1
Stan prawny
na dzie
ń
27 pa
ź
dziernika 2006 r.
1
Tekst ujednolicony w Biurze Prawnym URE
USTAWA
z dnia 10 kwietnia 1997 r.
Prawo energetyczne
2
.
(Dz. U. z 2006 r. Nr 89, poz. 625, Nr 104, poz. 708, Nr 158, poz. 1123
3
i Nr 170, poz. 1217)
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1. 1. Ustawa okre
ś
la zasady kształtowania polityki energetycznej pa
ń
stwa, zasady i wa-
runki zaopatrzenia i u
ż
ytkowania paliw i energii, w tym ciepła, oraz działalno
ś
ci przedsi
ę
biorstw
energetycznych, a tak
ż
e okre
ś
la organy wła
ś
ciwe w sprawach gospodarki paliwami i energi
ą
.
1
Zmiany ustawy, które wejd
ą
w
ż
ycie z dniem 1 lipca 2007 r. zostały zaznaczone na niebiesko. Zmiany te
wynikaj
ą
z przepisów ustawy z dnia 4 marca 2005 r. o zmianie ustawy – Prawo energetyczne oraz ustawy
– Prawo ochrony
ś
rodowiska (Dz. U. z 2005 r. Nr 62, poz. 552), zwanej w dalszych przypisach „ustaw
ą
zmieniaj
ą
c
ą
z dnia 4 marca 2005 r.”. Przepisy te zostały opatrzone odpowiednim przypisem.
2
Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdro
ż
enia nast
ę
puj
ą
cych dyrektyw Wspólnot
Europejskich:
1) dyrektywy 90/547/EWG z dnia 29 pa
ź
dziernika 1990 r. w sprawie przesyłu energii elektrycznej przez
sieci przesyłowe (Dz. Urz. WE L 313 z 13.11.1990, z pó
ź
n. zm.),
2) dyrektywy 91/296/EWG z dnia 31 maja 1991 r. w sprawie przesyłu gazu ziemnego poprzez sieci
(Dz. Urz. WE L 147 z 12.06.1991, z pó
ź
n. zm.),
3) dyrektywy 96/92/WE z dnia 19 grudnia 1996 r. dotycz
ą
cej wspólnych zasad dla rynku wewn
ę
trznego
energii elektrycznej (Dz. Urz. WE L 27 z 30.01.1997),
4) dyrektywy 98/30/WE z dnia 22 czerwca 1998 r. dotycz
ą
cej wspólnych zasad w odniesieniu do rynku
wewn
ę
trznego gazu ziemnego (Dz. Urz. WE L 204 z 21.07.1998, z pó
ź
n. zm),
5) dyrektywy 2001/77/WE z dnia 27 wrze
ś
nia 2001 r. w sprawie wspierania produkcji na rynku we-
wn
ę
trznym energii elektrycznej wytwarzanej ze
ź
ródeł odnawialnych (Dz. Urz. WE L 283
z 27.10.2001),
6) dyrektywy 2003/54/WE dotycz
ą
cej wspólnych zasad rynku wewn
ę
trznego energii elektrycznej
i uchylaj
ą
cej dyrektyw
ę
96/92/WE (Dz.Urz. WE L 176 z 15.07.2003),
7) dyrektywy 2003/55/WE dotycz
ą
cej wspólnych zasad rynku wewn
ę
trznego gazu ziemnego i uchyla-
j
ą
cej dyrektyw
ę
98/30/WE (Dz.Urz. WE L 176 z 15.07.2003).
8) dyrektywy Rady 2004/67/WE z dnia 26 kwietnia 2004 r. dotycz
ą
cej
ś
rodków zapewniaj
ą
cych bezpie-
cze
ń
stwo dostaw gazu ziemnego (Dz.Urz. UE L 127 z 29.04.2004, str. 92; Dz.Urz. UE Polskie wyda-
nie specjalne, rozdz. 12, t. 3, str. 19).
Dane dotycz
ą
ce aktów prawa Unii Europejskiej ogłoszonych przed dniem 1 maja 2004 r., zamieszczone
w niniejszej ustawie, dotycz
ą
ogłoszenia tych aktów w Dzienniku Urz
ę
dowym Unii Europejskiej - wyda-
nie specjalne.
3
Zmiany ustawy, które weszły w
ż
ycie z dniem 20 wrze
ś
nia 2006 r. zostały zaznaczone na czerwono.
Zmiany te wynikaj
ą
z przepisów ustawy z dnia 21 lipca 2006 r. o zmianie ustawy – Prawo energetyczne
(Nr 158, poz. 1123), zwanej w dalszych przypisach „ustaw
ą
zmieniaj
ą
c
ą
z dnia 21 lipca 2006 r.”.
2
2. Celem ustawy jest tworzenie warunków do zrównowa
ż
onego rozwoju kraju, zapewnienia
bezpiecze
ń
stwa energetycznego, oszcz
ę
dnego i racjonalnego u
ż
ytkowania paliw i energii, roz-
woju konkurencji, przeciwdziałania negatywnym skutkom naturalnych monopoli, uwzgl
ę
dniania
wymogów ochrony
ś
rodowiska, zobowi
ą
za
ń
wynikaj
ą
cych z umów mi
ę
dzynarodowych oraz
równowa
ż
enia interesów przedsi
ę
biorstw energetycznych i odbiorców paliw i energii.
3. Przepisów ustawy nie stosuje si
ę
do:
1) wydobywania kopalin ze złó
ż
oraz bezzbiornikowego magazynowania paliw w zakresie ure-
gulowanym ustaw
ą
z dnia 4 lutego 1994 r. - Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2005 r.
Nr 228, poz. 1947)
4
;
2) wykorzystywania energii atomowej w zakresie uregulowanym ustaw
ą
z dnia 10 kwietnia
1986 r. - Prawo atomowe (Dz. U. Nr 12, poz. 70, z pó
ź
n. zm.)
5
.
Art. 2. (uchylony)
6
.
Art. 3. U
ż
yte w ustawie okre
ś
lenia oznaczaj
ą
:
1) energia - energi
ę
przetworzon
ą
w dowolnej postaci;
2) ciepło - energi
ę
ciepln
ą
w wodzie gor
ą
cej, parze lub w innych no
ś
nikach;
3) paliwa - paliwa stałe, ciekłe i gazowe b
ę
d
ą
ce no
ś
nikami energii chemicznej;
3a) paliwa gazowe - gaz ziemny wysokometanowy lub zaazotowany, w tym skroplony gaz
ziemny oraz propan-butan lub inne rodzaje gazu palnego, dostarczane za pomoc
ą
sieci ga-
zowej, niezale
ż
nie od ich przeznaczenia;
4) przesyłanie - transport:
a) paliw gazowych oraz energii elektrycznej sieciami przesyłowymi w celu ich dostarczania
do sieci dystrybucyjnych lub odbiorcom ko
ń
cowym przył
ą
czonym do sieci przesyłowych,
b) paliw ciekłych sieci
ą
ruroci
ą
gów,
c) ciepła sieci
ą
ciepłownicz
ą
do odbiorców przył
ą
czonych do tej sieci
- z wył
ą
czeniem sprzeda
ż
y tych paliw lub energii;
5) dystrybucja:
a) transport paliw gazowych oraz energii elektrycznej sieciami dystrybucyjnymi w celu ich
dostarczania odbiorcom,
b) rozdział paliw ciekłych do odbiorców przył
ą
czonych do sieci ruroci
ą
gów,
c) rozdział ciepła do odbiorców przył
ą
czonych do sieci ciepłowniczej
- z wył
ą
czeniem sprzeda
ż
y tych paliw lub energii;
6)
obrót - działalno
ść
gospodarcz
ą
polegaj
ą
c
ą
na handlu hurtowym albo detalicznym pali-
wami lub energi
ą
;
4
Zmiany do tej ustawy zostały opublikowane w Dz. U. z 2006 r. Nr 133, poz. 934 i Nr 170, poz. 1217.
5
Obecnie: ustaw
ą
z dnia 29 listopada 2000 r. - Prawo atomowe (Dz. U. z 2004 r. Nr 161, poz. 1689,
z po
ź
n. zm.).
6
Patrz jednak art. 53a, dodany przez ustaw
ę
z dnia 24 lipca 2002 r. o zmianie ustawy – Prawo energe-
tyczne (Dz. U. z 2002 r. Nr 135, poz. 1144).
3
6a) sprzeda
ż
- bezpo
ś
redni
ą
sprzeda
ż
paliw lub energii przez podmiot zajmuj
ą
cy si
ę
ich wy-
twarzaniem lub odsprzeda
ż
tych paliw lub energii przez podmiot zajmuj
ą
cy si
ę
ich obro-
tem;
7) procesy energetyczne - techniczne procesy w zakresie wytwarzania, przetwarzania, prze-
syłania, magazynowania, dystrybucji oraz u
ż
ytkowania paliw lub energii;
8) zaopatrzenie w ciepło, energi
ę
elektryczn
ą
, paliwa gazowe - procesy zwi
ą
zane z dostar-
czaniem ciepła, energii elektrycznej, paliw gazowych do odbiorców;
9)
urz
ą
dzenia - urz
ą
dzenia techniczne stosowane w procesach energetycznych;
10) instalacje - urz
ą
dzenia z układami poł
ą
cze
ń
mi
ę
dzy nimi;
10a) instalacja magazynowa - instalacj
ę
u
ż
ywan
ą
do magazynowania paliw gazowych, w tym
bezzbiornikowy magazyn gazu ziemnego, b
ę
d
ą
c
ą
własno
ś
ci
ą
przedsi
ę
biorstwa energe-
tycznego lub eksploatowan
ą
przez to przedsi
ę
biorstwo, wł
ą
cznie z cz
ęś
ci
ą
instalacji skro-
plonego gazu ziemnego u
ż
ywan
ą
do jego magazynowania, z wył
ą
czeniem tej cz
ęś
ci insta-
lacji, która jest wykorzystywana do działalno
ś
ci produkcyjnej, oraz instalacji słu
żą
cej wy-
ł
ą
cznie do realizacji zada
ń
operatorów systemu przesyłowego gazowego;
10b) instalacja skroplonego gazu ziemnego - terminal przeznaczony do:
a) skraplania gazu ziemnego lub
b) sprowadzania, wyładunku i regazyfikacji skroplonego gazu ziemnego wraz z instala-
cjami pomocniczymi i zbiornikami magazynowymi wykorzystywanymi w procesie rega-
zyfikacji i dostarczania gazu ziemnego do systemu przesyłowego
- z wył
ą
czeniem cz
ęś
ci terminalu słu
żą
cej do magazynowania;
11) sieci - instalacje poł
ą
czone i współpracuj
ą
ce ze sob
ą
, słu
żą
ce do przesyłania lub dystry-
bucji paliw lub energii, nale
żą
ce do przedsi
ę
biorstwa energetycznego;
11a) sie
ć
przesyłowa - sie
ć
gazow
ą
wysokich ci
ś
nie
ń
, z wył
ą
czeniem gazoci
ą
gów kopalnianych
i bezpo
ś
rednich, albo sie
ć
elektroenergetyczn
ą
najwy
ż
szych lub wysokich napi
ęć
, za któ-
rej ruch sieciowy jest odpowiedzialny operator systemu przesyłowego;
11b) sie
ć
dystrybucyjna - sie
ć
gazow
ą
wysokich,
ś
rednich i niskich ci
ś
nie
ń
, z wył
ą
czeniem ga-
zoci
ą
gów kopalnianych i bezpo
ś
rednich, albo sie
ć
elektroenergetyczn
ą
wysokich,
ś
rednich
i niskich napi
ęć
, za której ruch sieciowy jest odpowiedzialny operator systemu dystrybu-
cyjnego;
11c) sie
ć
gazoci
ą
gów kopalnianych (zło
ż
owych, kolektorowych i ekspedycyjnych) - gazoci
ą
g
lub sie
ć
gazoci
ą
gów wykorzystywane do transportu gazu ziemnego z miejsca jego wydo-
bycia do zakładu oczyszczania i obróbki lub do terminalu albo wykorzystywane do trans-
portu gazu ziemnego do ko
ń
cowego przeładunkowego terminalu przybrze
ż
nego;
11d) gazoci
ą
g mi
ę
dzysystemowy - gazoci
ą
g przesyłowy przebiegaj
ą
cy przez granic
ę
pa
ń
stw
członkowskich Unii Europejskiej lub pa
ń
stw członkowskich Europejskiego Porozumienia
o Wolnym Handlu (EFTA) - stron umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, wy-
ł
ą
cznie w celu poł
ą
czenia krajowych systemów przesyłowych tych pa
ń
stw;
11e) gazoci
ą
g bezpo
ś
redni - gazoci
ą
g, który został zbudowany w celu bezpo
ś
redniego dostar-
czania paliw gazowych do instalacji odbiorcy z pomini
ę
ciem systemu gazowego;
11f) linia bezpo
ś
rednia - lini
ę
elektroenergetyczn
ą
ł
ą
cz
ą
c
ą
wydzielon
ą
jednostk
ę
wytwarzania
energii elektrycznej bezpo
ś
rednio z odbiorc
ą
lub lini
ę
elektroenergetyczn
ą
ł
ą
cz
ą
c
ą
jed-
nostk
ę
wytwarzania energii elektrycznej przedsi
ę
biorstwa energetycznego z instalacjami
4
nale
żą
cymi do tego przedsi
ę
biorstwa albo instalacjami nale
żą
cymi do przedsi
ę
biorstw od
niego zale
ż
nych;
11g) koordynowana sie
ć
110 kV - cz
ęść
sieci dystrybucyjnej 110 kV, w której przepływy energii
elektrycznej zale
żą
tak
ż
e od warunków pracy sieci przesyłowej;
12) przedsi
ę
biorstwo energetyczne - podmiot prowadz
ą
cy działalno
ść
gospodarcz
ą
w zakresie
wytwarzania, przetwarzania, magazynowania, przesyłania, dystrybucji paliw albo energii
lub obrotu nimi;
12a) przedsi
ę
biorstwo zintegrowane pionowo - przedsi
ę
biorstwo energetyczne lub grup
ę
przed-
si
ę
biorstw, których wzajemne relacje s
ą
okre
ś
lone w art. 3 ust. 2 rozporz
ą
dzenia
nr 139/2004 z dnia 20 stycznia 2004 r. w sprawie kontroli koncentracji przedsi
ę
biorstw
(Dz.Urz. WE L 024 z 29.01.2004), zajmuj
ą
ce si
ę
:
a) w odniesieniu do paliw gazowych:
- przesyłaniem lub
- dystrybucj
ą
, lub
- magazynowaniem, lub
- skraplaniem
- oraz wytwarzaniem lub sprzeda
żą
tych paliw, albo
b) w odniesieniu do energii elektrycznej:
- przesyłaniem lub
- dystrybucj
ą
- oraz wytwarzaniem lub sprzeda
żą
tej energii;
12b) u
ż
ytkownik systemu - podmiot dostarczaj
ą
cy paliwa gazowe do systemu gazowego lub
zaopatrywany z tego systemu albo podmiot dostarczaj
ą
cy energi
ę
elektryczn
ą
do systemu
elektroenergetycznego lub zaopatrywany z tego systemu;
13) odbiorca - ka
ż
dego, kto otrzymuje lub pobiera paliwa lub energi
ę
na podstawie umowy
z przedsi
ę
biorstwem energetycznym;
13a) odbiorca ko
ń
cowy - odbiorc
ę
dokonuj
ą
cego zakupu paliw lub energii na własny u
ż
ytek;
13b) odbiorca paliw gazowych lub energii elektrycznej w gospodarstwie domowym - odbiorc
ę
ko
ń
cowego dokonuj
ą
cego zakupu paliw gazowych lub energii elektrycznej wył
ą
cznie
w celu ich zu
ż
ycia w gospodarstwie domowym;
14) gmina - gminy oraz zwi
ą
zki i porozumienia mi
ę
dzygminne w zakresie uregulowanym
ustaw
ą
z dnia 8 marca 1990 r. o samorz
ą
dzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142,
poz. 1591, z pó
ź
n. zm.);
15) regulacja - stosowanie okre
ś
lonych ustaw
ą
ś
rodków prawnych, wł
ą
cznie z koncesjonowa-
niem, słu
żą
cych do zapewnienia bezpiecze
ń
stwa energetycznego, prawidłowej gospodarki
paliwami i energi
ą
oraz ochrony interesów odbiorców;
16) bezpiecze
ń
stwo energetyczne - stan gospodarki umo
ż
liwiaj
ą
cy pokrycie bie
żą
cego i per-
spektywicznego zapotrzebowania odbiorców na paliwa i energi
ę
w sposób technicznie
i ekonomicznie uzasadniony, przy zachowaniu wymaga
ń
ochrony
ś
rodowiska;
5
17) taryfa - zbiór cen i stawek opłat oraz warunków ich stosowania, opracowany przez przed-
si
ę
biorstwo energetyczne i wprowadzany jako obowi
ą
zuj
ą
cy dla okre
ś
lonych w nim od-
biorców w trybie okre
ś
lonym ustaw
ą
;
18) nielegalne pobieranie paliw lub energii - pobieranie paliw lub energii bez zawarcia umowy,
z całkowitym albo cz
ęś
ciowym pomini
ę
ciem układu pomiarowo-rozliczeniowego lub po-
przez ingerencj
ę
w ten układ maj
ą
c
ą
wpływ na zafałszowanie pomiarów dokonywanych
przez układ pomiarowo-rozliczeniowy;
19) ruch sieciowy - sterowanie prac
ą
sieci;
20) odnawialne
ź
ródło energii -
ź
ródło wykorzystuj
ą
ce w procesie przetwarzania energi
ę
wia-
tru, promieniowania słonecznego, geotermaln
ą
, fal, pr
ą
dów i pływów morskich, spadku
rzek oraz energi
ę
pozyskiwan
ą
z biomasy, biogazu wysypiskowego, a tak
ż
e biogazu po-
wstałego w procesach odprowadzania lub oczyszczania
ś
cieków albo rozkładu składowa-
nych szcz
ą
tek ro
ś
linnych i zwierz
ę
cych;
21) koszty uzasadnione - koszty niezb
ę
dne do wykonania zobowi
ą
za
ń
powstałych w zwi
ą
zku
z prowadzon
ą
przez przedsi
ę
biorstwo energetyczne działalno
ś
ci
ą
w zakresie wytwarzania,
przetwarzania, magazynowania, przesyłania i dystrybucji, obrotu paliwami lub energi
ą
oraz
przyjmowane przez przedsi
ę
biorstwo energetyczne do kalkulacji cen i stawek opłat ustala-
nych w taryfie w sposób ekonomicznie uzasadniony, z zachowaniem nale
ż
ytej staranno
ś
ci
zmierzaj
ą
cej do ochrony interesów odbiorców; koszty uzasadnione nie s
ą
kosztami uzy-
skania przychodów w rozumieniu przepisów podatkowych;
22) finansowanie o
ś
wietlenia - finansowanie kosztów energii elektrycznej pobranej przez
punkty
ś
wietlne oraz koszty ich budowy i utrzymania;
23) system gazowy albo elektroenergetyczny - sieci gazowe albo sieci elektroenergetyczne
oraz przył
ą
czone do nich urz
ą
dzenia i instalacje, współpracuj
ą
ce z sieci
ą
;
23a) bilansowanie systemu - działalno
ść
gospodarcz
ą
wykonywan
ą
przez operatora systemu
przesyłowego lub dystrybucyjnego w ramach
ś
wiadczonych usług przesyłania lub dystry-
bucji, polegaj
ą
c
ą
na równowa
ż
eniu zapotrzebowania na paliwa gazowe lub energi
ę
elek-
tryczn
ą
z dostawami tych paliw lub energii;
23b) zarz
ą
dzanie ograniczeniami systemowymi - działalno
ść
gospodarcz
ą
wykonywan
ą
przez
operatora systemu przesyłowego lub dystrybucyjnego w ramach
ś
wiadczonych usług
przesyłania lub dystrybucji w celu zapewnienia bezpiecznego funkcjonowania systemu ga-
zowego albo systemu elektroenergetycznego oraz zapewnienia, zgodnie z przepisami wy-
danymi na podstawie art. 9 ust. 1-4, wymaganych parametrów technicznych paliw gazo-
wych lub energii elektrycznej w przypadku wyst
ą
pienia ogranicze
ń
technicznych w prze-
pustowo
ś
ci tych systemów;
24) operator systemu przesyłowego - przedsi
ę
biorstwo energetyczne zajmuj
ą
ce si
ę
przesyła-
niem paliw gazowych lub energii elektrycznej, odpowiedzialne za ruch sieciowy w syste-
mie przesyłowym gazowym albo systemie przesyłowym elektroenergetycznym, bie
żą
ce
i długookresowe bezpiecze
ń
stwo funkcjonowania tego systemu, eksploatacj
ę
, konserwa-
cj
ę
, remonty oraz niezb
ę
dn
ą
rozbudow
ę
sieci przesyłowej, w tym poł
ą
cze
ń
z innymi systemami gazowymi albo innymi systemami elektroenergetycznymi;
25) operator systemu dystrybucyjnego - przedsi
ę
biorstwo energetyczne zajmuj
ą
ce si
ę
dystry-
bucj
ą
paliw gazowych lub energii elektrycznej, odpowiedzialne za ruch sieciowy w syste-
mie dystrybucyjnym gazowym albo systemie dystrybucyjnym elektroenergetycznym, bie-
żą
ce i długookresowe bezpiecze
ń
stwo funkcjonowania tego systemu, eksploatacj
ę
, kon-
6
serwacj
ę
, remonty oraz niezb
ę
dn
ą
rozbudow
ę
sieci dystrybucyjnej, w tym poł
ą
cze
ń
z in-
nymi systemami gazowymi albo innymi systemami elektroenergetycznymi;
26) operator systemu magazynowania - przedsi
ę
biorstwo energetyczne zajmuj
ą
ce si
ę
maga-
zynowaniem paliw gazowych, odpowiedzialne za eksploatacj
ę
instalacji magazynowej;
27) operator systemu skraplania gazu ziemnego - przedsi
ę
biorstwo energetyczne zajmuj
ą
ce
si
ę
skraplaniem gazu ziemnego, sprowadzaniem, wyładunkiem lub regazyfikacj
ą
skroplo-
nego gazu ziemnego, odpowiedzialne za eksploatacj
ę
instalacji tego gazu;
28) operator systemu poł
ą
czonego - przedsi
ę
biorstwo energetyczne zarz
ą
dzaj
ą
ce systemami
poł
ą
czonymi gazowymi albo systemami poł
ą
czonymi elektroenergetycznymi, w tym sys-
temem przesyłowym i dystrybucyjnym, albo systemem przesyłowym, dystrybucyjnym, ma-
gazynowania lub skraplania gazu ziemnego;
29) sprzedawca z urz
ę
du - przedsi
ę
biorstwo energetyczne posiadaj
ą
ce koncesj
ę
na obrót pa-
liwami gazowymi lub energi
ą
elektryczn
ą
,
ś
wiadcz
ą
ce usługi kompleksowe odbiorcom pa-
liw gazowych lub energii elektrycznej w gospodarstwie domowym, niekorzystaj
ą
cym
z prawa wyboru sprzedawcy;
30) usługa kompleksowa - usług
ę
ś
wiadczon
ą
na podstawie umowy zawieraj
ą
cej postanowie-
nia umowy sprzeda
ż
y i umowy o
ś
wiadczenie usługi przesyłania lub dystrybucji paliw ga-
zowych lub energii albo umowy sprzeda
ż
y, umowy o
ś
wiadczenie usługi przesyłania lub
dystrybucji paliw gazowych i umowy o
ś
wiadczenie usługi magazynowania paliw gazo-
wych;
31) normalny układ pracy sieci - układ pracy sieci i przył
ą
czonych
ź
ródeł wytwórczych, zapew-
niaj
ą
cy najkorzystniejsze warunki techniczne i ekonomiczne transportu energii elektrycznej
oraz spełnienie kryteriów niezawodno
ś
ci pracy sieci i jako
ś
ci energii elektrycznej dostar-
czanej u
ż
ytkownikom sieci;
32) subsydiowanie skro
ś
ne - pokrywanie kosztów jednego rodzaju wykonywanej działalno
ś
ci
gospodarczej lub kosztów dotycz
ą
cych jednej grupy odbiorców przychodami pochodz
ą
-
cymi z innego rodzaju wykonywanej działalno
ś
ci gospodarczej lub od innej grupy odbior-
ców.
Art. 4. 1. Przedsi
ę
biorstwo energetyczne zajmuj
ą
ce si
ę
przesyłaniem lub dystrybucj
ą
paliw
lub energii, magazynowaniem paliw gazowych, w tym skroplonego gazu ziemnego, skraplaniem
gazu ziemnego lub regazyfikacj
ą
skroplonego gazu ziemnego jest obowi
ą
zane utrzymywa
ć
zdolno
ść
urz
ą
dze
ń
, instalacji i sieci do realizacji zaopatrzenia w te paliwa lub energi
ę
w sposób
ci
ą
gły i niezawodny, przy zachowaniu obowi
ą
zuj
ą
cych wymaga
ń
jako
ś
ciowych.
2.
7
Przedsi
ę
biorstwo energetyczne zajmuj
ą
ce si
ę
przesyłaniem lub dystrybucj
ą
paliw gazo-
wych lub energii jest obowi
ą
zane zapewnia
ć
wszystkim odbiorcom oraz przedsi
ę
biorstwom zaj-
muj
ą
cym si
ę
sprzeda
żą
paliw gazowych, na zasadzie równoprawnego traktowania,
ś
wiadczenie
usług przesyłania lub dystrybucji paliw gazowych lub energii, na zasadach i w zakresie okre
ś
lo-
nych w ustawie;
ś
wiadczenie usług przesyłania lub dystrybucji tych paliw lub energii odbywa si
ę
na podstawie umowy o
ś
wiadczenie tych usług.
Art. 4a. (uchylony).
7
W my
ś
l art. 22 pkt 1 ustawy zmieniaj
ą
cej
z dnia 4 marca 2005 r., art. 4 ust. 2 ustawy, w zakresie doty-
cz
ą
cym odbiorców paliw gazowych lub energii elektrycznej w gospodarstwie domowym, stosuje si
ę
od dnia 1 lipca 2007 r.
7
Art. 4b. (uchylony)
8
.
Art. 4c. 1. Przedsi
ę
biorstwo energetyczne zajmuj
ą
ce si
ę
magazynowaniem paliw gazo-
wych jest obowi
ą
zane zapewnia
ć
odbiorcom oraz przedsi
ę
biorstwom zajmuj
ą
cym si
ę
sprzeda
żą
paliw gazowych, na zasadzie równoprawnego traktowania,
ś
wiadczenie usług magazynowania
paliw gazowych w instalacjach magazynowych.
Ś
wiadczenie usług magazynowania paliw gazo-
wych odbywa si
ę
na podstawie umowy o
ś
wiadczenie tych usług.
2. Przedsi
ę
biorstwo energetyczne zajmuj
ą
ce si
ę
magazynowaniem paliw gazowych jest
obowi
ą
zane udost
ę
pnia
ć
operatorowi systemu przesyłowego gazowego t
ę
cz
ęść
instalacji, która
jest u
ż
ywana do magazynowania paliw gazowych i jest niezb
ę
dna do realizacji jego zada
ń
.
3. Udost
ę
pnienie cz
ęś
ci instalacji, o której mowa w ust. 2, nast
ę
puje za wynagrodzeniem,
na zasadach okre
ś
lonych w odr
ę
bnej umowie. Ustalaj
ą
c wysoko
ść
wynagrodzenia nale
ż
y sto-
sowa
ć
stawki opłat za usługi magazynowania paliw gazowych ustalone w taryfie przedsi
ę
bior-
stwa energetycznego zajmuj
ą
cego si
ę
magazynowaniem tych paliw.
Art. 4d.
9
1.
10
Przedsi
ę
biorstwo zajmuj
ą
ce si
ę
transportem wydobytego gazu ziemnego jest
obowi
ą
zane, przestrzegaj
ą
c zasad bezpiecze
ń
stwa, warunków eksploatacji podł
ą
czonych złó
ż
,
realizacji zawartych umów w zakresie sprzeda
ż
y wydobywanych kopalin oraz uwzgl
ę
dniaj
ą
c
dost
ę
pn
ą
albo mo
ż
liw
ą
do uzyskania przepustowo
ść
sieci gazoci
ą
gów kopalnianych i wymogi
ochrony
ś
rodowiska, zapewnia
ć
odbiorcom oraz przedsi
ę
biorstwom zajmuj
ą
cym si
ę
sprzeda
żą
paliw gazowych, na zasadzie równoprawnego traktowania,
ś
wiadczenie usług transportu gazu
ziemnego sieci
ą
gazoci
ą
gów kopalnianych do miejsca ich dostarczania wybranego przez od-
biorc
ę
lub przez przedsi
ę
biorstwo zajmuj
ą
ce si
ę
sprzeda
żą
paliw gazowych;
ś
wiadczenie usług
transportu gazu ziemnego odbywa si
ę
na podstawie umowy o
ś
wiadczenie tych usług.
2. Przepisów ust. 1 nie stosuje si
ę
do tych cz
ęś
ci sieci gazoci
ą
gów kopalnianych i instalacji,
które s
ą
u
ż
ywane do lokalnej działalno
ś
ci wydobywczej na obszarze zło
ż
a, gdzie jest wydoby-
wany gaz ziemny.
3. Przedsi
ę
biorstwo zajmuj
ą
ce si
ę
transportem wydobytego gazu ziemnego mo
ż
e odmówi
ć
ś
wiadczenia usług, o których mowa w ust. 1, je
ż
eli:
1) wyst
ę
puj
ą
niezgodno
ś
ci:
a) parametrów technicznych sieci gazoci
ą
gów kopalnianych z parametrami technicznymi
sieci lub instalacji, które miałyby by
ć
podł
ą
czone do sieci gazoci
ą
gów kopalnianych, lub
b) parametrów jako
ś
ciowych transportowanego gazu ziemnego z parametrami jako
ś
ciowy-
mi gazu ziemnego maj
ą
cego by
ć
przedmiotem usługi transportu gazu ziemnego
- których usuni
ę
cie nie jest technicznie lub ekonomicznie uzasadnione, albo
8
Patrz rozporz
ą
dzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 20 stycznia 2003 r.
w sprawie harmonogramu uzyskiwania przez odbiorców prawa do korzystania z usług przesyłowych
(Dz. U. z 2003 r. Nr 17, poz. 158), które utraciło moc wraz z art. 4b.
9
W my
ś
l art. 4 ustawy zmieniaj
ą
cej z dnia 4 marca 2005 r., w terminie 3 miesi
ę
cy od dnia wej
ś
cia
w
ż
ycie ustawy zmieniaj
ą
cej z dnia 4 marca 2005 r., minister wła
ś
ciwy do spraw gospodarki,
w odniesieniu do paliw gazowych i energii elektrycznej, miał powiadomi
ć
Komisj
ę
Europejsk
ą
o podj
ę
tych
działaniach w celu realizacji obowi
ą
zków w zakresie ochrony interesów odbiorców i ochrony
ś
rodowiska
oraz ich mo
ż
liwym wpływie na konkurencj
ę
krajow
ą
i mi
ę
dzynarodow
ą
, a tak
ż
e o podj
ę
tych działaniach
w celu realizacji usług transportu gazu ziemnego przy u
ż
yciu gazoci
ą
gów kopalnianych.
