menu:

Główna Artykuły Baza Pa

ń

stw Dokumenty Kalendarz Słownik Praca w UE Ksi

ąż

ki

Porozumienie o współpracy gospodarczej ECFA między Tajwanem a ChRL – q&a

stosunkimiedzynarodowe.info

2010-06-30 23:06:19

Najwa

ż

niejsze pytania i odpowiedzi dotycz

ą

ce podpisanego 29 czerwca

porozumienia ramowego o współpracy gospodarczej (ECFA) mi

ę

dzy Tajwanem a ChRL.

Jak doszło do podpisania porozumienia?

Porozumienie ramowe o współpracy gospodarczej (ECFA - Economic Cooperation

Framework Agreement) jest kulminacyjnym momentem zbli

ż

enia mi

ę

dzy ChRL a Tajwanem,

datuj

ą

cego si

ę

od doj

ś

cia do władzy w maju 2008 roku prezydenta Ma Ying-jeou

reprezentuj

ą

cego Parti

ę

Nacjonalistyczn

ą

(Kuomintang - KMT). Ma postanowił odej

ść

od

proniepodległo

ś

ciowej polityki swojego poprzednika Chena Shui-biana, który wielokrotnie

doprowadzał Pekin do furii proponuj

ą

c ró

ż

ne

ś

rodki słu

żą

ce sformalizowaniu separacji wyspy

(zwłaszcza referenda). Efekty zmiany oficjalnej polityki władz na Tajwanie przyszły bardzo
szybko - 4 listopada 2008 roku

podpisano w Tajpej porozumienia

o uruchomieniu bezpo

ś

rednich

poł

ą

cze

ń

morskich i zwi

ę

kszeniu zakresu bezpo

ś

rednich poł

ą

cze

ń

lotniczych i usług pocztowych,

uzupełnione 26 kwietnia 2009 roku porozumieniem zwi

ę

kszaj

ą

cym liczb

ę

tygodniowych lotów przez Cie

ś

nin

ę

Tajwa

ń

sk

ą

ze 108 do

270.

Rozmowy w sprawie ECFA rozpocz

ę

ły si

ę

w Pekinie 26 stycznia 2010 roku. 24 czerwca ogłoszono o uzgodnieniu ostatecznej

tre

ś

ci ECFA, a 29 czerwca porozumienie zostało podpisane przez przedstawicieli chi

ń

skiego Stowarzyszenia ds. Stosunków poprzez

Cie

ś

nin

ę

Tajwa

ń

sk

ą

(ARATS) i tajwa

ń

skiej Fundacji ds. Wymiany przez Cie

ś

nin

ę

(SEF) w Chongqingu w południowo-zachodnich

Chinach, mie

ś

cie które podczas II Wojny

Ś

wiatowej pełniło funkcj

ę

kwatery głównej KMT, tj. sił nacjonalistycznych pod dowództwem

Chiang Kai-sheka, które w 1949 roku zbiegły na Tajwan.

Jakie s

ą

postanowienia ECFA i jakie jest jego znaczenie?

Porozumienie przewiduje znaczn

ą

liberalizacj

ę

wymiany handlowej mi

ę

dzy ChRL a Tajwanem: Chiny maj

ą

zredukowa

ć

cła

na 539 tajwa

ń

skich towarów o rocznej warto

ś

ci eksportowej 13,8 miliardów dolarów (16% ogółu tajwa

ń

skiego eksportu do Chin), a

Tajwan - na 267 towarów chi

ń

skich o rocznej warto

ś

ci eksportowej 2,9 miliarda dolarów (10% ogółu chi

ń

skiego eksportu na Tajwan).

Cła te zostan

ą

zredukowane do 10% w pierwszym roku obowi

ą

zywania porozumienia, do 5% w drugim roku i do 0% w trzecim roku.

Chiny zgodziły si

ę

te

ż

otworzy

ć

swój rynek w 11 sektorach usługowych, m.in. bankowo

ś

ci i ubezpieczeniach.

