1
Marzena Makowska
Projektowanie ewaluacji wewnętrznej.
Rola dyrektora placówki oraz nauczycieli
w procesie ewaluacji wewnętrznej
2
Skrypt opracowany w ramach działalności
Instytutu Europejskiego
i
Studium Prawa Europejskiego
w Warszawie
ul. Prosta 2/14 lok. 204, 00-850 Warszawa
tel./fax. 22/833-38-90; 833-39-90
www.uniaeuropejska.net.pl
e-mail: info@spe.edu.pl
Copyright by
Instytut Europejski
3
Spis treści
1. Wstęp
4
2. Pojęcie ewaluacji i jej rola w edukacji
5
3. Planowanie działań dyrektora szkoły/ placówki oświatowej
oraz
kadry
pedagogicznej
11
4. Ewaluacja zaproszeniem do rozwoju szkoły/placówki
oświatowej
34
5. Projektowanie planu ewaluacji wewnętrznej
39
Zakończenie
42
Bibliografia
43
4
1. Wstęp
W wielu szkołach opracowywane są plany rozwoju szkół. Wieloletnie planowanie od
dawna znają i wykorzystują duże firmy oraz ludzie biznesu. Nowe techniki zarządzania,
szybko postępujące zmiany dotarły również do szkół, które chcąc sprostać oczekiwaniom
uczniów, rodziców oraz szeroko pojętego środowiska i zaczynają podejmować wysiłek
planowania swojego rozwoju. Mądry i dokładnie zaplanowany rozwój placówki udoskonali
szkołę we wszystkich jej obszarach działania, wykorzysta jej mocne strony i poprawi słabe.
Planowanie rozwoju szkoły wynika z ustawy o systemie oświaty, gdzie w art. 41 ust.1
zapisane są kompetencje stanowiące rady pedagogicznej (tj. zatwierdzanie planów pracy
szkoły), jak również z rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 13 sierpnia 1999
w sprawie szczegółowych zasad sprawowania nadzoru pedagogicznego, gdzie w § 3 ust. 1
punkt 5 mamy zapis: ...dyrektor szkoły wraz z innymi nauczycielami zajmującymi stanowiska
kierownicze opracowuje program rozwoju szkoły wykorzystując wyniki mierzenia jakości
pracy szkoły... W świetle założeń reformy edukacji szkoła ma stać się środowiskiem,
w którym dążenie do wszechstronnego rozwoju ucznia stanowi podstawę całej jej działalności
edukacyjnej i organizacyjnej. Ponadto, rodzice chcą posyłać swoje dzieci do dobrej szkoły
o wysokim poziomie kształcenia, ze świetnie wykwalifikowaną kadrą, szkole o nienagannej
opinii oraz nauczycielach przyjaznych i wyrozumiałych w odniesieniu do ucznia. Obecna
szkoła musi ciągle programować i planować swoje działania w celu doskonalenia jakości
pracy, wprowadzania zmian, harmonizowania zamierzeń i wytyczania celów. Dodatkowo,
reforma edukacji zwiększyła autonomię szkół, co doprowadziło do zaznaczania się
wyraźnych różnic między poszczególnymi placówkami. Ważne jest, aby te różnice były
czytelne, stały się motorem zmian, a w programowaniu i planowaniu podstawą dochodzenia
do wysokiego poziomu jakości w szkole.
5
2. Pojęcie ewaluacji i jej rola w edukacji
Ewaluację należy pojmować jako ciągłe i systematyczne badanie wartości i zalet
danego obiektu. Jest więc systematycznym i jawnym procesem gromadzenia i analizowania
informacji na temat istoty, charakteru i wartości interesujących praktyka zjawisk. Ma ona
dostarczyć danych ułatwiających podejmowanie decyzji na podstawie jawnych precyzyjnie
sformułowanych kryteriów i wartości.
Ewaluacja odpowiada na potrzeby:
•
dotarcia do wartości, celów programu lub też całej instytucji edukacyjnej,
•
ustalenia wielorakich efektów programu lub działań instytucji edukacyjnej,
•
lepszego zaspokojenia oczekiwań (zarówno aktualnych, jak i tych, które z dużym
prawdopodobieństwem pojawią się w przyszłości) odbiorców programu i innych
zainteresowanych funkcjonowaniem instytucji edukacyjnej,
•
poprawy jakości nauczania,
•
rozwoju profesjonalnego nauczycieli, zarządzających oświatą, nadzoru
pedagogicznego w zakresie ewaluacji,
•
dostarczania informacji koniecznych dla podejmowania decyzji oraz oceny
zewnętrznej ze strony instytucji nadzorujących, społeczności oraz opinii publicznej,
•
uzyskania odpowiedzi na pytania i krytykę ze strony rodziców, społeczności lokalnej,
nadzoru pedagogicznego, opinii publicznej,
•
pogłębienia odpowiedzialności za program i szkołę wśród wszystkich
zainteresowanych ich funkcjonowaniem,
•
wzmocnienia i ulepszenia organizacyjnego wymiaru funkcjonowania instytucji
edukacyjnej, zarówno wewnątrz, jak i na zewnątrz,
•
wzmacniania i ulepszania procedur demokratycznych dialogu społecznego,
aktywności, podmiotowości itp.
W toku ewaluacji potrzebne są następujące umiejętności:
•
pisanie projektu,
•
precyzyjne określanie celów ewaluacji,
•
dobór, organizowanie i współpraca w zespole badawczym,
•
wybór projektu i technik zbierania danych,
6
•
przeprowadzenie wywiadów,
•
konstruowanie kwestionariusza i posługiwanie się nim,
•
obserwacja,
•
posługiwanie się złożonymi systemami informacji,
•
analiza danych,
•
pisanie raportów, formułowanie rekomendacji,
•
zapewnienie spożytkowania wyników,
•
wrażliwość na kontekst polityczny.
Ewaluator, podobnie jak badacz, odwołuje się do metod i technik typowych dla nauk
społecznych, stosując ilościowe bądź jakościowe podejścia badawcze. Ewaluator w edukacji
koncentruje się nie tylko na rezultatach, ale i na samym procesie dydaktycznym. Stara się
definiować i badać efektywność nauczania, co służy procesowi wspierania jakości edukacji
nauczycieli. Nie jest ani decydentem, ani ekspertem, ma przestawić jedynie dobrze
udokumentowane dane umożliwiające podjęcie decyzji. Wyjątkowa jest sytuacja, gdy
dokonuje się autoewaluacji. Nauczyciel, dokonując ewaluacji dla samego siebie, z własnej
inicjatywy zbiera informacje na temat prowadzonych przez siebie zajęć, aby ulepszyć swoje
narzędzia pracy. Ewaluacja nie służy wydawaniu ekspertyz, chociaż na jej podstawie tworzy
się rekomendacje i wnioski odnoszące się do przyszłych działań. Ich źródłem nie są osobiste
standardy, wartości oceny i przekonania ewaluatora. Dlatego bardzo ważny jest proces jej
projektowania, gdzie precyzyjnie określa się przedmiot ewaluacji, kluczowe pytania oraz
kryteria wartościowania. Unika się wtedy możliwości interpretowania danych poprzez własne
opinie i sądy.
Wg B. Ciężka, przystępując do ewaluacji, należy wiedzieć, że będzie ona przydatna
i brana pod uwagę przy podejmowaniu konkretnych decyzji, że będzie służyć ulepszeniu
istniejącego stanu rzeczy. Jej efekty muszą zrównoważyć poniesione koszty. Wykonana w
sposób profesjonalny, precyzyjny i uczciwy, zgodnie z zasadami etycznymi, musi być
zorientowana na konkretnego odbiorcę, np. ewaluacją w szkolnictwie. Zainteresowani mogą
być politycy, dziennikarze, władze oświatowe, władze lokalne, dyrektorzy szkół, nauczyciele,
rodzice uczniów. Planować ewaluację można dla jednej z tych grup lub nawet dla wszystkich
jednocześnie. Za każdym razem zrobione zostanie to jednak inaczej.
7
W fazie planowania ewaluacji pojawiają się więc ważne kwestie, w tym przypadku
sformułowane w formie pytań:
1. Uzasadnienie ewaluacji:
•
Kto chce przeprowadzić ewaluację?
•
Komu ma służyć ewaluacja?
•
Kto powinien otrzymać informację?
2. Strategia ewaluacji:
•
Jaki rodzaj ewaluacji jest możliwy z uwagi na towarzyszące jej okoliczności?
•
Jaka forma ewaluacji będzie najlepsza z uwagi na rodzaj ewaluowanego
przedsięwzięcia?
3. Przedmiot ewaluacji:
•
Co będzie ewaluowane?
•
Jakiego rodzaju informacji potrzebujesz?
4. Ewaluator (ewaluatorzy):
•
Kto zbiera informacje?
•
Kto koordynuje proces ewaluacji?
•
Kto pisze raporty?
5. Metody ewaluacji:
•
Jakie metody należy zastosować dla uzyskania danych informacji?
•
Czy mogą być one opracowane i zastosowane w czasie, jakim dysponujesz?
•
Czy metody zostaną zaakceptowane przez osoby, których dotyczy ewaluacja?
6. Czas:
•
Ile czasu można zarezerwować na ewaluację?
•
Czy wystarcza czasu na zebranie i analizę danych?
7. Pozwolenia:
•
Czy uzyskane zostały wszelkie pozwolenia konieczne do przeprowadzenia
ewaluacji?
8
•
Czy udział w badaniach jest dobrowolny?
•
Kto decyduje o tym, co ma się znaleźć w raporcie?
8. Wykorzystanie ewaluacji:
•
Kto decyduje o sposobie wykorzystania ewaluacji?
•
W jakiej formie zostanie złożony raport?
•
Czy uczestnikom ewaluacji przedstawiona zostanie robocza wersja raportu?
•
Do jakiego audytorium będzie adresowany raport?
•
Czy forma raportu dostosowana jest do jego odbiorców (styl, objętość)?
Aby zapewnić efektywność sprawowanego nadzoru pedagogicznego, niezbędnym
warunkiem jest współpraca zarówno organu sprawującego nadzór pedagogiczny, organu
prowadzącego szkoły jak i dyrektorów szkół oraz nauczycieli. Niewątpliwie podstawą
nowych rozwiązań jest rozgraniczenie trzech zadań nadzorczych organów sprawujących
nadzór. W nowym nadzorze - ewaluacja zewnętrzna i ewaluacja wewnętrzna – to
praktyczne badania oceniające przeprowadzone w szkole. Ewaluację wewnętrzną – zwaną
samoewakuacją – przeprowadza szkoła, czyli wyznaczeni nauczyciele, dyrektor.
Ewaluacji mogą podlegać wszelkie, mniej lub bardziej rozbudowane dziedziny życia
szkoły. Ewaluator dysponuje procedurą, której skuteczność jest niezależna od tematyki, jaką
się zajmuje. Polega przede wszystkim na dobrym zaprojektowaniu i przeprowadzeniu
badania. Badanie ewaluacyjne to systematyczny, podporządkowany regułom
metodologicznym, proces zbierania informacji o rzeczywistości, których uzyskanie pozwala
na sformułowanie wniosków o jakości ewaluowanych obiektów i efektywności działań.
Ewaluacja nie jest więc oceną jako taką, ani się do niej nie powinna sprowadzać. Celem
ewaluacji jest takie poszerzenie wiedzy o szkole, o własnej pracy aby dała ona podstawę
do planowania rozwoju szkoły.
Ewaluacja zewnętrzna:
• prowadzona jest przez przygotowanych specjalistycznie co najmniej dwóch
wizytatorów,
• kończy się raportem, który zawiera określeniem poziomu spełnionych wymagań,
• prowadzona jest z wykorzystaniem przygotowanych narzędzi.
9
Zasadnicza różnica dzieląca te dwie strategie polega na tym, że zewnętrzny obserwator
ma szansę, z racji swego niezaangażowania w prowadzone działania, dostrzec więcej
i bardziej obiektywnie, ma szansę też postawić nieco inne pytania, niż ewaluator wewnętrzny.
Ewaluacja wewnętrzna jest badaniem wybranego fragmentu działalności szkoły, w wyniku
którego pozyskuje się informacje, analizuje je i na ich podstawie projektuje dalsze działania.
Oddanie w ręce dyrektorów i nauczycieli decyzji o zakresie i sposobie wdrożenia wniosków
z ewaluacji wewnętrznej pozwala szkole na wybranie własnej drogi rozwoju. Umożliwia
doskonalenie wynikające z potrzeb uczniów i lokalnej społeczności.
Ewaluacja jest procesem złożonym, wymagającym dużo czasu, zaangażowania
i świadomości jej znaczenia dla pracy szkoły. Najlepiej, gdy motywem jej podjęcia jest ta
właśnie świadomość, a nie wymóg biurokratyczny czy też moda. Teraz jest to prawny
obowiązek. Inicjatorem ewaluacji wewnętrznej w szkole może być każdy. Z praktyki
wiadomo, że najczęściej będzie nim dyrektor bądź jego zastępca. Nauczyciele bowiem rzadko
chcą podjąć odpowiedzialność za coś więcej niż własną pracę. Należy jednak podkreślić, że
ewaluacja ta nie służy kontrolowaniu nauczycieli przez dyrektora, ale jest pracą zespołową
dyrektora z nauczycielami na rzecz podniesienia jakości pracy szkoły. Wysokiej jakości nie
osiąga się w pojedynkę, szkoła stanowi społeczność, w której istnieją wzajemne powiązania
i dlatego niezbędne jest współdziałanie, i co za tym idzie - współodpowiedzialność.