10
W my
ś
l art. 22 pkt 1 ustawy zmieniaj
ą
cej z dnia 4 marca 2005 r., art. 4d ust. 1 ustawy, w zakresie do-
tycz
ą
cym odbiorców paliw gazowych lub energii elektrycznej w gospodarstwie domowym, stosuje
si
ę
od dnia 1 lipca 2007 r.
8
2)
ś
wiadczenie usług transportu gazu ziemnego:
a) mogłoby spowodowa
ć
obni
ż
enie obecnego lub planowanego wydobycia gazu ziemnego
lub ropy naftowej, dla potrzeb których wybudowano te gazoci
ą
gi kopalniane, lub
b) uniemo
ż
liwiałoby zaspokojenie uzasadnionych potrzeb wła
ś
ciciela lub u
ż
ytkownika sieci
gazoci
ą
gów kopalnianych lub przedsi
ę
biorstwa zajmuj
ą
cego si
ę
transportem wydobytego
gazu ziemnego w zakresie jego transportu lub uzdatniania.
Art. 4e. 1.
11
Przedsi
ę
biorstwo energetyczne zajmuj
ą
ce si
ę
skraplaniem gazu ziemnego lub
regazyfikacj
ą
skroplonego gazu ziemnego przy u
ż
yciu instalacji skroplonego gazu ziemnego jest
obowi
ą
zane, je
ż
eli jest to konieczne ze wzgl
ę
dów technicznych lub ekonomicznych, zapewnia
ć
odbiorcom oraz przedsi
ę
biorstwom zajmuj
ą
cym si
ę
sprzeda
żą
paliw gazowych, na zasadzie
równoprawnego traktowania,
ś
wiadczenie usług polegaj
ą
cych na skraplaniu gazu ziemnego lub
regazyfikacji skroplonego gazu ziemnego;
ś
wiadczenie tych usług odbywa si
ę
na podstawie
umowy o
ś
wiadczenie usług skraplania gazu ziemnego.
2. Przepisu ust. 1 nie stosuje si
ę
do terminali skroplonego gazu ziemnego przeznaczonych
do magazynowania tego gazu.
Art. 4f. 1.
Ś
wiadczenie usług, o których mowa w art. 4 ust. 2, art. 4c, art. 4d ust. 1 oraz
art. 4e ust. 1, nie mo
ż
e obni
ż
a
ć
niezawodno
ś
ci dostarczania i jako
ś
ci paliw gazowych lub energii
poni
ż
ej poziomu okre
ś
lonego w odr
ę
bnych przepisach oraz powodowa
ć
niekorzystnej zmiany
cen lub stawek opłat za dostarczane paliwa gazowe lub energi
ę
i zakresu ich dostarczania od-
biorcom przył
ą
czonym do sieci, a tak
ż
e uniemo
ż
liwia
ć
wywi
ą
zywanie si
ę
przez przedsi
ę
biorstwa
energetyczne z obowi
ą
zków w zakresie ochrony interesów odbiorców i ochrony
ś
rodowiska.
2. Przepisów art. 4 ust. 2, art. 4c, art. 4d ust. 1 oraz art. 4e ust. 1 nie stosuje si
ę
do
ś
wiad-
czenia usług przesyłania lub dystrybucji paliw gazowych lub energii, magazynowania tych paliw
i skraplania gazu ziemnego odbiorcom, je
ż
eli te paliwa lub energia byłyby dostarczane z syste-
mu gazowego lub systemu elektroenergetycznego innego pa
ń
stwa, które nie nało
ż
yło obowi
ą
z-
ku
ś
wiadczenia tych usług na działaj
ą
ce w tym pa
ń
stwie przedsi
ę
biorstwa, lub gdy odbiorca, do
którego paliwa gazowe lub energia elektryczna miałyby by
ć
dostarczane, nie jest uznany za od-
biorc
ę
uprawnionego do korzystania z tych usług w tym pa
ń
stwie.
3. W przypadku odmowy
ś
wiadczenia usług, o których mowa w art. 4 ust. 2, art. 4c, art. 4d
ust. 1 oraz art. 4e ust. 1, z powodu nieuznania odbiorcy za uprawnionego do wyboru sprzedaw-
cy w jednym z dwóch pa
ń
stw członkowskich Unii Europejskiej lub pa
ń
stwie członkowskim Euro-
pejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - b
ę
d
ą
cym stron
ą
umowy o Europejskim Ob-
szarze Gospodarczym, Prezes Urz
ę
du Regulacji Energetyki mo
ż
e, na uzasadniony wniosek
odbiorcy lub sprzedawcy, zwróci
ć
si
ę
, za po
ś
rednictwem ministra wła
ś
ciwego do spraw gospo-
darki, do Komisji Europejskiej o zobowi
ą
zanie pa
ń
stwa, w którym odmówiono
ś
wiadczenia tych
usług, do realizacji
żą
danej usługi.
Art. 4g. 1. W przypadku gdy przedsi
ę
biorstwo energetyczne lub przedsi
ę
biorstwo zajmuj
ą
ce
si
ę
transportem wydobytego gazu ziemnego za pomoc
ą
sieci gazoci
ą
gów kopalnianych odmówi
zawarcia umowy o
ś
wiadczenie usług przesyłania lub dystrybucji paliw gazowych lub energii,
umowy o
ś
wiadczenie usług transportu gazu ziemnego, umowy o
ś
wiadczenie usług magazy-
nowania paliw gazowych lub umowy o
ś
wiadczenie usług skraplania gazu ziemnego, jest ono
11
W my
ś
l art. 22 pkt 1 ustawy zmieniaj
ą
cej z dnia 4 marca 2005 r., art. 4e ust. 1 ustawy, w zakresie do-
tycz
ą
cym odbiorców paliw gazowych lub energii elektrycznej w gospodarstwie domowym, stosuje
si
ę
od dnia 1 lipca 2007 r.
9
obowi
ą
zane niezwłocznie pisemnie powiadomi
ć
Prezesa Urz
ę
du Regulacji Energetyki oraz zain-
teresowany podmiot, podaj
ą
c uzasadnienie odmowy.
2. W przypadku odmowy zawarcia umowy o
ś
wiadczenie usługi przesyłania lub dystrybucji
energii elektrycznej operator systemu elektroenergetycznego, na
żą
danie podmiotu wyst
ę
puj
ą
-
cego o jej zawarcie, przedstawia temu podmiotowi istotne informacje o działaniach, jakie nale
ż
y
podj
ąć
, aby wzmocni
ć
sie
ć
w celu umo
ż
liwienia zawarcia tej umowy; za opracowanie informacji
mo
ż
e by
ć
pobrana opłata odzwierciedlaj
ą
ca koszty jej przygotowania.
Art. 4h. 1. Przedsi
ę
biorstwo energetyczne wchodz
ą
ce w skład przedsi
ę
biorstwa zintegro-
wanego pionowo mo
ż
e odmówi
ć
ś
wiadczenia usługi przesyłania, dystrybucji lub transportu gazu
ziemnego, usługi magazynowania lub usługi skraplania gazu ziemnego, je
ż
eli
ś
wiadczenie tych
usług mo
ż
e spowodowa
ć
dla przedsi
ę
biorstwa zintegrowanego pionowo trudno
ś
ci finansowe lub
ekonomiczne zwi
ą
zane z realizacj
ą
zobowi
ą
za
ń
wynikaj
ą
cych z uprzednio zawartych umów
przewiduj
ą
cych obowi
ą
zek zapłaty za okre
ś
lon
ą
ilo
ść
gazu ziemnego, niezale
ż
nie od ilo
ś
ci po-
branego gazu, lub gdy
ś
wiadczenie tych usług uniemo
ż
liwia wywi
ą
zanie si
ę
przedsi
ę
biorstwa
zintegrowanego pionowo z obowi
ą
zków w zakresie ochrony interesów odbiorców i ochrony
ś
ro-
dowiska.
2. Przedsi
ę
biorstwo energetyczne wchodz
ą
ce w skład przedsi
ę
biorstwa zintegrowanego
pionowo, które odmówiło
ś
wiadczenia usługi przesyłania, dystrybucji lub transportu gazu ziem-
nego, usługi magazynowania lub usługi skraplania gazu ziemnego, z powodów okre
ś
lonych
w ust. 1, powinno niezwłocznie wyst
ą
pi
ć
z wnioskiem do Prezesa Urz
ę
du Regulacji Energetyki
o czasowe zwolnienie z obowi
ą
zków okre
ś
lonych w art. 4 ust. 2, art. 4c, art. 4d ust. 1 oraz art.
4e ust. 1 lub ograniczenie tych obowi
ą
zków, podaj
ą
c uzasadnienie odmowy.
3. Prezes Urz
ę
du Regulacji Energetyki, na podstawie uzasadnionego wniosku, o którym
mowa w ust. 2, mo
ż
e, w drodze decyzji, czasowo zwolni
ć
z obowi
ą
zków, o których mowa w art.
4 ust. 2, art. 4c, art. 4d ust. 1 oraz art. 4e ust. 1, nało
ż
onych na przedsi
ę
biorstwo energetyczne
zajmuj
ą
ce si
ę
przesyłaniem, dystrybucj
ą
lub transportem gazu ziemnego, magazynowaniem,
skraplaniem lub regazyfikacj
ą
skroplonego gazu ziemnego lub ograniczy
ć
te obowi
ą
zki.
4. Prezes Urz
ę
du Regulacji Energetyki, podejmuj
ą
c decyzj
ę
, o której mowa w ust. 3, bierze
pod uwag
ę
:
1) ogóln
ą
sytuacj
ę
finansow
ą
przedsi
ę
biorstwa, o którym mowa w ust. 1;
2) daty zawarcia umów i warunki, na jakich umowy zostały zawarte;
3) wpływ postanowie
ń
umów na sytuacj
ę
finansow
ą
przedsi
ę
biorstwa, o którym mowa w ust. 1,
oraz odbiorców;
4) stopie
ń
rozwoju konkurencji na rynku paliw gazowych;
5) realizacj
ę
obowi
ą
zków wynikaj
ą
cych z ustawy;
6) podj
ę
te działania maj
ą
ce na celu umo
ż
liwienie
ś
wiadczenia usług, o których mowa w ust. 1;
7) wpływ tej decyzji na prawidłowe funkcjonowanie i rozwój rynku paliw gazowych;
8) stopie
ń
poł
ą
cze
ń
systemów gazowych i ich współdziałanie.
5. Prezes Urz
ę
du Regulacji Energetyki po uwzgl
ę
dnieniu wniosku przedsi
ę
biorstwa energe-
tycznego niezwłocznie powiadamia Komisj
ę
Europejsk
ą
o zaj
ę
tym stanowisku do wniosku,
o którym mowa w ust. 2; wraz z powiadomieniem przekazuje informacje dotycz
ą
ce zaj
ę
tego
stanowiska.
6. W przypadku zgłoszenia przez Komisj
ę
Europejsk
ą
poprawek do stanowiska, o którym
mowa w ust. 5, lub wniosku o jego zmian
ę
, Prezes Urz
ę
du Regulacji Energetyki zajmuje stano-
10
wisko do poprawek lub wniosku Komisji Europejskiej w terminie 28 dni od dnia otrzymania po-
prawek lub wniosku.
7. Uzgodnione z Komisj
ą
Europejsk
ą
stanowisko do wniosku przedsi
ę
biorstwa energetycz-
nego stanowi podstaw
ę
do wydania przez Prezesa Urz
ę
du Regulacji Energetyki decyzji, o której
mowa w ust. 3.
8. Decyzj
ę
, o której mowa w ust. 3, wraz z uzasadnieniem Prezes Urz
ę
du Regulacji Energe-
tyki ogłasza niezwłocznie w Biuletynie Urz
ę
du Regulacji Energetyki.
Art. 4i. 1. Prezes Urz
ę
du Regulacji Energetyki na uzasadniony wniosek przedsi
ę
biorstwa
energetycznego mo
ż
e, w drodze decyzji, zwolni
ć
przedsi
ę
biorstwo z obowi
ą
zków
ś
wiadczenia
usług, o których mowa w art. 4 ust. 2, art. 4c, art. 4d ust. 1 i art. 4e ust. 1, oraz przedkładania
taryf do zatwierdzenia, o którym mowa w art. 47 ust. 1, gdy
ś
wiadczenie tych usług b
ę
dzie si
ę
odbywa
ć
z wykorzystaniem elementów systemu gazowego lub instalacji gazowych, których bu-
dowa nie została uko
ń
czona do dnia 4 sierpnia 2003 r. lub została rozpocz
ę
ta po tym dniu, zwa-
nych dalej „now
ą
infrastruktur
ą
”, w tym gazoci
ą
gów mi
ę
dzysystemowych, instalacji magazyno-
wych i instalacji skroplonego gazu ziemnego.
2. Zwolnienia, o którym mowa w ust. 1, mo
ż
na udzieli
ć
, je
ż
eli s
ą
spełnione ł
ą
cznie nast
ę
pu-
j
ą
ce warunki:
1) nowa infrastruktura ma wpływ na zwi
ę
kszenie konkurencyjno
ś
ci w zakresie dostarczania
paliw gazowych oraz bezpiecze
ń
stwa ich dostarczania;
2) ze wzgl
ę
du na ryzyko zwi
ą
zane z budow
ą
nowej infrastruktury, bez udzielenia zwolnienia
budowa ta nie byłaby podj
ę
ta;
3) nowa infrastruktura jest lub b
ę
dzie własno
ś
ci
ą
podmiotu niezale
ż
nego, przynajmniej pod
wzgl
ę
dem formy prawnej, od operatora systemu gazowego, w którym to systemie nowa in-
frastruktura została lub zostanie zbudowana;
4) na u
ż
ytkowników nowej infrastruktury s
ą
nało
ż
one opłaty za korzystanie z tej infrastruktury;
5) zwolnienie, o którym mowa w ust. 1, nie spowoduje pogorszenia warunków konkurencji
i efektywno
ś
ci funkcjonowania rynku paliw gazowych lub systemu gazowego, w którym no-
wa infrastruktura została lub zostanie zbudowana.
3. Przepisy ust. 1 i 2 stosuje si
ę
tak
ż
e do infrastruktury, której budow
ę
uko
ń
czono do dnia
4 sierpnia 2003 r., je
ż
eli po tym dniu zostały lub zostan
ą
w niej dokonane zmiany umo
ż
liwiaj
ą
ce
znaczny wzrost zdolno
ś
ci przesyłowej tej infrastruktury lub rozwój nowych
ź
ródeł zaopatrzenia
w paliwa gazowe.
4. Prezes Urz
ę
du Regulacji Energetyki, rozpatruj
ą
c wniosek, o którym mowa w ust. 1, bie-
rze pod uwag
ę
niedyskryminacyjny dost
ę
p do gazoci
ą
gów mi
ę
dzysystemowych, okres, na jaki
zawarto umowy dotycz
ą
ce wykorzystania nowej infrastruktury lub infrastruktury, o której mowa
w ust. 3, zwi
ę
kszenie zdolno
ś
ci przesyłowej, okres planowanej eksploatacji infrastruktury oraz
uwarunkowania krajowe w tym zakresie.
5. W przypadku gdy wniosek, o którym mowa w ust. 1, dotyczy gazoci
ą
gów mi
ę
dzysyste-
mowych, Prezes Urz
ę
du Regulacji Energetyki zajmuje stanowisko do tego wniosku, po konsul-
tacji z wła
ś
ciwymi organami zainteresowanych pa
ń
stw członkowskich Unii Europejskiej.
6. Prezes Urz
ę
du Regulacji Energetyki po uwzgl
ę
dnieniu wniosku, o którym mowa w ust. 1,
niezwłocznie powiadamia Komisj
ę
Europejsk
ą
o zaj
ę
tym stanowisku; do powiadomienia doł
ą
cza
informacje dotycz
ą
ce:
11
1) powodów zwolnienia z obowi
ą
zków wymienionych w ust. 1, ł
ą
cznie z danymi finansowymi
uzasadniaj
ą
cymi to zwolnienie;
2) analizy wpływu zwolnienia z obowi
ą
zków wymienionych w ust. 1 na konkurencyjno
ść
i sprawne funkcjonowanie rynku paliw gazowych;
3) okresu, na jaki udzielono zwolnienia z obowi
ą
zków wymienionych w ust. 1;
4) wielko
ś
ci udziału zdolno
ś
ci przesyłowej infrastruktury obj
ę
tej zwolnieniem z obowi
ą
zków
wymienionych w ust. 1, w odniesieniu do całkowitej zdolno
ś
ci przesyłowej tej infrastruktury;
5) przebiegu i wyników konsultacji z wła
ś
ciwymi organami zainteresowanych pa
ń
stw człon-
kowskich Unii Europejskiej;
6) wpływu nowej infrastruktury lub zmian w infrastrukturze, o której mowa w ust. 3, na dywer-
syfikacj
ę
dostaw gazu.
7. W przypadku zgłoszenia przez Komisj
ę
Europejsk
ą
poprawek do stanowiska, o którym
mowa w ust. 6, lub wniosku o jego zmian
ę
Prezes Urz
ę
du Regulacji Energetyki zajmuje stano-
wisko do poprawek lub wniosku Komisji Europejskiej w terminie 28 dni od dnia otrzymania po-
prawek lub wniosku.
8. Uzgodnione z Komisj
ą
Europejsk
ą
stanowisko do wniosku przedsi
ę
biorstwa energetycz-
nego stanowi podstaw
ę
do wydania przez Prezesa Urz
ę
du Regulacji Energetyki decyzji, o której
mowa w ust. 1.
9. Prezes Urz
ę
du Regulacji Energetyki wydaje decyzj
ę
, o której mowa w ust. 1, odr
ę
bnie dla
ka
ż
dej nowej infrastruktury lub infrastruktury, o której mowa w ust. 3; w decyzji okre
ś
la si
ę
za-
kres zwolnienia z obowi
ą
zków wymienionych w ust. 1 oraz okres, na jaki udzielono zwolnienia.
10. Decyzj
ę
, o której mowa w ust. 1, wraz z uzasadnieniem Prezes Urz
ę
du Regulacji Ener-
getyki ogłasza niezwłocznie w Biuletynie Urz
ę
du Regulacji Energetyki.
Art. 4j.
12
Odbiorcy paliw gazowych lub energii maj
ą
prawo zakupu tych paliw lub energii od
wybranego przez siebie sprzedawcy.
Rozdział 2
Dostarczanie paliw i energii
Art. 5.
13
1. Dostarczanie paliw gazowych lub energii odbywa si
ę
, po uprzednim przył
ą
cze-
niu do sieci, o którym mowa w art. 7, na podstawie umowy sprzeda
ż
y i umowy o
ś
wiadczenie
12
W my
ś
l art. 22 pkt 1 ustawy zmieniaj
ą
cej z dnia 4 marca 2005 r., art. 4j ustawy, w zakresie dotycz
ą
-
cym odbiorców paliw gazowych lub energii elektrycznej w gospodarstwie domowym, stosuje si
ę
od
dnia 1 lipca 2007 r.
13
Patrz art. 9 ustawy zmieniaj
ą
cej z dnia 4 marca 2005 r., który stanowi:
„Art. 9. 1. Do czasu:
1) wyodr
ę
bnienia z przedsi
ę
biorstwa zintegrowanego pionowo zajmuj
ą
cego si
ę
dystrybucj
ą
i obrotem
paliwami gazowymi lub energi
ą
elektryczn
ą
operatora systemu dystrybucyjnego lub operatora systemu
poł
ą
czonego jako podmiotu niezale
ż
nego pod wzgl
ę
dem formy prawnej albo
2) wyłonienia, w drodze przetargu, lub wyznaczenia przez Prezesa URE sprzedawcy z urz
ę
du, na zasa-
dach okre
ś
lonych w art. 9i ustawy wymienionej w art. 1 - dla obszaru działania operatora systemu dys-
trybucyjnego wymienionego w art. 9d ust. 7 ustawy wymienionej w art. 1, b
ę
d
ą
cego przedsi
ę
biorstwem
12
usług przesyłania lub dystrybucji albo umowy sprzeda
ż
y, umowy o
ś
wiadczenie usług przesyła-
nia lub dystrybucji i umowy o
ś
wiadczenie usług magazynowania paliw gazowych lub umowy
o
ś
wiadczenie usług skraplania gazu.
2.
Umowy, o których mowa w ust. 1, powinny zawiera
ć
co najmniej:
1) umowa sprzeda
ż
y - postanowienia okre
ś
laj
ą
ce: miejsce dostarczenia paliw gazowych lub
energii do odbiorcy i ilo
ść
tych paliw lub energii w podziale na okresy umowne, moc umow-
n
ą
oraz warunki wprowadzania jej zmian, cen
ę
lub grup
ę
taryfow
ą
stosowane w rozlicze-
niach i warunki wprowadzania zmian tej ceny i grupy taryfowej, sposób prowadzenia rozli-
cze
ń
, wysoko
ść
bonifikaty za niedotrzymanie standardów jako
ś
ciowych obsługi odbiorców,
odpowiedzialno
ść
stron za niedotrzymanie warunków umowy, okres obowi
ą
zywania umowy
i warunki jej rozwi
ą
zania;
2) umowa o
ś
wiadczenie usług przesyłania lub dystrybucji paliw gazowych lub energii - posta-
nowienia okre
ś
laj
ą
ce: moc umown
ą
i warunki wprowadzania jej zmian, ilo
ść
przesyłanych
paliw gazowych lub energii w podziale na okresy umowne, miejsca dostarczania paliw ga-
zowych lub energii do sieci i ich odbioru z sieci, standardy jako
ś
ciowe, warunki zapewnienia
niezawodno
ś
ci i ci
ą
gło
ś
ci dostarczania paliw gazowych lub energii, stawki opłat lub grup
ę
taryfow
ą
stosowane w rozliczeniach oraz warunki wprowadzania zmian tych stawek i grupy
taryfowej, sposób prowadzenia rozlicze
ń
, parametry techniczne paliw gazowych lub energii
oraz wysoko
ść
bonifikaty za niedotrzymanie tych parametrów oraz standardów jako
ś
cio-
wych obsługi odbiorców, odpowiedzialno
ść
stron za niedotrzymanie warunków umowy oraz
okres obowi
ą
zywania umowy i warunki jej rozwi
ą
zania;
3) umowa o
ś
wiadczenie usług magazynowania paliw gazowych - postanowienia okre
ś
laj
ą
ce:
moc umown
ą
i warunki wprowadzania jej zmian, ilo
ść
paliw gazowych, miejsce, okres i spo-
sób ich przechowywania, stawk
ę
opłat lub grup
ę
taryfow
ą
stosowane w rozliczeniach i wa-
runki wprowadzania zmian tej stawki i grupy taryfowej, sposób prowadzenia rozlicze
ń
, od-
powiedzialno
ść
stron za niedotrzymanie warunków umowy oraz okres obowi
ą
zywania
umowy i warunki jej rozwi
ą
zania;
4) umowa o
ś
wiadczenie usług skraplania gazu ziemnego - postanowienia okre
ś
laj
ą
ce: moc
umown
ą
i warunki wprowadzania jej zmian, ilo
ść
skraplanego gazu ziemnego lub regazyfi-
kowanego skroplonego gazu ziemnego, stawk
ę
opłat okre
ś
lon
ą
w taryfie, warunki wprowa-
dzania zmian tej stawki, sposób prowadzenia rozlicze
ń
, odpowiedzialno
ść
stron za niedo-
trzymanie warunków umowy oraz okres obowi
ą
zywania umowy i warunki jej rozwi
ą
zania.
3. Dostarczanie paliw gazowych lub energii mo
ż
e odbywa
ć
si
ę
na podstawie umowy zawie-
raj
ą
cej postanowienia umowy sprzeda
ż
y i umowy o
ś
wiadczenie usług przesyłania lub dystrybu-
zintegrowanym pionowo i zajmuj
ą
cym si
ę
dystrybucj
ą
i obrotem paliwami gazowymi lub energi
ą
elek-
tryczn
ą
- przedsi
ę
biorstwo zintegrowane pionowo, o którym mowa w pkt 1 i 2, jest obowi
ą
zane do zawarcia umo-
wy sprzeda
ż
y paliw gazowych lub energii elektrycznej z odbiorcami tych paliw lub energii, przył
ą
czonymi
do sieci tego przedsi
ę
biorstwa na zasadzie równoprawnego traktowania.
2. Umowy, o których mowa w ust. 1, s
ą
zawierane, je
ż
eli istniej
ą
techniczne i ekonomiczne warunki
dostarczania przez przedsi
ę
biorstwo zintegrowane pionowo wymienione w ust. 1 paliw gazowych lub
energii elektrycznej, a
żą
daj
ą
cy zawarcia umowy sprzeda
ż
y paliw gazowych lub energii elektrycznej speł-
nia warunki odbioru tych paliw lub energii.
3. W przypadku gdy przedsi
ę
biorstwo energetyczne wymienione w ust. 1 odmówi zawarcia umowy
sprzeda
ż
y paliw gazowych lub energii elektrycznej, jest obowi
ą
zane niezwłocznie pisemnie powiadomi
ć
o odmowie jej zawarcia Prezesa URE i podmiot wyst
ę
puj
ą
cy o zawarcie tej umowy, podaj
ą
c uzasadnienie
odmowy.”.
13
cji tych paliw lub energii, zwanej dalej „umow
ą
kompleksow
ą
”; umowa kompleksowa dotycz
ą
ca
dostarczania paliw gazowych mo
ż
e zawiera
ć
tak
ż
e postanowienia umowy o
ś
wiadczenie usług
magazynowania tych paliw, a w przypadku ciepła, je
ż
eli jest ono kupowane od innych przedsi
ę
-
biorstw energetycznych, powinna tak
ż
e okre
ś
la
ć
warunki stosowania cen i stawek opłat obowi
ą
-
zuj
ą
cych w tych przedsi
ę
biorstwach.
4. Umowa kompleksowa mo
ż
e zawiera
ć
tak
ż
e postanowienia umowy sprzeda
ż
y paliw ga-
zowych lub energii, umowy o
ś
wiadczenie usług przesyłania lub dystrybucji paliw gazowych lub
energii lub umowy o
ś
wiadczenie usług magazynowania tych paliw, zawartych przez sprzedaw-
c
ę
na rzecz i w imieniu odbiorcy ko
ń
cowego z przedsi
ę
biorstwem energetycznym zajmuj
ą
cym
si
ę
przesyłaniem, dystrybucj
ą
paliw gazowych lub energii lub magazynowaniem tych paliw.
4a. Umowa sprzeda
ż
y, umowa o
ś
wiadczenie usług przesyłania lub dystrybucji paliw gazo-
wych, a tak
ż
e umowa kompleksowa powinny zawiera
ć
postanowienia okre
ś
laj
ą
ce maksymalne
dopuszczalne ograniczenia w poborze tych paliw.
5. Projekty umów, o których mowa w ust. 1, 3 i 4, lub projekty wprowadzenia zmian w za-
wartych umowach, z wyj
ą
tkiem zmian cen lub stawek opłat okre
ś
lonych w zatwierdzonych tary-
fach, powinny by
ć
niezwłocznie przesłane odbiorcy; je
ż
eli w zawartych umowach maj
ą
by
ć
wprowadzone zmiany, wraz z projektem zmienianej umowy nale
ż
y przesła
ć
pisemn
ą
informacj
ę
o prawie do wypowiedzenia umowy.
6. Sprzedawca paliw gazowych lub energii powinien powiadomi
ć
odbiorców o podwy
ż
ce
cen lub stawek opłat za dostarczane paliwa gazowe lub energi
ę
okre
ś
lonych w zatwierdzonych
taryfach, w ci
ą
gu jednego okresu rozliczeniowego od dnia tej podwy
ż
ki.
7. Umowy, o których mowa w ust. 1, 3 i 4, powinny zawiera
ć
tak
ż
e postanowienia okre
ś
laj
ą
-
ce sposób post
ę
powania w razie utraty przez odbiorc
ę
mo
ż
liwo
ś
ci wywi
ą
zywania si
ę
z obowi
ą
z-
ku zapłaty za dostarczone paliwa gazowe lub energi
ę
lub usługi zwi
ą
zane z ich dostarczaniem.
Art. 5a.
14
1. Sprzedawca z urz
ę
du jest obowi
ą
zany do zapewnienia
ś
wiadczenia usługi
kompleksowej i do zawarcia umowy kompleksowej, na zasadach równoprawnego traktowania,
z odbiorc
ą
paliw gazowych lub energii elektrycznej w gospodarstwie domowym, niekorzystaj
ą
-
cym z prawa wyboru sprzedawcy i przył
ą
czonym do sieci przedsi
ę
biorstwa energetycznego
wskazanego w koncesji sprzedawcy z urz
ę
du.
2. Przedsi
ę
biorstwo energetyczne zajmuj
ą
ce si
ę
przesyłaniem lub dystrybucj
ą
paliw gazo-
wych lub energii elektrycznej jest obowi
ą
zane do zawarcia ze sprzedawc
ą
z urz
ę
du umowy
o
ś
wiadczenie usługi przesyłania lub dystrybucji paliw gazowych lub energii elektrycznej w celu
14
Patrz art. 10 ustawy zmieniaj
ą
cej z dnia 4 marca 2005 r., który stanowi:
„Art. 10. 1. Przedsi
ę
biorstwo energetyczne spełniaj
ą
ce ł
ą
cznie nast
ę
puj
ą
ce warunki:
1) wyodr
ę
bnione z przedsi
ę
biorstwa zintegrowanego pionowo w celu zapewnienia operatorowi systemu
dystrybucyjnego niezale
ż
no
ś
ci pod wzgl
ę
dem formy prawnej w rozumieniu art. 9d ust. 1 ustawy wy-
mienionej w art. 1,
2) posiadaj
ą
ce koncesj
ę
na obrót paliwami gazowymi lub energi
ą
elektryczn
ą
,
3) zajmuj
ą
ce si
ę
sprzeda
żą
paliw gazowych lub energii elektrycznej odbiorcom tych paliw lub energii,
przył
ą
czonym do sieci operatora, o którym mowa w pkt 1
- jest obowi
ą
zane, do dnia 30 czerwca 2007 r.,
ś
wiadczy
ć
usług
ę
kompleksow
ą
odbiorcom niekorzystaj
ą
-
cym z prawa wyboru sprzedawcy, przył
ą
czonym do sieci operatora systemu dystrybucyjnego, o którym
mowa w pkt 1.
2. Przedsi
ę
biorstwo energetyczne, o którym mowa w ust. 1, w okresie od dnia 1 lipca 2007 r. do cza-
su wyznaczenia przez Prezesa URE lub wyłonienia w drodze przetargu sprzedawcy z urz
ę
du, na zasa-
dach okre
ś
lonych w art. 9i ustawy wymienionej w art. 1, wykonuje zadania sprzedawcy z urz
ę
du dla od-
biorców przył
ą
czonych do sieci operatora systemu dystrybucyjnego, o którym mowa w ust. 1 pkt 1.”.
14
dostarczania tych paliw lub energii odbiorcy paliw gazowych lub energii elektrycznej w gospo-
darstwie domowym, któremu sprzedawca z urz
ę
du jest obowi
ą
zany zapewni
ć
ś
wiadczenie usłu-
gi kompleksowej.