Skutkiem porozumienia b

ę

dzie niew

ą

tpliwie jeszcze bli

ż

sza integracja gospodarcza obu stron, których powi

ą

zania handlowe

znakomicie si

ę

rozwin

ę

ły od lat 90-tych: w ubiegłym roku dwustronna wymiana handlowa wyniosła ponad 110 miliardów dolarów ze

znaczna przewag

ą

eksportu tajwa

ń

skiego; Tajwan eksportuje do Chin ponad 40% swoich produktów. Póki co strony nie zdecydowały

si

ę

na ustanowienie w pełni wolnorynkowego re

ż

imu, zachowuj

ą

c wiele barier handlowych, np. na chi

ń

skie produkty rolne

eksportowane na Tajwan; zamkni

ę

ty dla chi

ń

ski robotników pozostanie te

ż

tajwa

ń

ski rynek pracy.

ECFA mo

ż

e mie

ć

zbawienny wpływ na gospodark

ę

Tajwanu, która w przeciwie

ń

stwie do chi

ń

skiej mocno ucierpiała w wyniku

globalnego kryzysu gospodarczego w latach 2008-09 i w ubiegłym roku skurczyła si

ę

o prawie 2%. W tej sytuacji tajwa

ń

skiej

gospodarce bardzo potrzebny jest chłonny rynek zbytu na produkty eksportowe. Władze tajwa

ń

skie spodziewaj

ą

si

ę

w wyniku ECFA

wzrostu eksportu, napływu inwestycji zagranicznych i nowych miejsc pracy. Według

analiz

tajwa

ń

skiej Chung-Hua Institution for

Economic Research, ECFA mo

ż

e stworzy

ć

260 tysi

ę

cy miejsc pracy na Tajwanie i zwi

ę

kszy

ć

PKB o około 1,7% rocznie. Natomiast

według

analizy

opublikowanej przez Peterson Institute for International Economics dzi

ę

ki ECFA Tajwan mo

ż

e zwi

ę

kszy

ć

swój PKB do

2020 roku o około 5,3% wi

ę

cej ni

ż

przy obecnych trendach, co byłoby zyskiem prawdopodobnie niemo

ż

liwym do osi

ą

gni

ę

cia w

wyniku

ż

adnych innych reform.

Dost

ę

p do ogromnego rynku chi

ń

skiego na preferencyjnych warunkach jest istotny w kontek

ś

cie rozpocz

ę

cia implementacji 1

stycznia tego roku porozumienia o wolnym handlu mi

ę

dzy ChRL a pa

ń

stwami

ASEAN

z Azji Południowo-Wschodniej, stanowi

ą

cymi

siln

ą

konkurencj

ę

eksportow

ą

.

SEF podkre

ś

la

,

ż

e regionalna integracja gospodarcza jest jednym z najdonio

ś

lejszych trendów

naszych czasów, doskonale widocznym w regionie Azji, gdzie w 2000 roku były tylko 3 porozumienia o wolnym handlu, a w 2008 roku
ju

ż

58. W zasadzie tylko Tajwan i

Korea Północna

, oba pa

ń

stwa izolowane na arenie mi

ę

dzynarodowej, aczkolwiek z ró

ż

nych

powodów, nie uczestniczyły w ostatnich latach w procesie pogł

ę

biania regionalnej integracji gospodarczej. Dla Tajwanu stan ten jest

szczególnie niekorzystny, gdy

ż

wpływy z eksportu składaj

ą

si

ę

na a

ż

63% PKB.