Ewaluacje nie jest nowym zadaniem. Już w rozporządzeniu Ministra Edukacji
Narodowej i Sportu z dnia 23 kwietnia 2004 r. w sprawie nadzoru pedagogicznego pojawiło
się pojęcie ewaluacji rozumianej jako ocena przydatności i skuteczności podejmowanych
działań dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych w odniesieniu do założonych celów,
służąca doskonaleniu tych działań.
Kolejne rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 15 grudnia 2006 r. wprowadziło
konieczność prowadzenia działalności diagnostyczno-oceniającej, która obejmowała
w szczególności diagnozowanie oraz ocenianie działalności dydaktycznej, wychowawczej
i opiekuńczej szkół i placówek.
Jak widać, pozyskiwanie informacji na temat własnej pracy szkół i placówek, dokonywanie
na tej podstawie oceny pracy oraz podejmowanie decyzji o dalszym działaniu jest od dawna
obecne w rozporządzeniach w sprawie nadzoru pedagogicznego oraz w pracy szkół.
Twórcy aktualnej koncepcji rozporządzenia przyjęli, że kluczowe znaczenie dla doskonalenia
jakości pracy szkół i placówek ma ewaluacja wewnętrzna, prowadzona autonomicznie
i zgodnie z potrzebami szkoły. Jej wyniki z jednej strony mają służyć ciągłemu rozwojowi
szkół i placówek oraz rozwojowi uczniów, z drugiej strony mają stanowić ważne
10
uzupełnienie ewaluacji zewnętrznej, dokonywanej przez organ sprawujący nadzór
pedagogiczny, albowiem zgodnie z zapisami rozporządzenia wyniki tej ewaluacji muszą być
uwzględnione podczas prowadzonej ewaluacji zewnętrznej.
Ewaluacja wewnętrzna to działanie zespołowe, umożliwiające dialog pomiędzy
wszystkimi zainteresowanymi jakością pracy szkół stronami. O jej wartości decyduje to, że
jest z reguły bardziej trafna niż zewnętrzna, bo lepiej uwzględnia warunki działania danej
szkoły czy placówki. Ewaluacja wewnętrzna może się odnosić do wymagań stawianych przez
państwo, ale może i powinna także dotyczyć innych, wskazanych w szkole problemów.
Ewaluacja zewnętrzna określa poziom spełniania przez szkołę lub placówkę wymagań
stawianych przez państwo. Ustalenie poziomu ma służyć każdej szkole i placówce,
przynosząc dane do dyskusji, o tym co należy poprawić, doskonalić, aby szkoła lub placówka
jak najlepiej realizowała wyznaczone zadania. Z kolei uogólnione przez organ sprawujący
nadzór pedagogiczny wyniki ewaluacji będą zarazem stanowić podstawę do doskonalenia
systemu oświaty w województwie i w Polsce oraz pozwalać na budowanie rzetelnych
raportów o stanie oświaty.
Ustalenie wymagań umożliwia sprawowanie nadzoru pedagogicznego przez dokonywanie
ewaluacji, umożliwiając porównywalność jej wyników, jednocześnie wskazując pożądane
kierunki pracy szkół. Wymagania zostały określone w czterech ustalonych obszarach
funkcjonowania szkół i placówek i odnoszą się bezpośrednio do:
• procesów
zachodzących w szkole,
• efektów działalności dydaktycznej, wychowawczej i opiekuńczej oraz innej
działalności statutowej szkoły,
• zarządzania szkołą,
• funkcjonowania szkoły w środowisku lokalnym, w szczególności w zakresie
współpracy z rodzicami uczniów.
Stanowi to odejście od tradycyjnego podziału na kształcenie, wychowanie i opiekę.
Organ sprawujący nadzór pedagogiczny będzie przeprowadzać ewaluację zgodnie
z procedurą ustaloną w rozporządzeniu.
W tym celu kurator powołuje zespół do przeprowadzenia ewaluacji w danej szkole lub
placówce spośród wizytatorów do spraw ewaluacji. To osoby o wysokich kwalifikacjach
i kompetencjach niezbędnych do zorganizowania i przeprowadzania tego typu badań, którzy
ponadto wykażą się uczestnictwem w prowadzonych przez ministra formach doskonalenia
zawodowego z zakresu ewaluacji. Stworzenie listy kryteriów branych pod uwagę w procesie
11
ewaluacji oraz ogólnokrajowy konsensus na temat wymagań stawianych szkołom jest bardzo
ważny dla czystego, jasnego i uczciwego dialogu na temat jakości i jej doskonalenia.
3. Planowanie działań dyrektora na rzecz rozwoju szkoły lub
placówki oświatowej
Programowanie i planowanie jest procesem ustalania celów i wybierania środków do
ich osiągania. Bez planu trudno jest skutecznie organizować ludzi i zasoby. Trudno jest
świadomie kierować innymi, jak też oczekiwać, że inni działać będą w pożądanym kierunku.
Ponadto, bez planu istnieje niewielka szansa osiągania wspólnych celów, bądź też
orientowania się, kiedy i jak schodzimy z przyjętej drogi.
Tak więc, dla dyrektora działającego na rzecz doskonalenia jakości pracy szkoły, dobra
szkoła powinna oznaczać placówkę, w której dochodzi do:
- perspektywicznego programowania pracy szkoły,
- badania przebiegu wszystkich zachodzących w niej procesów,
- nieustannego ich doskonalenia.
Tylko perspektywiczne programowanie pracy szkoły i ujmowanie jej zadań w sposób
całościowy, które następnie zostaną przełożone na konkretne działania, może stanowić
podstawę do zarządzania jakością w szkole. W przeszłości miało już miejsce planowanie
roczne, czyli sporządzanie rocznych planów dydaktyczno-wychowawczych pracy szkoły.
Planowanie to, było jednak ukierunkowane na wykonywanie aktualnych i bieżących zadań.
Dla ciągłego doskonalenia jakości pracy, konieczny jest perspektywiczny program rozwoju
gdzie, obok kolejnych zadań do wykonania występują priorytety w pracy szkoły, dominujące
przez najbliższe lata. Tymi priorytetami, którym podporządkowane są wszystkie działania
w szkole, są jej misja i wizja oraz cele i zadania ogólne szkoły.
MISJA określa tożsamość i cel funkcjonowania szkoły, wskazuje więc funkcję, jaką ma pełnić
szkoła w społeczeństwie i środowisku.
WIZJA opisuje pożądany stan szkoły w przyszłości mówi, co trzeba w szkole zrealizować,
aby odpowiadała ona potrzebom środowiska, a praca w niej dawała satysfakcję, zaś rodzice
i uczniowie chętnie wchodzili w jej progi.
12
Misja i wizja są punktami wyjścia do wyznaczenia przez szkołę celów oraz zadań ogólnych
i szczegółowych.
CELE OGÓLNE - to kierunki dążeń wynikające z misji jaką szkoła ma do spełnienia,
natomiast cele szczegółowe (operacyjne) - to opis wyników, które mają być uzyskane.
ZADANIA SZKOŁY - to przyjęta strategia działania, to koncepcja realizacji celów oraz
warunki i sposoby ich osiągania.
Przykładowe cele i zadania ogólne pracy szkoły:
1. Cele ogólne:
- uatrakcyjnienie procesu dydaktycznego, co spowoduje, że szkoła stanie się dla
ucznia ciekawsza, że ją polubi i chętnie będzie do niej przychodził;
- ciągłe podnoszenie jakości pracy nauczycieli i szkoły, poziomu nauczania, co
przyczyni się do pełniejszego i wszechstronnego rozwoju ucznia, rozbudzenia jego
ciekawości, wyobraźni i aktywności;
- wyposażenie uczniów w umiejętności wykraczające poza ramowy plan nauczania,
szczególnie w zakresie nauczania języków obcych;
- upowszechnienie wiedzy i umiejętności informatycznych tak, aby stały się one dla
ucznia narzędziem a nie celem kształcenia, aby w przyszłości umiał się odnaleźć
i swobodnie poruszać w ciągle zmieniającym się świecie;
- wspomaganie procesu dydaktycznego poprzez wykorzystanie komputera jako
pomocy dydaktycznej w czasie poszczególnych zajęć dydaktycznych;
- poznawanie i rozbudzanie zainteresowań uczniów, stwarzanie możliwości rozwoju,
poszerzania wiedzy i umiejętności oraz samorealizacji;
- zagospodarowanie uczniom wolnego czasu zgodnie z ich potrzebami, oczekiwaniami
i zainteresowaniami;
- integrowanie nauczanych treści i umiejętności w celu pełniejszego zrozumienia
świata, ludzi i siebie;
- kształtowanie zachowań sprzyjających zdrowiu i prawidłowemu rozwojowi
fizycznemu ucznia, propagowanie higienicznego trybu życia;
- rozpoznawanie i udzielanie wszelkiej pomocy potrzebującym uczniom;
- promowanie szkoły, pozyskiwanie sojuszników, współdziałanie z mediami, prasą;
- zapewnienie bezpiecznej i nowoczesnej bazy dla pełnej realizacji celów i zadań
szkoły.
13
2. Zadania ogólne:
- doskonalenie i podnoszenie efektów pracy dydaktycznej szkoły;
- unowocześnianie i wzbogacanie oferty i działalności dydaktyczno-wychowawczej,
szczególnie w zakresie:
o
nauczania języków obcych,
o
obsługi i wykorzystania komputera,
o
prowadzonych zajęć pozalekcyjnych,
o
systematycznego nauczania pływania;
- organizowanie uczniom wszechstronnej pomocy i opieki;
- pogłębianie więzi z regionem;
- wzbogacanie tradycji szkoły;
- rozwijanie i doposażanie bazy szkoły;
- popularyzowanie działań szkoły, organizowanie współpracy z rodzicami
i środowiskiem lokalnym.
Kiedy społeczność szkolna ma sformułowany cel działania (misja), zna potrzeby
swojego środowiska, określiła długofalowe cele oraz zadania ogólne i szczegółowe, które
mają być realizowane na terenie szkoły, idee trzeba przełożyć na działania. Tylko rozbicie
w istocie ogólnych haseł na konkretne działania, które mają być realizowane w najbliższych
latach sprawi, że program szkoły nie będzie zbiorem pustych sformułowań.
Każde ogólne zadanie szkoły, powinno znaleźć odbicie w kilku zadaniach szczegółowych,
które umożliwią jego realizację. O ile w formułowaniu zadań ogólnych istotna jest dbałość
o formę wskazującą, że zadanie szkoły jest skierowane wprost na uczniów, to niektóre cele
i zadania szczegółowe mogą dotyczyć także innych klientów szkoły (nauczycieli, rodziców).
Po podjęciu decyzji, jakie zadania szkoła ma realizować, grono pedagogiczne musi następnie
zaplanować, jakie szczegółowe działania należy podjąć w danym roku szkolnym, kto będzie
je realizował, kto jest odpowiedzialny za ich realizację, kiedy będą rozpoczęte i jak długo
mają trwać oraz po czym można poznać, że osiągnięto zakładane cele, czyli należy opracować
plan pracy szkoły na dany rok szkolny, który będzie jednym z wycinków realizacji zadań
wynikających z programu szkoły.
MONITORING, czyli ciągła obserwacja sposobu osiągania ustalonego celu wobec wszystkich
działań realizowanych w czasie, należy zaprojektować już na etapie planowania. Nie służy on
kontrolowaniu osób, ale sprawdzaniu przebiegu realizacji działania. Może być dokonywany
przez osobę odpowiedzialną za wykonanie konkretnego zadania szczegółowego lub przez
14
osobę dodatkowo przydzieloną w przypadku dużego i skomplikowanego zadania. Dane
uzyskane w trakcie monitoringu będą podstawą ewaluacji. Ewaluacja jest nie tylko
systematycznym sposobem zbierania danych, ale ich interpretacją, nadaniem im znaczenia.
Przetworzone dane uzyskane w toku ewaluacji służą do podejmowania decyzji, niosących
zmiany jakościowe w działaniu.
Programowanie i planowanie pracy szkoły w długim i krótkim horyzoncie czasowym.
Programowanie działalności to przewidywanie, zapowiadanie rozwoju na podstawie
przewidywanych tendencji oraz rokowanie o rozwoju szkoły oparte na określonych danych,
obliczeniach i trendach
.
Z prognozowaniem rozwoju szkoły jest powiązane planowanie
strategiczne, które wytycza główne kierunki rozwoju organizacji jako narzędzia kształtowania
przyszłości i związków między instytucjami z otoczeniem.