3. Przedsi
ę
biorstwo energetyczne zajmuj
ą
ce si
ę
przesyłaniem lub dystrybucj
ą
ciepła jest
obowi
ą
zane do zawarcia umowy kompleksowej z odbiorc
ą
ko
ń
cowym przył
ą
czonym do sieci
ciepłowniczej tego przedsi
ę
biorstwa na wniosek tego odbiorcy.
4. Odbiorca paliw gazowych lub energii elektrycznej w gospodarstwie domowym mo
ż
e zre-
zygnowa
ć
z usługi kompleksowej
ś
wiadczonej przez sprzedawc
ę
z urz
ę
du. Odbiorca paliw ga-
zowych lub energii elektrycznej w gospodarstwie domowym, który zrezygnuje z usługi komplek-
sowej, zachowuj
ą
c przewidziany w umowie okres jej wypowiedzenia, nie mo
ż
e by
ć
obci
ąż
ony
przez sprzedawc
ę
z urz
ę
du
ż
adnymi dodatkowymi kosztami z tego tytułu.
Art. 6. 1. Upowa
ż
nieni przedstawiciele przedsi
ę
biorstwa energetycznego zajmuj
ą
cego si
ę
przesyłaniem lub dystrybucj
ą
paliw gazowych lub energii wykonuj
ą
kontrole układów pomiaro-
wych, dotrzymania zawartych umów i prawidłowo
ś
ci rozlicze
ń
.
2. Przedstawicielom, o których mowa w ust. 1, po okazaniu legitymacji i pisemnego upo-
wa
ż
nienia wydanego przez wła
ś
ciwy organ przedsi
ę
biorstwa energetycznego zajmuj
ą
cego si
ę
przesyłaniem lub dystrybucj
ą
paliw gazowych lub energii, przysługuje prawo:
1) wst
ę
pu na teren nieruchomo
ś
ci lub do pomieszcze
ń
, gdzie jest przeprowadzana kontrola,
o ile odr
ę
bne przepisy nie stanowi
ą
inaczej;
2) przeprowadzania, w ramach kontroli, niezb
ę
dnych przegl
ą
dów urz
ą
dze
ń
b
ę
d
ą
cych własno-
ś
ci
ą
przedsi
ę
biorstwa energetycznego, a tak
ż
e prac zwi
ą
zanych z ich eksploatacj
ą
lub na-
praw
ą
oraz dokonywania bada
ń
i pomiarów;
3) zbierania i zabezpieczania dowodów naruszania przez odbiorc
ę
warunków u
ż
ywania ukła-
dów pomiarowo-rozliczeniowych oraz warunków umowy zawartej z przedsi
ę
biorstwem
energetycznym.
3. Przedsi
ę
biorstwo energetyczne, o którym mowa w ust. 1, mo
ż
e wstrzyma
ć
dostarczanie
paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła, je
ś
li w wyniku przeprowadzonej kontroli, o której
mowa w ust. 2, stwierdzono,
ż
e:
1) instalacja znajduj
ą
ca si
ę
u odbiorcy stwarza bezpo
ś
rednie zagro
ż
enie dla
ż
ycia, zdrowia
albo
ś
rodowiska;
2) nast
ą
pił nielegalny pobór paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła.
3a. Przedsi
ę
biorstwa energetyczne, o których mowa w ust. 1, mog
ą
wstrzyma
ć
dostarcza-
nie paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła w przypadku, gdy odbiorca zwleka z zapłat
ą
za pobrane paliwo gazowe, energi
ę
elektryczn
ą
lub ciepło albo
ś
wiadczone usługi co najmniej
miesi
ą
c po upływie terminu płatno
ś
ci, pomimo uprzedniego powiadomienia na pi
ś
mie o zamia-
rze wypowiedzenia umowy i wyznaczenia dodatkowego, dwutygodniowego terminu do zapłaty
zaległych i bie
żą
cych nale
ż
no
ś
ci.
3b. Przedsi
ę
biorstwo energetyczne jest obowi
ą
zane do bezzwłocznego wznowienia
dostarczania paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła, wstrzymanego z powodów, o któ-
rych mowa w ust. 3 i 3a, je
ż
eli ustan
ą
przyczyny uzasadniaj
ą
ce wstrzymanie ich dostarczania.
3c. Przepisu ust. 3a nie stosuje si
ę
do obiektów słu
żą
cych obronno
ś
ci pa
ń
stwa.
15
4. Minister wła
ś
ciwy do spraw gospodarki okre
ś
li, w drodze rozporz
ą
dzenia
15
, szczegółowe
zasady przeprowadzania kontroli, wzory protokołów kontroli i upowa
ż
nie
ń
do kontroli oraz wzór
legitymacji.
5. Rozporz
ą
dzenie, o którym mowa w ust. 4, powinno okre
ś
la
ć
w szczególno
ś
ci:
1) przedmiot kontroli;
2) szczegółowe uprawnienia upowa
ż
nionych przedstawicieli, o których mowa w ust. 1;
3) tryb przeprowadzania kontroli.
Art. 6a. 1. Przedsi
ę
biorstwo energetyczne mo
ż
e zainstalowa
ć
przedpłatowy układ pomia-
rowo-rozliczeniowy słu
żą
cy do rozlicze
ń
za dostarczane paliwa gazowe, energi
ę
elektryczn
ą
lub
ciepło, je
ż
eli odbiorca:
1) co najmniej dwukrotnie w ci
ą
gu kolejnych 12 miesi
ę
cy zwlekał z zapłat
ą
za pobrane paliwo
gazowe, energi
ę
elektryczn
ą
lub ciepło albo
ś
wiadczone usługi przez okres co najmniej jed-
nego miesi
ą
ca;
2) nie ma tytułu prawnego do nieruchomo
ś
ci, obiektu lub lokalu, do którego s
ą
dostarczane
paliwa gazowe, energia elektryczna lub ciepło;
3) u
ż
ytkuje nieruchomo
ść
, obiekt lub lokal w sposób uniemo
ż
liwiaj
ą
cy cykliczne sprawdzanie
stanu układu pomiarowo-rozliczeniowego.
2. Koszty zainstalowania układu pomiarowo-rozliczeniowego, o którym mowa w ust. 1,
ponosi przedsi
ę
biorstwo energetyczne.
3. W razie braku zgody odbiorcy na zainstalowanie układu pomiarowo-rozliczeniowego,
o którym mowa w ust. 1, przedsi
ę
biorstwo energetyczne mo
ż
e wstrzyma
ć
dostarczanie energii
elektrycznej lub rozwi
ą
za
ć
umow
ę
sprzeda
ż
y energii.
Art. 7. 1. Przedsi
ę
biorstwo energetyczne zajmuj
ą
ce si
ę
przesyłaniem lub dystrybucj
ą
paliw
gazowych lub energii jest obowi
ą
zane do zawarcia umowy o przył
ą
czenie do sieci z podmiotami
ubiegaj
ą
cymi si
ę
o przył
ą
czenie do sieci, na zasadzie równoprawnego traktowania, je
ż
eli istniej
ą
techniczne i ekonomiczne warunki przył
ą
czenia do sieci i dostarczania tych paliw lub energii,
a
żą
daj
ą
cy zawarcia umowy spełnia warunki przył
ą
czenia do sieci i odbioru. Je
ż
eli przedsi
ę
bior-
stwo energetyczne odmówi zawarcia umowy o przył
ą
czenie do sieci, jest obowi
ą
zane nie-
zwłocznie pisemnie powiadomi
ć
o odmowie jej zawarcia Prezesa Urz
ę
du Regulacji Energetyki
i zainteresowany podmiot, podaj
ą
c przyczyny odmowy.
2. Umowa o przył
ą
czenie do sieci powinna zawiera
ć
co najmniej postanowienia okre
ś
laj
ą
ce:
termin realizacji przył
ą
czenia, wysoko
ść
opłaty za przył
ą
czenie, miejsce rozgraniczenia własno-
ś
ci sieci przedsi
ę
biorstwa energetycznego i instalacji podmiotu przył
ą
czanego, zakres robót nie-
zb
ę
dnych przy realizacji przył
ą
czenia, wymagania dotycz
ą
ce lokalizacji układu pomiarowo-
rozliczeniowego i jego parametrów, warunki udost
ę
pnienia przedsi
ę
biorstwu energetycznemu
nieruchomo
ś
ci nale
żą
cej do podmiotu przył
ą
czanego w celu budowy lub rozbudowy sieci nie-
zb
ę
dnej do realizacji przył
ą
czenia, przewidywany termin zawarcia umowy, na podstawie której
nast
ą
pi dostarczanie paliw gazowych lub energii, ilo
ś
ci paliw gazowych lub energii przewidzia-
nych do odbioru, moc przył
ą
czeniow
ą
, odpowiedzialno
ść
stron za niedotrzymanie warunków
umowy, a w szczególno
ś
ci za opó
ź
nienie terminu realizacji prac w stosunku do ustalonego
w umowie, oraz okres obowi
ą
zywania umowy i warunki jej rozwi
ą
zania.
15
Patrz rozporz
ą
dzenie Ministra Gospodarki z dnia 11 sierpnia 2000 r. w sprawie przeprowadzania kon-
troli przez przedsi
ę
biorstwa energetyczne (Dz. U. z 2000 r. Nr 75, poz. 866).
16
3. Obowi
ą
zek, o którym mowa w ust. 1, nie dotyczy przypadku, gdy ubiegaj
ą
cy si
ę
o za-
warcie umowy o przył
ą
czenie do sieci nie ma tytułu prawnego do korzystania z obiektu, do któ-
rego paliwa gazowe lub energia maj
ą
by
ć
dostarczane.
4. Przedsi
ę
biorstwo, o którym mowa w ust. 1, jest obowi
ą
zane do spełniania technicznych
warunków dostarczania paliw gazowych lub energii okre
ś
lonych w przepisach wydanych na
podstawie art. 9 ust. 1-4, 7 i 8 oraz w odr
ę
bnych przepisach i koncesji.
5. Przedsi
ę
biorstwo energetyczne zajmuj
ą
ce si
ę
przesyłaniem lub dystrybucj
ą
paliw gazo-
wych lub energii jest obowi
ą
zane zapewni
ć
realizacj
ę
i finansowanie budowy i rozbudowy sieci,
w tym na potrzeby przył
ą
czania podmiotów ubiegaj
ą
cych si
ę
o przył
ą
czenie, na warunkach
okre
ś
lonych w przepisach wydanych na podstawie art. 9 ust. 1-4, 7 i 8 i art. 46 oraz w zało
ż
e-
niach lub planach, o których mowa w art. 19 i 20.
6. Budow
ę
i rozbudow
ę
odcinków sieci słu
żą
cych do przył
ą
czenia instalacji nale
żą
cych do
podmiotów ubiegaj
ą
cych si
ę
o przył
ą
czenie do sieci zapewnia przedsi
ę
biorstwo energetyczne,
o którym mowa w ust. 1, umo
ż
liwiaj
ą
c ich wykonanie zgodnie z zasadami konkurencji tak
ż
e in-
nym
przedsi
ę
biorcom
zatrudniaj
ą
cym
pracowników
o
odpowiednich
kwalifikacjach
i do
ś
wiadczeniu w tym zakresie.
7. Podmioty ubiegaj
ą
ce si
ę
o przył
ą
czenie do sieci dzieli si
ę
na grupy, bior
ą
c pod uwag
ę
pa-
rametry sieci, standardy jako
ś
ciowe paliw gazowych lub energii oraz rodzaj i wielko
ść
przył
ą
-
czanych urz
ą
dze
ń
, instalacji i sieci.
8.
16
Za przył
ą
czenie do sieci pobiera si
ę
opłat
ę
ustalon
ą
na podstawie nast
ę
puj
ą
cych za-
sad:
1) za przył
ą
czenie do sieci przesyłowej, sieci dystrybucyjnej gazowej wysokich ci
ś
nie
ń
oraz do
sieci elektroenergetycznej o napi
ę
ciu znamionowym wy
ż
szym ni
ż
1 kV i nie wy
ż
szym ni
ż
110 kV, z wył
ą
czeniem przył
ą
czenia
ź
ródeł i sieci, opłat
ę
ustala si
ę
na podstawie jednej
czwartej rzeczywistych nakładów poniesionych na realizacj
ę
przył
ą
czenia;
2) za przył
ą
czenie do sieci dystrybucyjnej gazowej innej ni
ż
wymieniona w pkt 1, sieci elektro-
energetycznej o napi
ę
ciu znamionowym nie wy
ż
szym ni
ż
1 kV oraz sieci ciepłowniczej,
z wył
ą
czeniem przył
ą
czenia
ź
ródeł i sieci, opłat
ę
ustala si
ę
w oparciu o stawki opłat zawarte
w taryfie, kalkulowane na podstawie jednej czwartej
ś
redniorocznych nakładów inwestycyj-
nych na budow
ę
odcinków sieci słu
żą
cych do przył
ą
czania tych podmiotów, okre
ś
lonych w
planie rozwoju, o którym mowa w art. 16; stawki te mog
ą
by
ć
kalkulowane
w odniesieniu do wielko
ś
ci mocy przył
ą
czeniowej, jednostki długo
ś
ci odcinka sieci słu
żą
ce-
go do przył
ą
czenia lub rodzaju tego odcinka;
3) za przył
ą
czenie
ź
ródeł współpracuj
ą
cych z sieci
ą
oraz sieci przedsi
ę
biorstw energetycznych
zajmuj
ą
cych si
ę
przesyłaniem lub dystrybucj
ą
paliw gazowych lub energii pobiera si
ę
opłat
ę
ustalon
ą
na podstawie rzeczywistych nakładów poniesionych na realizacj
ę
przył
ą
czenia,
z wył
ą
czeniem odnawialnych
ź
ródeł energii o mocy elektrycznej nie wy
ż
szej ni
ż
5 MW oraz
ź
ródeł energii wytwarzaj
ą
cych energi
ę
elektryczn
ą
w skojarzeniu z wytwarzaniem ciepła
o mocy elektrycznej nie wy
ż
szej ni
ż
5 MW i projektowanej
ś
redniorocznej sprawno
ś
ci prze-
miany ogółem nie ni
ż
szej ni
ż
70%, za których przył
ą
czenie pobiera si
ę
połow
ę
opłaty usta-
lonej na podstawie rzeczywistych nakładów.
16
W my
ś
l art. 3 ustawy zmieniaj
ą
cej z dnia 4 marca 2005 r., do dnia 31 grudnia 2010 r. opłat
ę
za przył
ą
-
czenie, o której mowa w art. 7 ust. 8 ustawy, w odniesieniu do przył
ą
czenia do sieci elektroenerge-
tycznej odnawialnych
ź
ródeł energii o mocy elektrycznej wy
ż
szej ni
ż
5 MW, pobiera si
ę
w wysoko
ś
ci
jednej drugiej obliczonej opłaty.
17
9. W przypadku gdy przedsi
ę
biorstwo energetyczne odmówi przył
ą
czenia do sieci z powodu
braku warunków ekonomicznych, o których mowa w ust. 1, a Prezes Urz
ę
du Regulacji Energe-
tyki, w terminie 2 miesi
ę
cy od dnia otrzymania powiadomienia, o którym mowa w ust. 1, nie
zgłosi zastrze
ż
e
ń
do odmowy, za przył
ą
czenie do sieci przedsi
ę
biorstwo to mo
ż
e pobra
ć
opłat
ę
w wysoko
ś
ci uzgodnionej z podmiotem ubiegaj
ą
cym si
ę
o przył
ą
czenie w umowie o przył
ą
cze-
nie; przepisu ust. 8 nie stosuje si
ę
.
10. Koszty wynikaj
ą
ce z nakładów na realizacj
ę
przył
ą
czenia podmiotów ubiegaj
ą
cych si
ę
o przył
ą
czenie, w zakresie, w jakim zostały pokryte wpływami z opłat za przył
ą
czenie do sieci,
o których mowa w ust. 8 i 9, nie stanowi
ą
podstawy do ustalania w taryfie stawek opłat za prze-
syłanie lub dystrybucj
ę
paliw gazowych lub energii.
11. W umowie o przył
ą
czenie do sieci ciepłowniczej mog
ą
by
ć
ustalone ni
ż
sze stawki opłat
za przył
ą
czenie do sieci ni
ż
ustalone na podstawie zasad okre
ś
lonych w ust. 8.
12. Przył
ą
czany podmiot jest obowi
ą
zany umo
ż
liwi
ć
przedsi
ę
biorstwu energetycznemu,
o którym mowa w ust. 1, w obr
ę
bie swojej nieruchomo
ś
ci budow
ę
i rozbudow
ę
sieci w zakresie
niezb
ę
dnym do realizacji przył
ą
czenia oraz udost
ę
pni
ć
pomieszczenia lub miejsca na zainstalo-
wanie układów pomiarowych, na warunkach okre
ś
lonych w umowie o
ś
wiadczenie usługi przył
ą
-
czenia do sieci.
13. Przedsi
ę
biorstwo energetyczne, o którym mowa w ust. 1, jest obowi
ą
zane powiadomi
ć
przył
ą
czany podmiot o planowanych terminach prac wymienionych w ust. 12 z wyprzedzeniem
umo
ż
liwiaj
ą
cym przył
ą
czanemu podmiotowi przygotowanie nieruchomo
ś
ci lub pomieszcze
ń
do
przeprowadzenia i odbioru tych prac.
14. Przedsi
ę
biorstwo energetyczne ma obowi
ą
zek wyda
ć
, na wniosek zainteresowanego,
o
ś
wiadczenie, o którym mowa w przepisach prawa budowlanego, o zapewnieniu dostaw paliw
gazowych lub energii oraz warunkach przył
ą
czenia obiektu budowlanego do sieci.
Art. 7a. 1. Przył
ą
czane do sieci urz
ą
dzenia, instalacje i sieci podmiotów ubiegaj
ą
cych si
ę
o przył
ą
czenie musz
ą
spełnia
ć
wymagania techniczne i eksploatacyjne zapewniaj
ą
ce:
1) bezpiecze
ń
stwo funkcjonowania systemu gazowego, systemu elektroenergetycznego albo
sieci ciepłowniczej oraz współpracuj
ą
cych z t
ą
sieci
ą
urz
ą
dze
ń
lub instalacji słu
żą
cych do
wytwarzania lub odbioru ciepła, zwanych dalej „systemem ciepłowniczym”;
2) zabezpieczenie systemu gazowego, systemu elektroenergetycznego albo systemu ciepłow-
niczego przed uszkodzeniami spowodowanymi niewła
ś
ciw
ą
prac
ą
przył
ą
czonych urz
ą
dze
ń
,
instalacji i sieci;
3) zabezpieczenie przył
ą
czonych urz
ą
dze
ń
, instalacji i sieci przed uszkodzeniami w przypadku
awarii lub wprowadzenia ogranicze
ń
w poborze lub dostarczaniu paliw gazowych lub ener-
gii;
4) dotrzymanie w miejscu przył
ą
czenia urz
ą
dze
ń
, instalacji i sieci parametrów jako
ś
ciowych
paliw gazowych i energii;
5) spełnianie wymaga
ń
w zakresie ochrony
ś
rodowiska, okre
ś
lonych w odr
ę
bnych przepisach;
6) mo
ż
liwo
ść
dokonywania pomiarów wielko
ś
ci i parametrów niezb
ę
dnych do prowadzenia
ruchu sieci oraz rozlicze
ń
za pobrane paliwa lub energi
ę
.
2. Urz
ą
dzenia, instalacje i sieci, o których mowa w ust. 1, musz
ą
spełnia
ć
tak
ż
e wymagania
okre
ś
lone w odr
ę
bnych przepisach, w szczególno
ś
ci: przepisach prawa budowlanego, o ochro-
nie przeciwpora
ż
eniowej, o ochronie przeciwpo
ż
arowej, o systemie oceny zgodno
ś
ci oraz
w przepisach dotycz
ą
cych technologii wytwarzania paliw gazowych lub energii i rodzaju stoso-
wanego paliwa.
18
3. Budowa gazoci
ą
gu bezpo
ś
redniego lub linii bezpo
ś
redniej wymaga, przed wydaniem de-
cyzji o pozwoleniu na budow
ę
w rozumieniu przepisów prawa budowlanego, uzyskania zgody
Prezesa Urz
ę
du Regulacji Energetyki; zgoda jest udzielana w drodze decyzji.
4. Prezes Urz
ę
du Regulacji Energetyki, udzielaj
ą
c zgody, o której mowa w ust. 3, uwzgl
ę
d-
nia:
1) wykorzystanie zdolno
ś
ci przesyłowych istniej
ą
cej sieci gazowej lub sieci elektroenergetycz-
nej;
2) odmow
ę
ś
wiadczenia usług przesyłania lub dystrybucji paliw gazowych lub energii elek-
trycznej istniej
ą
c
ą
sieci
ą
gazow
ą
lub sieci
ą
elektroenergetyczn
ą
podmiotowi wyst
ę
puj
ą
cemu
o uzyskanie zgody oraz nieuwzgl
ę
dnienie zło
ż
onej przez niego skargi na t
ę
odmow
ę
.
Art. 8. 1. W sprawach spornych dotycz
ą
cych odmowy zawarcia umowy o przył
ą
czenie do
sieci, umowy sprzeda
ż
y, umowy o
ś
wiadczenie usług przesyłania lub dystrybucji paliw lub ener-
gii, umowy o
ś
wiadczenie usług transportu gazu ziemnego, umowy o
ś
wiadczenie usługi maga-
zynowania paliw gazowych, umowy, o której mowa w art. 4c ust. 3, umowy o
ś
wiadczenie usługi
skraplania gazu ziemnego oraz umowy kompleksowej, a tak
ż
e w przypadku nieuzasadnionego
wstrzymania dostarczania paliw gazowych lub energii rozstrzyga Prezes Urz
ę
du Regulacji
Energetyki, na wniosek strony.
2. W sprawach, o których mowa w ust. 1, Prezes Urz
ę
du Regulacji Energetyki mo
ż
e wyda
ć
na wniosek jednej ze stron postanowienie, w którym okre
ś
la warunki podj
ę
cia b
ą
d
ź
kontynu-
owania dostaw do czasu ostatecznego rozstrzygni
ę
cia sporu.
Art. 9.
17
1. Minister wła
ś
ciwy do spraw gospodarki okre
ś
li, w drodze rozporz
ą
dzenia,
szczegółowe warunki funkcjonowania systemu gazowego, bior
ą
c pod uwag
ę
: bezpiecze
ń
stwo
i niezawodne funkcjonowanie tego systemu, równoprawne traktowanie u
ż
ytkowników systemu
gazowego, wymagania w zakresie ochrony
ś
rodowiska oraz budowy i eksploatacji urz
ą
dze
ń
,
instalacji i sieci okre
ś
lone w odr
ę
bnych przepisach.
2. Rozporz
ą
dzenie, o którym mowa w ust. 1, powinno okre
ś
la
ć
w szczególno
ś
ci:
1) kryteria podziału na grupy podmiotów ubiegaj
ą
cych si
ę
o przył
ą
czenie do sieci;
2) warunki przył
ą
czenia do sieci, w tym wymagania techniczne w zakresie przył
ą
czania do
sieci instalacji skroplonego gazu ziemnego, instalacji magazynowych, sieci przesyłowych
lub dystrybucyjnych oraz gazoci
ą
gów bezpo
ś
rednich;
3) sposób prowadzenia obrotu paliwami gazowymi;
17
W my
ś
l art. 21 ustawy zmieniaj
ą
cej z dnia 4 marca 2005 r., przepisy wykonawcze wydane przed dniem
wej
ś
cia w
ż
ycie tej ustawy, na podstawie upowa
ż
nie
ń
zmienionych t
ą
ustaw
ą
, zachowuj
ą
moc do czasu
wej
ś
cia w
ż
ycie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie upowa
ż
nie
ń
, w brzmieniu nadanym
ustaw
ą
zmieniaj
ą
c
ą
z dnia 4 marca 2005 r.; patrz rozporz
ą
dzenia:
1) Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 6 kwietnia 2004 r. w sprawie szczegółowych
warunków przył
ą
czenia podmiotów do sieci gazowych, ruchu i eksploatacji tych sieci (Dz. U. z 2004 r.
Nr 105, poz. 1113),
2) Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 30 czerwca 2004 r. w sprawie szczegółowych warunków przył
ą
-
czenia podmiotów do sieci ciepłowniczych oraz eksploatacji tych sieci (Dz. U. z 2004 r. Nr 167,
poz. 1751),
3) Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 20 grudnia 2004 r. w sprawie szczegółowych warunków przył
ą
-
czenia podmiotów do sieci elektroenergetycznych, ruchu i eksploatacji tych sieci (Dz. U. z 2005 r. Nr
2, poz. 6).
19
4) warunki
ś
wiadczenia usług przesyłania, dystrybucji, magazynowania paliw gazowych i skra-
plania gazu ziemnego, prowadzenia ruchu sieciowego i eksploatacji sieci oraz korzystania
z systemu gazowego i poł
ą
cze
ń
mi
ę
dzysystemowych;
5) zakres, warunki i sposób bilansowania systemu gazowego oraz prowadzenia z u
ż
ytkowni-
kami tego systemu rozlicze
ń
wynikaj
ą
cych z niezbilansowania paliw gazowych dostarczo-
nych i pobranych z systemu;
6) zakres, warunki i sposób zarz
ą
dzania ograniczeniami w systemie gazowym;
7) warunki współpracy pomi
ę
dzy operatorami systemów gazowych, w tym z innymi przedsi
ę
-
biorstwami energetycznymi, w zakresie prowadzenia ruchu sieciowego oraz post
ę
powania
w sytuacjach awaryjnych;
8) parametry jako
ś
ciowe paliw gazowych i standardy jako
ś
ciowe obsługi odbiorców;
9) sposób załatwiania reklamacji.
3. Minister wła
ś
ciwy do spraw gospodarki okre
ś
li, w drodze rozporz
ą
dzenia, szczegółowe
warunki funkcjonowania systemu elektroenergetycznego, bior
ą
c pod uwag
ę
: bezpiecze
ń
stwo
i niezawodne funkcjonowanie tego systemu, równoprawne traktowanie u
ż
ytkowników systemu
elektroenergetycznego, wymagania w zakresie ochrony
ś
rodowiska oraz budowy i eksploatacji
urz
ą
dze
ń
, instalacji i sieci okre
ś
lone w odr
ę
bnych przepisach.
4. Rozporz
ą
dzenie, o którym mowa w ust. 3, powinno okre
ś
la
ć
w szczególno
ś
ci:
1) kryteria podziału na grupy podmiotów ubiegaj
ą
cych si
ę
o przył
ą
czenie do sieci;
2) warunki przył
ą
czenia do sieci, w tym wymagania techniczne w zakresie przył
ą
czania do
sieci urz
ą
dze
ń
wytwórczych, sieci dystrybucyjnych, urz
ą
dze
ń
odbiorców ko
ń
cowych, poł
ą
-
cze
ń
mi
ę
dzysystemowych oraz linii bezpo
ś
rednich;
3) sposób prowadzenia obrotu energi
ą
elektryczn
ą
;
4) warunki
ś
wiadczenia usług przesyłania, dystrybucji energii elektrycznej, prowadzenia ruchu
sieciowego, eksploatacji sieci oraz korzystania z systemu elektroenergetycznego i poł
ą
cze
ń
mi
ę
dzysystemowych;
5) zakres, warunki i sposób bilansowania systemu elektroenergetycznego oraz prowadzenia
z u
ż
ytkownikami tego systemu rozlicze
ń
wynikaj
ą
cych z niezbilansowania energii elektrycz-
nej dostarczonej i pobranej z systemu;
6) zakres, warunki i sposób zarz
ą
dzania ograniczeniami systemowymi;
7) sposób koordynacji planowania rozwoju systemu elektroenergetycznego;
8) warunki współpracy pomi
ę
dzy operatorami systemów elektroenergetycznych, w tym z inny-
mi przedsi
ę
biorstwami energetycznymi, w zakresie prowadzenia ruchu sieciowego, zarz
ą
-
dzania przepływami i dysponowania moc
ą
jednostek wytwórczych oraz post
ę
powania
w sytuacjach awaryjnych;
9) zakres i sposób przekazywania informacji mi
ę
dzy przedsi
ę
biorstwami energetycznymi oraz
mi
ę
dzy przedsi
ę
biorstwami energetycznymi a odbiorcami;
10) zakres i sposób przekazywania odbiorcom przez sprzedawc
ę
informacji o strukturze paliw
zu
ż
ywanych do wytwarzania energii elektrycznej sprzedanej przez sprzedawc
ę
w poprzed-
nim roku;
11) sposób informowania odbiorców przez sprzedawc
ę
o miejscu, w którym s
ą
dost
ę
pne infor-
macje o wpływie wytwarzania energii elektrycznej sprzedanej przez sprzedawc
ę
w po-
20
przednim roku na
ś
rodowisko, co najmniej w zakresie emisji dwutlenku w
ę
gla i radioaktyw-
nych odpadów;
12) parametry jako
ś
ciowe energii elektrycznej i standardy jako
ś
ciowe obsługi odbiorców;
13) sposób załatwiania reklamacji.
5.
18
Zakres, warunki i sposób bilansowania, o którym mowa w ust. 4 pkt 5, dla
ź
ródeł wyko-
rzystuj
ą
cych energi
ę
wiatru, znajduj
ą
cych si
ę
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, okre
ś
la
si
ę
odmiennie ni
ż
dla pozostałych
ź
ródeł energii, uwzgl
ę
dniaj
ą
c:
1) udział energii elektrycznej wytworzonej w
ź
ródłach wykorzystuj
ą
cych energi
ę
wiatru w ilo
ś
ci
energii elektrycznej wytworzonej w kraju;
2) czas, w jakim nale
ż
y dokona
ć
zgłoszenia umów sprzeda
ż
y energii elektrycznej do realizacji
operatorom systemu elektroenergetycznego w stosunku do okresu, którego one dotycz
ą
.
6.
18
Koszty wynikaj
ą
ce ze stosowania dla
ź
ródeł wykorzystuj
ą
cych energi
ę
wiatru odmien-
nego bilansowania, o którym mowa w ust. 5, uwzgl
ę
dnia si
ę
w kosztach stanowi
ą
cych podstaw
ę
do kalkulacji stawek opłat przesyłowych w taryfach operatorów systemów elektroenergetycz-
nych.
7. Minister wła
ś
ciwy do spraw gospodarki okre
ś
li, w drodze rozporz
ą
dzenia, szczegółowe
warunki funkcjonowania systemów ciepłowniczych, bior
ą
c pod uwag
ę
: bezpiecze
ń
stwo i nieza-
wodne funkcjonowanie tych systemów, równoprawne traktowanie odbiorców ciepła, wymagania
w zakresie ochrony
ś
rodowiska oraz budowy i eksploatacji urz
ą
dze
ń
, instalacji i sieci okre
ś
lone
w odr
ę
bnych przepisach.
