

24.Reagowanie na zagrożenia państwa



25. Źródła praw w RP.



Konstytucja



Ustawy



Rozporządzenia wykonawcze



Ratyfikowane umowy międzynarodowe



Akty prawa miejscowego



26. Prawne podstawy bezpieczeństwa.



Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej ( państwo jest gwarantem podstawowych praw obywateli.

Każdy obywatel ma prawo do: bezpiecznej i higienicznej warunków pracy, ochrony zdrowia, zabezpieczenia
społecznego w razie niezdolności do pracy ze względu na chorobą lub inwalidztwo oraz po osiągnięciu
wieku emerytalnego, wolności i wyrażenia swoich poglądów oraz pozyskiwanie i rozpowszechnianie
informacji, organizowanie pokojowych zgromadzeń i zrzeszanie się .



Umowy międzynarodowe



konwencja o ochronie ofiar wojny, podpisane w Genewie dnia 12.08.1949r.



konwencja o ochronie dóbr kulturalnych w razie konfliktu zbrojnego wraz z regulaminem

wykonawczym do tej konwencji oraz protokół o ochronie dóbr kulturalnych w razie konfliktu zbrojnego,
podpisane w Hadze 14.05.1954r.



Ustawy



ustawa z dnia 18 kwietnia 2002 r. o Stanie Klęski Żywiołowej.



21 czerwca 2002 r. o Stanie Wyjątkowym.



6.04.1990 r. o Policji.



24.08.1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej.



5.08.2010 r. o Ochronie Informacji Niejawnych.



Rozporządzenia



rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 3.04. 2012 r.

zmieniające rozporządzenie w sprawie Krajowej Tablicy Przeznaczeń Częstotliwości, przedłożenia przez

ministra administracji i cyfryzacji.



rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z dnia 20.07.2012 r.

w sprawie zakresu i trybu współdziałania Żandarmerii Wojskowej ze Służbą Kontrwywiadu Wojskowego,

Służbą Wywiadu Wojskowego, woskowymi organami porządkowymi oraz z dowódcami jednostek
wojskowych, i dowódcami garnizonów.



Akty prawa miejscowego



rozporządzenie nr 1/2011 Powiatowego Lekarza Weterynarii w Białymstoku z dnia 2.08.2011 r. w

sprawie zwalczanie wścieklizny zwierząt na terenie gminy Michałowo



zarządzenie nr 28/2012 Starosty Powiatu Malborskiego z dnia 31.05.2012 r. w sprawie określenia

zasad (polityki) rachunkowości w Starostwie Powiatowym w Malborku



rozporządzenie porządkowe nr 1 Wojewody Mazowieckiego w sprawie wprowadzenia zakazu o

przewozie drogowym towarów niebezpiecznych na terenie m. ST. Warszawy z dnia 19.04.2012 r.

27. Stan wojny- uwarunkowania prawne, zasady wprowadzenia
Konstytucyjna. Zbrojna napaść na terytorium RP. Sejm decyduje w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej o

stanie wojny i o zawarciu pokoju. Sejm może podjąć uchwałę o stanie wojny jedynie w razie zbrojnej
napaści na terytorium RP lub gdy z umów międzynarodowych wynika zobowiązanie do wspólnej obrony
przeciwko agresji. Jeżeli sejm nie może zebrać się na posiedzenie, o stanie wojny postanawia Prezydent RP.

28. Stan wojenny- uwarunkowania prawne, zasady wprowadzenia
Ustawa z dnia 29.08.2002 r. o stanie wojennym oraz kompetencjach Naczelnego Dowódcy Sił Zbrojnych i

zasadach jego podległości konstytucyjnym organom RP.

W razie zewnętrznego zagrożenia państwa, w tym spowodowanego działaniami terrorystycznymi, zbrojnej

napaści na terytorium RP lub gdy z umowy międzynarodowej wynika zobowiązanie do wspólnej obrony
przeciwko agresji, Prezydent RP może, na wniosek Rady Ministrów, wprowadzić stan wojenny na części
albo na całym terytorium państwa. Prezydent niezwłocznie rozpatruje wniosek, a następnie wydaje
rozporządzenie o wprowadzeniu stanu wojennego, albo postanawia odmówić takiego rozporządzenia.
Przedstawia je sejmowi w ciagu 48 godzin od jego podpisania. Stan wojenny obowiązuje od ogłoszenia
rozporządzenia, w Dzienniki Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej.

29. Stan wyjątkowy- uwarunkowania prawne, zasady wprowadzenia
Ustawa z dnia 21.06.2002 r. o stanie wyjątkowym
W szczególności szczególnego zagrożenia konstytucyjnego ustroju państwa, bezpieczeństwa obywateli lub

porządku publicznego, w tym spowodowanego działaniami terrorystycznymi, które nie może być usunięte
poprzez użycie zwykłych środków konstytucyjnych, Rada Ministrów może podjąć uchwałę o skierowaniu
do Prezydenta PR wniosku o wprowadzenie stanu wyjątkowego. Prezydent niezwłocznie rozpatruje
wniosek, a następnie wydaje rozporządzenie o wprowadzeniu stanu wyjątkowego na czas oznaczony nie
dłuższy niż 90 dni lub postanawia odmówić wydania takiego rozporządzenia. Prezydent przedstawia
rozporządzenie Sejmowi w ciągu 48 godzin od jego podpisania. Określa się przyczyny, czas trwania i
obszar, rodzaj ograniczeń wolności i praw człowieka.

30. Stan klęski żywiołowej- uwarunkowania prawne, zasady wprowadzenia
Ustawa z dnia 18.04.2002 r. o stanie klęski żywiołowej
Stan klęski żywiołowej może być wprowadzony dla zapobieżenia skutkom katastrof naturalnych lub awarii

technicznych noszących znamiona klęski żywiołowej oraz w celu och usunięcia. Rada Ministrów w drodze
rozporządzenia, może wprowadzić stan klęski żywiołowej z własnej inicjatywy lub na wniosek właściwego
wojewody. Rozporządzenie ogłasza się w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej, a ponadto podaje do
publicznej wiadomości, w drodze obwieszczenia właściwego wojewody przez rozplakatowanie w miejscach
publicznych, a także w sposób zwyczajowo przyjęty na danym obszarze.

31. Ustawa o zarządzaniu kryzysowym. ( Ustawa)

32. Organa zarządzania kryzysowego na szczeblu centralnym.



Prezes Rady Ministrów



Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji



Rządowe Centrum Bezpieczeństwa



Rządowy Zespół Zarządzania Kryzysowego



Zespół Zarządzania Kryzysowego Ministerstw i Centralnych Organów Administracji Rządowej



Centra Zarządzania Kryzysowego Ministerstw i Centralnych Organów Administracji Rządowej

33. Organa zarządzania kryzysowego na szczeblu wojewódzkim.



Wojewoda



Wojewódzki Zespół Zarządzania Kryzysowego



Wojewódzkie Centrum Zarządzania Kryzysowego

34. Organa zarządzania kryzysowego na szczeblu powiatu



Starosta Powiatowy



Powiatowy Zespół Zarządzania Kryzysowego



Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego

35. Organa zarządzania kryzysowego na szczeblu gminy



Wójt( Burmistrz, Prezydent miasta)



Gminny Zespół Zarządzania Kryzysowego



Gminne Centrum Zarządzania Kryzysowego