Planowanie strategiczne rozpoczyna się od określenia misji. Misja to posiadana przez
szkołę idea i wizja przewodnia, która pozwala na nadanie jej kierunku i skoncentrowanie
w działalności na najistotniejszych dziedzinach. Misja szkoły ujęta w planowaniu
strategicznym, powinna zawierać określenie powołania i domeny działania. Cele ogólne
strategiczne to: przygotowanie ucznia do dojrzałych wyborów, pełnego i odpowiedniego
uczestnictwa w życiu społecznym, kierowania własnym rozwojem (przygotowanie do
kształcenia ustawicznego). Wykonanie tych celów ma być dokonane poprzez odpowiednio
opracowane podstawy programowe i ścieżki edukacyjne (edukacja medialna, uczestnictwo
w kulturze, edukacja europejska, filozofia, edukacja ekologiczna).
Na szczegółowe kategorie planu strategicznego składają się:
- idea szkoły, jej cele strategiczne, zasady postępowania, reguły, obowiązki oraz uprawnienia
i odpowiedzialność osób, nagrody i kary, długofalowe rozstrzygnięcia organizacyjne - to jest
materia statutu szkoły;
- wybrane cele do osiągnięcia w określonym czasie, nakazane zadania (np. przez organ
prowadzący lub nadzór pedagogiczny), etapowe stany rzeczy przybliżające cel, harmonogram
realizacyjny, wskazówki dla wykonawców i ich nazwiska, to budulec planu pracy;
- coroczne stałe zdarzenia, imprezy, konkursy, wywiadówki, narady organów kierujących,
czynności kontrolne, uroczystości i obchody, tworzące pewien powtarzalny rytuał szkolnego
życia, to materiał do kalendarza szkoły;
15
- stan organizacyjny szkoły w nadchodzącym roku szkolnym (uczniowie, oddziały,
nauczyciele, komórki organizacyjne, przedmioty i ich tygodniowy wymiar itd.), to decyzje do
arkusza organizacji szkoły;
- cele kształcenia i wymagania programowe poszczególnych przedmiotów nauczania oraz
sposoby realizacji, to materia programów i indywidualnych planów pracy nauczycieli (tzw.
rozkładów materiału nauczania czy konspektów lekcyjnych);
- zadania statutowe różnych komórek wewnętrznych, to podstawa ich wewnętrznego
planowania działań na konkretny okres, np. rok szkolny.
Po wstępnym ustaleniu ogólnych założeń i celów w planie rozwoju, dyrektor
opracowuje roczny plan pracy szkoły. Plan pracy szkoły musi odpowiedzieć na pytanie, jak
spożytkować czas, jaki jest przed nami, aby osiągnąć postęp w funkcjonowaniu szkoły, aby
coraz lepiej realizować cele długofalowe szkoły. Plan pracy decyduje o tym co zmienić
w ciągu najbliższego czasu, aby szkoła stała się instytucją lepszą, nowocześniejszą, bardziej
odpowiadającą społecznemu zapotrzebowaniu na dobrą edukację. Plan powinien zawierać
odpowiedź na pytanie, jak poprawić to, co w ubiegłych latach opóźniało pełne osiągnięcie
celów końcowych. Tak skonstruowany plan pracy szkoły jest aktem twórczego myślenia
kierownictwa szkoły i gremiów z nim współdziałających.
Z punktu widzenia prawa szkolnego, planowanie pracy szkoły/placówki oświatowej
składa się z kilku etapów formalnych:
- wniesienie projektu planu pracy przez dyrektora do organu decyzyjnego,
- opiniowanie projektu planu pracy przez radę rodziców,
- zatwierdzenie planu.
Inicjatorem (projektantem) planu pracy jest dyrektor, stanowi o tym zarówno prawo, jak
i obowiązki pełnione na tym stanowisku. Opiniodawcą projektu jest rada szkoły. Natomiast
decydentem rada pedagogiczna.
Źródła informacji niezbędne dla dyrektora w celu skonstruowania planu
Źródło informacji:
Uwagi
Treść obrad, uchwał i formalnych
wniosków organów kierowania i
Wyciągi z protokołów obrad, formalne wnioski
złożone w dyrekcji, notatki dyrekcji, notatki
16
współkierowania szkołą. dyrektora
uczestniczącego w obradach
Napływające akty prawa szkolnego
(oświatowego).
Wnioski z nadzoru pedagogicznego
dyrektora i innych osób uprawnionych.
Wnioski te dwukrotnie w ciągu roku szkolnego są
przedstawione radzie pedagogicznej.
Zalecenia powizytacyjne kuratora
oświaty lub zalecenia organu
prowadzącego.
Inicjatywy innowacyjne nauczycieli.
Z tych inicjatyw może powstać odrębny plan
innowacji i eksperymentów pedagogicznych.
Treść i wnioski z narad i szkoleń,
w których uczestniczą dyrektor
(wicedyrektor) i nauczyciele,
czytelnictwo zawodowe dyrektora.
Informowanie dyrektora przez nauczycieli biorących
udział w doskonałemu zawodowym o ważniejszych
pomysłach lub inicjatywach.
Projekt rocznego planu rozwoju Zespołu Szkół w Koprzywnicy
Sporządzanie i realizowanie planu doskonalenia zawodowego nauczycieli
Do ważniejszych zadań dyrektora szkoły – pedagoga, zalicza się troskę o twórcze
przystosowanie i profesjonalny rozwój nauczyciela. Rozwój zawodowy pracownika wyraża
się postępem, zmianami, które polegają na przechodzeniu od niższego do wyższego poziomu
profesjonalizmu, do dojrzałości zawodowej, stanowiącej bardzo istotna część rozwoju
osobowości człowieka. Dyrektor szkoły ma szczególną rolę do spełnienia w stosunku do
nauczycieli w początkowym okresie pracy, w którym odbywa się start i staż zawodowy.
Wymaga to świadomego i w miarę systematycznego oddziaływania na nauczyciela, według
określonego programu, którego część stanowi inspiracja i optymalizacja procesu adaptacji
społeczno-zawodowej. Preferowany jest model nauczyciela "dynamicznego", odznaczającego
się aktywnością i zaangażowaniem w pracy pedagogicznej, stale doskonalącego się,
umiejętnie współdziałającego z uczniami i ich rodzicami, z innymi nauczycielami
i dyrektorem szkoły. W modelu tym akcentuje się nowatorskie i twórcze podejście do pracy,
refleksję pedagogiczną, samokrytycyzm oraz identyfikację ze szkołą i zawodem. Dyrektor
przydzielając nauczycielowi stażyście obowiązki i czynności, liczy się z jego kwalifikacjami,
zainteresowaniami i możliwościami psychofizycznymi. Udziela pomocy w planowaniu
i przygotowywaniu zajęć z uczniami, jak i spotkań z rodzicami uczniów. Systematycznie
17
hospituje zajęcia i przeprowadza konferencje pohospitacyjne oraz rozmowy ukierunkowujące
i motywujące dalszą działalność dydaktyczno-wychowawczą. Ponadto, wskazuje sposoby
i możliwości samokształceniowe oraz wzbogacania przez nauczyciela własnego warsztatu
pracy. Dyrektor szkoły przyczynia się do znacznego skrócenia okresu trudnego i złożonego
procesu adaptacji, jeśli utrzymuje częste kontakty z początkującym nauczycielem, sprawnie
organizuje pracę w szkole, stosuje partnerski i współdziałający styl kierowania, jak również
tworzy warunki dla kształtowania się prawidłowych stosunków międzyludzkich.
Wzrost autonomii szkół, wyrażający się między innymi prawem do tworzenia własnych
koncepcji pracy, programów edukacyjnych oraz wewnątrzszkolnych systemów oceniania
osiągnięć uczniów, powoduje pogłębianie się różnic między szkołami. Sytuacja ta, wymaga
od dyrektora umiejętności budowania własnej, indywidualnej koncepcji pracy szkoły, a także
takiej organizacji nadzoru pedagogicznego, która umożliwi kontrolę osiągania wyznaczonych
standardów. Wciąż rosną obowiązki dyrektora związane z podnoszeniem kwalifikacji
nauczycieli, szczególnie w zakresie organizacji doskonalenia wewnątrzszkolnego.
Wewnątrzszkolne doskonalenie nauczycieli jest ukierunkowane na rozwój szkoły, zmierza do
jej ulepszania i uczynienia życia szkolnego bardziej wartościowym. Jest dążeniem do "lepszej
szkoły", w której będą pracować "lepsi nauczyciele", dążeniem do poprawy relacji
międzyludzkich w radzie pedagogicznej i rozwoju współpracy oraz dążeniem do wewnętrznej
reformy zmierzającej do rozwoju organizacji. Wewnątrzszkolne doskonalenie nauczycieli jest
elementem składowym Rozwoju Organizacji Szkoły, której celem jest samorozwój
nauczycieli i samoodnowa szkoły prowadząca do utrzymania i polepszenia jakości nauczania.
Obejmuje pracę nad codziennymi problemami szkoły, planowaniem wspólnej przyszłości
i rozwojem jednostki kreatywnej, szczególnie uzdolnionej.
W szkole jako organizacji stale uczącej się, nauczyciele mają prawo i obowiązek
doskonalenia się zawodowego. Dyrektor szkoły współdziała z radą pedagogiczną
w organizowaniu samokształcenia wszystkich nauczycieli opracowując plan doskonalenia
zawodowego nauczycieli zatrudnionych w szkole. Ustala potrzeby szkoły w zakresie
kształcenia, a także harmonogram dokształcania się nauczycieli. Dba o to, by każdy
nauczyciel w długotrwałym procesie dojrzewania zawodowego przechodził od etapu
naśladowania poznanych wzorów poprzez etapy refleksji i samowiedzy do etapu twórczości
(mistrzostwa pedagogicznego). Stopniowo, w miarę dojrzewania osobowości zawodowej,
jego nadzór pedagogiczny staje się mniej dyrektywny i łagodniejszy, w pełni szanujący
autonomię nauczyciela.
18
W rozwoju zawodowym i zaspokajaniu wielu indywidualnych potrzeb nauczycieli, duże
znaczenie ma pozalekcyjna i pozaszkolna aktywność intelektualna, kulturalna, sportowa,
krajoznawczo-turystyczna, towarzyska i rekreacyjna, organizowana przez radę pedagogiczną,
szkołę, organizacje związkowe i inne instytucje. Inspirowanie tej działalności, docenianie
osiągnięć i udzielanie pomocy organizatorom jest ważnym obowiązkiem dyrektora szkoły,
związanym z wypełnianiem przez niego funkcji tzw. wychowawczej wobec podległego
personelu pracowniczego. Praca i osiągnięcia dyrektora w zakresie rozwoju zawodowego
nauczycieli i pozostałych pracowników szkoły to jedno z ważniejszych kryteriów oceny jego
działalności.
Dyrektor sprawujący nadzór pedagogiczny
Nadzór pedagogiczny to sprawowanie kontroli, analizowanie i ocenianie przebiegu
i wyników pracy pedagogicznej w szkole/placówce oświatowej oraz tworzenie warunków dla
tej działalności i udzielanie pomocy podmiotom współwychowującym młodzież. Celem
nadzoru pedagogicznego, jest dbanie o odpowiednią jakość usług edukacyjnych oferowanych
przez szkołę. Nadzór pedagogiczny należy do podstawowych obowiązków kierowniczych
każdego dyrektora.
Aby działania sprawowane przez dyrektora szkoły w ramach nadzoru wewnętrznego
były sprecyzowane, realistyczne i nie wpływały dezorganizująco na funkcjonowanie szkoły
proponuje się opracowanie procedur, dotyczących podstawowych form nadzoru
pedagogicznego:
1. procedura ewaluacji wewnętrznej - przygotowanie procedury można oprzeć na
metodologii prowadzenia ewaluacji, uwzględniającej następujące czynności:
• zaprojektowanie przebiegu ewaluacji, zawierającego informacje o celach
i przedmiocie ewaluacji, zgodnie z § 21. ust 2. pkt 1,
• opracowanie harmonogramu badań ewaluacyjnych, zgodnie z § 21. ust 2. pkt 1, w tym
opracowanie narzędzi ewaluacji, przeprowadzenie badań, techniczne opracowanie wyników
badań, sporządzenie raportu, przekazanie informacji zwrotnej podmiotom szkoły.
2. procedura prowadzenia kontroli – z § 21. ust 2. pkt 2 wynika, że w planie nadzoru
opracowanego przez dyrektora szkoły powinna znaleźć się informacja o terminie i tematyce
kontroli. Pozostałe elementy procedury mogą dotyczyć na przykład:
• udziału nauczyciela w działaniach kontrolnych,
• formy sprawowania kontroli,
• sposobu dokumentowania działań kontrolnych,
19
• sposobu wykorzystania informacji pokontrolnych,
• terminu i sposobu przekazywania wniosków i zaleceń sposobu wniesienia zastrzeżeń
i wyjaśnień do wyników kontroli.
Warto pamiętać, że w opracowywanych procedurach powinna zostać sprecyzowana forma
i zakres współpracy dyrektora szkoły z innymi nauczycielami zajmującymi stanowiska
kierownicze w szkole. Należy podkreślić, że szkoła lub placówka nie ma obowiązku
opracowania i posiadania zaproponowanych powyżej procedur.