8. Rozporz
ą
dzenie, o którym mowa w ust. 7, powinno okre
ś
la
ć
w szczególno
ś
ci:
1) kryteria podziału na grupy podmiotów ubiegaj
ą
cych si
ę
o przył
ą
czenie do sieci;
2) warunki przył
ą
czenia do sieci, w tym wymagania techniczne w zakresie przył
ą
czania do
sieci urz
ą
dze
ń
wytwórczych i instalacji odbiorców;
3) sposób prowadzenia obrotu ciepłem;
4) warunki
ś
wiadczenia usług przesyłania, dystrybucji ciepła, prowadzenia ruchu sieciowego
i eksploatacji sieci;
5) zakres i sposób przekazywania informacji mi
ę
dzy przedsi
ę
biorstwami energetycznymi oraz
mi
ę
dzy przedsi
ę
biorstwami energetycznymi a odbiorcami;
6) parametry jako
ś
ciowe no
ś
nika ciepła i standardy jako
ś
ciowe obsługi odbiorców;
7) sposób załatwiania reklamacji.
9.
19
Minister wła
ś
ciwy do spraw gospodarki, w odniesieniu do paliw gazowych i energii elek-
trycznej, powiadamia Komisj
ę
Europejsk
ą
co 2 lata, w terminie do dnia 30 czerwca danego roku,
o wszelkich zmianach w działaniach maj
ą
cych na celu realizacj
ę
obowi
ą
zków w zakresie ochro-
18
W my
ś
l art. 23 ustawy zmieniaj
ą
cej z dnia 4 marca 2005 r., przepisy art. 9 ust. 5 i 6 ustawy stosuje si
ę
do dnia 31 grudnia 2010 r.
19
W my
ś
l art. 4 ustawy zmieniaj
ą
cej z dnia 4 marca 2005 r., w terminie 3 miesi
ę
cy od dnia wej
ś
cia
w
ż
ycie ustawy zmieniaj
ą
cej z dnia 4 marca 2005 r., minister wła
ś
ciwy do spraw gospodarki,
w odniesieniu do paliw gazowych i energii elektrycznej, miał powiadomi
ć
Komisj
ę
Europejsk
ą
o podj
ę
tych
działaniach w celu realizacji obowi
ą
zków w zakresie ochrony interesów odbiorców i ochrony
ś
rodowiska
oraz ich mo
ż
liwym wpływie na konkurencj
ę
krajow
ą
i mi
ę
dzynarodow
ą
, a tak
ż
e o podj
ę
tych działaniach
w celu realizacji usług transportu gazu ziemnego przy u
ż
yciu gazoci
ą
gów kopalnianych.
21
ny interesów odbiorców i ochrony
ś
rodowiska oraz o wpływie tych zmian na konkurencj
ę
krajow
ą
i mi
ę
dzynarodow
ą
.
Art. 9a.
20
1. Przedsi
ę
biorstwo energetyczne zajmuj
ą
ce si
ę
wytwarzaniem energii elektrycz-
nej lub jej obrotem i sprzedaj
ą
ce t
ę
energi
ę
odbiorcom ko
ń
cowym, przył
ą
czonym do sieci na
20
Do dnia 30 wrze
ś
nia 2005 r. art. 9a miał brzmienie:
„Art. 9a. 1. Przedsi
ę
biorstwo energetyczne zajmuj
ą
ce si
ę
wytwarzaniem energii elektrycznej lub
jej obrotem i sprzedaj
ą
ce t
ę
energi
ę
odbiorcom, którzy dokonuj
ą
jej zakupu na własne potrzeby na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, jest obowi
ą
zane, w zakresie okre
ś
lonym w przepisach wyda-
nych na podstawie ust. 6, do:
1) zakupu energii elektrycznej wytworzonej w odnawialnych
ź
ródłach energii lub
2) wytworzenia energii elektrycznej we własnych odnawialnych
ź
ródłach energii
— znajduj
ą
cych si
ę
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i przył
ą
czonych do sieci.
2. Przedsi
ę
biorstwo energetyczne zajmuj
ą
ce si
ę
wytwarzaniem energii elektrycznej lub jej obro-
tem i sprzedaj
ą
ce t
ę
energi
ę
odbiorcom, którzy dokonuj
ą
jej zakupu na własne potrzeby na teryto-
rium Rzeczypospolitej Polskiej, jest obowi
ą
zane, w zakresie okre
ś
lonym w przepisach wydanych na
podstawie ust. 7, do zakupu oferowanej energii elektrycznej wytworzonej w skojarzeniu
z wytwarzaniem ciepła w przył
ą
czonych do sieci
ź
ródłach energii znajduj
ą
cych si
ę
na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej.
3. Przedsi
ę
biorstwo energetyczne zajmuj
ą
ce si
ę
obrotem ciepłem i sprzedaj
ą
ce to ciepło, jest
obowi
ą
zane, w zakresie okre
ś
lonym w przepisach wydanych na podstawie ust. 6, do zakupu ofe-
rowanego ciepła wytwarzanego w przył
ą
czonych do sieci odnawialnych
ź
ródłach energii znajduj
ą
-
cych si
ę
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w ilo
ś
ci nie wi
ę
kszej ni
ż
zapotrzebowanie odbior-
ców tego przedsi
ę
biorstwa, przył
ą
czonych do tej sieci, do której przył
ą
czone s
ą
odnawialne
ź
ródła
energii.
4. Przedsi
ę
biorstwo energetyczne zajmuj
ą
ce si
ę
przesyłaniem lub dystrybucj
ą
energii elek-
trycznej, do którego sieci s
ą
przył
ą
czone odnawialne
ź
ródła energii, jest obowi
ą
zane do odbioru
całej ilo
ś
ci energii elektrycznej wytworzonej w tych
ź
ródłach, obj
ę
tej zgłoszonymi do tego przedsi
ę
-
biorstwa przez wytwórc
ę
tej energii umowami sprzeda
ż
y.
5. Potwierdzeniem zakupu lub wytworzenia energii elektrycznej w celu realizacji obowi
ą
zku, o któ-
rym mowa w ust. 1, s
ą
umorzone
ś
wiadectwa pochodzenia, o których mowa w art. 9e ust. 1.
6. Minister wła
ś
ciwy do spraw gospodarki okre
ś
li, w drodze rozporz
ą
dzenia, szczegółowy za-
kres obowi
ą
zków, o których mowa w ust. 1 i 3, w tym:
1)
rodzaje odnawialnych
ź
ródeł energii;
2)
parametry techniczne i technologiczne wytwarzania energii elektrycznej lub ciepła z odnawial-
nych
ź
ródeł energii;
3)
wymagania dotycz
ą
ce pomiarów, rejestracji i sposobu obliczania ilo
ś
ci energii elektrycznej lub
ciepła wytwarzanych w odnawialnych
ź
ródłach energii za pomoc
ą
instalacji wykorzystuj
ą
cych
w procesie wytwarzania energii no
ś
niki energii, o których mowa w art. 3 pkt 20, oraz inne pa-
liwa;
4)
wielko
ść
i sposób obliczania udziału energii elektrycznej wytwarzanej w odnawialnych
ź
ródłach
energii, do której zakupu lub wytworzenia przedsi
ę
biorstwo energetyczne jest obowi
ą
zane,
w sprzeda
ż
y energii elektrycznej, w okresie kolejnych 10 lat;
5)
sposób uwzgl
ę
dniania w kalkulacji cen energii elektrycznej i ciepła ustalonych w taryfach
przedsi
ę
biorstw energetycznych, o których mowa w ust. 1 i 3, kosztów zakupu lub wytworzenia
energii elektrycznej i ciepła, do których zakupu lub wytworzenia przedsi
ę
biorstwo energe-
tyczne jest obowi
ą
zane
— bior
ą
c pod uwag
ę
zało
ż
enia polityki energetycznej pa
ń
stwa oraz zobowi
ą
zania wynikaj
ą
ce z
umów mi
ę
dzynarodowych.
7. Minister wła
ś
ciwy do spraw gospodarki okre
ś
li, w drodze rozporz
ą
dzenia, szczegółowy za-
kres obowi
ą
zku, o którym mowa w ust. 2, w tym:
1)
parametry techniczne i technologiczne wytwarzania energii elektrycznej w skojarzeniu
z wytwarzaniem ciepła;
22
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, jest obowi
ą
zane, w zakresie okre
ś
lonym w przepisach wy-
danych na podstawie ust. 9:
1) uzyska
ć
i przedstawi
ć
do umorzenia Prezesowi Urz
ę
du Regulacji Energetyki
ś
wiadectwo
pochodzenia, o którym mowa w art. 9e ust. 1, albo
2) ui
ś
ci
ć
opłat
ę
zast
ę
pcz
ą
, obliczon
ą
w sposób okre
ś
lony w ust. 2.
2. Opłat
ę
zast
ę
pcz
ą
oblicza si
ę
według wzoru:
O
z
= O
zj
x (E
o
- E
u
),
gdzie poszczególne symbole oznaczaj
ą
:
O
z
- opłat
ę
zast
ę
pcz
ą
wyra
ż
on
ą
w złotych,
O
zj
- jednostkow
ą
opłat
ę
zast
ę
pcz
ą
wynosz
ą
c
ą
240 złotych za 1 MWh,
E
o
- ilo
ść
energii elektrycznej, wyra
ż
on
ą
w MWh, wynikaj
ą
c
ą
z obowi
ą
zku uzyskania
i przedstawienia do umorzenia
ś
wiadectw pochodzenia, o których mowa w art. 9e
ust. 1, w danym roku,
E
u
- ilo
ść
energii elektrycznej, wyra
ż
on
ą
w MWh, wynikaj
ą
c
ą
ze
ś
wiadectw pochodzenia,
o których mowa w art. 9e ust. 1, które przedsi
ę
biorstwo energetyczne przedstawiło
do umorzenia w danym roku.
3.
21
Jednostkowa opłata zast
ę
pcza oznaczona symbolem O
zj
, o której mowa w ust. 2, pod-
lega corocznej waloryzacji
ś
redniorocznym wska
ź
nikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych
ogółem z roku kalendarzowego poprzedzaj
ą
cego rok, dla którego oblicza si
ę
opłat
ę
zast
ę
pcz
ą
,
okre
ś
lonym w komunikacie Prezesa Głównego Urz
ę
du Statystycznego, ogłoszonym w Dzienni-
ku Urz
ę
dowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”.
4. Prezes Urz
ę
du Regulacji Energetyki ogłasza w Biuletynie Urz
ę
du Regulacji Energetyki
jednostkow
ą
opłat
ę
zast
ę
pcz
ą
po jej waloryzacji, o której mowa w ust. 3, w terminie do dnia 31
marca ka
ż
dego roku.
5. Opłata zast
ę
pcza, o której mowa w ust. 1 pkt 2, stanowi dochód Narodowego Funduszu
Ochrony
Ś
rodowiska i Gospodarki Wodnej i nale
ż
y j
ą
ui
ś
ci
ć
na wyodr
ę
bniony rachunek tego
funduszu do dnia 31 marca ka
ż
dego roku za poprzedni rok kalendarzowy.
6. Sprzedawca z urz
ę
du jest obowi
ą
zany
22
, w zakresie okre
ś
lonym w przepisach wydanych
na podstawie ust. 9, do zakupu energii elektrycznej wytworzonej w odnawialnych
ź
ródłach ener-
2)
wielko
ść
i sposób obliczania udziału energii elektrycznej wytwarzanej w skojarzeniu z wytwa-
rzaniem ciepła, w tym we własnych
ź
ródłach, do której zakupu przedsi
ę
biorstwo energetyczne
jest obowi
ą
zane, w sprzeda
ż
y energii elektrycznej;
3)
sposób uwzgl
ę
dniania, w kalkulacji cen energii elektrycznej ustalonych w taryfach przedsi
ę
biorstw
energetycznych, o których mowa w ust. 2, kosztów zakupu energii elektrycznej, do której za-
kupu przedsi
ę
biorstwo energetyczne jest obowi
ą
zane
— bior
ą
c pod uwag
ę
zało
ż
enia polityki energetycznej pa
ń
stwa oraz zobowi
ą
zania wynikaj
ą
ce
z umów mi
ę
dzynarodowych.”.
21
W my
ś
l art. 14 ustawy zmieniaj
ą
cej z dnia 4 marca 2005 r., który wszedł w
ż
ycie w dniu 1 pa
ź
dziernika
2005 r., przepis art. 9a ust. 3 ustawy stosuje si
ę
od dnia 1 stycznia 2007 r.
22
W my
ś
l art. 11 ustawy zmieniaj
ą
cej z dnia 4 marca 2005 r., który wszedł w
ż
ycie w dniu 1 pa
ź
dziernika
2005 r., do czasu wyłonienia, w drodze przetargu, lub wyznaczenia przez Prezesa URE sprzedawcy
z urz
ę
du, na zasadach okre
ś
lonych w art. 9i ustawy, obowi
ą
zek, o którym mowa w art. 9a ust. 6 ustawy,
w brzmieniu nadanym ustaw
ą
zmieniaj
ą
c
ą
z dnia 4 marca 2005 r., wykonuj
ą
przedsi
ę
biorstwa energe-
tyczne obowi
ą
zane na podstawie art. 9 ustawy zmieniaj
ą
cej z dnia 4 marca 2005 r. do zawarcia umowy
23
gii przył
ą
czonych do sieci znajduj
ą
cych si
ę
w obszarze działania sprzedawcy z urz
ę
du, ofero-
wanej przez przedsi
ę
biorstwa energetyczne, które uzyskały koncesje na jej wytwarzanie; zakup
ten odbywa si
ę
po
ś
redniej cenie sprzeda
ż
y energii elektrycznej w poprzednim roku kalenda-
rzowym, o której mowa w art. 23 ust. 2 pkt 18 lit. b.
7. Przedsi
ę
biorstwo energetyczne zajmuj
ą
ce si
ę
obrotem ciepłem i sprzedaj
ą
ce to ciepło
jest obowi
ą
zane, w zakresie okre
ś
lonym w przepisach wydanych na podstawie ust. 9, do zakupu
oferowanego ciepła wytwarzanego w przył
ą
czonych do sieci odnawialnych
ź
ródłach energii
znajduj
ą
cych si
ę
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w ilo
ś
ci nie wi
ę
kszej ni
ż
zapotrzebo-
wanie odbiorców tego przedsi
ę
biorstwa, przył
ą
czonych do sieci, do której s
ą
przył
ą
czone odna-
wialne
ź
ródła energii.
8. Przedsi
ę
biorstwo energetyczne zajmuj
ą
ce si
ę
wytwarzaniem energii elektrycznej lub jej
obrotem i sprzedaj
ą
ce t
ę
energi
ę
odbiorcom ko
ń
cowym, przył
ą
czonym do sieci na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej jest obowi
ą
zane, w zakresie okre
ś
lonym w przepisach wydanych na
podstawie ust. 10, do zakupu oferowanej energii elektrycznej wytworzonej w skojarzeniu z wy-
twarzaniem ciepła w przył
ą
czonych do sieci
ź
ródłach energii znajduj
ą
cych si
ę
na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej.
9. Minister wła
ś
ciwy do spraw gospodarki okre
ś
li, w drodze rozporz
ą
dzenia
23
, szczegółowy
zakres obowi
ą
zków, o których mowa w ust. 1, 6 i 7, w tym:
1) rodzaje odnawialnych
ź
ródeł energii,
2) parametry techniczne i technologiczne wytwarzania energii elektrycznej lub ciepła wytwa-
rzanych w odnawialnych
ź
ródłach energii,
3) wymagania dotycz
ą
ce pomiarów, rejestracji i sposobu obliczania ilo
ś
ci energii elektrycznej
lub ciepła wytwarzanych w odnawialnych
ź
ródłach energii za pomoc
ą
instalacji wykorzystu-
j
ą
cych w procesie wytwarzania energii no
ś
niki energii, o których mowa w art. 3 pkt 20, oraz
inne paliwa,
4) wielko
ść
i sposób obliczania udziału energii elektrycznej wytwarzanej w odnawialnych
ź
ró-
dłach energii, wynikaj
ą
cej z obowi
ą
zku uzyskania i przedstawienia do umorzenia
ś
wiadectw
pochodzenia, o których mowa w art. 9e ust. 1, w sprzeda
ż
y energii elektrycznej odbiorcom
ko
ń
cowym, w okresie kolejnych 10 lat,
5) sposób uwzgl
ę
dniania w kalkulacji cen energii elektrycznej i ciepła ustalanych w taryfach
przedsi
ę
biorstw energetycznych, o których mowa w ust. 1, 6 i 7:
a) kosztów uzyskania i przedstawienia do umorzenia
ś
wiadectw pochodzenia, o których
mowa w art. 9e ust. 1,
b) poniesionej opłaty zast
ę
pczej, o której mowa w ust. 1 pkt 2,
sprzeda
ż
y z odbiorcami energii elektrycznej albo na podstawie art. 10 ustawy zmieniaj
ą
cej z dnia 4 marca
2005 r. do
ś
wiadczenia usługi kompleksowej odbiorcom energii elektrycznej; obowi
ą
zek zakupu energii
elektrycznej z odnawialnych
ź
ródeł energii dotyczy
ź
ródeł przył
ą
czonych do sieci, do której s
ą
przył
ą
czeni
odbiorcy energii elektrycznej, z którymi przedsi
ę
biorstwo energetyczne ma obowi
ą
zek zawrze
ć
umow
ę
sprzeda
ż
y albo którym ma obowi
ą
zek
ś
wiadczy
ć
usług
ę
kompleksow
ą
.
23
Patrz rozporz
ą
dzenie Ministra Gospodarki z dnia 19 grudnia 2005 r. w sprawie szczegółowego zakresu
obowi
ą
zków uzyskania i przedstawienia do umorzenia
ś
wiadectw pochodzenia, uiszczenia opłaty zast
ę
p-
czej oraz zakupu energii elektrycznej i ciepła wytworzonych w odnawialnych
ź
ródłach energii (Dz. U. Nr
261, poz. 2187), które weszło w
ż
ycie z dniem 13 stycznia 2006 r.
24
c) kosztów zakupu energii elektrycznej lub ciepła, do których zakupu przedsi
ę
biorstwo
energetyczne jest obowi
ą
zane
- bior
ą
c pod uwag
ę
polityk
ę
energetyczn
ą
pa
ń
stwa oraz zobowi
ą
zania wynikaj
ą
ce z umów mi
ę
-
dzynarodowych.
10. Minister wła
ś
ciwy do spraw gospodarki okre
ś
li, w drodze rozporz
ą
dzenia
24
, szczegóło-
wy zakres obowi
ą
zku, o którym mowa w ust. 8, w tym:
1) parametry techniczne i technologiczne wytwarzania energii elektrycznej w skojarzeniu
z wytwarzaniem ciepła,
2) wielko
ść
i sposób obliczania udziału energii elektrycznej wytwarzanej w skojarzeniu z wy-
twarzaniem ciepła, w tym we własnych
ź
ródłach, do której zakupu przedsi
ę
biorstwo energe-
tyczne jest obowi
ą
zane, w sprzeda
ż
y energii elektrycznej,
3) sposób uwzgl
ę
dniania w kalkulacji cen energii elektrycznej ustalanych w taryfach przedsi
ę
-
biorstw energetycznych, o których mowa w ust. 8, kosztów zakupu energii elektrycznej, do
której zakupu przedsi
ę
biorstwo energetyczne jest obowi
ą
zane
- bior
ą
c pod uwag
ę
polityk
ę
energetyczn
ą
pa
ń
stwa oraz zobowi
ą
zania wynikaj
ą
ce z umów mi
ę
-
dzynarodowych.
Art. 9b. Przedsi
ę
biorstwa energetyczne zajmuj
ą
ce si
ę
przesyłaniem i dystrybucj
ą
ciepła s
ą
odpowiedzialne za ruch sieciowy i zapewnienie utrzymania nale
żą
cych do nich sieci oraz współ-
działanie z innymi przedsi
ę
biorstwami energetycznymi i odbiorcami korzystaj
ą
cymi z sieci, na
warunkach okre
ś
lonych w rozporz
ą
dzeniu wydanym na podstawie art. 9 ust. 7 i 8.
Art. 9c. 1. Operator systemu: przesyłowego, dystrybucyjnego, magazynowania paliw gazo-
wych i skraplania gazu ziemnego lub operator systemu poł
ą
czonego gazowego, odpowiednio do
zakresu działania, stosuj
ą
c obiektywne i przejrzyste zasady zapewniaj
ą
ce równe traktowanie
u
ż
ytkowników tych systemów oraz uwzgl
ę
dniaj
ą
c wymogi ochrony
ś
rodowiska, jest odpowie-
dzialny za:
1) bezpiecze
ń
stwo dostarczania paliw gazowych poprzez zapewnienie bezpiecze
ń
stwa funk-
cjonowania systemu gazowego i realizacj
ę
umów z u
ż
ytkownikami tego systemu;
2) prowadzenie ruchu sieciowego w sposób skoordynowany i efektywny z zachowaniem wy-
maganej niezawodno
ś
ci dostarczania paliw gazowych i ich jako
ś
ci;
3) eksploatacj
ę
, konserwacj
ę
i remonty sieci, instalacji i urz
ą
dze
ń
, wraz z poł
ą
czeniami z in-
nymi systemami gazowymi, w sposób gwarantuj
ą
cy niezawodno
ść
funkcjonowania systemu
gazowego;
4) zapewnienie długoterminowej zdolno
ś
ci systemu gazowego w celu zaspokajania uzasad-
nionych potrzeb w zakresie przesyłania paliw gazowych w obrocie krajowym i transgranicz-
nym, dystrybucji tych paliw i ich magazynowania lub skraplania gazu ziemnego, a tak
ż
e w
zakresie rozbudowy systemu gazowego, a tam gdzie ma to zastosowanie, rozbudowy poł
ą
-
cze
ń
z innymi systemami gazowymi;
24
W my
ś
l art. 21 ustawy zmieniaj
ą
cej z dnia 4 marca 2005 r., przepisy wykonawcze wydane przed dniem
wej
ś
cia w
ż
ycie tej ustawy, na podstawie upowa
ż
nie
ń
zmienionych t
ą
ustaw
ą
, zachowuj
ą
moc do czasu
wej
ś
cia w
ż
ycie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie upowa
ż
nie
ń
, w brzmieniu nadanym
ustaw
ą
zmieniaj
ą
c
ą
z dnia 4 marca 2005 r.; patrz rozporz
ą
dzenie Ministra Gospodarki i Pracy z dnia
9 grudnia 2004 r. w sprawie szczegółowego zakresu obowi
ą
zku zakupu energii elektrycznej wytwarzanej
w skojarzeniu z wytwarzaniem ciepła (Dz. U. z 2004 r. Nr 267, poz. 2657), które weszło w
ż
ycie z dniem
1 stycznia 2005 r., stosownie do § 7 tego rozporz
ą
dzenia.
25
5) współprac
ę
z innymi operatorami systemów gazowych lub przedsi
ę
biorstwami energetycz-
nymi w celu niezawodnego i efektywnego funkcjonowania systemów gazowych oraz skoor-
dynowania ich rozwoju;
6) dysponowanie moc
ą
instalacji magazynowych i instalacji skroplonego gazu ziemnego;
7) zarz
ą
dzanie przepływami paliw gazowych oraz utrzymanie parametrów jako
ś
ciowych tych
paliw w systemie gazowym i na poł
ą
czeniach z innymi systemami gazowymi;
8)
ś
wiadczenie usług niezb
ę
dnych do prawidłowego funkcjonowania systemu gazowego;
9) bilansowanie systemu i zarz
ą
dzanie ograniczeniami w systemie gazowym oraz prowadze-
nie z u
ż
ytkownikami tego systemu rozlicze
ń
wynikaj
ą
cych z niezbilansowania paliw gazo-
wych dostarczonych i pobranych z systemu;
10) dostarczanie u
ż
ytkownikom systemu i operatorom innych systemów gazowych informacji
o warunkach
ś
wiadczenia usług przesyłania lub dystrybucji, usług magazynowania paliw
gazowych lub usług skraplania gazu ziemnego, w tym o współpracy z poł
ą
czonymi syste-
mami gazowymi;
11) realizacj
ę
ogranicze
ń
w dostarczaniu paliw gazowych, wprowadzonych zgodnie z przepisa-
mi wydanymi na podstawie art. 11 ust. 6 i 7.
2. Operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego lub systemu poł
ą
czonego elek-
troenergetycznego w zakresie systemu przesyłowego, stosuj
ą
c obiektywne i przejrzyste zasady
zapewniaj
ą
ce równe traktowanie u
ż
ytkowników tych systemów oraz uwzgl
ę
dniaj
ą
c wymogi
ochrony
ś
rodowiska, jest odpowiedzialny za:
1) bezpiecze
ń
stwo dostarczania energii elektrycznej poprzez zapewnienie bezpiecze
ń
stwa
funkcjonowania systemu elektroenergetycznego i odpowiedniej zdolno
ś
ci przesyłowej
w sieci przesyłowej elektroenergetycznej;
2) prowadzenie ruchu sieciowego w sieci przesyłowej w sposób efektywny, przy zachowaniu
wymaganej niezawodno
ś
ci dostarczania energii elektrycznej i jako
ś
ci jej dostarczania oraz,
we współpracy z operatorami systemów dystrybucyjnych elektroenergetycznych, koordyno-
wanie prowadzenia ruchu sieciowego w koordynowanej sieci 110 kV;
3) eksploatacj
ę
, konserwacj
ę
i remonty sieci, instalacji i urz
ą
dze
ń
, wraz z poł
ą
czeniami z in-
nymi systemami elektroenergetycznymi, w sposób gwarantuj
ą
cy niezawodno
ść
funkcjono-
wania systemu elektroenergetycznego;
4) zapewnienie długoterminowej zdolno
ś
ci systemu elektroenergetycznego w celu zaspokaja-
nia uzasadnionych potrzeb w zakresie przesyłania energii elektrycznej w obrocie krajowym
i transgranicznym, w tym w zakresie rozbudowy sieci przesyłowej, a tam gdzie ma to zasto-
sowanie, rozbudowy poł
ą
cze
ń
z innymi systemami elektroenergetycznymi;
5) współprac
ę
z innymi operatorami systemów elektroenergetycznych lub przedsi
ę
biorstwami
energetycznymi w celu niezawodnego i efektywnego funkcjonowania systemów elektro-
energetycznych oraz skoordynowania ich rozwoju;
6) dysponowanie moc
ą
jednostek wytwórczych przył
ą
czonych do sieci przesyłowej oraz jed-
nostek wytwórczych o mocy osi
ą
galnej równej 50 MW lub wy
ż
szej, przył
ą
czonych do koor-
dynowanej sieci 110 kV, uwzgl
ę
dniaj
ą
c umowy z u
ż
ytkownikami systemu przesyłowego
oraz techniczne ograniczenia w tym systemie;
7) zarz
ą
dzanie zdolno
ś
ciami przesyłowymi poł
ą
cze
ń
z innymi systemami elektroenergetycz-
nymi;
26
8) zakup usług systemowych niezb
ę
dnych do prawidłowego funkcjonowania systemu elektro-
energetycznego, niezawodno
ś
ci pracy tego systemu i utrzymania parametrów jako
ś
ciowych
energii elektrycznej;
9) bilansowanie systemu elektroenergetycznego, w tym równowa
ż
enie bie
żą
cego zapotrzebo-
wania na energi
ę
elektryczn
ą
z dostawami tej energii w krajowym systemie elektroenerge-
tycznym, zarz
ą
dzanie ograniczeniami systemowymi oraz prowadzenie z u
ż
ytkownikami te-
go systemu rozlicze
ń
wynikaj
ą
cych z:
a) niezbilansowania energii elektrycznej dostarczonej i pobranej z krajowego systemu elek-
troenergetycznego,
b) zarz
ą
dzania ograniczeniami systemowymi;
10) zarz
ą
dzanie przepływami energii elektrycznej w systemie elektroenergetycznym przesyło-
wym, w sposób skoordynowany z innymi poł
ą
czonymi systemami elektroenergetycznymi
oraz, we współpracy z operatorami systemów dystrybucyjnych elektroenergetycznych,
w koordynowanej sieci 110 kV, z uwzgl
ę
dnieniem technicznych ogranicze
ń
w tym systemie;
11) zakup energii elektrycznej w celu pokrywania strat powstałych w sieci przesyłowej podczas
przesyłania energii elektrycznej t
ą
sieci
ą
oraz stosowanie przejrzystych i niedyskryminacyj-
nych procedur rynkowych przy zakupie tej energii;
12) dostarczanie u
ż
ytkownikom sieci i operatorom innych systemów elektroenergetycznych,
z którymi system przesyłowy jest poł
ą
czony, informacji o warunkach
ś
wiadczenia usług
przesyłania energii elektrycznej, w tym dotycz
ą
cych realizacji obrotu transgranicznego oraz
zarz
ą
dzania sieci
ą
i bilansowania energii elektrycznej, niezb
ę
dnych do uzyskania dost
ę
pu
do sieci przesyłowej i korzystania z tej sieci;
13) opracowywanie planów działania na wypadek zagro
ż
enia wyst
ą
pienia awarii o znacznych
rozmiarach w systemie elektroenergetycznym oraz odbudowy tego systemu po wyst
ą
pieniu
awarii;
14) realizacj
ę
ogranicze
ń
w dostarczaniu energii elektrycznej, wprowadzonych zgodnie z prze-
pisami wydanymi na podstawie art. 11 ust. 6 i 7;
15) opracowywanie normalnego układu pracy sieci przesyłowej oraz, we współpracy z operato-
rami systemów dystrybucyjnych elektroenergetycznych, normalnego układu pracy sieci dla
koordynowanej sieci 110 kV.