W tym kontek

ś

cie porozumienie ECFA z ChRL mo

ż

e by

ć

dla Tajwanu niezb

ę

dnym przetarciem przed nawi

ą

zaniem

negocjacji na temat liberalizacji handlu z innymi czołowymi gospodarkami azjatyckimi, takimi jak Japonia i Korea Południowa, które do
tej pory nie chciały wchodzi

ć

w zbyt daleko id

ą

ce rozmowy z Tajwanem by nie narazi

ć

si

ę

Pekinowi. Stanowisko władz chi

ń

skich nie

jest w tej sprawie jasne - na pocz

ą

tku czerwca chi

ń

skie MSZ o

ś

wiadczyło,

ż

e sprzeciwia si

ę

nawi

ą

zywaniu przez Tajwan "oficjalnych"

wi

ę

zi z innymi pa

ń

stwami, co skłoniło tajwa

ń

skie władze do otwartego zastrze

ż

enia sobie, jako członkowi

Ś

wiatowej Organizacji

Handlu (WTO)

, prawa do zawierania porozumie

ń

o wolnym handlu.

ECFA jest tematem kontrowersyjnym na Tajwanie - sprzeciwiaj

ą

si

ę

mu zwłaszcza formacje proniepodległo

ś

ciowe, w tym

Demokratyczna Partia Progresywna (DPP), z której wywodził si

ę

Chen Shui-bian. Uwa

ż

aj

ą

one,

ż

e Chiny mog

ą

w konsekwencji

ECFA ekonomicznie wchłon

ąć

Tajwan i przybli

ż

y

ć

perspektyw

ę

inkorporacji wyspy, mimo ci

ą

głego utrzymywania autorytarnego

systemu politycznego w przeciwie

ń

stwie do demokratycznego Tajwanu. DPP zorganizowała 26 czerwca w Tajpej masowy marsz

protestu przeciw ECFA, licz

ą

c na wyj

ś

cie na ulice ponad 100 tysi

ę

cy osób, ale według lokalnej policji protestuj

ą

cych było tylko 32

tysi

ą

ce. Mo

ż

e to odzwierciedla

ć

fakt,

ż

e ECFA ma jednak wi

ę

cej zwolenników ni

ż

przeciwników na Tajwanie. Opozycja b

ę

dzie starała

si

ę

zablokowa

ć

ratyfikacj

ę

ECFA, np. proponuj

ą

c ogólnonarodowe referendum, ale ma małe szanse powodzenia, nie dysponuj

ą

c

wystarczaj

ą

c

ą

ilo

ś

ci

ą

głosów w parlamencie.

Tajwa

ń

ski rz

ą

d sygnalizuje,

ż

e b

ę

dzie kontynuował polityk

ę

budowania zamo

ż

no

ś

ci kraju w oparciu o bli

ż

sze zwi

ą

zki

gospodarcze z Chinami i zapowiedział ju

ż

przyst

ą

pienie do nowych negocjacji z Pekinem w sprawie dalszej liberalizacji handlu

towarami i usługami. Ale ewentualne dalsze zbli

ż

enie gospodarcze najprawdopodobniej nie przeło

ż

y si

ę

na post

ę

p w innych

dziedzinach stosunków dwustronnych. Porozumienia mi

ę

dzy ChRL a Tajwanem dotycz

ą

ce np. dialogu politycznego czy mi

ę

dzy siłami

zbrojnymi mog

ą

by

ć

odległe o kilka lat - w szczególno

ś

ci mało prawdopodobne jest osi

ą

gni

ę

cie takowych przed marcem 2012 roku,

kiedy prezydent Ma b

ę

dzie ubiegał si

ę

o reelekcj

ę

. Według wszelkiego prawdopodobie

ń

stwa nie b

ę

dzie to łatwym zadaniem, gdy

ż

aktualnie

wska

ź

nik publicznej aprobaty dla Ma

jest ni

ż

szy ni

ż

30%, podczas gdy rok temu wynosił nieco ponad 40%.

Opis stosunków Tajwan-Chiny na naszej stronie:

http://www.stosunkimiedzynarodowe.info/kraj,Tajwan,stosunki_dwustronne,Chiny

Słowa kluczowe

Tajwan

Chiny

lista
tematów

lista
autorów

Chcesz by

ć

informowany o zmianach i nowo

ś

ciach na stronie? Chcesz by

ć

na bie

żą

co w politycznej sytuacji mi

ę

dzynarodowej? Zapisz si

ę

do naszego

NEWSLETTERA!!! Kliknij tutaj >>