W wyniku upodmiotowienia uczniów i nauczycieli, istnieje konieczność ograniczania
rygorystycznego, tradycyjnego nadzoru na rzecz samokontroli, współuczestniczącego stylu
zarządzania, wprowadzania tzw. łagodnego, niedyrektywnego nadzoru, opartego na
partnerstwie i współdziałaniu osób kierujących i kierowanych w szkole. Służy temu
wzbogacanie sposobów motywowania pozytywnego, stosowanie różnych form doradztwa
i pomocy oraz optymalizacja warunków pracy uczniów i nauczycieli.
Nadzór pedagogiczny dotyczy przede wszystkim podstawowej działalności szkoły, a więc:
dydaktyki, wychowania, opieki nad rozwojem młodzieży oraz kulturotwórczej roli szkoły
w środowisku lokalnym. Analiza literatury i aktów prawnych pozwala przyjąć trzy
podstawowe funkcje nadzoru pedagogicznego:
a. informacyjno-diagnostyczna,
b. kontrolno-oceniająca,
c. doradczo-doskonaląca.
Funkcja informacyjno- diagnostyczna polega na:
•
zapoznaniu się z aktami prawnymi,
•
odpowiednim zorganizowaniu przepływu informacji,
•
zapoznaniu się z nowościami pedagogicznymi dotyczącymi szkoły,
•
sporządzeniu sprawozdania z nadzoru,
•
badaniu wyników nauczania,
•
analizowaniu dokumentacji,
•
współpracy z rodzicami i organizacjami środowiskowymi,
•
wspieraniu pracy organizacji pozaszkolnych.
20
Funkcja kontrolno-oceniająca sprawowana przez dyrektora, jako forma nadzoru
pedagogicznego polega na:
•
sprawdzeniu stopnia realizacji celów dydaktycznych,
•
sprawdzeniu stopnia realizacji celów wychowawczych zgodnie z planem
wychowawczym,
•
ocenianiu stopnia realizacji planu zawodowego nauczycieli w ich drodze awansu
zawodowego,
•
ocenianiu pracy nauczyciela poprzez:
hospitację,
badanie wyników nauczania,
jakość zajęć dydaktycznych,
lokaty uczniów w konkursach, rankingach, olimpiadach i na maturze,
ilość uczniów biorących udział w zajęciach pozaszkolnych (np. w kółkach
zainteresowań, pracowniach informatycznych),
publikacje naukowe tworzone przez nauczyciela,
formy doskonalenia zawodowego,
aktywność nauczyciela w pracach rady pedagogicznej
•
dokonywaniu oceny dorobku zawodowego za okres stażu,
•
powoływanie komisji kwalifikacyjnej dla nauczycieli,
•
udział w pracach komisji kwalifikacyjnych i egzaminacyjnych.
W świetle teorii organizacji funkcja doradczo-doskonaląca dyrektora polega na:
•
motywowaniu nauczycieli do rozwijania twórczych elementów ich pracy,
•
przyjmowaniu wniosków nauczycieli starających się o kolejny stopień awansu
zawodowego, a także o rozpoczęcie stażu,
•
wyznaczeniu opiekuna stażu nauczycielowi ubiegającemu się o awans zawodowy,
•
zatwierdzaniu planu rozwoju zawodowego nauczyciela odbywającego staż,
•
umożliwieniu podnoszenia kwalifikacji i udzielanie wsparcia nauczycielom,
•
wspieraniu nauczyciela odbywającego staż w realizacji planu zawodowego,
•
umożliwianiu nauczycielowi obserwacji zajęć dydaktycznych, wychowawczych oraz
innych prowadzonych w szkole,
•
umożliwianiu udział w różnych formach doskonalenia zawodowego,
•
obserwacji i omawianiu zajęć oraz innych zadań realizowanych przez nauczyciela
zgodnie z jego planem rozwoju,
21
•
doradza i ukierunkowuje nauczyciela stażystę.
Dyrektor sprawując nadzór pedagogiczny opracowuje:
a. organizację mierzenia jakości pracy szkoły,
b. planowanie, organizowanie i przeprowadzanie mierzenie jakości pracy szkoły,
c. inspirowanie i wspomaganie nauczycieli w spełnianiu wymagań w zakresie jakości
pracy szkoły oraz w podejmowaniu nowatorstwa pedagogicznego.
Wymogiem prawa jest opracowanie przez szkołę kryteriów jakości pracy, opartych na
ustaleniach samej szkoły i krajowych standardach edukacyjnych i wewnętrznego systemu
jakości pracy szkoły. Wyróżnić trzeba trzy podstawowe obszary mające wpływ na tę
jakość:
a. kształcenie (obszar uwzględniający ofertę programową szkoły, przygotowanie
i kompetencje nauczycieli oraz efekty kształcenia, jakość procesu dydaktycznego),
b. opieka i wychowanie (obszar uwzględniający priorytety wychowawcze, atmosferę
szkoły, współpracę z rodzicami i ze środowiskiem lokalnym, formy opieki nad
uczniami, formy pomocy uczniom w trudnej sytuacji materialnej i rodzinnej),
c. zarządzanie szkołą (obszar uwzględniający tworzenie i wykorzystywanie bazy szkoły,
kierowanie zespołem nauczycieli, optymalne wykorzystanie potencjału tego zespołu,
właściwe prowadzenie dokumentacji, doskonalenie zawodowe nauczycieli, systemy
motywujące, miejsce szkoły w środowisku lokalnym).
Wewnętrzny system jakości pracy szkoły zawiera:
a. diagnozę stanu obecnego szkoły (ocenę stanu szkoły we wszystkich podanych wyżej
obszarach);
b. perspektywiczny plan rozwoju szkoły;
c. związany z tym plan doskonalenia nauczycieli;
d. zestaw narzędzi badawczych (opracowane wzory różnego rodzaju ankiet
i kwestionariuszy);
e. raporty ze stanu systematycznych badań (statystyczne zestawienia, wykresy,
omówienie wyników zestawień, wnioski).
Rola nauczyciela w ewaluacji wewnętrznej
Zdaniem nauczycieli, do najważniejszych zadań zespołów należy: opracowanie
narzędzi diagnostycznych, przeprowadzanie badań, analiza wyników i na ich podstawie
wyciąganie wniosków do dalszej realizacji, opracowanie raportu i jego prezentacja radzie
22
pedagogicznej. Nauczyciele uczestniczą w ewaluacji wewnętrznej, ponieważ są przekonani,
że jest ona niezbędna dla pracy ich przedszkola i pozwala im na podwyższanie jakości swojej
pracy. Wnioski wynikające ze sprawowanego wewnętrznego nadzoru pedagogicznego służą
do wprowadzania zmian w funkcjonowaniu szkoły i są wykorzystywane do planowania pracy
szkoły oraz do jego rozwoju. Dowodem na poparcie tego sądu, powinna być analiza
dokumentacji, w których powinno znajdować się uwzględnianie przez nauczycieli wniosków
w planach rocznych, miesięcznych oraz w planach pracy indywidualnej z dziećmi.
Podejmowane przez dyrektora działania, wprowadzane na podstawie sprawowanego
wewnętrznego nadzoru pedagogicznego, powodują korzystne zmiany w funkcjonowaniu
szkoły, zdaniem dyrektora i wszystkich nauczycieli.
Jako przykład tych zmian można wskazać np.:
- ujednolicenie dokumentacji szkolnej prowadzonej przez nauczycieli,
- modyfikację planów pracy dydaktyczno-wychowawczych,
- stosowanie aktywizujących metod pracy,
- urozmaicenie oferty zajęć dodatkowych,
- poprawę stanu bazy lokalowej i pomocy dydaktycznych,
- podniesienie sprawności ruchowej i zwiększenie umiejętności społecznych u dzieci,
- zaangażowanie rodziców we współprowadzeniu projektów edukacyjnych.
Ewaluacja wewnętrzna jest modelem zorientowanym na proces, w związku z tym
umożliwia ocenę nie tylko wyników, ale również jakości doświadczeń uczniów i nauczycieli
w trakcie procesu edukacyjnego. Ma charakter opisowo–analityczny, opiera się na
różnorodnych sposobach przedstawiania osiągnięć, co umożliwia uchwycenie złożoności
doświadczeń edukacyjnych, bowiem brane są w niej pod uwagę opinie uczniów, nauczycieli,
dyrektorów i rodziców. Umożliwia ona określenie dynamiki rozwoju placówki.
Ewaluacja jakości pracy nauczyciela obejmuje wydawanie opinii o wartości jego aktywności,
poprzez systematyczne zbieranie i analizowanie informacji o niej, w kontekście znanych
celów, kryteriów i wartości.
Do celów ewaluacji należy dostarczanie użytecznych wskaźników określających to, co
jest dobre i co powinno być ulepszane. Osiągnięcie tego celu wymaga wyboru kryteriów
oceny zalet i wartości jakości pracy. Ten wybór stanowi jedno z najtrudniejszych zadań
w ewaluacji edukacyjnej. Ewaluując jakość pracy nauczyciela należy określić rodzaj funkcji,
23
jaką ma ona spełniać i stosownie do niej wybrać metody ewaluacyjne. W literaturze
przedmiotu wymienia się następujące funkcje ewaluacji edukacyjnej:
- formatywna,
- konkluzywną,
- społeczno–polityczną i administracyjną.
Do przeprowadzania ewaluacji uprawnieni są kompetentni i godni zaufania ewaluatorzy.
Wraz z rozwojem i postępem cywilizacji informacyjnych zmienia się misja nauczyciela i jego
podstawowa rola. Z przekaźnika wiedzy przekształca się w przewodnika i doradcę swoich
wychowanków. Ta nowa rola wymusza poznawanie technologii informacyjnych oraz
doskonalenie swego warsztatu pracy, a to z kolei wymaga ustawicznego samokształcenie,
doskonalenia i uzyskiwania dodatkowych kwalifikacji. Przy planowaniu procesu kształcenia
w szkole uwzględnia się różne formy ewaluacji. Najczęściej stosuje się kwestionariusze,
ankiety, wywiady, obserwacje oraz analizuje się różne dokumenty.
Ewaluacja może mieć charakter reaktywny i proaktywny. Reaktywna to taka, gdy nie
można już zebranych informacji wykorzystać w celu poprawienia efektów kształcenia.
Stosuje się ją zazwyczaj na koniec semestru lub roku szkolnego (testy sprawdzające).
Ważną rolę w modyfikowaniu procesu kształcenia odgrywa bieżąca, proaktywna informacja
zwrotna. Nauczyciele stosują różne formy oceniania uczniów, w których ich uwaga skupiona
jest przede wszystkim na realizacji celów dydaktycznych. Osiągnięte przez uczniów wyniki
wpływają znacząco na ocenę pracy nauczycieli. Wnioski z tej ewaluacji służą jako informacja
zwrotna dla nauczającego i uczących się. Na korzyść takiego sposobu ewaluacji przemawia
czas, wzajemne zaufanie i umiejętne współdziałanie obu stron. Jednocześnie nauczyciel
uzyskuje wiedzę na temat, jak go inni postrzegają, oceniają i co proponują.
Ocena pracy zawodowej nauczyciela jest obowiązkiem każdego dyrektora. Ma ona
bezpośredni wpływ na decyzje w sprawie zakwalifikowania kandydatów do nagród,
odznaczeń i wyróżnień, a także ma to niemałe znaczenie dla samego nauczyciela oraz jego
autorytetu w środowisku. Ocena pracy wystawiona przez dyrektora ma charakter formalny.
Każda szkoła opracowuje swoje kryteria oceny pracy nauczyciela i na ich podstawie dyrektor
wystawia odpowiednią ocenę. Nasuwa się tu pytanie, czy kryteria oceniania nauczycieli są
w takim razie spójne z wymaganiami określonymi przez Ministra Edukacji Narodowej
w sprawie uzyskiwania stopni awansu zawodowego przez nauczycieli?
Warunkiem uzyskania kolejnego stopnia awansu zawodowego jest odbycie stażu.
W okresie stażu nauczyciel sporządza plan rozwoju zawodowego, którego głównym celem
24
jest pozyskiwanie pożądanych kompetencji nauczyciela, które obejmują wiedzę teoretyczną
i praktyczna, zdolności, umiejętności, doświadczenie osobiste, zawodowe i społeczne. Dobry
plan to taki, który jest celowy, wykonalny, operatywny, zgodny wewnętrznie oraz prosty
w budowie, a także konkretny. Nauczycielowi stażyście i nauczycielowi kontraktowemu
odbywającemu staż, dyrektor placówki przydziela spośród nauczycieli mianowanych lub
dyplomowanych opiekuna stażu. Jego zadaniem jest udzielanie pomocy nauczycielowi,
szczególnie w opracowaniu i realizacji planu rozwoju zawodowego. Oceny dorobku
zawodowego nauczyciela stażysty, jak i nauczyciela kontraktowego dokonuje dyrektor po
zasięgnięciu opinii rady rodziców i po zapoznaniu się z projektem oceny opracowanym przez
opiekuna stażu.