3. Operator systemu dystrybucyjnego lub systemu poł
ą
czonego elektroenergetycznego
w zakresie systemów dystrybucyjnych, stosuj
ą
c obiektywne i przejrzyste zasady zapewniaj
ą
ce
równe traktowanie u
ż
ytkowników tych systemów oraz uwzgl
ę
dniaj
ą
c wymogi ochrony
ś
rodowi-
ska, jest odpowiedzialny za:
1) prowadzenie ruchu sieciowego w sieci dystrybucyjnej w sposób efektywny, z zachowaniem
wymaganej niezawodno
ś
ci dostarczania energii elektrycznej i jako
ś
ci jej dostarczania oraz
we współpracy z operatorem systemu przesyłowego elektroenergetycznego, w obszarze
koordynowanej sieci 110 kV;
2) eksploatacj
ę
, konserwacj
ę
i remonty sieci dystrybucyjnej w sposób gwarantuj
ą
cy niezawod-
no
ść
funkcjonowania systemu dystrybucyjnego;
3) zapewnienie rozbudowy sieci dystrybucyjnej, a tam gdzie ma to zastosowanie, rozbudowy
poł
ą
cze
ń
mi
ę
dzysystemowych w obszarze swego działania;
4) współprac
ę
z innymi operatorami systemów elektroenergetycznych lub przedsi
ę
biorstwami
energetycznymi w celu zapewnienia spójno
ś
ci działania systemów elektroenergetycznych
27
i skoordynowania ich rozwoju, a tak
ż
e niezawodnego oraz efektywnego funkcjonowania
tych systemów;
5) dysponowanie moc
ą
jednostek wytwórczych przył
ą
czonych do sieci dystrybucyjnej, z wył
ą
-
czeniem jednostek wytwórczych o mocy osi
ą
galnej równej 50 MW lub wy
ż
szej, przył
ą
czo-
nych do koordynowanej sieci 110 kV;
6) bilansowanie systemu, z wyj
ą
tkiem równowa
ż
enia bie
żą
cego zapotrzebowania na energi
ę
elektryczn
ą
z dostawami tej energii, zarz
ą
dzanie ograniczeniami systemowymi oraz prowa-
dzenie z u
ż
ytkownikami tego systemu rozlicze
ń
wynikaj
ą
cych z:
a) niezbilansowania energii elektrycznej dostarczonej do systemu dystrybucyjnego i pobra-
nej z tego systemu,
b) zarz
ą
dzania ograniczeniami systemowymi;
7) zarz
ą
dzanie przepływami energii elektrycznej w sieci dystrybucyjnej oraz współprac
ę
z ope-
ratorem systemu przesyłowego elektroenergetycznego w zakresie zarz
ą
dzania przepływami
energii elektrycznej w koordynowanej sieci 110 kV;
8) zakup energii elektrycznej w celu pokrywania strat powstałych w sieci dystrybucyjnej pod-
czas dystrybucji energii elektrycznej t
ą
sieci
ą
oraz stosowanie przejrzystych i niedyskrymi-
nacyjnych procedur rynkowych przy zakupie tej energii;
9) dostarczanie u
ż
ytkownikom sieci i operatorom innych systemów elektroenergetycznych,
z którymi system jest poł
ą
czony, informacji o warunkach
ś
wiadczenia usług dystrybucji
energii elektrycznej oraz zarz
ą
dzaniu sieci
ą
, niezb
ę
dnych do uzyskania dost
ę
pu do sieci
dystrybucyjnej i korzystania z tej sieci;
10) współprac
ę
z operatorem systemu przesyłowego elektroenergetycznego przy opracowywa-
niu planów, o których mowa w ust. 2 pkt 13;
11) planowanie rozwoju sieci dystrybucyjnej z uwzgl
ę
dnieniem przedsi
ę
wzi
ęć
zwi
ą
zanych
z efektywno
ś
ci
ą
energetyczn
ą
, zarz
ą
dzaniem popytem na energi
ę
elektryczn
ą
lub rozwojem
mocy wytwórczych przył
ą
czanych do sieci dystrybucyjnej;
12) stosowanie si
ę
do warunków współpracy z operatorem systemu przesyłowego elektroener-
getycznego w zakresie funkcjonowania koordynowanej sieci 110 kV;
13) opracowywanie normalnego układu pracy sieci dystrybucyjnej w porozumieniu z s
ą
siednimi
operatorami systemów dystrybucyjnych elektroenergetycznych oraz współprac
ę
z operato-
rem systemu przesyłowego elektroenergetycznego przy opracowywaniu normalnego układu
pracy sieci dla koordynowanej sieci 110 kV.
4. Operatorzy systemu, o których mowa w ust. 1-3, wykonuj
ą
c działalno
ść
gospodarcz
ą
, s
ą
obowi
ą
zani w szczególno
ś
ci przestrzega
ć
przepisów o ochronie informacji niejawnych i innych
informacji prawnie chronionych.
5. Je
ż
eli do realizacji zada
ń
, o których mowa w ust. 1-3, jest niezb
ę
dne korzystanie przez
operatora systemu przesyłowego lub dystrybucyjnego z sieci, instalacji lub urz
ą
dze
ń
nale
żą
cych
do innych operatorów systemów lub przedsi
ę
biorstw energetycznych, udost
ę
pnienie tych sieci,
instalacji lub urz
ą
dze
ń
nast
ę
puje na zasadach okre
ś
lonych w ustawie oraz na warunkach okre-
ś
lonych w umowie o
ś
wiadczenie usług przesyłania lub dystrybucji paliw gazowych lub energii
elektrycznej.
6. Operator systemu elektroenergetycznego, w obszarze swojego działania, jest obowi
ą
za-
ny zapewni
ć
wszystkim podmiotom pierwsze
ń
stwo w
ś
wiadczeniu usług przesyłania energii
elektrycznej wytworzonej w odnawialnych
ź
ródłach energii oraz w skojarzeniu z wytwarzaniem
28
ciepła, z zachowaniem niezawodno
ś
ci i bezpiecze
ń
stwa krajowego systemu elektroenergetycz-
nego.
7. Operator systemu elektroenergetycznego, w obszarze swojego działania, jest obowi
ą
za-
ny do odbioru energii elektrycznej wytwarzanej w skojarzeniu z wytwarzaniem ciepła w
ź
ródłach
znajduj
ą
cych si
ę
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przył
ą
czonych bezpo
ś
rednio do sieci
tego operatora.
8. Operator systemu przesyłowego lub dystrybucyjnego za korzystanie z krajowego syste-
mu elektroenergetycznego pobiera opłaty na warunkach okre
ś
lonych w przepisach wydanych na
podstawie art. 46 ust. 3 i 4, a tak
ż
e mo
ż
e
żą
da
ć
od odbiorców przył
ą
czonych do systemu elek-
troenergetycznego informacji o ilo
ś
ci energii elektrycznej zu
ż
ywanej przez tych odbiorców, słu-
żą
cej do obliczenia tej opłaty.
9. Operator systemu przesyłowego, odpowiednio do zakresu działania, przekazuje mini-
strowi wła
ś
ciwemu do spraw gospodarki, do dnia 31 marca ka
ż
dego roku, informacje za po-
przedni rok kalendarzowy o realizacji zada
ń
w zakresie bezpiecze
ń
stwa funkcjonowania syste-
mu gazowego lub systemu elektroenergetycznego, w szczególno
ś
ci dotycz
ą
ce:
1) zdolno
ś
ci przesyłowych sieci oraz mocy
ź
ródeł przył
ą
czonych do tej sieci;
2) jako
ś
ci i poziomu utrzymania sieci;
3) podejmowanych działa
ń
maj
ą
cych na celu pokrywanie szczytowego zapotrzebowania na
paliwa gazowe lub energi
ę
elektryczn
ą
, w tym, w przypadku wyst
ą
pienia przerw w dostar-
czaniu tych paliw lub energii do sieci;
4) sporz
ą
dzanych planów w zakresie okre
ś
lonym w pkt 1-3.
10. Operatorzy systemów przesyłowych współdziałaj
ą
z Komisj
ą
Europejsk
ą
w sprawach
dotycz
ą
cych rozwoju transeuropejskich sieci przesyłowych.
11. Operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego przekazuje Prezesowi Urz
ę
du
Regulacji Energetyki, w terminie do 15 dnia miesi
ą
ca nast
ę
puj
ą
cego po zako
ń
czeniu kwartału,
informacje o ilo
ś
ci energii elektrycznej importowanej w danym kwartale z pa
ń
stw nieb
ę
d
ą
cych
członkami Unii Europejskiej.
12. Operator systemu elektroenergetycznego, w obszarze swojego działania, jest obowi
ą
-
zany do przedstawiania Prezesowi Urz
ę
du Regulacji Energetyki informacji o ilo
ś
ciach energii
elektrycznej wytworzonej w odnawialnych
ź
ródłach energii przył
ą
czonych do jego sieci i wpro-
wadzonej do systemu elektroenergetycznego, z podziałem na poszczególne rodzaje
ź
ródeł,
w terminie do dnia:
1) 31 lipca - za okres od dnia 1 stycznia do dnia 30 czerwca danego roku;
2) 31 stycznia - za okres od dnia 1 lipca do dnia 31 grudnia roku poprzedniego.
Art. 9d. 1. Operator systemu przesyłowego, operator systemu dystrybucyjnego
25
i operator
systemu poł
ą
czonego, b
ę
d
ą
cy w strukturze przedsi
ę
biorstwa zintegrowanego pionowo, powinni
pozostawa
ć
pod wzgl
ę
dem formy prawnej i organizacyjnej oraz podejmowania decyzji niezale
ż
ni
od innych działalno
ś
ci niezwi
ą
zanych z:
25
Patrz jednak art. 22 pkt 2 ustawy zmieniaj
ą
cej z dnia 4 marca 2005 r., w my
ś
l którego, art. 9d ustawy,
w zakresie dotycz
ą
cym obowi
ą
zku uzyskania niezale
ż
no
ś
ci, pod wzgl
ę
dem formy prawnej, operatorów
systemów dystrybucyjnych, stosuje si
ę
od dnia 1 lipca 2007 r.
29
1) przesyłaniem, dystrybucj
ą
lub magazynowaniem paliw gazowych lub skraplaniem gazu
ziemnego albo
2) przesyłaniem lub dystrybucj
ą
energii elektrycznej.
2. W celu zapewnienia niezale
ż
no
ś
ci operatorów, o których mowa w ust. 1, musz
ą
by
ć
spełnione ł
ą
cznie nast
ę
puj
ą
ce kryteria:
1) osoby odpowiedzialne za zarz
ą
dzanie nie mog
ą
uczestniczy
ć
w strukturach zarz
ą
dzania
przedsi
ę
biorstwa zintegrowanego pionowo lub przedsi
ę
biorstwa energetycznego zajmuj
ą
-
cego si
ę
tak
ż
e działalno
ś
ci
ą
gospodarcz
ą
niezwi
ą
zan
ą
z paliwami gazowymi lub energi
ą
elektryczn
ą
ani by
ć
odpowiedzialne - bezpo
ś
rednio lub po
ś
rednio - za bie
żą
c
ą
działalno
ść
w zakresie wykonywanej działalno
ś
ci gospodarczej innej ni
ż
wynikaj
ą
ca z zada
ń
operato-
rów;
2) osoby odpowiedzialne za zarz
ą
dzanie systemem gazowym lub systemem elektroenerge-
tycznym powinny mie
ć
zapewnion
ą
mo
ż
liwo
ść
niezale
ż
nego działania;
3) operatorzy powinni mie
ć
zapewnione prawo podejmowania niezale
ż
nych decyzji w zakresie
zarz
ą
dzanego maj
ą
tku koniecznego do ich działania, w tym eksploatacji, konserwacji, re-
montów lub rozbudowy sieci;
4) kierownictwo przedsi
ę
biorstw zintegrowanych pionowo nie powinno wydawa
ć
operatorom
polece
ń
dotycz
ą
cych ich bie
żą
cego funkcjonowania ani podejmowa
ć
decyzji w zakresie bu-
dowy sieci lub jej modernizacji, chyba
ż
e te polecenia lub decyzje dotyczyłyby działa
ń
ope-
ratorów, które wykraczałyby poza zatwierdzony plan finansowy lub równowa
ż
ny dokument.
3. Działania maj
ą
ce na celu zapewnienie niezale
ż
no
ś
ci operatorów powinny umo
ż
liwia
ć
funkcjonowanie mechanizmów koordynacyjnych, które zapewni
ą
ochron
ę
praw wła
ś
cicielskich
w zakresie nadzoru nad wykonywanym przez operatorów zarz
ą
dem i wykonywan
ą
przez nich
działalno
ś
ci
ą
gospodarcz
ą
, w odniesieniu do rentowno
ś
ci zarz
ą
dzanych przez nich aktywów,
w szczególno
ś
ci dotycz
ą
cych sposobu zarz
ą
dzania zyskiem z udziałów kapitałowych, zatwier-
dzania rocznego planu finansowego lub równowa
ż
nego dokumentu i ustalania ogranicze
ń
w zakresie poziomu całkowitego zadłu
ż
enia ich przedsi
ę
biorstwa.
4. Operatorzy opracowuj
ą
i s
ą
odpowiedzialni za realizacj
ę
programów, w których okre
ś
laj
ą
przedsi
ę
wzi
ę
cia, jakie nale
ż
y podj
ąć
w celu zapewnienia niedyskryminacyjnego traktowania
u
ż
ytkowników systemu, w tym szczegółowe obowi
ą
zki pracowników wynikaj
ą
ce z tych progra-
mów.
5. Operatorzy przedstawiaj
ą
Prezesowi Urz
ę
du Regulacji Energetyki, do dnia 31 marca
ka
ż
dego roku, sprawozdania zawieraj
ą
ce opisy działa
ń
podj
ę
tych w roku poprzednim w celu
realizacji programów, o których mowa w ust. 4.
6. Prezes Urz
ę
du Regulacji Energetyki ogłasza w Biuletynie Urz
ę
du Regulacji Energetyki,
na koszt operatorów, sprawozdania, o których mowa w ust. 5.
7. Przepisów ust. 1-6 nie stosuje si
ę
do operatora systemu dystrybucyjnego:
1) elektroenergetycznego, je
ż
eli liczba odbiorców przył
ą
czonych do sieci nie jest wi
ę
ksza ni
ż
sto tysi
ę
cy;
2) obsługuj
ą
cego system elektroenergetyczny o rocznym zu
ż
yciu energii elektrycznej nieprze-
kraczaj
ą
cym 3 TWh w 1996 r., w którym mniej ni
ż
5% rocznego zu
ż
ycia energii elektrycznej
pochodziło z innych poł
ą
czonych z nim systemów elektroenergetycznych;
3) gazowego, je
ż
eli liczba odbiorców przył
ą
czonych do sieci nie jest wi
ę
ksza ni
ż
sto tysi
ę
cy
i sprzeda
ż
paliw gazowych w ci
ą
gu roku nie przekracza 100 mln m
3
.
30
Art. 9e.
26
1.
27
Potwierdzeniem wytworzenia energii elektrycznej w odnawialnym
ź
ródle
energii jest
ś
wiadectwo pochodzenia tej energii, zwane dalej „
ś
wiadectwem pochodzenia”.
2.
Ś
wiadectwo pochodzenia zawiera w szczególno
ś
ci:
26
Do dnia 30 wrze
ś
nia 2005 r. art. 9e miał brzmienie:
„Art. 9e. 1. Potwierdzeniem wytworzenia energii elektrycznej w odnawialnym
ź
ródle energii
jest
ś
wiadectwo pochodzenia tej energii, zwane dalej „
ś
wiadectwem pochodzenia".
2.
Ś
wiadectwo pochodzenia zawiera w szczególno
ś
ci:
1)
nazw
ę
i adres przedsi
ę
biorstwa energetycznego zajmuj
ą
cego si
ę
wytwarzaniem energii w od-
nawialnym
ź
ródle energii;
2)
okre
ś
lenie lokalizacji, rodzaju i mocy odnawialnego
ź
ródła energii, w którym energia elek-
tryczna została wytworzona;
3)
dane dotycz
ą
ce ilo
ś
ci energii elektrycznej obj
ę
tej
ś
wiadectwem pochodzenia i wytworzonej
w okre
ś
lonym odnawialnym
ź
ródle energii;
4)
okre
ś
lenie okresu, w którym energia elektryczna została wytworzona.
3.
Ś
wiadectwo pochodzenia wydaje Prezes Urz
ę
du Regulacji Energetyki, w drodze decyzji, na
wniosek przedsi
ę
biorstwa energetycznego zajmuj
ą
cego si
ę
wytwarzaniem energii elektrycznej
w odnawialnych
ź
ródłach energii, zło
ż
ony za po
ś
rednictwem operatora systemu elektroenerge-
tycznego, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wniosku.
4. Wniosek, o którym mowa w ust. 3, zawiera:
1) nazw
ę
i adres przedsi
ę
biorstwa energetycznego zajmuj
ą
cego si
ę
wytwarzaniem energii
w odnawialnym
ź
ródle energii;
2)
okre
ś
lenie lokalizacji, rodzaju i mocy odnawialnego
ź
ródła energii, w którym energia elektrycz-
na została wytworzona;
3)
dane dotycz
ą
ce ilo
ś
ci energii elektrycznej wytworzonej w okre
ś
lonym odnawialnym
ź
ródle
energii;
4)
okre
ś
lenie okresu, w którym energia elektryczna została wytworzona.
5. Operator systemu elektroenergetycznego przekazuje Prezesowi Urz
ę
du Regulacji Energetyki
wniosek, o którym mowa w ust. 3, wraz z potwierdzeniem danych dotycz
ą
cych ilo
ś
ci energii elek-
trycznej wprowadzonej do sieci, okre
ś
lonych na podstawie wskaza
ń
urz
ą
dze
ń
pomiarowo-
rozliczeniowych, w terminie 3 dni od dnia jego otrzymania.
6. Przedsi
ę
biorstwo energetyczne zajmuj
ą
ce si
ę
wytwarzaniem energii elektrycznej w odna-
wialnych
ź
ródłach energii lub jej obrotem i sprzedaj
ą
ce t
ę
energi
ę
odbiorcom innym ni
ż
wymienieni
w art. 9a ust. 1, jest obowi
ą
zane przekaza
ć
posiadane
ś
wiadectwa pochodzenia dotycz
ą
ce sprze-
dawanej energii przedsi
ę
biorstwu energetycznemu dokonuj
ą
cemu jej zakupu.
7. Prezes Urz
ę
du Regulacji Energetyki umarza
ś
wiadectwo pochodzenia w drodze decyzji.”.
27
Patrz art. 12 ustawy zmieniaj
ą
cej z dnia 4 marca 2005 r., który wszedł w
ż
ycie w dniu 1 pa
ź
dziernika
2005 r. i który stanowi:
„Art. 12. 1. Do
ś
wiadectw pochodzenia potwierdzaj
ą
cych wytworzenie energii elektrycznej w odna-
wialnych
ź
ródłach energii od dnia 1 stycznia 2005 r. i wydanych przed dniem wej
ś
cia w
ż
ycie niniejszej
ustawy stosuje si
ę
przepisy tej ustawy.
2. Przedsi
ę
biorstwa energetyczne, którym przekazano
ś
wiadectwa pochodzenia, o których mowa
w ust. 1, na podstawie art. 9e ust. 6 ustawy wymienionej w art. 1 w brzmieniu obowi
ą
zuj
ą
cym przed dniem
wej
ś
cia w
ż
ycie niniejszej ustawy, s
ą
obowi
ą
zane poinformowa
ć
Prezesa URE o posiadanych
ś
wiadec-
twach, w terminie do dnia 15 pa
ź
dziernika 2005 r.
3. Prezes URE przeka
ż
e podmiotowi prowadz
ą
cemu rejestr
ś
wiadectw pochodzenia, o którym mowa
w art. 9e ust. 9 ustawy wymienionej w art. 1, w terminie do dnia 30 pa
ź
dziernika 2005 r.:
1)
informacje o wydanych
ś
wiadectwach pochodzenia, o których mowa w ust. 1;
2)
nazwy i adresy przedsi
ę
biorstw energetycznych, którym przekazano
ś
wiadectwa pochodzenia, o
których mowa w ust. 1, na podstawie art. 9e ust. 6 ustawy wymienionej w art. 1 w brzmieniu obowi
ą
-
zuj
ą
cym przed dniem wej
ś
cia w
ż
ycie niniejszej ustawy;
3)
informacje o
ś
wiadectwach pochodzenia przekazanych przedsi
ę
biorstwom, o których mowa w pkt 2.”.
31
1)
nazw
ę
i adres przedsi
ę
biorstwa energetycznego zajmuj
ą
cego si
ę
wytwarzaniem energii
elektrycznej w odnawialnym
ź
ródle energii;
2)
okre
ś
lenie lokalizacji, rodzaju i mocy odnawialnego
ź
ródła energii, w którym energia elek-
tryczna została wytworzona;
3)
dane dotycz
ą
ce ilo
ś
ci energii elektrycznej obj
ę
tej
ś
wiadectwem pochodzenia i wytworzonej
w okre
ś
lonym odnawialnym
ź
ródle energii;
4)
okre
ś
lenie okresu, w którym energia elektryczna została wytworzona, z uwzgl
ę
dnieniem
podziału na kwartały kalendarzowe.
3.
Ś
wiadectwo pochodzenia wydaje Prezes Urz
ę
du Regulacji Energetyki na wniosek
przedsi
ę
biorstwa energetycznego zajmuj
ą
cego si
ę
wytwarzaniem energii elektrycznej
w odnawialnych
ź
ródłach energii, zło
ż
ony za po
ś
rednictwem operatora systemu elektroenerge-
tycznego, w terminie 14 dni od dnia otrzymania wniosku. Do
ś
wiadectw pochodzenia stosuje si
ę
odpowiednio przepisy Kodeksu post
ę
powania administracyjnego o wydawaniu za
ś
wiadcze
ń
.
4. Wniosek, o którym mowa w ust. 3, zawiera:
1)
nazw
ę
i adres przedsi
ę
biorstwa energetycznego zajmuj
ą
cego si
ę
wytwarzaniem energii
elektrycznej w odnawialnym
ź
ródle energii;
2)
okre
ś
lenie lokalizacji, rodzaju i mocy odnawialnego
ź
ródła energii, w którym energia elek-
tryczna została wytworzona;
3)
dane dotycz
ą
ce ilo
ś
ci energii elektrycznej wytworzonej w okre
ś
lonym odnawialnym
ź
ródle
energii;
4)
okre
ś
lenie
okresu,
w
którym
energia
elektryczna
została
wytworzona,
z uwzgl
ę
dnieniem podziału na kwartały kalendarzowe.
5. Operator systemu elektroenergetycznego przekazuje Prezesowi Urz
ę
du Regulacji
Energetyki wniosek, o którym mowa w ust. 3, w terminie 14 dni od dnia jego otrzymania, wraz
z potwierdzeniem danych dotycz
ą
cych ilo
ś
ci energii elektrycznej wprowadzonej do sieci, okre-
ś
lonych na podstawie wskaza
ń
urz
ą
dze
ń
pomiarowo-rozliczeniowych.
6. Prawa maj
ą
tkowe wynikaj
ą
ce ze
ś
wiadectwa pochodzenia s
ą
zbywalne i stanowi
ą
towar
giełdowy, o którym mowa w art. 2 pkt 2 lit. d ustawy z dnia 26 pa
ź
dziernika 2000 r.
o giełdach towarowych (Dz.U. z 2005 r. Nr 121, poz. 1019 i Nr183, poz. 1537 i 1538)
28
.
7. Prawa maj
ą
tkowe wynikaj
ą
ce ze
ś
wiadectwa pochodzenia powstaj
ą
z chwil
ą
zapisania
ś
wiadectwa, na podstawie informacji o wydanych
ś
wiadectwach pochodzenia, o której mowa w
ust. 17, po raz pierwszy na koncie ewidencyjnym w rejestrze
ś
wiadectw pochodzenia prowadzo-
nym przez podmiot, o którym mowa w ust. 9, i przysługuj
ą
osobie b
ę
d
ą
cej posiadaczem tego
konta.
8. Przeniesienie praw maj
ą
tkowych wynikaj
ą
cych ze
ś
wiadectwa pochodzenia nast
ę
puje
z chwil
ą
dokonania odpowiedniego zapisu w rejestrze
ś
wiadectw pochodzenia.
9. Rejestr
ś
wiadectw pochodzenia prowadzi podmiot prowadz
ą
cy giełd
ę
towarow
ą
w rozumieniu ustawy z dnia 26 pa
ź
dziernika 2000 r. o giełdach towarowych i organizuj
ą
cy na tej
giełdzie obrót prawami maj
ą
tkowymi wynikaj
ą
cymi ze
ś
wiadectw pochodzenia.
10. Podmiot, o którym mowa w ust. 9, jest obowi
ą
zany prowadzi
ć
rejestr
ś
wiadectw po-
chodzenia w sposób zapewniaj
ą
cy:
28
Zmiana do tej ustawy została opublikowana w Dz. U. z 2006 r. Nr 157, poz. 1119.
32
1)
identyfikacj
ę
podmiotów, którym przysługuj
ą
prawa maj
ą
tkowe wynikaj
ą
ce ze
ś
wiadectw
pochodzenia;
2)
identyfikacj
ę
przysługuj
ą
cych praw maj
ą
tkowych wynikaj
ą
cych ze
ś
wiadectw pochodzenia
oraz odpowiadaj
ą
cej tym prawom ilo
ś
ci energii elektrycznej;
3)
zgodno
ść
ilo
ś
ci energii elektrycznej obj
ę
tej zarejestrowanymi
ś
wiadectwami pochodzenia
z ilo
ś
ci
ą
energii elektrycznej odpowiadaj
ą
c
ą
prawom maj
ą
tkowym wynikaj
ą
cym z tych
ś
wiadectw.
11. Podmiot, o którym mowa w ust. 9, jest obowi
ą
zany, na wniosek przedsi
ę
biorstwa ener-
getycznego, o którym mowa w art. 9a ust. 1, wyda
ć
dokument stwierdzaj
ą
cy prawa maj
ą
tkowe
wynikaj
ą
ce ze
ś
wiadectw pochodzenia przysługuj
ą
ce wnioskodawcy i odpowiadaj
ą
c
ą
tym pra-
wom ilo
ść
energii elektrycznej.
12. Wpis do rejestru
ś
wiadectw pochodzenia oraz dokonane zmiany w rejestrze podlegaj
ą
opłacie w wysoko
ś
ci odzwierciedlaj
ą
cej koszty prowadzenia rejestru.
13. Prezes Urz
ę
du Regulacji Energetyki, na wniosek przedsi
ę
biorstwa energetycznego,
o którym mowa w art. 9a ust. 1, któremu przysługuj
ą
prawa maj
ą
tkowe wynikaj
ą
ce ze
ś
wiadec-
twa pochodzenia, umarza, w drodze decyzji, to
ś
wiadectwo pochodzenia w cało
ś
ci albo w cz
ę
-
ś
ci.
14.
Ś
wiadectwo pochodzenia umorzone do dnia 31 marca danego roku kalendarzowego
jest uwzgl
ę
dniane przy rozliczeniu wykonania obowi
ą
zku okre
ś
lonego w art. 9a ust. 1 w po-
przednim roku kalendarzowym.
15. Prawa maj
ą
tkowe wynikaj
ą
ce ze
ś
wiadectwa pochodzenia wygasaj
ą
z chwil
ą
jego
umorzenia.
16. Przedsi
ę
biorstwo energetyczne, o którym mowa w art. 9a ust. 1, wraz z wnioskiem
o umorzenie
ś
wiadectwa pochodzenia jest obowi
ą
zane zło
ż
y
ć
Prezesowi Urz
ę
du Regulacji
Energetyki dokument, o którym mowa w ust. 11.
17. Prezes Urz
ę
du Regulacji Energetyki przekazuje informacje o wydanych
i umorzonych
ś
wiadectwach pochodzenia podmiotowi prowadz
ą
cemu rejestr tych
ś
wiadectw,
o którym mowa w ust. 9.
18. Przedsi
ę
biorstwo energetyczne zajmuj
ą
ce si
ę
wytwarzaniem energii elektrycznej
w odnawialnych
ź
ródłach energii o ł
ą
cznej mocy elektrycznej nieprzekraczaj
ą
cej 5 MW zwalnia
si
ę
z:
1)
opłat, o których mowa w ust. 12;
2)
opłaty skarbowej za wydanie
ś
wiadectwa pochodzenia;
3)
opłaty skarbowej za wydanie koncesji na wytwarzanie energii elektrycznej w odnawialnych
ź
ródłach energii, o której mowa w art. 32 ust. 1 pkt 1.
Art. 9f. 1. Minister wła
ś
ciwy do spraw gospodarki, co pi
ęć
lat, przedstawia Radzie
Ministrów raport okre
ś
laj
ą
cy cele w zakresie udziału energii elektrycznej wytwarzanej
w odnawialnych
ź
ródłach energii znajduj
ą
cych si
ę
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
w krajowym zu
ż
yciu energii elektrycznej w kolejnych dziesi
ę
ciu latach, zgodne z zobowi
ą
-
zaniami wynikaj
ą
cymi z umów mi
ę
dzynarodowych dotycz
ą
cych ochrony klimatu,
oraz
ś
rodki zmierzaj
ą
ce do realizacji tych celów.
2. Krajowe zu
ż
ycie energii elektrycznej oblicza si
ę
jako sum
ę
krajowej produkcji
energii elektrycznej, w tym produkcji tej energii na własne potrzeby oraz importu energii
elektrycznej, pomniejszon
ą
o jej eksport.
33
3. Rada Ministrów, na wniosek ministra wła
ś
ciwego do spraw gospodarki, przyjmuje
raport, o którym mowa w ust. 1.
4. Minister wła
ś
ciwy do spraw gospodarki, na podstawie sprawozdania Prezesa Urz
ę
du
Regulacji Energetyki, o którym mowa w art. 24 ust. 1, sporz
ą
dza co dwa lata raport
29
zawiera-
j
ą
cy analiz
ę
realizacji celów ilo
ś
ciowych i osi
ą
gni
ę
tych wyników w zakresie wytwarzania
energii elektrycznej w odnawialnych
ź
ródłach energii. W zakresie zobowi
ą
za
ń
wynikaj
ą
cych
z umów mi
ę
dzynarodowych dotycz
ą
cych ochrony klimatu raport sporz
ą
dza si
ę
w porozu-
mieniu z ministrem wła
ś
ciwym do spraw
ś
rodowiska.
5. Minister wła
ś
ciwy do spraw gospodarki ogłasza, w drodze obwieszczenia
30
31
,
w Dzienniku Urz
ę
dowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski", raporty, o których mo-
wa w ust. 1 i 4, w terminie do dnia 27 pa
ź
dziernika danego roku, w którym wyst
ę
puje
obowi
ą
zek przedstawienia raportu. Raport, o którym mowa w ust. 1, podlega ogłoszeniu
po przyj
ę
ciu przez Rad
ę
Ministrów.
Art. 9g. 1. Operator systemu przesyłowego i operator systemu dystrybucyjnego s
ą
obowi
ą
-
zani do opracowania odpowiednio instrukcji ruchu i eksploatacji sieci przesyłowej lub instrukcji
ruchu i eksploatacji sieci dystrybucyjnej, zwanych dalej „instrukcjami”.
2. Operator systemu przesyłowego i operator systemu dystrybucyjnego informuj
ą
u
ż
ytkow-
ników systemu, w formie pisemnej lub za pomoc
ą
innego
ś
rodka komunikowania przyj
ę
tego
przez operatora systemu, o publicznym dost
ę
pie do projektu instrukcji lub jej zmian oraz o mo
ż
-
liwo
ś
ci zgłaszania uwag, okre
ś
laj
ą
c miejsce i termin ich zgłaszania, nie krótszy ni
ż
14 dni od
dnia udost
ę
pnienia projektu instrukcji lub jej zmian.
3. Instrukcje opracowywane dla sieci gazowych okre
ś
laj
ą
szczegółowe warunki korzystania
z tych sieci przez u
ż
ytkowników systemu oraz warunki i sposób prowadzenia ruchu, eksploatacji
i planowania rozwoju tych sieci, w szczególno
ś
ci dotycz
ą
ce:
1) przył
ą
czania sieci dystrybucyjnych, urz
ą
dze
ń
odbiorców ko
ń
cowych, poł
ą
cze
ń
mi
ę
dzysys-
temowych oraz gazoci
ą
gów bezpo
ś
rednich;
2) wymaga
ń
technicznych dla urz
ą
dze
ń
, instalacji i sieci wraz z niezb
ę
dn
ą
infrastruktur
ą
po-
mocnicz
ą
;
3) kryteriów bezpiecze
ń
stwa funkcjonowania systemu gazowego;
4) współpracy pomi
ę
dzy operatorami systemów gazowych;
5) przekazywania informacji pomi
ę
dzy przedsi
ę
biorstwami energetycznymi oraz pomi
ę
dzy
przedsi
ę
biorstwami energetycznymi a odbiorcami;
29
Art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 2 kwietnia 2004 r. o zmianie ustawy – Prawo energetyczne oraz ustawy –
Prawo ochrony
ś
rodowiska (Dz. U. z 2004 r. Nr 91, poz. 875), stanowi,
ż
e w terminie do dnia 27 pa
ź
dzier-
nika 2005 r. minister wła
ś
ciwy do spraw gospodarki ogłosi pierwszy raport, o którym mowa
w art. 9 f ust. 4 ustawy.