Nauczyciele ubiegający się o awans na stopień nauczyciela mianowanego i dyplomowanego
muszą wykazać się umiejętnością wykorzystania w swojej pracy technologii komputerowej
i informacyjnej. Dokumentowanie swoich osiągnięć jest zadaniem niełatwym, wymagającym
dużej staranności i przemyśleń. Awans zawodowy stanowi próbę motywowania i gratyfikacji
finansowej działań tych, którzy efektownie uczą i wychowują. Jednak w praktyce okazuje się,
że nie dokładnie tak jest. Awansowanie nauczycieli zdominował formalizm i biurokracja.
Procedura uzyskania stopnia nauczyciela dyplomowanego budzi w środowisku
nauczycielskim wiele zastrzeżeń. Wielu nauczycieli, którzy zasługują na awans z powodu
swoich dotychczasowych osiągnięć, nie podjęło działań zmierzających do uzyskania statusu
nauczyciela dyplomowanego właśnie z powodu biurokratyzmu. Wniosek z tego jest taki, że
należy przyjrzeć się dokładnie przepisom i dążyć do ich nowelizacji tak, aby były jasno
i wyraźnie określone kryteria i procedury równe dla wszystkich. Wyłoni się wówczas
nauczycieli najlepszych, którzy wyróżnią się swoim zaangażowaniem, wiedzą
i umiejętnościami. Ewaluacja jakości pracy w kontekście awansu zawodowego, nada
wówczas właściwą rangę stopniom zawodowym nauczyciela.
Awans zawodowy nauczyciela można rozpatrywać z perspektywy makro, mezzo oraz mikro
i tylko całościowe spojrzenie na wszystkie skale jednocześnie da obraz spójny
i konsekwentny.
Stabilizację w zawodzie osiąga nauczyciel mianowany, czyli samodzielny, refleksyjny,
potrafiący analizować i dokumentować własne działanie oraz współpracować ze
środowiskiem lokalnym. Wymagania postawione nauczycielowi ubiegającemu się o awans na
stopień nauczyciela dyplomowanego uwzględniają przede wszystkim kreatywność,
samodzielność, umiejętność współpracy w zespole, systematyczne doskonalenie się oraz
znaczące osiągnięcia zawodowe.
25
Ewaluacja, aby spełniła swoje cele musi być dobrze zaplanowana zarówno przez
nauczycieli, jak i osoby oceniające nauczyciela. Przedmiotem oceny powinny być rzetelnie
zdobyte i zgromadzone informacje o pracy zawodowej i osiągnięciach od wszystkich
podmiotów procesu edukacyjnego.
W praktyce często bywa tak, że nauczyciele w czasie ewaluacji zarówno zewnętrznej
jak i wewnętrznej są zestresowani, nerwowi i to nie wpływa korzystnie na ich pracę. Nawet
sprawni pedagodzy w sytuacji oceny nie potrafią się skoncentrować i wypadają słabiej niż
zwykle w swojej pracy. Skupiają się też bardziej na dokumentacji pedagogicznej niż
praktycznej stronie pracy z uczniami.
Podobnie ma się sprawa z uzyskaniem stopnia nauczyciela dyplomowanego.
Nauczyciele w ciągu stażu wykazują się dużym poświęceniem dla pracy, kreatywnością
i pomysłowością. Niestety, większość z nich po uzyskaniu awansu znacznie ogranicza swoją
kreatywność i spoczywa na laurach. Z tego powodu gro nauczycieli dyplomowanych nie jest
zakładaną przez reformę elitą wśród nauczycieli, a nauczyciele mianowani, często robią
w pracy znacznie więcej od nich. Moim zdaniem jest tu jeszcze dużo do zrobienia
i rozważenia przez władze oświatowe. Myślę, że kiedyś przyjdzie czas, że nauczyciele będą
dostawać wynagrodzenie zgodne z tym, co sobą reprezentują, jak wykonują swoją pracę i jak
nauczają, że nauczyciele skuteczni, czyli tacy, którzy maja na względzie wiedzę uczniów,
będą zarabiać więcej od tych, którzy tyko są przekazicielami tej wiedzy.
Formy sprawowania nadzoru
W celu zdobycia i wykorzystania wiedzy o rzeczywistości szkolnej dla rozwoju szkoły
oraz dla wykonania zadań wynikających z przepisów prawa, dyrektor podejmuje szereg
czynności. Są to:
a. hospitacje,
b. kontrola i analiza dokumentacji (dzienniki, rozkłady materiału, plany rozwoju
zawodowego, sprawozdania z różnych prac nauczycieli prowadzonych indywidualnie
lub zespołowo, zestawienia statystyczne dotyczące stopni, promowania itd.
c. zatwierdzanie planu rozwoju zawodowego nauczycieli i ocenianie dorobku
zawodowego za okres stażu, dokonywanie oceny pracy nauczycieli i szkoły w danym
roku szkolnym,
d. badania wyników dydaktycznych,
e. doradztwo w stosunku do nauczycieli w sprawach kształcenia, wychowania i opieki
nad młodzieżą,
26
f. inspiracja w rozmowach, dyskusjach oraz niedyrektywnym instruktażu do
podejmowania przez nauczycieli innowacji i nowatorskich eksperymentów,
g. organizowanie wewnątrzszkolnego doskonalenia nauczycieli i włączanie ich do
udziału w systemie instytucjonalnego dokształcania i doskonalenia zawodowego poza
szkołą - gromadzenie (na podstawie przeprowadzonych hospitacji) niezbędnych, dla
dokonania oceny nauczycieli, informacji,
h. gromadzenie i analizowanie innych informacji lub wyników badań (np. ankietowych)
dotyczących:
•
spraw wychowania (sytuacja wychowawcza w szkole, realizacja programów
lub założeń wychowawczych, oceny zachowania uczniów, działania
integracyjne),
•
relacji między podmiotami edukacji (uczniowie, rodzice, nauczyciele),
•
opieki i rozeznania przez wychowawców sytuacji środowiskowej uczniów
(warunki materialne i rodzinne, działalność i zainteresowania pozaszkolne,
plany na przyszłość),
•
losów absolwentów,
•
"zdawalności" egzaminów,
•
poznawanie nauczycieli z aktualnymi problemami oświatowymi, przepisami
prawa oświatowego, wymaganiami władz Ministerstwa Edukacji, itp.
Wnioski z badań, obserwacji i analiz oraz podejmowane w ich wyniku decyzje (zakup
usług, np. szkoleniowych, sprzętu, pomocy, zgoda na dokształcanie nauczyciela, ustalenie
oceny) i działania (wybór tematyki i organizacja szkoleniowych posiedzeń rady
pedagogicznej, pomoc nauczycielom w zakresie doskonalenia, wspieranie podejmowanych
przez nauczycieli innowacji) stanowią zespół zdarzeń zwanych sprawowaniem nadzoru
pedagogicznego. Do najczęściej stosowanych technik sprawowania nadzoru pedagogicznego
w szkole należą: hospitacja, badanie kompetencji uczniów i wyników dydaktyczno-
wychowawczych nauczycieli, rozmowa, dyskusja i negocjacje.
Hospitacja polega na bezpośrednim odwiedzeniu nauczyciela (wychowawcy) podczas zajęć
dydaktyczno-wychowawczych i organizacyjnych dla realizacji celów wewnętrznego nadzoru
pedagogicznego. Jej zadaniem jest poznawanie bieżących postępów uczniów i wywieranie
pozytywnego wpływu na nauczyciela, jego pracę i jej wyniki.
Przedmiotem hospitacji są lekcje i inne zajęcia obowiązkowe nauczyciela z uczniami, ale
także formy pracy pozalekcyjnej, zajęcia w świetlicy szkolnej, bibliotece, itp. Dyrektor
27
hospituje spotkania nauczycieli-wychowawców klas z rodzicami uczniów, co jest istotne
zwłaszcza w stosunku do nauczycieli początkujących, wymagających pomocy metodycznej
w tym zakresie. Hospitacja jest skuteczna, jeśli uwzględnia szeroki kontekst pracy i warunki
obiektywne oraz wskazuje nauczycielowi możliwości doskonalenia się zawodowego,
modernizacji i rozbudowy jego warsztatu pracy.
Ze względu na obszar obserwacji są przeprowadzane hospitacje wycinkowe (systematyzujące)
i całościowe.
Hospitacje wycinkowe jest to precyzyjnie zakreślony obszar obserwacji (np.: relacje
nauczyciel-uczeń, dyscyplina podczas zajęć, wykorzystanie czasu, kryteria i sposoby
oceniania). Są to określenia przejawów wybranych działań i zjawisk w sposób możliwie
obiektywny, sformalizowania i przeprowadzenia pełnego cyklu hospitacji, co oznacza
konieczność ustalenia i konsekwentnego zachowywania ustalonej procedury oraz doboru
specyficznych narzędzi, wspomagających obserwację oraz umożliwiających ewaluację
obserwowanych zdarzeń; wykonania analizy ilościowej i jakościowej zaobserwowanych
przejawów i opracowania sprawozdania z uwzględnieniem innych źródeł informacji
o zakreślonym obszarze zainteresowania.
Hospitacje całościowe dotyczą jakości nauczania, jakości uczenia się, stopnia wypełniania
standardów osiągnięć uczniowskich w relacji do wymagań programowych oraz wieku
i zdolności uczniów, wkładu zajęć w rozwój ucznia w innych obszarach i wykorzystanie
zasobów. Ten typ hospitacji wymaga pełnej standaryzacji pracy, jej efektów oraz ich oceny,
a także narzędzi, biegłości, wręcz profesjonalizmu i dużego doświadczenia (szczególnie
ocena wypełniania standardów i umiejętność korzystania z innych źródeł informacji niż
lekcja).
Dobrze przeprowadzony proces hospitacji umożliwia dyrektorowi uzyskanie i przekazanie
hospitowanemu konkretnych, udokumentowanych informacji, dotyczących jego pracy,
zidentyfikowanie potrzeb szkoleniowych kadry, odniesienie spostrzeżeń do wizji lub misji
szkoły oraz jej bieżących zadań, dokonanie samooceny niektórych działań hospitującego,
praktyczne wykorzystanie nabytej wiedzy do planowania własnych działań, popularyzacji
zjawisk korzystnych i nauczycieli dobrze realizujących dane zagadnienie, tworzenie
mechanizmów eliminacji zjawisk niekorzystnych z punktu widzenia pracy szkoły itp.
Właściwe przeprowadzenie hospitacji wymaga starannego przygotowania się dyrektora-
hospitującego.
28
Nowoczesny sposób przeprowadzania hospitacji przez dyrektora wymaga
wyodrębnienia następujących etapów:
a. Spotkanie przedhospitacyjne, które ma na celu zawarcie umowy (między dyrektorem
a nauczycielem hospitowanym), określającej zakres zainteresowań hospitującego oraz
dokonanie takich ustaleń, żeby uzyskać gotowość do współpracy ze strony
nauczyciela, którego lekcja będzie hospitowana. Spotkanie ma charakter rozmowy
indywidualnej lub zespołowej. Rozmowa ta odbywa się podczas posiedzenia rady
pedagogicznej.
b. Obserwacja lekcji, której celem jest zebranie danych o przebiegu zajęć na bazie
zawartej wcześniej umowy. Dane zbiera zarówno dyrektor, jak i hospitowany.
Podczas obserwacji dokonuje się zapisu spostrzeżeń w przygotowanym arkuszu
obserwacji. W celu możliwie pełnej obiektywizacji zapisów unika się jakiegokolwiek
wartościowania.
c. Analiza uzyskanych informacji, polega na klasyfikacji oraz interpretacji uzyskanych
danych. Analiza jest przygotowaniem do rozmowy pohospitacyjnej. Hospitujący
przygotowuje szkic zaleceń, hospitowany - swoją interpretację zdarzeń
pedagogicznych.
d. Rozmowa pohospitacyjna, która polega na omówieniu lekcji, porównaniu wniosków,
uzgodnieniu zaleceń i sposobów ich realizacji oraz na analizie przydatności
polegającej na identyfikacji tego, czego hospitujący i hospitowany nauczyli się od
siebie nawzajem. Analiza przydatności jest istotnym, jeśli nie najważniejszym
składnikiem procesu budowy zaufania, dlatego szczególną uwagę należy zwrócić na
otwartość obu stron w tej części rozmowy pohospitacyjnej. Hospitowany powinien tu
odpowiedzieć na pytania: w czym pomógł mi hospitujący? w czym może mi pomóc w
przyszłości?, a hospitujący: w czym pomogłem hospitowanemu? w czym mogę mu
pomóc?
Rozmowa pohospitacyjna powinna zakończyć się podpisaniem uzgodnionych zaleceń,
których najlepszą formą wydaje się plan dalszej pracy.
Kolejną wykonywaną czynnością w ramach sprawowania nadzoru pedagogicznego przez
dyrektora, jest kontrola dokumentacji. Dokumenty najczęściej przeglądane przez
dyrektora to:
a. dzienniki lekcyjne, dzienniki zajęć indywidualnych oraz arkusze ocen,
b. rozkłady materiałów sporządzane przez nauczycieli poszczególnych przedmiotów,
29
c. plany pracy (wychowawców klasowych, zespołów przedmiotowych, wychowawczych,
rozwoju doskonalenia zawodowego).
Dziennik lekcyjny dostarcza, oprócz informacji o frekwencji i o ocenach, wielu innych
danych mogących stanowić ciekawy materiał źródłowy do prowadzenia analiz w różnych
obszarach. Zapisy w nim informują o: jakości planowania pracy przez nauczyciela w aspekcie
realności i funkcjonalności sporządzanych rozkładów materiałów, o częstotliwości i rodzajach
kontaktów z rodzicami oraz przebiegu życia klasy (wycieczki, ważniejsze wydarzenia z życia
klasy, tematyka godzin wychowawczych), o regularności uczęszczania uczniów na zajęcia
obowiązkowe, stosowanych kryteriach usprawiedliwiania nieobecności uczniów na zajęciach,
o ich zgodności z postanowieniami dyrekcji lub rady pedagogicznej.
Bardzo ważnym zadaniem jest poprawne pod względem formalnym wypełnienie
arkuszy ocen - najważniejszej dokumentacji przebiegu nauki poszczególnych uczniów
i podlega to szczególnemu nadzorowi ze strony dyrektora.
Rozkłady materiałów, są to profesjonalne plany pracy nauczycieli, na podstawie których
buduje program dydaktyczny szkoły i opracowuje własny system oceniania i samokontroli
jakości pracy dydaktycznej szkoły oraz monitorowaniu rozwoju uczniów. Tak skonstruowany
program dydaktyczny szkoły i uzupełniony narzędziami pomiaru efektów dydaktycznych
stanowi dobre narzędzie dla dyrektora szkoły, do zbudowania systemu wewnętrznej kontroli
jakości pracy dydaktycznej szkoły. Dobrze zaprojektowany wewnętrzny system monitoringu
rozwoju uczniów jest rodzajem zabezpieczenia szkoły i nauczycieli przed próbami oceniania
jakości pracy szkoły poprzez pryzmat wyłącznie bezwzględnych wyników pomiarów
zewnętrznych.
Badanie wyników dydaktycznych wymaga od dyrektora systematyczności, sprawnej
organizacji i zapewnienia wiarygodności wyników poprzez poprawne przygotowanie
sprawdzianów i zapewnienia warunków do samodzielnej pracy uczniów. Sprawna organizacja
badania wyników dydaktycznych to: przestrzeganie ustalonego harmonogramu, dokładne
zaplanowanie miejsc przeprowadzania badań, imienne przypisanie osób do nadzorowania
przebiegu sprawdzianu, możliwie szybkie uzyskanie wyników i opracowanie ich interpretacji,
czyli raportu. Pozwala to stworzyć wewnątrzszkolny system badań wyników nauczania, czyli
określić wewnętrzne standardy jakości i zmotywować do rozwoju wszystkie podmioty
występujące w szkole. Niezwykle ważnym zadaniem dyrektora jest praca z nauczycielem
i ocena jego indywidualnych dokonań. Dla uzyskania prawidłowej oceny pracy nauczyciela,
30
dyrektor opracowuje standardy wykonawcze pracy nauczyciela, jasno określa cele czyli wizję
lub misję szkoły, buduje system szkoleń, odpowiednio deleguje uprawnienia i posiada
wystandaryzowane narzędzia pomiaru wyników. Stworzenie odpowiedniej procedury
i jakości oceniana pracy nauczycieli przez dyrektora szkoły, to podstawowe zadanie
w zakresie sprawowania nadzoru pedagogicznego przez dyrektora.
Współpraca dyrektora z organami szkoły w zakresie ewaluacji wewnętrznej
Dyrektor szkoły, w ramach nadzoru współdziała z powołanymi na podstawie Ustawy
z dnia 7 września 1991 o systemie oświaty, organami szkoły:
a. z radą pedagogiczną,
b. z radą rodziców,
c. z samorządem uczniowskim.
Rada Pedagogiczna jest kolegialnym organem szkoły realizującym zadania wynikające ze
statutu szkoły. Rada - w formie uchwał - zatwierdza, opiniuje i wnioskuje w sprawach
związanych z działalnością dydaktyczną, wychowawczą, opiekuńczą i organizacyjną szkoły.
W skład rady wchodzą: dyrektor jako przewodniczący i nauczyciele jako jej członkowie.
Do podstawowych zadań rady należą:
a. planowanie i organizowanie pracy dydaktycznej, wychowawczej i opiekuńczej;
b. okresowe i roczne analizowanie i ocenianie stanu nauczania, wychowania i opieki
oraz organizacyjnych i materialnych warunków pracy szkoły;
c. organizowanie wewnętrznego samokształcenia i upowszechniania nowatorstwa
pedagogicznego;
d. współpraca z rodzicami i opiekunami uczniów;
e. opracowanie wewnątrzszkolnego systemu oceniania uczniów;
f. opracowanie szkolnego programu wychowawczego.
Aktywna i twórcza rada pedagogiczna, to ważny organ pomagający dyrektorowi, w jego
codziennej trudnej pracy. Właściwa organizacja działalności rad pedagogicznych przyczynia
się do polepszenia wyników pracy szkoły. Wpływa również na to, że dyrektor jest dobrym
organizatorem i tworzy właściwą atmosferę pracy, wyzwala inicjatywę i inwencję twórczą
członków rady pedagogicznej. Dobrze przygotowana rada służy wymianie myśli
pedagogicznej, zapobiega zastojowi i rutynie, sprzyja innowacji pedagogicznej. Rada
Rodziców, to reprezentacja rodziców uczniów, stworzenie jej i działalność to czynna postawa
31
rodziców wobec problemów związanych z funkcjonowaniem szkoły. Podstawowym
warunkiem współdziałania dyrektora z radą rodziców, jest przestrzeganie praw
rodziców w szkole, takich jak:
a. poinformowanie ich o zadaniach i zamierzeniach dydaktyczno-wychowawczych
szkoły i klasy;
b. zapoznanie z przepisami dotyczącymi oceniania, klasyfikowania i promowania
uczniów oraz przeprowadzania egzaminów;
c. uzyskiwanie informacji o zachowaniu, postępach w nauce i przyczynach trudności
dziecka w szkole;
d. korzystanie z porad w sprawach wychowania i kształcenia swoich dzieci;
e. wyrażanie opinii o pracy szkoły oraz przekazywanie ich organowi sprawującemu
nadzór pedagogiczny.
Rada rodziców poprzez swoich reprezentantów współpracują ze szkołą zarówno
w zakresie realizacji podstawowych funkcji (dydaktycznej, wychowawczej, opiekuńczej,
kulturotwórczej), ja i w organizacji licznych imprez dla uczniów, nauczycieli i rodziców.
Szczególnie dużą rolę mają do spełnienia w organizowaniu różnych form pedagogizacji
rodziców oraz udzielaniu im, wspólnie z nauczycielami, pomocy w rozwiązywaniu trudnych
problemów wychowawczych. Rady rodziców dbają też o jak najlepsze warunki materialno-
finansowe funkcjonowania szkoły. Dyrektor, jest odpowiedzialny za zgodność działania rady
rodziców z własnym regulaminem i ze statutem szkoły, jak również za przejawianie
inicjatywy w motywowaniu przedstawicieli rodziców do jak najbardziej szerokiego
i owocnego działania na rzecz szkoły.
Aktywna rada rodziców to duża pomoc dla dyrektora. Wypracowanie porozumienia między
rodzicami, nauczycielami i samorządem to ważne zadanie dla menadżera, w tym celu
prowadzi szkolenia dla rodziców o ich prawach i obowiązkach i uczy sztuki komunikowania
i negocjacji. W swoich działaniach dyrektor przyjmuje zasadę: nie walczyć, lecz negocjować.
Celem jest stworzenie w szkole takiego modelu, w którym nauczyciele, rodzice i uczniowie
będą równoprawnymi partnerami.
Realizacja idei samorządności uczniowskiej jest ważnym kryterium oceny dyrektora
szkoły. Samorząd uczniowski - to jedyny reprezentant ogółu uczniów w szkole. Powołany
obowiązkowo, działa zgodnie z regulaminem przyjętym przez ogół uczniów w powszechnym
głosowaniu. Dyrektor współpracuje z samorządem uczniowskim bezpośrednio lub poprzez
32
nauczyciela-opiekuna samorządu, wybranego przez uczniów. Samorząd dba przede
wszystkim o to, by były respektowane w szkole prawa ucznia do:
a. poznawania programu nauczania, jego treści, celów i stawianych wymagań, w tym
możliwości zgłaszania własnych propozycji w tym zakresie;
b. jawnej i umotywowanej oceny postępów w nauce i sprawowaniu, uwzględniającej
samoocenę ucznia;
c. współdecydowania o organizacji życia szkolnego, w którym docenia się rozwój
i zaspokajanie indywidualnych zainteresowań i potrzeb uczniów;
d. rozwijania działalności informacyjnej, w tym redagowania i wydawania gazety
szkolnej;
e. organizowania imprez kulturalnych, sportowych, oświatowych, rozrywkowych,
krajoznawczo-turystycznych, zgodnie z potrzebami i możliwościami organizacyjno-
finansowymi;
f. wybór nauczyciela pełniącego rolę opiekuna samorządu.
Do obowiązków dyrektora należy koordynowanie pracy rady pedagogicznej, rady szkoły
i samorządu uczniowskiego. Przedmiotem oceny może być corocznie modyfikowany szkolny
program wychowawczy, oparty na uzgodnionych aksjologicznych podstawach, realizowany
przez wszystkie współprzedmioty, zarówno podczas lekcji, jak i w działalności pozalekcyjnej
i pozaszkolnej, w tym w organizacjach dzieci i młodzieży (harcerstwo, PCK i inne).
Sprawując wewnętrzny nadzór pedagogiczny dyrektor szkoły zmierza do ustalenia relacji
między przebiegiem pracy i zastosowanymi metodami a uzyskiwanymi wynikami oraz do
wykorzystania mechanizmu sprzężenia zwrotnego dla ukierunkowania i umotywowania
dalszej, bardziej skutecznej działalności. Służą temu m.in. dokonywane w radzie
pedagogicznej, w radzie szkoły i w radzie rodziców analizy i podsumowania stanu realizacji
zadań dydaktyczno-wychowawczo-opiekuńczych.
Zewnętrzne organy nadzoru i kontroli
Nadzór nad wywiązywaniem się dyrektora szkoły z roli pracodawcy wykonują zarówno
organy systemu oświaty (organ prowadzący szkołę i organ sprawujący nad nią nadzór
pedagogiczny), jak i organy kontroli społecznej (związki zawodowe działające w szkole lub
reprezentanci pracowników), wreszcie wyspecjalizowane instytucje inspekcji państwa, jak
państwowa inspekcja pracy, inspekcja sanitarna, straż pożarna czy kontrola skarbowa.
Ponadto kontrolę sprawują instytucje powiązane z pracownikami i pracodawcą poprzez
33
ubezpieczenia społeczne (ZUS), ubezpieczenia zdrowotne (Kasy Chorych) i podatek
dochodowy (urzędy skarbowe).
Wśród opisanych organów kontroli i nadzoru, sprawdzających różne sfery działalności
szkoły szczególna rola przypada organowi prowadzącemu, jakim dla szkoły jest jednostka
samorządu powiatowego. Odpowiada ona za prowadzenie szkoły i ma obowiązek
finansowania podległych placówek na poziomie umożliwiającym ich prawidłowe
funkcjonowanie. Organ prowadzący powołuje dyrektora szkoły, dokonuje oceny jego pracy
(w porozumieniu z organem nadzoru pedagogicznego) i jako jedyny, może wyciągać wobec
dyrektora szkoły konsekwencje służbowe z odwołaniem włącznie, wreszcie organ
prowadzący szkołę sprawuje nadzór nad jej działalnością w zakresie spraw finansowych
i administracyjnych. Nadzorowi podlega:
a. prawidłowość dysponowania przyznanymi szkole środkami budżetowymi oraz
gospodarowania mieniem;
b. przestrzeganie obowiązujących przepisów bezpieczeństwa i higieny pracy
pracowników oraz uczniów;
c. przestrzeganie przepisów dotyczących organizacji pracy szkoły i placówki;
d. prawidłowość dysponowania środkami przyznanymi szkole to przede wszystkim
zgodność realizacji budżetu z zatwierdzonym planem oraz zasadność zaciągania
ewentualnych zobowiązań;
e. Osoby wykonujące czynności z zakresu nadzoru z ramienia organu prowadzącego
mają prawo wstępu do szkół oraz wglądu do prowadzonej przez szkołę dokumentacji
dotyczącej przebiegu nauczania wychowania i opieki oraz organizacji pracy. Mają też
prawo do wydawania dyrektorowi szkoły doraźnych zaleceń, zgłaszania uwag
i wniosków wynikających z przeprowadzonych czynności.