30
Patrz obwieszczenie Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 31 sierpnia 2005 r. w sprawie ogłoszenia ra-
portu okre
ś
laj
ą
cego cele w zakresie udziału energii elektrycznej wytwarzanej w odnawialnych
ź
ródłach
energii znajduj
ą
cych si
ę
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w krajowym zu
ż
yciu energii elektrycznej
w latach 2005-2014 (M.P. Nr 53, poz. 731).
31
Patrz obwieszczenie Ministra Gospodarki z dnia 20 kwietnia 2006 r. w sprawie ogłoszenia raportu za-
wieraj
ą
cego analiz
ę
realizacji celów ilo
ś
ciowych i osi
ą
gni
ę
tych wyników w zakresie wytwarzania energii
elektrycznej w odnawialnych
ź
ródłach energii
(M. P. Nr 31, poz. 343).
34
6) parametrów jako
ś
ciowych paliw gazowych i standardów jako
ś
ciowych obsługi u
ż
ytkowników
systemu.
4. Instrukcje opracowywane dla sieci elektroenergetycznych okre
ś
laj
ą
szczegółowe warunki
korzystania z tych sieci przez u
ż
ytkowników systemu oraz warunki i sposób prowadzenia ruchu,
eksploatacji i planowania rozwoju tych sieci, w szczególno
ś
ci dotycz
ą
ce:
1) przył
ą
czania urz
ą
dze
ń
wytwórczych, sieci dystrybucyjnych, urz
ą
dze
ń
odbiorców ko
ń
co-
wych, poł
ą
cze
ń
mi
ę
dzysystemowych oraz linii bezpo
ś
rednich;
2) wymaga
ń
technicznych dla urz
ą
dze
ń
, instalacji i sieci wraz z niezb
ę
dn
ą
infrastruktur
ą
po-
mocnicz
ą
;
3) kryteriów bezpiecze
ń
stwa funkcjonowania systemu elektroenergetycznego, w tym uzgad-
niania planów, o których mowa w art. 9c ust. 2 pkt 13;
4) współpracy pomi
ę
dzy operatorami systemów elektroenergetycznych, w tym w zakresie ko-
ordynowanej sieci 110 kV;
5) przekazywania informacji pomi
ę
dzy przedsi
ę
biorstwami energetycznymi oraz pomi
ę
dzy
przedsi
ę
biorstwami energetycznymi a odbiorcami;
6) parametrów jako
ś
ciowych energii elektrycznej i standardów jako
ś
ciowych obsługi u
ż
ytkow-
ników systemu.
5. Operator systemu dystrybucyjnego uwzgl
ę
dnia w instrukcji ruchu i eksploatacji sieci dys-
trybucyjnej wymagania okre
ś
lone w opracowanej przez operatora systemu przesyłowego in-
strukcji ruchu i eksploatacji sieci przesyłowej.
6. Instrukcja opracowywana przez operatora systemu przesyłowego powinna tak
ż
e zawie-
ra
ć
wyodr
ę
bnion
ą
cz
ęść
dotycz
ą
c
ą
bilansowania systemu i zarz
ą
dzania ograniczeniami syste-
mowymi, okre
ś
laj
ą
c
ą
:
1) warunki, jakie musz
ą
by
ć
spełnione w zakresie bilansowania systemu i zarz
ą
dzania ograni-
czeniami systemowymi;
2) procedury:
a) zgłaszania i przyjmowania przez operatora systemu przesyłowego elektroenergetyczne-
go do realizacji umów sprzeda
ż
y oraz programów dostarczania i odbioru energii elek-
trycznej,
b) zgłaszania do operatora systemu przesyłowego umów o
ś
wiadczenie usług przesyłania
paliw gazowych lub energii elektrycznej,
c) bilansowania systemu, w tym sposób rozliczania kosztów jego bilansowania,
d) zarz
ą
dzania ograniczeniami systemowymi, w tym sposób rozliczania kosztów tych ogra-
nicze
ń
,
e) awaryjne;
3) sposób post
ę
powania w stanach zagro
ż
enia bezpiecze
ń
stwa zaopatrzenia w paliwa gazo-
we lub energi
ę
elektryczn
ą
;
4) procedury i zakres wymiany informacji niezb
ę
dnej do bilansowania systemu i zarz
ą
dzania
ograniczeniami systemowymi;
5) kryteria dysponowania moc
ą
jednostek wytwórczych energii elektrycznej oraz zarz
ą
dzania
poł
ą
czeniami systemów gazowych albo systemów elektroenergetycznych.
35
7.
32
Operator systemu przesyłowego przedkłada Prezesowi Urz
ę
du Regulacji Energetyki do
zatwierdzenia, w drodze decyzji, t
ę
cz
ęść
instrukcji, która dotyczy bilansowania systemu przesy-
łowego i zarz
ą
dzania ograniczeniami systemowymi, wraz z informacj
ą
o zgłoszonych przez
u
ż
ytkowników systemu uwagach oraz sposobie ich uwzgl
ę
dnienia.
8. Prezes Urz
ę
du Regulacji Energetyki ogłasza w Biuletynie Urz
ę
du Regulacji Energetyki,
na koszt operatora systemu przesyłowego, zatwierdzon
ą
cz
ęść
instrukcji, o której mowa w ust.
7.
9.
33
Operator systemu dystrybucyjnego, w terminie 60 dni od dnia ogłoszenia zatwierdzonej
cz
ęś
ci instrukcji, o której mowa w ust. 7, przedstawia Prezesowi Urz
ę
du Regulacji Energetyki do
zatwierdzenia t
ę
cz
ęść
instrukcji, która dotyczy bilansowania systemu dystrybucyjnego i zarz
ą
-
dzania ograniczeniami systemowymi, wraz z informacj
ą
o zgłoszonych przez u
ż
ytkowników sys-
temu uwagach oraz sposobie ich uwzgl
ę
dnienia.
10. Operator systemu przesyłowego i operator systemu dystrybucyjnego zamieszczaj
ą
na
swoich stronach internetowych obowi
ą
zuj
ą
ce instrukcje oraz udost
ę
pniaj
ą
je do publicznego
wgl
ą
du w swoich siedzibach.
Art. 9h.
34
1. Prezes Urz
ę
du Regulacji Energetyki, na wniosek wła
ś
ciciela sieci przesyłowej,
sieci dystrybucyjnej, instalacji magazynowania paliw gazowych lub instalacji skraplania gazu
ziemnego, wyznacza, w drodze decyzji, na czas okre
ś
lony, nie dłu
ż
szy ni
ż
okres obowi
ą
zywania
koncesji, operatorów: systemów przesyłowych, systemów dystrybucyjnych, systemów magazy-
nowania paliw gazowych, systemów skraplania gazu ziemnego lub operatorów systemu poł
ą
-
czonego oraz okre
ś
la obszar, na którym b
ę
dzie wykonywana działalno
ść
gospodarcza.
2. Prezes Urz
ę
du Regulacji Energetyki, wyznaczaj
ą
c operatorów zgodnie z ust. 1, bierze
pod uwag
ę
ich efektywno
ść
ekonomiczn
ą
i skuteczno
ść
zarz
ą
dzania systemami gazowymi albo
systemami elektroenergetycznymi.
Art. 9i. 1. Sprzedawców z urz
ę
du wyłania Prezes Urz
ę
du Regulacji Energetyki w drodze
przetargu. W przetargu mog
ą
uczestniczy
ć
przedsi
ę
biorstwa energetyczne posiadaj
ą
ce konce-
sje na obrót paliwami gazowymi lub energi
ą
elektryczn
ą
.
2.
35
Prezes Urz
ę
du Regulacji Energetyki ogłasza, organizuje i przeprowadza przetarg.
32
W my
ś
l art. 8 ust. 1 ustawy zmieniaj
ą
cej z dnia 4 marca 2005 r., w terminie 6 miesi
ę
cy od dnia wej
ś
cia
w
ż
ycie ustawy zmieniaj
ą
cej z dnia 4 marca 2005 r. operatorzy systemów przesyłowych przedło
żą
Preze-
sowi URE do zatwierdzenia cz
ęś
ci instrukcji, o których mowa w art. 9g ust. 7 ustawy. Natomiast w my
ś
l
art. 8 ust. 2 ustawy zmieniaj
ą
cej z dnia 4 marca 2005 r., do czasu zatwierdzenia przez Prezesa URE cz
ę
-
ś
ci instrukcji, o których mowa w art. 9g ust. 7 i 9 ustawy, operatorzy systemów przesyłowych i dystrybu-
cyjnych prowadz
ą
ruch i eksploatacj
ę
sieci na zasadach obowi
ą
zuj
ą
cych przed dniem wej
ś
cia w
ż
ycie
ustawy zmieniaj
ą
cej z dnia 4 marca 2005 r.
33
W my
ś
l art. 8 ust. 2 ustawy zmieniaj
ą
cej z dnia 4 marca 2005 r., do czasu zatwierdzenia przez Prezesa
URE cz
ęś
ci instrukcji, o których mowa w art. 9g ust. 7 i 9 ustawy, operatorzy systemów przesyłowych
i dystrybucyjnych prowadz
ą
ruch i eksploatacj
ę
sieci na zasadach obowi
ą
zuj
ą
cych przed dniem wej
ś
cia
w
ż
ycie ustawy zmieniaj
ą
cej z dnia 4 marca 2005 r.
34
W my
ś
l art. 7 ustawy zmieniaj
ą
cej z dnia 4 marca 2005 r., do czasu wyznaczenia przez Prezesa URE
operatorów, o których mowa w art. 9h ust. 1 ustawy, nie dłu
ż
ej jednak ni
ż
do dnia 31 grudnia 2006 r.,
przedsi
ę
biorstwa energetyczne wykonuj
ą
ce przed dniem wej
ś
cia w
ż
ycie ustawy zmieniaj
ą
cej z dnia
4 marca 2005 r. zadania operatorów systemów staj
ą
si
ę
operatorami systemów w takim zakresie, w jakim
pełniły funkcje tych operatorów.
35
W my
ś
l art. 24 pkt 2 ustawy zmieniaj
ą
cej z dnia 4 marca 2005 r., art. 9i ust. 2 ustawy wchodzi w
ż
ycie
z dniem 1 lipca 2007 r.
36
3. W ogłoszeniu o przetargu okre
ś
la si
ę
:
1) zakres usług kompleksowych b
ę
d
ą
cych przedmiotem przetargu;
2) nazw
ę
i siedzib
ę
operatora systemu przesyłowego lub operatora systemu dystrybucyjnego
oraz obszar Rzeczypospolitej Polskiej, dla którego b
ę
dzie wyłoniony sprzedawca z urz
ę
du;
3) miejsce i termin udost
ę
pnienia dokumentacji przetargowej.
4. Ogłoszenie o przetargu Prezes Urz
ę
du Regulacji Energetyki publikuje w Biuletynie Urz
ę
-
du Regulacji Energetyki.
5. Prezes Urz
ę
du Regulacji Energetyki okre
ś
la w dokumentacji przetargowej warunki, jakie
powinno spełnia
ć
przedsi
ę
biorstwo energetyczne uczestnicz
ą
ce w przetargu, oraz wymagania,
jakim powinna odpowiada
ć
oferta, a tak
ż
e kryteria oceny ofert; w dokumentacji przetargowej
mog
ą
by
ć
okre
ś
lone warunki wykonywania działalno
ś
ci gospodarczej w zakresie
ś
wiadczenia
usług kompleksowych przez sprzedawc
ę
z urz
ę
du.
6. Okre
ś
laj
ą
c w dokumentacji przetargowej kryteria oceny ofert oraz dokonuj
ą
c wyboru ofer-
ty na sprzedawc
ę
z urz
ę
du, Prezes Urz
ę
du Regulacji Energetyki kieruje si
ę
:
1) do
ś
wiadczeniem oferenta i efektywno
ś
ci
ą
ekonomiczn
ą
wykonywanej przez niego działal-
no
ś
ci gospodarczej;
2) warunkami technicznymi oraz wysoko
ś
ci
ą
ś
rodków finansowych, jakie posiada oferent, nie-
zb
ę
dnymi do realizacji zada
ń
sprzedawcy z urz
ę
du.
7. Dokumentacja przetargowa jest udost
ę
pniana za opłat
ą
, która nie mo
ż
e przekroczy
ć
kosztów wykonania dokumentacji; opłata jest pobierana przez Urz
ą
d Regulacji Energetyki.
8. Prezes Urz
ę
du Regulacji Energetyki, w drodze decyzji, uniewa
ż
nia przetarg, je
ż
eli zosta-
ły ra
żą
co naruszone przepisy prawa.
9. Prezes Urz
ę
du Regulacji Energetyki uznaje, w drodze decyzji, przetarg za nierozstrzy-
gni
ę
ty, je
ż
eli:
1)
ż
aden z uczestników nie spełnił warunków uczestnictwa w przetargu;
2) w terminie wskazanym w dokumentacji przetargowej do przetargu nie przyst
ą
piło
ż
adne
przedsi
ę
biorstwo energetyczne.
10. W przypadku niewyłonienia, w drodze przetargu, sprzedawcy z urz
ę
du Prezes Urz
ę
du
Regulacji Energetyki, na okres 12 miesi
ę
cy, wyznacza z urz
ę
du, w drodze decyzji, tego sprze-
dawc
ę
.
11. Po wyłonieniu, w drodze przetargu, lub wyznaczeniu sprzedawcy z urz
ę
du, Prezes
Urz
ę
du Regulacji Energetyki dokonuje zmian w koncesji udzielonej przedsi
ę
biorstwu energe-
tycznemu wyłonionemu lub wyznaczonemu na tego sprzedawc
ę
, okre
ś
laj
ą
c w niej:
1) warunki wykonywania działalno
ś
ci gospodarczej w zakresie
ś
wiadczenia usług komplekso-
wych;
2) przedsi
ę
biorstwo energetyczne zajmuj
ą
ce si
ę
przesyłaniem lub dystrybucj
ą
paliw gazowych
lub energii elektrycznej, b
ę
d
ą
ce operatorem systemu, do którego s
ą
przył
ą
czeni odbiorcy
paliw gazowych lub energii elektrycznej w gospodarstwie domowym niekorzystaj
ą
cym
z prawa wyboru sprzedawcy.
37
12.
36
Minister wła
ś
ciwy do spraw gospodarki okre
ś
li, w drodze rozporz
ą
dzenia, tryb ogła-
szania przetargu zapewniaj
ą
cy wła
ś
ciwe poinformowanie o przetargu podmiotów nim zaintere-
sowanych oraz szczegółowe wymagania co do zawarto
ś
ci dokumentacji przetargowej, a tak
ż
e
warunki i tryb organizowania i przeprowadzania przetargu, kieruj
ą
c si
ę
potrzeb
ą
zapewnienia
przejrzystych warunków i kryteriów przetargu oraz równoprawnego traktowania jego uczestni-
ków.
Art. 9j. 1. Przedsi
ę
biorstwo energetyczne zajmuj
ą
ce si
ę
obrotem gazem ziemnym z zagra-
nic
ą
jest obowi
ą
zane utrzymywa
ć
zapasy tego gazu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
w ilo
ś
ci 3% planowanej przez to przedsi
ę
biorstwo rocznej wielko
ś
ci importu gazu ziemnego.
2. Przedsi
ę
biorstwo energetyczne, o którym mowa w ust. 1, jest obowi
ą
zane zapewni
ć
do-
st
ę
pno
ść
zapasów gazu ziemnego, o których mowa w ust. 1, w przypadku nieprzewidzianego
wzrostu zu
ż
ycia gazu ziemnego przez odbiorców, wyst
ą
pienia zakłóce
ń
w dostawach gazu
ziemnego z importu, awarii w sieciach innych operatorów systemu gazowego lub zagro
ż
enia
bezpiecze
ń
stwa funkcjonowania tego systemu.
3. W celu zapewnienia bezpiecze
ń
stwa funkcjonowania systemu elektroenergetycznego
przedsi
ę
biorstwo energetyczne zajmuj
ą
ce si
ę
wytwarzaniem energii elektrycznej i przył
ą
czone
do sieci elektroenergetycznej nale
żą
cej do tego systemu jest obowi
ą
zane do wytwarzania ener-
gii elektrycznej lub pozostawania w gotowo
ś
ci do jej wytwarzania, je
ż
eli jest to konieczne do
zapewnienia jako
ś
ci dostarczanej energii oraz ci
ą
gło
ś
ci i niezawodno
ś
ci dostarczania tej energii
do odbiorców lub unikni
ę
cia zagro
ż
enia bezpiecze
ń
stwa osób lub strat materialnych.
4. W przypadku wyst
ą
pienia gwałtownego, nieprzewidzianego uszkodzenia lub zniszczenia
urz
ą
dze
ń
, instalacji, sieci lub obiektów budowlanych powoduj
ą
cego przerw
ę
w ich u
ż
ywaniu lub
utrat
ę
ich wła
ś
ciwo
ś
ci zagra
ż
aj
ą
c
ą
bezpiecze
ń
stwu funkcjonowania systemu gazowego lub sys-
temu elektroenergetycznego operator systemu przesyłowego podejmuje we współpracy
z zainteresowanymi podmiotami niezb
ę
dne działania maj
ą
ce na celu przywrócenie prawidłowe-
go funkcjonowania tego systemu, zgodnie z procedurami okre
ś
lonymi w art. 9g ust. 6.
4a. W przypadku, o którym mowa w ust. 4:
1) przedsi
ę
biorstwo energetyczne, o którym mowa w ust. 1, operatorzy systemów magazyno-
wania paliw gazowych i skraplania gazu ziemnego oraz podmioty dysponuj
ą
ce moc
ą
instala-
cji magazynowych i instalacji skroplonego gazu ziemnego s
ą
obowi
ą
zani do pozostawania
w gotowo
ś
ci do dostarczania paliw gazowych, o których mowa w ust. 1;
2) operator systemu przesyłowego gazowego informuje niezwłocznie przedsi
ę
biorstwo energe-
tyczne, o którym mowa w ust. 1, operatorów systemów magazynowania paliw gazowych
i skraplania gazu ziemnego oraz podmioty dysponuj
ą
ce moc
ą
instalacji magazynowych i in-
stalacji skroplonego gazu o konieczno
ś
ci i terminie uruchomienia dodatkowych dostaw paliw
gazowych oraz ich dostaw do systemu gazowego;
3) przedsi
ę
biorstwo energetyczne, o którym mowa w ust. 1, operatorzy systemów magazyno-
wania paliw gazowych i skraplania gazu ziemnego, podmioty dysponuj
ą
ce moc
ą
instalacji
magazynowych i instalacji skroplonego gazu ziemnego oraz u
ż
ytkownicy systemu gazowego
s
ą
obowi
ą
zani realizowa
ć
polecenia operatora systemu przesyłowego gazowego.
36
Patrz
rozporz
ą
dzenie Ministra Gospodarki z dnia 9 lutego 2006 r. w sprawie przetargu na wyłonienie
sprzedawców z urz
ę
du dla paliw gazowych lub energii elektrycznej (Dz. U. Nr 30, poz. 209), które wejdzie
w
ż
ycie z dniem 1 lipca 2007 r.
38
5. Działania, o których mowa w ust. 4, polegaj
ą
na:
1) dostarczaniu paliwa gazowego do systemu lub pozostawania w gotowo
ś
ci do jego dostar-
czania;
2) wytwarzaniu energii elektrycznej lub pozostawania w gotowo
ś
ci do jej wytwarzania;
3) uruchomieniu dodatkowych:
a) dostaw paliw gazowych, w tym stanowi
ą
cych zapasy, o których mowa w ust. 1,
b) jednostek wytwórczych energii elektrycznej;
4) wprowadzaniu ograniczenia lub wstrzymaniu poboru paliw gazowych lub energii elektrycz-
nej przez odbiorców tych paliw lub energii na okre
ś
lonym obszarze Rzeczypospolitej Pol-
skiej;
5) wykorzystaniu sieci telekomunikacyjnej słu
żą
cej do prowadzenia ruchu sieciowego.
6. O wyst
ą
pieniu zdarze
ń
, o których mowa w ust. 4, operator systemu przesyłowego gazo-
wego lub operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego niezwłocznie informuje mini-
stra wła
ś
ciwego do spraw gospodarki oraz Prezesa Urz
ę
du Regulacji Energetyki.
7. Koszty ponoszone przez przedsi
ę
biorstwo energetyczne w zwi
ą
zku z realizacj
ą
obowi
ą
z-
ku, o którym mowa w ust. 1, s
ą
zaliczane do kosztów działalno
ś
ci wymienionych w art. 45 ust. 1.
Art. 9k. Operator systemu przesyłowego działa w formie spółki akcyjnej, której jedynym ak-
cjonariuszem jest Skarb Pa
ń
stwa.
Art. 10. 1. Przedsi
ę
biorstwo energetyczne zajmuj
ą
ce si
ę
wytwarzaniem energii elektrycznej
lub ciepła jest obowi
ą
zane utrzymywa
ć
zapasy paliw w ilo
ś
ci zapewniaj
ą
cej utrzymanie ci
ą
gło
ś
ci
dostaw energii elektrycznej lub ciepła do odbiorców.
2. Przedsi
ę
biorstwo energetyczne, o którym mowa w ust. 1, jest obowi
ą
zane umo
ż
liwia
ć
przeprowadzenie kontroli w zakresie zgodno
ś
ci wielko
ś
ci zapasów paliw z wielko
ś
ciami okre
ś
lo-
nymi w rozporz
ą
dzeniu, o którym mowa w ust. 6.
3. Kontrol
ę
, o której mowa w ust. 2, przeprowadza si
ę
na podstawie pisemnego upowa
ż
nie-
nia wydanego przez Prezesa Urz
ę
du Regulacji Energetyki, które powinno zawiera
ć
:
1) oznaczenie osoby dokonuj
ą
cej kontroli;
2) nazw
ę
kontrolowanego przedsi
ę
biorstwa energetycznego;
3) okre
ś
lenie zakresu kontroli.
4. Osoby upowa
ż
nione przez Prezesa Urz
ę
du Regulacji Energetyki do dokonywania kontroli
s
ą
uprawnione do:
1) wst
ę
pu na teren nieruchomo
ś
ci i do miejsc, gdzie s
ą
gromadzone i utrzymywane zapasy;
2) analizy dokumentów dotycz
ą
cych ewidencjonowania zapasów.
5. Z przeprowadzonej kontroli sporz
ą
dza si
ę
protokół i przedstawia organom kontrolowane-
go przedsi
ę
biorstwa.
6. Minister wła
ś
ciwy do spraw gospodarki okre
ś
li, w drodze rozporz
ą
dzenia
37
,
wielko
ś
ci za-
pasów paliw, o których mowa w ust. 1, sposób ich gromadzenia oraz szczegółowy tryb przepro-
37
Patrz rozporz
ą
dzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 12 lutego 2003 r. w spra-
wie zapasów paliw w przedsi
ę
biorstwach energetycznych (Dz. U. z 2003 r. Nr 39, poz. 338), które weszło
39
wadzania kontroli stanu zapasów, uwzgl
ę
dniaj
ą
c rodzaj działalno
ś
ci gospodarczej, mo
ż
liwo
ś
ci
techniczne i organizacyjne w zakresie gromadzenia zapasów.
Art. 11. 1. W przypadku:
1) zagro
ż
enia bezpiecze
ń
stwa energetycznego Rzeczypospolitej Polskiej polegaj
ą
cego
na długookresowym braku równowagi na rynku paliwowo-energetycznym,
2) zagro
ż
enia bezpiecze
ń
stwa osób,
3) zagro
ż
enia wyst
ą
pienia znacznych strat materialnych
- na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub jego cz
ęś
ci mog
ą
by
ć
wprowadzone na czas ozna-
czony ograniczenia w sprzeda
ż
y paliw stałych lub ciekłych oraz w dostarczaniu i poborze paliw
gazowych, energii elektrycznej lub ciepła.
2. Ograniczenia w sprzeda
ż
y paliw stałych lub ciekłych polegaj
ą
na sprzeda
ż
y tych paliw
na podstawie wydanych odbiorcom upowa
ż
nie
ń
do zakupu okre
ś
lonej ilo
ś
ci paliw.
3. Ograniczenia w dostarczaniu i poborze paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła
polegaj
ą
na:
1) ograniczeniu maksymalnego godzinowego i dobowego poboru paliw gazowych;
2) ograniczeniu maksymalnego poboru mocy elektrycznej oraz dobowego poboru energii
elektrycznej;
3) zmniejszeniu lub przerwaniu dostaw ciepła.
4. Ograniczenia wprowadzone na zasadach okre
ś
lonych w ust. 2 i 3 podlegaj
ą
kontroli
w zakresie przestrzegania ich stosowania.
5. Organami uprawnionymi do kontroli stosowania ogranicze
ń
s
ą
:
1) Prezes Urz
ę
du Regulacji Energetyki - w odniesieniu do dostarczanych sieciami paliw gazo-
wych i energii elektrycznej;
2) wojewodowie - w odniesieniu do paliw stałych i ciekłych oraz ciepła;
3) organy wła
ś
ciwe w sprawach regulacji gospodarki paliwami i energi
ą
, o których mowa
w art. 21a - w odniesieniu do jednostek wymienionych w tym przepisie.
6. Rada Ministrów okre
ś
li, w drodze rozporz
ą
dzenia
38
39
,
szczegółowe zasady i tryb wpro-
wadzania ogranicze
ń
, o których mowa w ust. 1, bior
ą
c pod uwag
ę
znaczenie odbiorców dla go-
w
ż
ycie z dniem 7 kwietnia 2003 r. Patrz te
ż
art. 5 powołanej wy
ż
ej ustawy z dnia 24 lipca 2002 r. o zmia-
nie ustawy – Prawo energetyczne.
38
Patrz rozporz
ą
dzenie Rady Ministrów z dnia 11 marca 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu
wprowadzania ogranicze
ń
w sprzeda
ż
y paliw stałych lub ciekłych oraz w dostarczaniu i poborze paliw
gazowych, energii elektrycznej lub ciepła (Dz. U. z 2003 r. Nr 59, poz. 518 oraz z 2006 r. Nr 12, poz. 69).
39
Zgodnie z art. 3 ustawy zmieniaj
ą
cej z dnia 21 lipca 2006 r., dotychczasowe przepisy wykonawcze
wydane na podstawie art. 11 ust. 6 ustawy – Prawo energetyczne, zachowuj
ą
moc do dnia wej
ś
cia
w
ż
ycie nowych przepisów wykonawczych, nie dłu
ż
ej jednak ni
ż
przez okres 6 miesi
ę
cy od dnia wej
ś
cia
w
ż
ycie ustawy zmieniaj
ą
cej z dnia 21 lipca 2006 r. Natomiast w my
ś
l art. 4 ustawy zmieniaj
ą
cej z dnia 21
lipca 2006 r., w terminie 6 miesi
ę
cy od dnia wej
ś
cia w
ż
ycie tej ustawy, minister wła
ś
ciwy do spraw go-
spodarki powiadomi Komisj
ę
Europejsk
ą
o obowi
ą
zuj
ą
cych przepisach wydanych na podstawie art. 11
ust. 6 ustawy – Prawo energetyczne.
40
spodarki i funkcjonowania pa
ń
stwa, w szczególno
ś
ci zadania wykonywane przez tych odbior-
ców.
6a. Rozporz
ą
dzenie, o którym mowa w ust. 6, okre
ś
la w szczególno
ś
ci:
1) sposób wprowadzenia ogranicze
ń
w dostarczaniu i poborze paliw gazowych lub energii
elektrycznej lub w dostarczaniu ciepła, umo
ż
liwiaj
ą
cy odbiorcom tych paliw i energii dosto-
sowanie si
ę
do tych ogranicze
ń
w okre
ś
lonym czasie;
2) rodzaje odbiorców obj
ę
tych ograniczeniami w dostarczaniu i poborze paliw gazowych lub
energii elektrycznej lub w dostarczaniu ciepła;
3) zakres i okres ochrony odbiorców przed wprowadzonymi ograniczeniami w dostarczaniu
i poborze paliw gazowych lub energii elektrycznej lub w dostarczaniu ciepła, w szczególno-
ś
ci odbiorców paliw gazowych w gospodarstwach domowych, w przypadku:
a) niedoboru paliw gazowych w systemie gazowym,
b) wyst
ą
pienia skrajnie niskich temperatur zewn
ę
trznych w okresie najwi
ę
kszego zapotrze-
bowania na paliwa gazowe w systemie gazowym;
4) zakres planów wprowadzania ogranicze
ń
w dostarczaniu i poborze paliw gazowych lub
energii elektrycznej lub w dostarczaniu ciepła oraz sposób okre
ś
lania w nich wielko
ś
ci tych
ogranicze
ń
;
5) sposób podawania do publicznej wiadomo
ś
ci informacji o ograniczeniach w dostarczaniu
i poborze paliw gazowych lub energii elektrycznej lub w dostarczaniu ciepła.
6b. Minister wła
ś
ciwy do spraw gospodarki informuje niezwłocznie Komisj
ę
Europejsk
ą
o przepisach wydanych na podstawie ust. 6.
7. Rada Ministrów, na wniosek ministra wła
ś
ciwego do spraw gospodarki, w drodze rozpo-
rz
ą
dzenia, mo
ż
e wprowadzi
ć
na czas oznaczony, na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub
jego cz
ęś
ci, ograniczenia w sprzeda
ż
y paliw stałych lub ciekłych oraz w dostarczaniu i poborze
paliw gazowych, energii elektrycznej i ciepła, w przypadku wyst
ą
pienia zagro
ż
e
ń
, o których mo-
wa w ust. 1.
8. Przedsi
ę
biorstwa energetyczne nie ponosz
ą
odpowiedzialno
ś
ci za skutki ogranicze
ń
wprowadzonych rozporz
ą
dzeniem, o którym mowa w ust. 7.
9. Minister wła
ś
ciwy do spraw gospodarki informuje niezwłocznie Komisj
ę
Europejsk
ą
i pa
ń
-
stwa członkowskie Unii Europejskiej oraz pa
ń
stwa członkowskie Europejskiego Porozumienia
o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym o wprowa-
dzonych ograniczeniach, o których mowa w ust. 7, w zakresie dostarczania i poboru gazu ziem-
nego i energii elektrycznej.
Art. 11a. 1. Przedsi
ę
biorstwo energetyczne zajmuj
ą
ce si
ę
obrotem paliwami gazowymi,
podmioty zlecaj
ą
ce
ś
wiadczenie usług przesyłania paliw gazowych, operatorzy systemów ma-
gazynowania paliw gazowych oraz operatorzy systemów skraplania gazu ziemnego opracowuj
ą
informacje o działaniach maj
ą
cych zastosowanie w przypadku wyst
ą
pienia zakłóce
ń
w dostarczaniu paliw gazowych lub nieprzewidzianego wzrostu zu
ż
ycia tych paliw przez odbior-
ców. Informacje te s
ą
przekazywane niezwłocznie do wiadomo
ś
ci operatora systemu przesyło-
wego gazowego.
2. Przepisu ust. 1 nie stosuje si
ę
do odbiorców w gospodarstwach domowych.