Nadzór pedagogiczny sprawuje kurator oświaty i obejmuje on:
a. diagnozowanie i ocenianie efektów pracy,
b. analizę i ocenę nadzoru pedagogicznego sprawowanego przez dyrektor,
c. organizowanie doradztwa i szkolenia dla dyrektora w zakresie kierowania szkołą oraz
sprawowania nadzoru pedagogicznego,
d. udzielanie pomocy w rozwiązywaniu bieżących problemów wynikających
z statutowej działalności,
e. zapewnianie dyrektorowi bieżącej informacji o aktualnych problemach oświatowych
i obowiązujących przepisach prawa,
34
f. inspirowanie i wspomaganie współpracy szkół ze stowarzyszeniami i organizacjami,
których statutowym celem jest organizowanie i wspieranie działalności dydaktycznej,
wychowawczej i opiekuńczej,
g. gromadzenie informacji o pracy dyrektora szkoły/placówki oświatowej.
Kurator oświaty ma prawo do:
a. wglądu do prowadzonej przez szkołę dokumentacji dotyczącej przebiegu nauczania,
wychowania i opieki oraz organizacji pracy,
b. udziału w posiedzeniu rady pedagogicznej, po uprzednim powiadomieniu dyrektora
szkoły,
c. wstępu w charakterze obserwatora na zajęcia dydaktyczne, wychowawcze, opiekuńcze
i inne zajęcia organizowane przez szkołę, po uprzednim powiadomieniu dyrektora
szkoły,
d. przeprowadzania badań służących ocenie efektywności działalności dydaktycznej,
wychowawczej i opiekuńczej szkół i placówek.
4. Ewaluacja zaproszeniem do rozwoju szkoły/placówki
oświatowej
Reforma edukacji daje szansę nowego spojrzenia na możliwość rozwoju szkoły,
nakładając przy tym ogrom odpowiedzialności na nauczyciela. Według jej założeń, staje się
on specjalistą w dziedzinie projektowania i tworzenia warunków samorozwoju ucznia.
Powinien więc przyswoić sobie umiejętności: planowania działań, pracy w zespole oraz
oceny dobrych a przede wszystkim słabych stron w swojej instytucji, aby w oparciu
o konstruktywne wnioski, płynące z wnikliwej analizy, w sposób bardziej świadomy
i skuteczny współorganizował działanie swojej placówki. Jeśli więc nauczyciel zamierza
twórczo funkcjonować w nowoczesnej szkole, musi zapoznać się z mechanizmem ewaluacji.
Ewaluacja to niewątpliwie proces oferujący szansę racjonalnego planowania i wprowadzania
zmian, które owocować będą możliwie najlepszymi rezultatami we wszystkich sferach
działalności szkoły. Całokształt tego procesu realizuje się w czterech etapach: analizie
założeń, działań, skutków i wnioskach na przyszłość.
35
System ewaluacyjny musi funkcjonować w sposób ciągły. Właściwy jego sens polega
przecież na uzyskiwaniu informacji zwrotnej, która ma stanowić podstawę do krytycznej
refleksji nad własnym działaniem. Pozwala też na prowadzenie ciągłego dialogu pomiędzy
wykonawcami i uczestnikami programu umożliwiając ulepszanie prowadzonych działań na
drodze ku jakości. Ewaluacja to pojęcie rozumiane nader szeroko. W doskonaleniu
zawodowym pojmowane jest jako ostatnia oceniająca faza zamknięcia przeprowadzonego
procesu.
W publikacjach dotyczących problemów zarządzania w oświacie pojawia się jako
synonim procedury mierzenia jakości pracy szkoły lub też rozumiane jest jako monitorowanie
- planowa samoobserwacja każdej fazy (a zwłaszcza ostatniej) procesu rozwoju
organizacyjnego szkoły. W edukacji termin ten pojawia się też jako „proces diagnostyczno -
oceniający, zawierający w sobie elementy pomiaru, osądu i decyzji.” W definicji Bolesława
Niemierki “Ewaluacja dydaktyczna jest systematycznym zbieraniem informacji o warunkach
przebiegu i wynikach działań dydaktycznych w celu ulepszenia tych działań lub podjęcia
decyzji o ich prowadzeniu”. Każda z form ewaluacji może napotykać na specyficzne
trudności. Jej sprawne przeprowadzenie uwarunkowane jest nie tylko względami
merytorycznymi (np. kompetencje ewaluatorów), ale też zainteresowaniem i otwartością na
wprowadzane zmiany uczestników procesu. Szczególnie bliska jest mi idea ewaluacji
planowanej i przeprowadzanej przez społeczność szkolną, rozumiana jako systematyczna
samorefleksja nad wszelkimi oddziaływaniami pedagogicznymi (monitorowanie). Jej celem
jest takie poszerzenie wiedzy o szkole, o własnej pracy, aby dała ona podstawę do planowania
rozwoju szkoły oraz kierowania własnym rozwojem zawodowym. Jednak już w pierwszej
fazie, w której musimy dokonać uściślenia problemów i celów ewaluacji, możemy natknąć się
na ograniczenia. Musimy znaleźć odpowiedzi na pytania: Co chcemy wiedzieć? Do czego
potrzebne są nam poszukiwane informacje? Czy objąć procesem całą szkołę, czy jakąś jej
część? Jakimi obszarami zająć się na początku? Musimy także znaleźć sojuszników zmian,
czyli przekonać do nich chociaż grupę nauczycieli. Kolejna faza - zbieranie danych, wiąże się
z przygotowaniem nie tylko merytorycznym dotyczącym rodzajów informacji, ale też
z ustaleniem jej zakresu. Ponieważ u podstaw ewaluacji leży możliwie najbardziej
obiektywna analiza prowadząca do uzyskania informacji zwrotnej, pozwalającej bądź to na
ulepszenie działań, ich kontynuację czy też zaniechanie. Niezmiernie ważnym jest, aby
zarówno analiza danych jak też ustalona na jej podstawie diagnoza była rzetelna. Chodzi
przecież o to, że punktem wyjścia do tworzenia czegoś nowego muszą być prawidłowe
wnioski. Dopiero, kiedy osiągnie się gotowość do uczciwej analizy swoich działań -
36
konkluzja diagnostyczna nabierze cech obiektywizmu i rzetelności. I wreszcie faza ostatnia -
realizacja działania - to mądre wykorzystanie wyników przeprowadzonej wcześniej diagnozy.
Gwarantem powodzenia ewaluacji jest, w moim przekonaniu, spełnienie pewnego zakresu
wymagań. Proces ten w realiach polskiej szkoły to ciągle swego rodzaju „terra incognita”,
wobec czego przyjmuję, że spełnienie owych wymagań jest w prostej linii wykładnią potrzeb
mojej szkoły. Fundamentem sukcesu w procesie ewaluacji pracy szkoły jest poczucie
współodpowiedzialności za jej rozwój oraz umiejętność dokonywania ewaluacji. O ile
wspomniane wyżej poczucie współodpowiedzialności (częstokroć niestety pozostające
w sferze wyidealizowanych wyobrażeń na temat szkoły) daje się kształtować zaledwie w
jakiejś części, to umiejętność prowadzenia ewaluacji może zostać w pełni wypracowana
poprzez doskonalenie zawodowe, zwłaszcza na studiach podyplomowych oraz kursach dla
nauczycieli, lecz także poprzez samokształcenie. Ewaluacja w środowisku oświatowym jest
czymś nowym, mało znanym, pojawiającym się w atmosferze niepewności związanej
z reformą edukacji i na swej drodze może spotkać się z oporem części rad pedagogicznych.
Dlatego też w ramach priorytetu, wprowadzanie ewaluacji należy rozpocząć od próby
zbadania „atmosfery szkoły”, co pozwoli nam wnioskować o stopniu akceptacji dla
nowatorskich pomysłów i działań.
Kierowanie zmianą i wskazywanie nowych możliwości a priori przypisywane jest
dyrekcji. Jednakże potrzebą procesu ewaluacyjnego jest przesunięcie inicjatywy w kierunku
rady pedagogicznej. Nieodzownym staje się pozyskanie możliwie najbardziej licznej grupy
zainteresowanych i stworzenie im możliwości twórczej pracy i rozwoju. Dostrzegam
konieczność uzyskania przez kilku nauczycieli, kwalifykacji ewaluatorów, którzy
dysponowaliby obszerną wiedzą na temat różnych metod i narzędzi ewaluacji (pomiar
dydaktyczny, studium przypadku, prowadzenie obserwacji, wywiadów, konstruowanie
kwestionariuszy ankietowych, pozyskiwanie danych z różnych źródeł, analiza danych
i wnioskowanie) i umieliby je w pełni wykorzystać. Stanowiliby oni kompetentną grupę ludzi,
która nie tylko profesjonalnie potrafiłaby zaplanować, ale również czuwać nad przebiegiem,
wspierać oraz oceniać proces wprowadzanych w mojej szkole zmian. Staliby się nie tylko
sojusznikami zmian, ale też ich propagatorami i liderami. Korzystając ze zdobytej wiedzy,
rozpowszechnialiby ją i wprowadzali do współpracy pozostałych członków rady
pedagogicznej. Zmiany te mogą dotyczyć wielu dziedzin życia szkoły. Spośród nich jako
najważniejsze jawią się wychowanie i kształcenie. Reforma edukacji daje każdej szkole
szerszą niż dotychczas autonomię, stąd też nie tylko musi ona stworzyć własną koncepcję
37
profilu pedagogicznego, ale też dbać o jego właściwą realizację, czyli prowadzić
samoewaluację procesu rozwoju szkoły.
Fundamentalnym założeniem współczesnej szkoły winno być odpowiedzialne, w pełni
zaplanowane wychowanie młodego pokolenia, oparte o spójny, wypracowany przez
wszystkie podmioty działające w szkole, system wychowawczy. System ten powinien
podlegać więc ewaluacji nie tylko po zakończeniu roku szkolnego. Z systematycznego
porównywania sytuacji wejścia z pożądaną (zbliżoną do ideału), opisaną za pomocą
oczekiwanych rezultatów, wynikać mają wnioski do dalszych oddziaływań wychowawczych.
Za nieodzowne uważam zaplanowanie takiego mechanizmu kontroli i oceny systemu
wychowawczego szkoły, który nie wiązałby się ze źle kojarzonym nadzorem, a jego efektem
byłaby wysoka skuteczność wychowawcza. Należałoby uwzględnić zespołową pracę
wszystkich nauczycieli oraz maksymalnie duże zaangażowanie rodziców. Niewątpliwie
pomocą mogłyby być wzorcowe metody diagnozowania i monitorowania jakości środowiska
wychowawczego, służące do wykrywania sygnałów zagrożeń rozwojowych, których źródło
może tkwić w szkole.
Należy cały czas mieć na uwadze, że w zdecydowanej mierze powodzenie ewaluacji
zależy od kolektywu nauczycielskiego. Właściwie rozumiana ewaluacja nie jest procesem
jednoosobowym. Prawidłowy jej przebieg i właściwy efekt zaistnieje wówczas, gdy
prowadzona będzie z udziałem całej rady pedagogicznej za pomocą tych samych narzędzi.
Wszyscy nauczyciele powinni starać się dokonywać profesjonalnej refleksji nad własną pracą.
Prowadzić powinna ona nie tylko do lepszego poznania każdego ucznia, co umożliwi mu
bardziej harmonijny rozwój, lecz także dostarczyć nauczycielom orientacji w ocenie jego
działań wychowawczych. Aby nauczyciel mógł dokonywać rzetelnej ewaluacji własnej pracy,
powinien uzyskać wiedzę o sposobach zbierania informacji na temat panującej w klasie
atmosfery, o sukcesach uczniów w procesie uczenia się, o postawach i zachowaniach uczniów
i o wszystkim, co ma wpływ na odniesienie sukcesu wychowawczego. Wyniki ewaluacji
mogą być przedmiotem rozmów, negocjacji z uczniami, planowania i dokonywania zmian
w klasie.
Problemem, który już od dziesięcioleci budzi kontrowersje i emocje nauczycieli uczniów
i rodziców jest ocenianie. Dzisiejsza szkoła dysponuje szeregiem instrumentów sprawdzania
wiedzy i umiejętności, co wydawałoby się powinno zapewnić rzetelną i obiektywną kontrolę
i ocenę wyników nauczania. Tymczasem stopnie szkolne spotykają się wciąż z taką samą
niechęcią wśród uczniów, a samo wystawianie ocen odbierane jest od lat przez nauczycieli
38
jako uciążliwa konieczność. Niezmiennie kojarzy się z subiektywizmem, utratą wiary w sens
oceniania, nadużywaniem stopni w celach wychowawczych. Reforma edukacji obliguje
szkoły do opracowywania systemów oceniania, które pozwolą na diagnozowanie osiągnięć
uczniów. Ich zadaniem ma być też monitorowanie poziomu nauczania oraz dostarczanie
obiektywnej informacji na temat jakości kształcenia. Szczególne zainteresowanie nauczycieli
powinno skupiać się więc na sprawdzaniu i ocenianiu osiągnięć uczniów opartym o ścisłe
metody i zasady. Porównywanie osiągnięć z opisem wymagań programowych stanowić ma
wykładnię postępów ucznia, ułatwiając kierowanie jego kształceniem. Jednakże sama
świadomość istnienia nowych metod sprawdzania i oceniania osiągnięć, pozostająca w sferze
teoretycznej, nie wystarcza. Biorąc pod uwagę dbałość o cele, jakim mają służyć, akcent
należy przesunąć na ich praktyczne wykorzystanie. Proces pomiaru dydaktycznego
ukierunkowany na zbudowanie możliwie „trafnych procedur stawiania stopni szkolnych
uczniom” wymaga naszej wiedzy i sprawności również w przetwarzaniu uzyskanych
wyników. Jedynie precyzyjna analiza da nam spektrum możliwości w planowaniu decyzji
o pojedynczych uczniach, kontynuacji lub zmianie metod kształcenia, wyborze lub
konstrukcji programu nauczania oraz podnoszeniu jakości pracy szkoły. Żeby jej sprostać,
nauczyciel powinien umieć dokonywać analiz dokładności punktowania, rzetelności, trafności
i obiektywizmu pomiaru dydaktycznego oraz poznać podstawy statystyki opisowej.