3. Informacje, o których mowa w ust. 1, powinny zawiera
ć
w szczególno
ś
ci okre
ś
lenie pro-
cedur dotycz
ą
cych uruchamiania dodatkowych dostaw z innych
ź
ródeł lub kierunków oraz pro-
41
cedur dotycz
ą
cych wprowadzania zmniejszenia poboru paliwa gazowego przez odbiorców,
zgodnie z umowami zawartymi z tymi odbiorcami.
4. W przypadku zagro
ż
enia wyst
ą
pienia zakłóce
ń
w dostarczaniu paliw gazowych do sys-
temu przesyłowego, przedsi
ę
biorstwo energetyczne zajmuj
ą
ce si
ę
obrotem paliwami gazowymi
informuje niezwłocznie operatora systemu przesyłowego gazowego o mo
ż
liwo
ś
ci wyst
ą
pienia
takich zakłóce
ń
oraz o podj
ę
tych działaniach w celu zapewnienia bezpiecze
ń
stwa dostarczania
tych paliw swoim odbiorcom i prawidłowego funkcjonowania systemu gazowego.
5. Przedsi
ę
biorstwo energetyczne zajmuj
ą
ce si
ę
obrotem paliwami gazowymi po wyczerpa-
niu wszelkich dost
ę
pnych
ś
rodków umo
ż
liwiaj
ą
cych zaspokojenie potrzeb swoich odbiorców na
te paliwa informuje niezwłocznie:
1) operatora systemu przesyłowego gazowego - o braku mo
ż
liwo
ś
ci zapewnienia bezpiecze
ń
-
stwa dostaw paliw gazowych;
2) swoich odbiorców, z którymi zawarło umowy sprzeda
ż
y paliw gazowych, a którzy mog
ą
zo-
sta
ć
obj
ę
ci ograniczeniami w ich poborze - o mo
ż
liwo
ś
ci wyst
ą
pienia zakłóce
ń
w sprzeda
ż
y
tych paliw.
6. Operator systemu przesyłowego gazowego, z własnej inicjatywy lub na podstawie infor-
macji, o których mowa w ust. 5, zgłasza ministrowi wła
ś
ciwemu do spraw gospodarki potrzeb
ę
wprowadzenia ogranicze
ń
w dostarczaniu i poborze paliw gazowych.
7. W okresie obowi
ą
zywania ogranicze
ń
w dostarczaniu i poborze paliw gazowych, wpro-
wadzonych zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 11 ust. 7, operator systemu prze-
syłowego gazowego:
1) realizuje obowi
ą
zki zwi
ą
zane z wprowadzaniem ogranicze
ń
w poborze paliw gazowych po-
legaj
ą
ce na ustalaniu i podawaniu do publicznej wiadomo
ś
ci stopni zasilania, zgodnie z pla-
nami wprowadzania ogranicze
ń
w dostarczaniu i poborze paliw gazowych;
2) koordynuje działania przedsi
ę
biorstw energetycznych zajmuj
ą
cych si
ę
obrotem paliwami
gazowymi, operatorów systemów dystrybucyjnych, operatorów systemów magazynowania
paliw gazowych, operatorów systemów skraplania gazu ziemnego lub operatorów systemów
poł
ą
czonych;
3) uruchamia dodatkowe dostawy paliwa gazowego zgromadzonego w instalacjach magazy-
nowych, po uprzednim poinformowaniu operatora systemu magazynowania paliw gazo-
wych.
8. Przedsi
ę
biorstwo energetyczne i odbiorca ko
ń
cowy, z wył
ą
czeniem odbiorców paliw ga-
zowych w gospodarstwach domowych, na których rzecz nast
ą
pi uruchomienie dostaw paliwa
gazowego:
1) dostarcz
ą
wła
ś
cicielowi wykorzystanego paliwa równowa
ż
ne ilo
ś
ci paliwa gazowego, w ter-
minie 30 dni od dnia zako
ń
czenia okresu obowi
ą
zywania ogranicze
ń
, lub
2) dokonaj
ą
rozlicze
ń
z wła
ś
cicielem dostarczonego im paliwa gazowego, zgodnie z zasadami
okre
ś
lonymi w obowi
ą
zuj
ą
cej taryfie wła
ś
ciciela tego paliwa; je
ż
eli wła
ś
ciciel paliwa gazo-
wego nie jest obowi
ą
zany do posiadania taryfy, zasady rozlicze
ń
okre
ś
l
ą
rozliczaj
ą
ce si
ę
strony.
9. Operator systemu przesyłowego gazowego przeka
ż
e przedsi
ę
biorstwu energetycznemu,
odbiorcy ko
ń
cowemu oraz wła
ś
cicielowi wykorzystanego paliwa gazowego informacje niezb
ę
d-
ne do dokonania czynno
ś
ci wymienionych w ust. 8.
42
Art. 11b. 1. W przypadku wyst
ą
pienia zdarze
ń
, w wyniku których zastosowanie działa
ń
,
o których mowa w art. 11a, i ogranicze
ń
w dostarczaniu i poborze paliw gazowych zgodnie
z przepisami wydanymi na podstawie art. 11 ust. 7, nie usunie zagro
ż
enia bezpiecze
ń
stwa ener-
getycznego w zakresie dostaw paliw gazowych na okre
ś
lonym obszarze kraju oraz bezpiecze
ń
-
stwa osób lub zagro
ż
enia znacznymi stratami materialnymi:
1) operator systemu przesyłowego gazowego, w porozumieniu z przedsi
ę
biorstwami energe-
tycznymi zajmuj
ą
cymi si
ę
obrotem paliwami gazowymi, zawiadamia ministra wła
ś
ciwego do
spraw gospodarki o wyst
ą
pieniu tych zdarze
ń
i ich wpływie na bezpiecze
ń
stwo ener-
getyczne, działaniach podj
ę
tych w celu likwidacji ich skutków oraz proponowanych
ś
rod-
kach, jakie mog
ą
by
ć
zastosowane przez Komisj
ę
Europejsk
ą
;
2) przedsi
ę
biorstwo energetyczne zajmuj
ą
ce si
ę
obrotem paliwami gazowymi informuje od-
biorców, z którymi zawarło umowy sprzeda
ż
y paliw gazowych, o wyst
ą
pieniu tych zdarze
ń
i ich wpływie na bezpiecze
ń
stwo energetyczne oraz działaniach podj
ę
tych w celu likwidacji
ich skutków.
2. Minister wła
ś
ciwy do spraw gospodarki mo
ż
e wyst
ą
pi
ć
z wnioskiem do Rady Ministrów
o konieczno
ś
ci:
1) zawiadomienia Przewodnicz
ą
cego Grupy Koordynacyjnej do spraw Gazu o wyst
ą
pieniu
zdarze
ń
, o których mowa w ust. 1, lub
2) wyst
ą
pienia do Komisji Europejskiej z
żą
daniem zwołania Grupy Koordynacyjnej do spraw
Gazu.
3. Zawiadomienie, o którym mowa w ust. 2 pkt 1, zawiera w szczególno
ś
ci opis:
1) zdarze
ń
, o których mowa w ust. 1, oraz wskazanie ich wpływu na bezpiecze
ń
stwo energe-
tyczne w zakresie dostaw paliw gazowych;
2) działa
ń
podj
ę
tych w celu likwidacji skutków zdarze
ń
, o których mowa w ust. 1;
3) proponowanych
ś
rodków, jakie mog
ą
by
ć
zastosowane przez Komisj
ę
Europejsk
ą
.
Rozdział 3
Polityka energetyczna
Art. 12. 1. Naczelnym organem administracji rz
ą
dowej wła
ś
ciwym w sprawach polityki
energetycznej jest Minister Gospodarki.
2. Zadania Ministra Gospodarki w zakresie polityki energetycznej obejmuj
ą
:
1)
40
przygotowanie projektu polityki energetycznej pa
ń
stwa i koordynowanie jej realizacji;
2) okre
ś
lanie szczegółowych warunków planowania i funkcjonowania systemów zaopatrzenia
w paliwa i energi
ę
, w trybie i zakresie ustalonych w ustawie;
40
Patrz art. 15 ust. 1 ustawy zmieniaj
ą
cej z dnia 4 marca 2005 r., który stanowi: „Dotychczasowe zało
ż
e-
nia polityki energetycznej pa
ń
stwa, o których mowa w art. 12 ust. 2 pkt 1 ustawy wymienionej w art. 1,
staj
ą
si
ę
polityk
ą
energetyczn
ą
pa
ń
stwa, o której mowa w art. 12 ust. 2 pkt 1 ustawy wymienionej w art. 1,
w brzmieniu nadanym niniejsz
ą
ustaw
ą
.”.
43
3) nadzór nad bezpiecze
ń
stwem zaopatrzenia w paliwa gazowe i energi
ę
elektryczn
ą
oraz
nadzór nad funkcjonowaniem krajowych systemów energetycznych w zakresie okre
ś
lonym
ustaw
ą
;
4) współdziałanie z wojewodami i samorz
ą
dami terytorialnymi w sprawach planowania i reali-
zacji systemów zaopatrzenia w paliwa i energi
ę
;
5) koordynowanie współpracy z mi
ę
dzynarodowymi organizacjami rz
ą
dowymi w zakresie
okre
ś
lonym ustaw
ą
;
6) (uchylony).
3. (uchylony).
Art. 13. Celem polityki energetycznej pa
ń
stwa jest zapewnienie bezpiecze
ń
stwa energe-
tycznego kraju, wzrostu konkurencyjno
ś
ci gospodarki i jej efektywno
ś
ci energetycznej, a tak
ż
e
ochrony
ś
rodowiska.
Art. 14. Polityka energetyczna pa
ń
stwa okre
ś
la w szczególno
ś
ci:
1) bilans paliwowo-energetyczny kraju;
2) zdolno
ś
ci wytwórcze krajowych
ź
ródeł paliw i energii;
3) zdolno
ś
ci przesyłowe, w tym poł
ą
czenia transgraniczne;
4) efektywno
ść
energetyczn
ą
gospodarki;
5) działania w zakresie ochrony
ś
rodowiska;
6) rozwój wykorzystania odnawialnych
ź
ródeł energii;
7) wielko
ś
ci i rodzaje zapasów paliw;
8) kierunki restrukturyzacji i przekształce
ń
własno
ś
ciowych sektora paliwowo-energetycznego;
9) kierunki prac naukowo-badawczych;
10) współprac
ę
mi
ę
dzynarodow
ą
.
Art. 15. 1. Polityka energetyczna pa
ń
stwa jest opracowywana zgodnie z zasad
ą
zrównowa-
ż
onego rozwoju kraju i zawiera:
1) ocen
ę
realizacji polityki energetycznej pa
ń
stwa za poprzedni okres;
2) cz
ęść
prognostyczn
ą
obejmuj
ą
c
ą
okres nie krótszy ni
ż
20 lat;
3) program działa
ń
wykonawczych na okres 4 lat zawieraj
ą
cy instrumenty jego realizacji.
2. Polityk
ę
energetyczn
ą
pa
ń
stwa opracowuje si
ę
co 4 lata.
Art. 15a.
1. Rada Ministrów, na wniosek ministra wła
ś
ciwego do spraw gospodarki, przyj-
muje polityk
ę
energetyczn
ą
pa
ń
stwa.
2.
41
Minister wła
ś
ciwy do spraw gospodarki ogłasza, w drodze obwieszczenia, w Dzienniku
Urz
ę
dowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”, przyj
ę
t
ą
przez Rad
ę
Ministrów polityk
ę
energetyczn
ą
pa
ń
stwa.
41
Patrz obwieszczenie Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 1 lipca 2005 r. w sprawie polityki energetycznej
pa
ń
stwa do 2025 r. (M.P. Nr 42, poz. 562).
44
Art. 15b.
42
1. Minister wła
ś
ciwy do spraw gospodarki opracowuje, w terminie do dnia
30 czerwca danego roku, sprawozdania z wyników nadzoru nad bezpiecze
ń
stwem zaopatrzenia
w gaz ziemny i energi
ę
elektryczn
ą
.
2. Sprawozdania, o których mowa w ust. 1, zawieraj
ą
informacje obejmuj
ą
ce w szczególno-
ś
ci:
1) popyt i poda
ż
gazu ziemnego i energii elektrycznej;
2)
ź
ródła i kierunki zaopatrzenia gospodarki krajowej w gaz ziemny i energi
ę
elektryczn
ą
oraz
mo
ż
liwo
ś
ci dysponowania tymi
ź
ródłami;
3) stan infrastruktury technicznej sektora gazowego i elektroenergetycznego;
4) działania podejmowane dla pokrycia szczytowego zapotrzebowania na gaz ziemny i energi
ę
elektryczn
ą
oraz post
ę
powanie w przypadku niedoborów ich dostaw;
5) oddziaływanie sektora gazowego i elektroenergetycznego na
ś
rodowisko;
6) poziom zapasów:
a) gazu ziemnego,
b) paliw wykorzystywanych do wytwarzania energii elektrycznej;
7) sytuacj
ę
ekonomiczn
ą
przedsi
ę
biorstw energetycznych, w tym konkurencyjno
ść
cenow
ą
gazu ziemnego i energii elektrycznej;
8) skuteczno
ść
podejmowanych działa
ń
w zakresie bezpiecze
ń
stwa zaopatrzenia w gaz ziem-
ny i energi
ę
elektryczn
ą
;
9) przewidywane zapotrzebowanie na gaz ziemny i energi
ę
elektryczn
ą
;
10) planowane lub b
ę
d
ą
ce w budowie nowe moce
ź
ródeł energii elektrycznej lub zdolno
ś
ci
przesyłowych gazu ziemnego;
11) podejmowane działania i wprowadzone ograniczenia, o których mowa w art. 9j i 11, oraz ich
wpływ na warunki konkurencji na rynku gazu ziemnego;
12) pojemno
ść
czynn
ą
instalacji magazynowych gazu ziemnego;
13) zakres umów dostarczania gazu ziemnego do systemu gazowego w Rzeczypospolitej Pol-
skiej, zawartych przez przedsi
ę
biorstwa energetyczne na okres dłu
ż
szy ni
ż
dziesi
ęć
lat,
w szczególno
ś
ci okres ich obowi
ą
zywania, struktur
ę
sprzeda
ż
y gazu ziemnego,
z wył
ą
czeniem informacji prawnie chronionych;
14) wykaz przepisów zawieraj
ą
cych instrumenty ekonomiczno-finansowe wspieraj
ą
ce podej-
mowanie nowych inwestycji w zakresie wytwarzania, magazynowania, skraplania i transpor-
tu gazu ziemnego.
3. Sprawozdania, o których mowa w ust. 1, zawieraj
ą
tak
ż
e wnioski wynikaj
ą
ce ze sprawo-
wania nadzoru nad bezpiecze
ń
stwem zaopatrzenia w gaz ziemny i energi
ę
elektryczn
ą
.
4. Minister wła
ś
ciwy do spraw gospodarki ogłasza sprawozdania, o których mowa w ust. 1,
w drodze obwieszczenia, w Dzienniku Urz
ę
dowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”, do
dnia 31 lipca danego roku.
42
W my
ś
l art. 5 ust. 1 ustawy zmieniaj
ą
cej z dnia 4 marca 2005 r., pierwsze ogłoszenie sprawozdania,
o którym mowa w art. 15b ust. 1 ustawy, nast
ą
pi w terminie 5 miesi
ę
cy od dnia wej
ś
cia w
ż
ycie ustawy
zmieniaj
ą
cej z dnia 4 marca 2005 r.
45
5.
43
Sprawozdania, o których mowa w ust. 1, minister wła
ś
ciwy do spraw gospodarki prze-
kazuje Komisji Europejskiej do dnia 31 sierpnia:
1) co roku - dotycz
ą
ce gazu ziemnego;
2) co 2 lata - dotycz
ą
ce energii elektrycznej.
Art. 15c. 1. Prezes Urz
ę
du Regulacji Energetyki we współpracy z ministrem wła
ś
ciwym do
spraw Skarbu Pa
ń
stwa oraz Prezesem Urz
ę
du Ochrony Konkurencji i Konsumentów opracowu-
je sprawozdanie dotycz
ą
ce nadu
ż
ywania pozycji dominuj
ą
cej przez przedsi
ę
biorstwa energe-
tyczne i ich zachowa
ń
sprzecznych z zasadami konkurencji na rynku energii elektrycznej oraz
przekazuje je, do dnia 31 lipca ka
ż
dego roku, Komisji Europejskiej.
2. Sprawozdanie, o którym mowa w ust. 1, zawiera informacje o:
1) zmianie struktury wła
ś
cicielskiej przedsi
ę
biorstw energetycznych działaj
ą
cych na rynku
energii elektrycznej;
2) podj
ę
tych działaniach maj
ą
cych na celu zapewnienie wystarczaj
ą
cej ró
ż
norodno
ś
ci uczest-
ników rynku i zwi
ę
kszenia konkurencji;
3) poł
ą
czeniach z systemami innych pa
ń
stw.
Art. 15d.
44
Przedsi
ę
biorstwa energetyczne zajmuj
ą
ce si
ę
obrotem gazem ziemnym z za-
granic
ą
przekazuj
ą
ministrowi wła
ś
ciwemu do spraw gospodarki, w terminie do ko
ń
ca lutego
ka
ż
dego roku, informacje o działaniach podj
ę
tych w roku poprzednim dla zapewnienia bezpie-
cze
ń
stwa w zakresie obrotu tym gazem.
Art. 16. 1. Przedsi
ę
biorstwa energetyczne zajmuj
ą
ce si
ę
przesyłaniem lub dystrybucj
ą
paliw
gazowych lub energii sporz
ą
dzaj
ą
dla obszaru swojego działania plany rozwoju w zakresie za-
spokojenia obecnego i przyszłego zapotrzebowania na paliwa gazowe lub energi
ę
, uwzgl
ę
dnia-
j
ą
c miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego albo kierunki rozwoju gminy okre
ś
lone
w studium uwarunkowa
ń
i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy.
2. Przedsi
ę
biorstwa, o których mowa w ust. 1, sporz
ą
dzaj
ą
plany rozwoju w zakresie za-
spokojenia obecnego i przyszłego zapotrzebowania na paliwa gazowe, energi
ę
elektryczn
ą
lub ciepło na okresy nie krótsze ni
ż
trzy lata.
3. Plany, o których mowa w ust. 1, obejmuj
ą
w szczególno
ś
ci:
1) przewidywany zakres dostarczania paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła;
2) przedsi
ę
wzi
ę
cia w zakresie modernizacji, rozbudowy albo budowy sieci oraz ewentualnych
nowych
ź
ródeł paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła, w tym
ź
ródeł odnawialnych;
2a) przedsi
ę
wzi
ę
cia w zakresie modernizacji, rozbudowy lub budowy poł
ą
cze
ń
z systemami
gazowymi albo z systemami elektroenergetycznymi innych pa
ń
stw;
3) przedsi
ę
wzi
ę
cia racjonalizuj
ą
ce zu
ż
ycie paliw i energii u odbiorców;
43
W my
ś
l art. 5 ust. 2 ustawy zmieniaj
ą
cej z dnia 4 marca 2005 r., pierwsze przekazanie Komisji Euro-
pejskiej sprawozdania, o którym mowa w art. 15b ust. 1 ustawy, nast
ą
pi w terminie 6 miesi
ę
cy od dnia
wej
ś
cia w
ż
ycie ustawy zmieniaj
ą
cej z dnia 4 marca 2005 r.
44
Zgodnie z art. 5 ustawy zmieniaj
ą
cej z dnia 21 lipca 2006 r., pierwsze informacje, o których mowa
w art. 15d ustawy – Prawo energetyczne, przedsi
ę
biorstwa energetyczne przeka
żą
w terminie 60 dni od
dnia wej
ś
cia w
ż
ycie ustawy zmieniaj
ą
cej z dnia 21 lipca 2006 r.
46
4) przewidywany sposób finansowania inwestycji;
5) przewidywane przychody niezb
ę
dne do realizacji planów;
6) przewidywany harmonogram realizacji inwestycji.
4. Plany, o których mowa w ust. 1, powinny zapewnia
ć
minimalizacj
ę
nakładów i kosztów
ponoszonych przez przedsi
ę
biorstwo energetyczne, tak aby nakłady i koszty nie powodowały
w poszczególnych latach nadmiernego wzrostu cen i stawek opłat dla paliw gazowych, energii
elektrycznej lub ciepła, przy zapewnieniu ci
ą
gło
ś
ci, niezawodno
ś
ci i jako
ś
ci dostaw.
5. W celu racjonalizacji przedsi
ę
wzi
ęć
inwestycyjnych, przy sporz
ą
dzaniu planów, o których
mowa w ust. 1, przedsi
ę
biorstwa energetyczne zajmuj
ą
ce si
ę
przesyłaniem lub dystrybucj
ą
paliw
gazowych lub energii s
ą
obowi
ą
zane współpracowa
ć
z przył
ą
czonymi podmiotami oraz gmina-
mi, na których obszarze przedsi
ę
biorstwa te wykonuj
ą
działalno
ść
gospodarcz
ą
; współpraca
powinna polega
ć
w szczególno
ś
ci na:
1) przekazywaniu przył
ą
czonym podmiotom informacji o planowanych przedsi
ę
wzi
ę
ciach
w takim zakresie, w jakim przedsi
ę
wzi
ę
cia te b
ę
d
ą
miały wpływ na prac
ę
urz
ą
dze
ń
przył
ą
-
czonych do sieci albo na zmian
ę
warunków przył
ą
czenia lub dostawy paliw gazowych lub
energii;
2) zapewnieniu spójno
ś
ci mi
ę
dzy planami przedsi
ę
biorstw energetycznych a zało
ż
eniami i
planami, o których mowa w art. 19 i 20.
6. Projekty planów, o których mowa w ust. 1, podlegaj
ą
uzgodnieniu z Prezesem Urz
ę
du
Regulacji Energetyki, z wył
ą
czeniem planów rozwoju przedsi
ę
biorstw energetycznych wykonu-
j
ą
cych działalno
ść
gospodarcz
ą
w zakresie przesyłania lub dystrybucji:
1) paliw gazowych, dla mniej ni
ż
50 odbiorców, którym przedsi
ę
biorstwo to dostarcza rocznie
mniej ni
ż
50 mln m
3
tych paliw;
2) energii elektrycznej, dla mniej ni
ż
100 odbiorców, którym przedsi
ę
biorstwo to dostarcza
rocznie mniej ni
ż
50 GWh tej energii;
3) ciepła.
Art. 16a. 1. W przypadku mo
ż
liwo
ś
ci wyst
ą
pienia niedoboru w zakresie zaspokojenia dłu-
gookresowego zapotrzebowania na energi
ę
elektryczn
ą
, po stwierdzeniu przez ministra wła
ś
ci-
wego do spraw gospodarki, na podstawie sprawozdania, o którym mowa w art. 15b ust. 1,
ż
e
istniej
ą
ce i b
ę
d
ą
ce w trakcie budowy moce wytwórcze energii elektrycznej oraz przedsi
ę
wzi
ę
cia
racjonalizuj
ą
ce jej zu
ż
ycie nie zapewniaj
ą
długookresowego bezpiecze
ń
stwa dostaw tej energii,
Prezes Urz
ę
du Regulacji Energetyki ogłasza, organizuje i przeprowadza przetarg na budow
ę
nowych mocy wytwórczych energii elektrycznej lub realizacj
ę
przedsi
ę
wzi
ęć
zmniejszaj
ą
cych
zapotrzebowanie na energi
ę
elektryczn
ą
.
2. W ogłoszeniu o przetargu okre
ś
la si
ę
przedmiot przetargu, jego zakres, warunki uczest-
nictwa, rodzaje instrumentów ekonomiczno-finansowych okre
ś
lone w odr
ę
bnych przepisach,
umo
ż
liwiaj
ą
cych budow
ę
nowych mocy wytwórczych lub realizacj
ę
przedsi
ę
wzi
ęć
zmniejszaj
ą
-
cych zapotrzebowanie na energi
ę
elektryczn
ą
na warunkach preferencyjnych, oraz miejsce
i termin udost
ę
pnienia dokumentacji przetargowej.
3. Do przetargu stosuje si
ę
odpowiednio przepisy art. 9i ust. 3 i 4 oraz ust. 6-8.
4. Przed skierowaniem ogłoszenia o przetargu do Biuletynu Urz
ę
du Regulacji Energetyki
Prezes Urz
ę
du Regulacji Energetyki uzgadnia z ministrem wła
ś
ciwym do spraw finansów pu-
blicznych i z innymi wła
ś
ciwymi organami administracji pa
ń
stwowej rodzaje instrumentów, o któ-
rych mowa w ust. 2.
47
5. Okre
ś
laj
ą
c w dokumentacji przetargowej kryteria oceny ofert oraz dokonuj
ą
c wyboru ofer-
ty na budow
ę
nowych mocy wytwórczych energii elektrycznej lub realizacj
ę
przedsi
ę
wzi
ęć
zmniejszaj
ą
cych zapotrzebowanie na t
ę
energi
ę
, Prezes Urz
ę
du Regulacji Energetyki kieruje
si
ę
:
1) polityk
ą
energetyczn
ą
pa
ń
stwa;
2) bezpiecze
ń
stwem systemu elektroenergetycznego;
3) wymaganiami dotycz
ą
cymi ochrony zdrowia i
ś
rodowiska oraz bezpiecze
ń
stwa publicznego;
4) efektywno
ś
ci
ą
energetyczn
ą
i ekonomiczn
ą
przedsi
ę
wzi
ę
cia;
5) lokalizacj
ą
budowy nowych mocy wytwórczych energii elektrycznej;
6) rodzajem paliw przeznaczonych do wykorzystania w nowych mocach wytwórczych energii
elektrycznej.
6. Prezes Urz
ę
du Regulacji Energetyki przekazuje Komisji Europejskiej warunki przetargu
w terminie umo
ż
liwiaj
ą
cym ich opublikowanie w Dzienniku Urz
ę
dowym Unii Europejskiej co naj-
mniej na 6 miesi
ę
cy przed dniem zamkni
ę
cia składania ofert o przyst
ą
pieniu do przetargu.
7. Prezes Urz
ę
du Regulacji Energetyki zawiera z uczestnikiem przetargu, którego oferta zo-
stała wybrana, umow
ę
, w której okre
ś
la si
ę
w szczególno
ś
ci obowi
ą
zki uczestnika, rodzaje in-
strumentów, o których mowa w ust. 2, oraz zasady rozliczania wsparcia finansowego wynikaj
ą
-
cego z tych instrumentów.
8. Minister wła
ś
ciwy do spraw gospodarki okre
ś
li, w drodze rozporz
ą
dzenia, tryb ogłaszania
przetargu na budow
ę
nowych mocy wytwórczych energii elektrycznej lub realizacj
ę
przedsi
ę
-
wzi
ęć
zmniejszaj
ą
cych zapotrzebowanie na energi
ę
elektryczn
ą
zapewniaj
ą
cy wła
ś
ciwe poin-
formowanie podmiotów zainteresowanych przetargiem, a tak
ż
e szczegółowe wymagania co do
zawarto
ś
ci dokumentacji przetargowej oraz warunki i tryb organizowania i przeprowadzania
przetargu, kieruj
ą
c si
ę
potrzeb
ą
zapewnienia przejrzystych warunków i kryteriów przetargu oraz
równoprawnego traktowania jego uczestników.
Art. 17.
45
Samorz
ą
d województwa uczestniczy w planowaniu zaopatrzenia w energi
ę
i pali-
wa na obszarze województwa w zakresie okre
ś
lonym w art. 19 ust. 5 oraz bada zgodno
ść
pla-
nów zaopatrzenia w energi
ę
i paliwa z polityk
ą
energetyczn
ą
pa
ń
stwa.
Art. 18. 1. Do zada
ń
własnych gminy w zakresie zaopatrzenia w energi
ę
elektryczn
ą
, ciepło
i paliwa gazowe nale
ż
y:
1) planowanie i organizacja zaopatrzenia w ciepło, energi
ę
elektryczn
ą
i paliwa gazowe
na obszarze gminy;
2) planowanie o
ś
wietlenia miejsc publicznych i dróg znajduj
ą
cych si
ę
na terenie gminy;
3) finansowanie o
ś
wietlenia ulic, placów i dróg publicznych znajduj
ą
cych si
ę
na terenie gminy.
2. Gmina realizuje zadania, o których mowa w ust. 1, zgodnie z polityk
ą
energetyczn
ą
pa
ń
-
stwa, miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego albo ustaleniami zawartymi
w studium uwarunkowa
ń
i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy.
45
Zmiany w art. 17, art. 19 ust. 5, art. 20 ust. 3 i ust. 5 ustawy, które weszły w
ż
ycie z dniem 1 stycznia
2006 r., wynikaj
ą
z przepisów ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zmianie niektórych ustaw w zwi
ą
zku ze
zmianami w podziale zada
ń
i kompetencji administracji terenowej (Dz. U. Nr 175, poz. 1462).
48
3. Przepisy ust. 1 pkt 2 i 3 nie maj
ą
zastosowania do autostrad i dróg ekspresowych
w rozumieniu przepisów o autostradach płatnych.
3a. (uchylony).
4. (uchylony).
Art. 19. 1. Wójt (burmistrz, prezydent miasta) opracowuje projekt zało
ż
e
ń
do planu
zaopatrzenia w ciepło, energi
ę
elektryczn
ą
i paliwa gazowe, zwany dalej „projektem zało
ż
e
ń
”.
2. Projekt zało
ż
e
ń
sporz
ą
dza si
ę
dla obszaru gminy lub jej cz
ęś
ci.
3. Projekt zało
ż
e
ń
powinien okre
ś
la
ć
:
1) ocen
ę
stanu aktualnego i przewidywanych zmian zapotrzebowania na ciepło, energi
ę
elektryczn
ą
i paliwa gazowe;
2) przedsi
ę
wzi
ę
cia racjonalizuj
ą
ce u
ż
ytkowanie ciepła, energii elektrycznej i paliw gazowych;
3) mo
ż
liwo
ś
ci
wykorzystania
istniej
ą
cych
nadwy
ż
ek
i
lokalnych
zasobów
paliw
i energii, z uwzgl
ę
dnieniem energii elektrycznej i ciepła wytwarzanych w odnawialnych
ź
ró-
dłach energii, energii elektrycznej wytwarzanej w skojarzeniu z wytwarzaniem ciepła oraz
zagospodarowania ciepła odpadowego z instalacji przemysłowych;
4) zakres współpracy z innymi gminami.
4. Przedsi
ę
biorstwa energetyczne udost
ę
pniaj
ą
nieodpłatnie wójtowi (burmistrzowi, prezy-
dentowi miasta) plany, o których mowa w art. 16 ust. 1, w zakresie dotycz
ą
cym terenu tej gminy
oraz propozycje niezb
ę
dne do opracowania projektu zało
ż
e
ń
.
5.
45
Projekt zało
ż
e
ń
podlega opiniowaniu przez samorz
ą
d województwa w zakresie koordy-
nacji współpracy z innymi gminami oraz w zakresie zgodno
ś
ci z polityk
ą
energetyczn
ą
pa
ń
stwa.
6. Projekt zało
ż
e
ń
wykłada si
ę
do publicznego wgl
ą
du na okres 21 dni, powiadamiaj
ą
c
o tym w sposób przyj
ę
ty zwyczajowo w danej miejscowo
ś
ci.