To, co szczególnie zasługuje na uwagę przy stosowaniu ewaluacji dydaktycznej, to
możliwość kontrolowania postępów pracy poszczególnych uczniów bez zaniedbania interesu
całej szkoły. Na przykład wprowadzenie corocznych testów osiągnięć szkolnych o wspólnym
układzie odniesienia, dostarczyłoby obiektywnych i porównywalnych informacji na temat
jakości kształcenia. Wspomnianym układem odniesienia powinny być przewidywane
kompetencje ucznia traktowane ponadprzedmiotowo. Uzyskane wyniki nie tylko
umożliwiłyby poszczególnym uczniom wnikliwe spojrzenie na własny sposób uczenia się,
lecz także dałyby obraz osiągnięć poszczególnych klas, zaś dla grona pedagogicznego
stanowiłyby przyczynek do refleksji nad własną pracą. Właściwe monitorowanie poziomu
nauczania dostarcza informacji pochodzącej z wielu źródeł, a więc można założyć, że w miarę
obiektywnej.
Zarówno wprowadzanie zmian, jak też ich ewaluacja, nie jest procesem łatwym i wymaga
rzetelnego przygotowania ze strony rad pedagogicznych. Szkoły nie mogą pozostać
osamotnione, zdane tylko na własne pomysły i możliwości. Widzę potrzebę uzupełnienia
samoewaluacji szkolnej przez ewaluację zewnętrzną. Ewaluatorzy zewnętrzni powinni pełnić
rolę wspomagającą w budowaniu motywacji społeczności szkolnej do dokonywania przez
39
siebie zmian i przyjmowania za nie odpowiedzialności. Stąd też osoby, które pełniłyby tę rolę
powinny cieszyć się znacznym zaufaniem i respektem podlegającej ewaluacji szkoły i nie
pozostawać w żadnym stosunku służbowym do osób objętych czynnościami ewaluacyjnymi.
Z pewnością takich funkcji nie powinno powierzać się nadzorowi szkolnemu, a wtedy jest
szansa, że rady pedagogiczne wraz z uczniami i rodzicami będą chętnie współpracować.
5. Projektowanie planu ewaluacji wewnętrznej
Ewaluacja to słowo oznaczające oszacowanie, ocenę, określenie wartości. Ewaluacja,
to proces gromadzenia, analizy i wartościowania informacji. W odniesieniu do
rozporządzenia o nadzorze pedagogicznym, ewaluacja to praktyczne badanie oceniające,
przeprowadzane w szkole lub placówce oświatowej. Jest więc to ewaluacja nadzorowana
przez dyrektora placówki i przeprowadzana w odniesieniu do wybranych wymagań,
zawartych w rozporządzeniu.
Projektowanie ewaluacji to proces, którego etapy wzajemnie się przenikają i dopełniają.
Jest on instrukcją i drogowskazem wskazującym właściwy kierunek i kolejność postępowania.
Zainteresowanie szkołą dotyczyć może podstawowych aspektów jej funkcjonowania, takich
jak: system zarządzania, sposób doskonalenia kadr, programy nauczania i ich zastosowanie,
program dydaktyczny czy program wychowawczy szkoły. Z punktu widzenia organu
prowadzącego, obszarem zainteresowania może być polityka oświatowa czy system
wspierania szkół. Zawsze należy uwzględnić środowisko szkoły, a więc szeroki kontekst
społeczny, organizacyjny i kulturowy. Pytania kluczowe to takie, które sami sobie zadajemy
i na które będziemy poszukiwać odpowiedzi w trakcie przeprowadzanej ewaluacji. Odnośnie
do wdrażania reformy edukacji pytania kluczowe mogłyby brzmieć następująco:
1. Jaki jest obieg informacji o reformie edukacji pomiędzy jej podmiotami?
2. Jaka jest wiedza na temat reformy wśród nauczycieli, urzędników oraz przedstawicieli
instytucji wspierających?
3. Jak funkcjonują nowe regulacje prawne w warunkach reformy?
4. Jaki jest sposób organizacji gimnazjum w warunkach konkretnego środowiska?
5. Jaki jest sposób wspierania działalności szkolnej przez gminę oraz inne instytucje
środowiska społecznego szkoły?
40
6. Jaka jest strategia rozwoju organizacyjnego szkoły?
7. Jak wygląda system doskonalenia nauczycieli?
8. Jaka jest praktyka działań autoewaluacyjnych w szkole?
9. W jaki sposób funkcjonują ścieżki edukacyjne?
10. W jaki sposób postrzegają swoje role nauczyciele?
11. Jak rozbudzana jest samodzielność i postawy twórcze ucznia?
12. Jaki jest system oceniania osiągnięć ucznia?
13. Czy istnieją i jak realizowane są programy wychowawcze szkoły?
Kryteria ewaluacji to standardy, wg których ewaluujemy dane przedsięwzięcie.
Muszą wynikać z pytań kluczowych, być jasno i precyzyjnie sformułowane. Wśród metod
badawczych na uwagę zasługują: studium przypadku, wywiad, analiza dokumentów,
obserwacja, badania kwestionariuszowe. W próbie badawczej powinny brać udział osoby,
które w najpełniejszy sposób udzielą informacji na interesujący nas temat. Monitorowanie
danych określa sposób, w jaki będziemy prowadzić ewidencję zgromadzonych danych.
Forma raportu oraz liczba przewidywanych adresatów powinny być na wstępie ustalone
z osobą zamawiającą ewaluację. Zgromadzone w raporcie dane powinny być trafne
i użyteczne. Nie ma nic gorszego od nadmiernego i niepotrzebnego gromadzenia danych.
W wielu krajach, jak na przykład w Stanach Zjednoczonych, Anglii czy Australii, od
kilkunastu lat jest ona wykorzystywana w wielu dziedzinach życia społecznego: w służbie
zdrowia, pomocy społecznej, zarządzaniu czy edukacji. W Polsce ewaluacja jest ciągle czymś
nowym. Należy pamiętać, że ewaluacja to coś więcej niż oderwane od kontekstu ocenianie, że
może służyć informacji na temat jakości własnego warsztatu pracy i być pierwszym krokiem
na drodze do jego ulepszania. Dlatego nauczyciele, kadra kierownicza szkoły, powinni
otrzymywać szeroką informację na temat sposobów i metod przeprowadzania ewaluacji.
Może to być autoewaluacja – dokonana przez osobę zainteresowaną, w celu udoskonalenia
własnego warsztatu pracy. Wyniki takiej ewaluacji są własnością jej autora. Szkoła, jej
dyrektor, może dokonać prób przeprowadzenia ewaluacji wewnętrznej w trosce o jakość
i efekty pracy własnej placówki. Informacje uzyskane w ewaluacji wewnętrznej są własnością
szkoły i mogą posłużyć do wewnętrznej samooceny i diagnozy pracy szkoły.
Ewaluacja rozumiana jako systematyczne badanie wartości i zalet jakiegoś obiektu w celu
ułatwienia podjęcia decyzji zmierzających do jego ulepszenia – ze względu na swą
kompleksowość – zajmuje niezmiernie istotne miejsce wśród nowoczesnych tendencji
zarządzania oświatą.
41
Przeprowadzenie pełnej ewaluacji placówki oświatowej, jaką jest szkoła, to czynność
niełatwa, dlatego powinna być przeprowadzana przez przygotowanych do tego zadania
profesjonalnych ewaluatorów.
Jak zostało wcześniej zaznaczone, projekt ewaluacji jest jednym z ważniejszych etapów
ewaluacji wewnętrznej. Dobrze zaplanowane działanie będą rzutować na efekt końcowy.
Każdy projekt ewaluacji powinien zawierać:
a. przedmiot ewaluacji,
b. cel, czyli wskazanie co chcemy uzyskać w wyniku ewaluacji,
c. kryteria ewaluacji – wartość, jakość danego obszaru, na podstawie których powstaną
pytania kluczowe, np. frekwencja, znajomość, dostępność, zgodność z prawem, kryteria
wyciągamy z poziomu B i D,
d. pytania kluczowe, czyli takie, na które szukamy odpowiedzi podczas ewaluacji,
e. metody badań – każde pytanie kluczowe analizujemy zastawiając się jaka metoda
badawcza najlepiej służyć będzie najbardziej dokładnej odpowiedzi,
f. próba badawcza, czyli określenie kto będzie badany, jaki odsetek wskazanej grupy,
g. harmonogram ewaluacji,
h. monitoring ewaluacji, czyli w jaki sposób będziemy zbierać dane o przebiegu ewaluacji,
h. sposób prezentacji.
Raport ewaluacji wewnętrznej powinien zawierać:
a. stronę tytułową z podstawowymi informacjami, tj.: data, nazwiska autorów, tytuł raportu,
b. opis ewaluowanego wymagania,
c. opis ewaluacji,
d. opis danych i ich zbierania,
e. końcowe wyniki badania,
f. aneksy – wszystkie kwestionariusze narzędzi wykorzystanych podczas badania.
42
Zakończenie
Ewaluacja wewnętrzna w szkole lub placówce jako systematyczne gromadzenie,
porządkowanie i ocena danych/informacji dotyczących wcześniej wskazanych obszarów lub
zagadnień uznanych za istotne, musi być przeprowadzana przez dyrektora we współpracy
z innymi nauczycielami zajmującymi stanowiska kierownicze, a wyniki tej ewaluacji muszą
zostać wykorzystane do doskonalenia jakości pracy szkoły lub placówki.
Tak mocne związanie działań dyrektora z pracą rady pedagogicznej (przedmiot, cel,
harmonogram ewaluacji wewnętrznej), gwarantuje realizację procesu ewaluacji w sposób
spójny i przenikliwy. Konieczność wykorzystania jej wyników do doskonalenia jakości pracy
szkoły w postaci wniosków i wypływających z nich rekomendacji (zaleceń, oczekiwań) dla
wszystkich organów szkoły lub placówki urzeczywistni fakt, że ewaluacja jest działaniem
systematycznym, a więc musi być procesem ciągłym. A zatem kończąc rok szkolny, na
zebraniu plenarnym w czerwcu lub sierpniu, na którym odbywa się podsumowanie pracy
szkoły, rada pedagogiczna będzie przyjmować wnioski z ewaluacji wewnętrznej za miniony
rok szkolny, ale z rekomendacjami do pracy w nowym roku szkolnym. W sierpniu musi
zacząć opracowywać założenia (cele, przedmiot, harmonogram) do ewaluacji wewnętrznej na
kolejny, nowy rok szkolny. Ewaluacja wymaga wiedzy i pomnaża ją, dlatego etapy ewaluacji
jako procesu, wymuszają na jej uczestnikach, a wiec na radzie pedagogicznej, ciągłe
poszukiwanie nowych rozwiązań w oparciu o zastosowane metody zbierania informacji i ich
podsumowanie, takie jak: analiza dokumentów, rozmowy, wywiady, obserwacje,
ankietowanie i opinie. Wyniki ewaluacji wewnętrznej, które będą brane pod uwagę przez
organ sprawujący nadzór pedagogiczny przy prowadzeniu ewaluacji zewnętrznej to
rzeczywiście nowa jakość w polskiej szkole.
43
Bibliografia:
1. F. Stoner: Kierowanie, Polskie Wydawnictwo Ekonomiczne, Warszawa 1998
2. Praca zbiorowa pod redakcją R.Rogersa: Jak opracować plan rozwoju szkoły?, WSiP,
Warszawa 1997
3. Praca zbiorowa pod redakcją Jarosława Kordzińskiego: Rozwój i jakość pracy szkoły –
planowanie, praktyka, narzędzia, 2010
4. J. Pielichowski: Organizacja i zarządzanie oświatą szkolną, EMPi, Poznań 2000
5. M. Durda, J. Maciejewska, Jak badać i podnosić jakość szkoły, eMpi2, Poznań 2003
6. K. Stróżyński, M. Groenwald, D. Staszak: Jakość szkoły - jej planowanie i diagnoza,
Jelenia Góra 2000
7. Michael Fullan, przeł. [z ang.] Krzysztof Kraszewski, Odpowiedzialne i skuteczne
kierowanie szkołą, Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa 2006
8. Beata Ciężka, Planowanie i projektowanie ewaluacji [w:] Ewaluacja wdrażania reformy
systemu edukacji. Program Phare SMART. Materiały seminaryjne, Warszawa 1999
9. Reformy programowe i oświatowe wprowadzane przez MEN