7. Osoby i jednostki organizacyjne zainteresowane zaopatrzeniem w ciepło, energi
ę
elek-
tryczn
ą
i paliwa gazowe na obszarze gminy maj
ą
prawo składa
ć
wnioski, zastrze
ż
enia i uwagi
do projektu zało
ż
e
ń
.
8. Rada gminy uchwala zało
ż
enia do planu zaopatrzenia w ciepło, energi
ę
elektryczn
ą
i paliwa gazowe, rozpatruj
ą
c jednocze
ś
nie wnioski, zastrze
ż
enia i uwagi zgłoszone w czasie
wyło
ż
enia projektu zało
ż
e
ń
do publicznego wgl
ą
du.
Art. 20. 1. W przypadku gdy plany przedsi
ę
biorstw energetycznych nie zapewniaj
ą
realizacji
zało
ż
e
ń
, o których mowa w art. 19 ust. 8, wójt (burmistrz, prezydent miasta) opracowuje projekt
planu zaopatrzenia w ciepło, energi
ę
elektryczn
ą
i paliwa gazowe, dla obszaru gminy lub jej
cz
ęś
ci. Projekt planu opracowywany jest na podstawie uchwalonych przez rad
ę
tej gminy zało-
ż
e
ń
i winien by
ć
z nim zgodny.
2. Projekt planu, o którym mowa w ust. 1, powinien zawiera
ć
:
1) propozycje w zakresie rozwoju i modernizacji poszczególnych systemów zaopatrzenia
w ciepło, energi
ę
elektryczn
ą
i paliwa gazowe, wraz z uzasadnieniem ekonomicznym;
1a) propozycje w zakresie wykorzystania odnawialnych
ź
ródeł energii;
2) harmonogram realizacji zada
ń
;
3) przewidywane koszty realizacji proponowanych przedsi
ę
wzi
ęć
oraz
ź
ródło ich finansowania.
3.
45
(uchylony).
49
4. Rada gminy uchwala plan zaopatrzenia, o którym mowa w ust. 1.
5.
45
W celu realizacji planu, o którym mowa w ust. 1, gmina mo
ż
e zawiera
ć
umowy z przed-
si
ę
biorstwami energetycznymi.
6. W przypadku gdy nie jest mo
ż
liwa realizacja planu na podstawie umów, rada gminy
- dla zapewnienia zaopatrzenia w ciepło, energi
ę
elektryczn
ą
i paliwa gazowe - mo
ż
e wskaza
ć
w drodze uchwały t
ę
cz
ęść
planu, z któr
ą
prowadzone na obszarze gminy działania musz
ą
by
ć
zgodne.
Rozdział 4
Organ do spraw regulacji gospodarki paliwami i energi
ą
Art. 21. 1. Zadania z zakresu spraw regulacji gospodarki paliwami i energi
ą
oraz promowa-
nia konkurencji realizuje Prezes Urz
ę
du Regulacji Energetyki, zwany dalej „Prezesem URE”.
2. Prezes URE jest centralnym organem administracji rz
ą
dowej.
2a. Prezesa URE powołuje Prezes Rady Ministrów, spo
ś
ród osób nale
żą
cych do pa
ń
stwo-
wego zasobu kadrowego, na wniosek ministra wła
ś
ciwego do spraw gospodarki. Prezes Rady
Ministrów odwołuje Prezesa URE
46
.
3. (uchylony).
4. Prezes URE wykonuje zadania, o których mowa w ust. 1, przy pomocy Urz
ę
du Regulacji
Energetyki, zwanego dalej „URE”.
5. Wiceprezesa URE powołuje minister wła
ś
ciwy do spraw gospodarki, spo
ś
ród osób nale-
żą
cych do pa
ń
stwowego zasobu kadrowego, na wniosek Prezesa URE. Minister wła
ś
ciwy do
spraw gospodarki odwołuje wiceprezesa URE
46
.
6. Minister wła
ś
ciwy do spraw gospodarki, w drodze zarz
ą
dzenia
47
, nadaje statut URE,
okre
ś
laj
ą
cy jego organizacj
ę
wewn
ę
trzn
ą
.
Art. 21a. Organami wła
ś
ciwymi w sprawach regulacji gospodarki paliwami i energi
ą
dla:
1) jednostek organizacyjnych podległych Ministrowi Obrony Narodowej lub przez niego nadzo-
rowanych, jednostek organizacyjnych Policji, Pa
ń
stwowej Stra
ż
y Po
ż
arnej, Stra
ż
y Granicz-
nej i Biura Ochrony Rz
ą
du oraz jednostek organizacyjnych wi
ę
ziennictwa podległych Mini-
strowi Sprawiedliwo
ś
ci s
ą
inspekcje gospodarki energetycznej powoływane przez wła
ś
ci-
wych ministrów w uzgodnieniu z Prezesem URE;
2)
48
jednostek organizacyjnych Agencji Bezpiecze
ń
stwa Wewn
ę
trznego, Agencji Wywiadu
i Centralnego Biura Antykorupcyjnego s
ą
inspekcje gospodarki energetycznej powoływane
przez Szefów tych Agencji w uzgodnieniu z Prezesem URE.
46
Zmiany w art. 21 (które wchodz
ą
w
ż
ycie z dniem 27 pa
ź
dziernika 2006 r.) zostały dokonane przez
art. 48 ustawy z dnia 24 sierpnia 2006 r. o pa
ń
stwowym zasobie kadrowym i wysokich stanowiskach pa
ń
-
stwowych (Dz. U. z 2006 r. Nr 170, poz. 1217).
47
Patrz zarz
ą
dzenie Ministra Gospodarki z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie nadania statutu Urz
ę
dowi
Regulacji Energetyki (M. P. z 2002 r. Nr 26, poz. 436).
50
Art. 22. 1. W skład Urz
ę
du Regulacji Energetyki wchodz
ą
Oddział Centralny w Warszawie
oraz nast
ę
puj
ą
ce oddziały terenowe:
1) północno-zachodni z siedzib
ą
w Szczecinie;
2) północny z siedzib
ą
w Gda
ń
sku;
3) zachodni z siedzib
ą
w Poznaniu;
4) wschodni z siedzib
ą
w Lublinie;
5)
ś
rodkowo-zachodni z siedzib
ą
w Łodzi;
6) południowo-zachodni z siedzib
ą
we Wrocławiu;
7) południowy z siedzib
ą
w Katowicach;
8) południowo-wchodni z siedzib
ą
w Krakowie.
2. Minister wła
ś
ciwy do spraw gospodarki okre
ś
li, w drodze rozporz
ą
dzenia
49
,
szczegółowy
zasi
ę
g terytorialny i wła
ś
ciwo
ść
rzeczow
ą
z uwzgl
ę
dnieniem granic powiatów.
3. Dyrektorzy oddziałów URE s
ą
powoływani i odwoływani przez Prezesa URE.
Art. 23. 1. Prezes URE reguluje działalno
ść
przedsi
ę
biorstw energetycznych zgodnie
z ustaw
ą
i polityk
ą
energetyczn
ą
pa
ń
stwa, zmierzaj
ą
c do równowa
ż
enia interesów przedsi
ę
-
biorstw energetycznych i odbiorców paliw i energii.
2. Do zakresu działania Prezesa URE nale
ż
y:
1)
udzielanie i cofanie koncesji;
2)
zatwierdzanie i kontrolowanie stosowania taryf paliw gazowych, energii elektrycznej i cie-
pła pod wzgl
ę
dem zgodno
ś
ci z zasadami okre
ś
lonymi w art. 44, 45 i 46, w tym analizowa-
nie i weryfikowanie kosztów przyjmowanych przez przedsi
ę
biorstwa energetyczne jako
uzasadnione do kalkulacji cen i stawek opłat w taryfach;
3)
ustalanie:
a) współczynników korekcyjnych okre
ś
laj
ą
cych projektowan
ą
popraw
ę
efektywno
ś
ci funk-
cjonowania przedsi
ę
biorstwa energetycznego oraz zmian
ę
warunków wykonywania
przez to przedsi
ę
biorstwo danego rodzaju działalno
ś
ci gospodarczej,
b) okresu obowi
ą
zywania taryf i współczynników korekcyjnych, o których mowa w lit. a,
c) wysoko
ś
ci uzasadnionego zwrotu z kapitału, o którym mowa w art. 45 ust. 1 pkt 1, dla
przedsi
ę
biorstw energetycznych przedkładaj
ą
cych taryfy do zatwierdzenia,
d) maksymalnego udziału opłat stałych w ł
ą
cznych opłatach za
ś
wiadczenie usług przesy-
łania lub dystrybucji dla poszczególnych grup odbiorców w taryfach dla paliw gazowych
i energii, w przypadkach gdy wymaga tego ochrona interesów odbiorców;
4)
kontrolowanie wykonania obowi
ą
zków, o których mowa w art. 9a;
5)
uzgadnianie projektów planów, o których mowa w art. 16;
48
Art. 21a pkt 2 w brzmieniu nadanym przez art. 167 ustawy z dnia 9 czerwca 2006 r. o Centralnym Biu-
rze Antykorupcyjnym (Dz. U. Nr 104, poz. 708 i Nr 158, poz. 1122).
49
Patrz rozporz
ą
dzenie Ministra Gospodarki z dnia 4 lipca 2002 r. w sprawie szczegółowego zasi
ę
gu
terytorialnego i wła
ś
ciwo
ś
ci rzeczowej oddziałów Urz
ę
du Regulacji Energetyki (Dz. U. z 2002 r. Nr 107,
poz. 942).
51
6)
wyznaczanie operatorów systemów, o których mowa w art. 9h ust. 1;
7)
udzielanie i cofanie zwolnienia z obowi
ą
zku
ś
wiadczenia usług, o których mowa w art. 4
ust. 2, art. 4c, art. 4d ust. 1 i art. 4e ust. 1;
8)
zatwierdzanie instrukcji ruchu i eksploatacji sieci w zakresie bilansowania systemu i za-
rz
ą
dzania ograniczeniami systemowymi;
9)
organizowanie i przeprowadzanie przetargów dotycz
ą
cych:
a) wyłaniania sprzedawców z urz
ę
du,
b) budowy nowych mocy wytwórczych energii elektrycznej i realizacji przedsi
ę
wzi
ęć
zmniejszaj
ą
cych zapotrzebowanie na energi
ę
elektryczn
ą
;
10) kontrolowanie standardów jako
ś
ciowych obsługi odbiorców oraz kontrolowanie na wniosek
odbiorcy dotrzymania parametrów jako
ś
ciowych paliw gazowych i energii elektrycznej;
11) kontrolowanie realizacji obowi
ą
zków wynikaj
ą
cych z przepisów rozporz
ą
dzenia Parlamen-
tu Europejskiego i Rady nr 1228/2003/WE z dnia 26 czerwca 2003 r. w sprawie warunków
dost
ę
pu do sieci w odniesieniu do transgranicznej wymiany energii elektrycznej (Dz.Urz.
WE L 176 z 15.07.2003);
11a) kontrolowanie realizacji obowi
ą
zków wynikaj
ą
cych z przepisów rozporz
ą
dzenia Parlamen-
tu Europejskiego i Rady nr 1775/2005/WE z dnia 28 wrze
ś
nia 2005 r. w sprawie warunków
dost
ę
pu do sieci przesyłowych gazu ziemnego (Dz.Urz. UE L 289 z 3.11.2005) oraz:
a) zatwierdzanie informacji podawanych do wiadomo
ś
ci publicznej przez operatorów sys-
temów przesyłowych gazowych, o których mowa w art. 6 tego rozporz
ą
dzenia, oraz wy-
ra
ż
anie zgody na ograniczenie zakresu publikacji tych informacji,
b) opiniowanie wniosków operatorów systemów przesyłowych gazowych o wykorzystanie
przez u
ż
ytkowników sieci przesyłowych niewykorzystanych zdolno
ś
ci przesyłowych
tych sieci, w przypadkach, o których mowa w art. 5 ust. 4 tego rozporz
ą
dzenia,
c) zatwierdzanie sposobu wykorzystania przez operatorów systemów przesyłowych ga-
zowych przychodów uzyskiwanych z tytułu udost
ę
pniania przez nich niewykorzystanej
a zarezerwowanej zdolno
ś
ci sieci przesyłowych;
12) rozstrzyganie sporów w zakresie okre
ś
lonym w art. 8 ust. 1;
13) nakładanie kar pieni
ęż
nych na zasadach okre
ś
lonych w ustawie;
14) współdziałanie z wła
ś
ciwymi organami w przeciwdziałaniu praktykom przedsi
ę
biorstw
energetycznych ograniczaj
ą
cym konkurencj
ę
;
15) ustalanie metod kontroli i podejmowanie działa
ń
dla poprawy efektywno
ś
ci przedsi
ę
biorstw
energetycznych;
16) okre
ś
lanie i publikowanie wska
ź
ników i cen wska
ź
nikowych istotnych dla procesu kształ-
towania taryf;
17) publikowanie informacji słu
żą
cych zwi
ę
kszeniu efektywno
ś
ci u
ż
ytkowania paliw i energii;
18) zbieranie i przetwarzanie informacji dotycz
ą
cych przedsi
ę
biorstw energetycznych, w tym
obliczanie i ogłaszanie w terminie do dnia 31 marca ka
ż
dego roku:
a)
ś
redniej ceny sprzeda
ż
y energii elektrycznej wytworzonej w skojarzeniu z wytwarza-
niem ciepła,
b)
ś
redniej ceny sprzeda
ż
y energii elektrycznej na rynku konkurencyjnym
52
- w poprzednim roku kalendarzowym;
19) gromadzenie informacji o projektach inwestycyjnych b
ę
d
ą
cych w obszarze zainteresowa-
nia Unii Europejskiej i przekazywanie ich do Komisji Europejskiej, w terminie do dnia 15
kwietnia ka
ż
dego roku, oraz przekazywanie do Komisji Europejskiej informacji, o których
mowa w art. 9c ust. 11;
20) monitorowanie funkcjonowania systemu gazowego i elektroenergetycznego w zakresie:
a) zasad zarz
ą
dzania i rozdziału przepustowo
ś
ci poł
ą
cze
ń
mi
ę
dzysystemowych, z którymi
istniej
ą
wzajemne poł
ą
czenia, we współpracy z wła
ś
ciwymi organami pa
ń
stw człon-
kowskich Unii Europejskiej lub pa
ń
stw członkowskich Europejskiego Porozumienia o
Wolnym Handlu (EFTA) - stron umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym,
b) mechanizmów bilansowania systemu gazowego lub systemu elektroenergetycznego
i zarz
ą
dzania ograniczeniami w krajowym systemie gazowym i elektroenergetycznym,
c) warunków przył
ą
czania podmiotów do sieci i ich realizacji oraz dokonywania napraw tej
sieci,
d) wypełniania obowi
ą
zku publikowania przez operatorów systemów przesyłowych
i dystrybucyjnych informacji dotycz
ą
cych poł
ą
cze
ń
mi
ę
dzysystemowych, korzystania
z sieci i rozdziału zdolno
ś
ci przesyłowych stronom umowy o
ś
wiadczenie usług przesy-
łania lub dystrybucji paliw gazowych lub energii, z uwzgl
ę
dnieniem konieczno
ś
ci trak-
towania tych informacji jako poufnych ze wzgl
ę
dów handlowych,
e) warunków
ś
wiadczenia usług magazynowania paliw gazowych, usług skraplania gazu
ziemnego oraz innych usług
ś
wiadczonych przez przedsi
ę
biorstwa energetyczne,
f) bezpiecze
ń
stwa dostarczania paliw gazowych i energii elektrycznej,
g) wypełniania przez operatorów systemów przesyłowych i dystrybucyjnych ich zada
ń
,
h) wypełniania przez przedsi
ę
biorstwo energetyczne obowi
ą
zków wymienionych
w art. 44;
21) wydawanie oraz umarzanie
ś
wiadectw pochodzenia, o których mowa w art. 9e ust. 1;
22) wykonywanie innych zada
ń
okre
ś
lonych w ustawie lub ustawach odr
ę
bnych.
3. W sprawach, o których mowa w ust. 2 pkt 1 i 5, z wyj
ą
tkiem spraw wymienionych
w art. 32 ust. 1 pkt 4, niezb
ę
dna jest opinia wła
ś
ciwego miejscowo zarz
ą
du województwa.
4. Nieprzedstawienie przez zarz
ą
d województwa opinii w sprawach wymienionych w ust. 2
pkt 1 i 5, w terminie 14 dni od dnia wpłyni
ę
cia sprawy do zaopiniowania, jest równoznaczne
z wydaniem pozytywnej opinii.
Art. 24. 1. Prezes URE składa ministrowi wła
ś
ciwemu do spraw gospodarki corocznie,
w terminie do ko
ń
ca pierwszego kwartału, sprawozdanie ze swojej działalno
ś
ci, w tym ocen
ę
bezpiecze
ń
stwa dostarczania paliw gazowych i energii elektrycznej, stosownie do zakresu dzia-
łania okre
ś
lonego w art. 23 ust. 2, oraz przedstawia, na jego
żą
danie, informacje z zakresu swo-
jej działalno
ś
ci.
2. Sprawozdanie, o którym mowa w ust. 1, zawiera tak
ż
e ocen
ę
podj
ę
tych działa
ń
zmie-
rzaj
ą
cych do realizacji celów okre
ś
lonych w raporcie, o którym mowa w art. 9f ust. 1,
w zakresie ich zgodno
ś
ci z zobowi
ą
zaniami wynikaj
ą
cymi z umów mi
ę
dzynarodowych.
Art. 25-27. (uchylone).
53
Art. 28. Prezes URE ma prawo wgl
ą
du do ksi
ą
g rachunkowych przedsi
ę
biorstwa energe-
tycznego oraz mo
ż
e
żą
da
ć
przedstawienia informacji dotycz
ą
cych wykonywanej przez to przed-
si
ę
biorstwo działalno
ś
ci gospodarczej, w tym informacji o jego projektach inwestycyjnych, z za-
chowaniem przepisów o ochronie informacji niejawnych i innych informacji prawnie chronionych.
Art. 29. Prezes Rady Ministrów okre
ś
la, w drodze rozporz
ą
dzenia, zasady wynagradzania
pracowników URE.
Art. 30. 1. Do post
ę
powania przed Prezesem URE stosuje si
ę
, z zastrze
ż
eniem ust. 2-4,
przepisy Kodeksu post
ę
powania administracyjnego.
2. Od decyzji Prezesa URE słu
ż
y odwołanie do S
ą
du Okr
ę
gowego w Warszawie – S
ą
du
Ochrony Konkurencji i Konsumentów
50
w terminie dwutygodniowym od dnia dor
ę
czenia decyzji.
3. Post
ę
powanie w sprawie odwołania od decyzji Prezesa URE toczy si
ę
według przepisów
Kodeksu post
ę
powania cywilnego o post
ę
powaniu w sprawach gospodarczych.
4. Do postanowie
ń
Prezesa URE, od których słu
ż
y za
ż
alenie, przepisy ust. 2 i 3 stosuje si
ę
odpowiednio, z tym
ż
e za
ż
alenie wnosi si
ę
w terminie 7 dni.
Art. 31. 1. URE wydaje Biuletyn Urz
ę
du Regulacji Energetyki, zwany dalej „Biuletynem
URE”.
2. URE ogłasza w Biuletynie URE sprawozdania, o których mowa w art. 24 ust. 1.
3. URE ogłasza w Biuletynie URE informacje o:
1) podmiotach ubiegaj
ą
cych si
ę
o koncesj
ę
;
2) decyzjach w sprawach koncesji i taryf
wraz z uzasadnieniem;
3) rozstrzygni
ę
ciach w sprawach spornych podj
ę
tych przez Prezesa URE;
4)
ś
rednich cenach, o których mowa w art. 23 ust. 2 pkt 18.
4. W odniesieniu do ciepła informacje, o których mowa w ust. 3, ogłasza si
ę
we wła
ś
ciwym
miejscowo wojewódzkim dzienniku urz
ę
dowym.
5. Prezes URE mo
ż
e ustanowi
ć
, w drodze zarz
ą
dzenia, regionalne lub bran
ż
owe wydania
Biuletynu URE oraz okre
ś
li
ć
ich zakres, zasi
ę
g i warunki publikacji ogłosze
ń
.
Rozdział 5
Koncesje
51
i taryfy
52
50
Nazw
ę
s
ą
du podano w brzmieniu ustalonym przez ustaw
ę
z dnia 5 lipca 2002 r. o zmianie ustawy
o ochronie konkurencji i konsumentów, ustawy - Kodeks post
ę
powania cywilnego oraz ustawy o zwalcza-
niu nieuczciwej konkurencji (Dz. U. z 2002 r. Nr 129, poz. 1102) - por. art. 2 i 4.
51
W my
ś
l art. 17 ustawy zmieniaj
ą
cej z dnia 4 marca 2005 r., koncesje wydane na prowadzenie działal-
no
ś
ci gospodarczej w zakresie przesyłania i dystrybucji paliw lub energii stały si
ę
z dniem wej
ś
cia w
ż
ycie
ustawy zmieniaj
ą
cej z dnia 4 marca 2005 r., koncesjami na przesyłanie lub dystrybucj
ę
, stosownie do
zakresu prowadzonej działalno
ś
ci gospodarczej przez przedsi
ę
biorstwa energetyczne zajmuj
ą
ce si
ę
prze-
syłaniem lub dystrybucj
ą
paliw lub energii.
52
W my
ś
l art. 18 ustawy zmieniaj
ą
cej z dnia 4 marca 2005 r., taryfy zatwierdzone i taryfy obowi
ą
zuj
ą
ce
przed dniem wej
ś
cia w
ż
ycie ustawy zmieniaj
ą
cej z dnia 4 marca 2005 r. zachowuj
ą
wa
ż
no
ść
przez okres,
na który zostały zatwierdzone.
54
Art. 32. 1. Uzyskania koncesji wymaga wykonywanie działalno
ś
ci gospodarczej w zakresie:
1) wytwarzania paliw lub energii, z wył
ą
czeniem: wytwarzania paliw stałych lub paliw gazo-
wych, wytwarzania energii elektrycznej w
ź
ródłach o ł
ą
cznej mocy nieprzekraczaj
ą
cej 50
MW niezaliczanych do odnawialnych
ź
ródeł energii, wytwarzania energii elektrycznej
w skojarzeniu z wytwarzaniem ciepła w
ź
ródłach o ł
ą
cznej mocy nieprzekraczaj
ą
cej 5 MW
niezaliczanych do odnawialnych
ź
ródeł energii, wytwarzania ciepła w
ź
ródłach o ł
ą
cznej
mocy nieprzekraczaj
ą
cej 5 MW;
2) magazynowania paliw gazowych w instalacjach magazynowych, skraplania gazu ziemnego
i regazyfikacji skroplonego gazu ziemnego w instalacjach skroplonego gazu ziemnego, jak
równie
ż
magazynowania paliw ciekłych, z wył
ą
czeniem: lokalnego magazynowania gazu
płynnego w instalacjach o przepustowo
ś
ci poni
ż
ej 1 MJ/s oraz magazynowania paliw cie-
kłych w obrocie detalicznym;
3) przesyłania lub dystrybucji paliw lub energii, z wył
ą
czeniem: dystrybucji paliw gazowych
w sieci o przepustowo
ś
ci poni
ż
ej 1 MJ/s oraz przesyłania lub dystrybucji ciepła, je
ż
eli ł
ą
czna
moc zamówiona przez odbiorców nie przekracza 5 MW;
4) obrotu paliwami lub energi
ą
, z wył
ą
czeniem: obrotu paliwami stałymi, obrotu energi
ą
elek-
tryczn
ą
za pomoc
ą
instalacji o napi
ę
ciu poni
ż
ej 1 kV b
ę
d
ą
cej własno
ś
ci
ą
odbiorcy, obrotu
paliwami gazowymi, je
ż
eli roczna warto
ść
obrotu nie przekracza równowarto
ś
ci 100 000 eu-
ro, obrotu gazem płynnym, je
ż
eli roczna warto
ść
obrotu nie przekracza 10 000 euro, oraz
obrotu paliwami gazowymi lub energi
ą
elektryczn
ą
dokonywanego na giełdach towarowych
przez towarowe domy maklerskie prowadz
ą
ce działalno
ść
maklersk
ą
w zakresie obrotu to-
warami giełdowymi na podstawie ustawy z dnia 26 pa
ź
dziernika 2000 r. o giełdach towaro-
wych jak równie
ż
obrotu ciepłem, je
ż
eli moc zamówiona przez odbiorców nie przekracza 5
MW.
2. Koncesje na prowadzenie działalno
ś
ci, o której mowa w ust. 1 pkt 4, w zakresie obrotu
gazem ziemnym z zagranic
ą
, b
ę
d
ą
wydawane z uwzgl
ę
dnieniem dywersyfikacji
ź
ródeł gazu
oraz bezpiecze
ń
stwa energetycznego.
3. Rada Ministrów, na wniosek ministra wła
ś
ciwego do spraw gospodarki, okre
ś
li, w drodze
rozporz
ą
dzenia
53
, minimalny poziom dywersyfikacji dostaw gazu z zagranicy poprzez ustalenie
maksymalnego procentowego udziału gazu z jednego
ź
ródła. Rozporz
ą
dzenie okre
ś
li poziom
dywersyfikacji na okres co najmniej 10 lat.
4. Uzyskania koncesji, o której mowa w ust. 1 pkt 1, nie wymaga wykonywanie działalno
ś
ci
gospodarczej w zakresie wytwarzania ciepła uzyskiwanego w przemysłowych procesach tech-
nologicznych, a tak
ż
e gdy wielko
ść
mocy zamówionej przez odbiorców nie przekracza 5 MW.
Art. 33. 1. Prezes URE udziela koncesji wnioskodawcy, który:
1) ma siedzib
ę
lub miejsce zamieszkania na terytorium pa
ń
stwa członkowskiego Unii Europej-
skiej lub pa
ń
stwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) -
strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym;
2) dysponuje
ś
rodkami finansowymi w wielko
ś
ci gwarantuj
ą
cej prawidłowe wykonywanie
działalno
ś
ci b
ą
d
ź
jest w stanie udokumentowa
ć
mo
ż
liwo
ś
ci ich pozyskania;
53
Patrz rozporz
ą
dzenie Rady Ministrów z dnia 24 pa
ź
dziernika 2000 r. w sprawie minimalnego poziomu
dywersyfikacji dostaw gazu z zagranicy (Dz. U. z 2000 r. Nr 95, poz. 1042).
55
3) ma mo
ż
liwo
ś
ci techniczne gwarantuj
ą
ce prawidłowe wykonywanie działalno
ś
ci;
4) zapewni zatrudnienie osób o wła
ś
ciwych kwalifikacjach zawodowych, o których mowa
w art. 54;
5) uzyskał decyzj
ę
o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu.
2. Uzyskanie koncesji, o której mowa w ust. 1, nie zwalnia z obowi
ą
zku uzyskania innych
koncesji lub zezwole
ń
wymaganych na podstawie odr
ę
bnych przepisów.
3. Nie mo
ż
e by
ć
wydana koncesja wnioskodawcy:
1) który znajduje si
ę
w post
ę
powaniu upadło
ś
ciowym lub likwidacji;
2) któremu w ci
ą
gu ostatnich 3 lat cofni
ę
to koncesj
ę
na działalno
ść
okre
ś
lon
ą
ustaw
ą
z przy-
czyn wymienionych w art. 58 ust. 2
54
ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalno
ś
ci
gospodarczej (Dz. U. Nr 173, poz. 1807, z pó
ź
n. zm.
55
)
56
,
zwanej dalej „ustaw
ą
o swobo-
dzie działalno
ś
ci gospodarczej”, lub którego w ci
ą
gu ostatnich 3 lat wykre
ś
lono z rejestru
działalno
ś
ci regulowanej z przyczyn, o których mowa w art. 71 ust. 1 ustawy o swobodzie
działalno
ś
ci gospodarczej;
3) skazanemu prawomocnym wyrokiem s
ą
du za przest
ę
pstwo maj
ą
ce zwi
ą
zek z przedmiotem
działalno
ś
ci gospodarczej okre
ś
lonej ustaw
ą
.
4. (uchylony).
5.
Prezes URE, za po
ś
rednictwem ministra wła
ś
ciwego do spraw gospodarki, informuje
Komisj
ę
Europejsk
ą
o przyczynach odmowy udzielenia wnioskodawcy koncesji.
Art. 34. 1. Przedsi
ę
biorstwa energetyczne, którym została udzielona koncesja, wnosz
ą
coroczne opłaty do bud
ż
etu pa
ń
stwa, obci
ąż
aj
ą
ce koszty ich działalno
ś
ci.
2. (uchylony).
3. Rada Ministrów okre
ś
li, w drodze rozporz
ą
dzenia
57
, wysoko
ść
i sposób pobierania przez
Prezesa URE opłat, o których mowa w ust. 1, z uwzgl
ę
dnieniem wysoko
ś
ci przychodów przed-
si
ę
biorstw energetycznych osi
ą
ganych z działalno
ś
ci obj
ę
tej koncesj
ą
, a tak
ż
e kosztów regulacji.
54
Zgodnie z tym przepisem, organ koncesyjny cofa koncesj
ę
albo zmienia jej zakres, w przypadku gdy
przedsi
ę
biorca:
1) ra
żą
co narusza warunki okre
ś
lone w koncesji lub inne warunki wykonywania koncesjonowanej dzia-
łalno
ś
ci gospodarczej, okre
ś
lone przepisami prawa,
2) w wyznaczonym terminie nie usun
ą
ł stanu faktycznego lub prawnego niezgodnego z warunkami okre-
ś
lonymi w koncesji lub z przepisami reguluj
ą
cymi działalno
ść
gospodarcz
ą
obj
ę
t
ą
koncesj
ą
.
55
Zmiany tej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 281, poz. 2777, z 2005 r. Nr 33, poz. 289,
Nr 94, poz. 788, Nr 143, poz. 1199, Nr 175, poz. 1460, Nr 177, poz. 1468, Nr 178, poz. 1480, Nr 179,
poz. 1485, Nr 180, poz. 1494 i Nr 183, poz. 1538 oraz z 2006 r. Nr 17, poz. 127, Nr 144, poz. 1043 i 1045,
Nr 158, poz. 1121 i Nr 171, poz. 1225.
56
Ustawa ta weszła w
ż
ycie z dniem 21 sierpnia 2004 r. z wyj
ą
tkiem art. 10 i art. 103-110 (które weszły
w
ż
ycie z dniem 1 stycznia 2005 r.) oraz art. 16 i art. 23-45 (które wchodz
ą
w
ż
ycie z dniem 1 stycznia
2007 r.) – stosownie do art. 1 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. – Przepisy wprowadzaj
ą
ce ustaw
ę
o swobo-
dzie działalno
ś
ci gospodarczej (Dz. U. z 2004 r. Nr 173, poz. 1808).
57
Patrz rozporz
ą
dzenie Rady Ministrów z dnia 5 maja 1998 r. w sprawie wysoko
ś
ci i sposobu pobierania
przez Prezesa Urz
ę
du Regulacji Energetyki corocznych opłat wnoszonych przez przedsi
ę
biorstwa ener-
getyczne, którym została udzielona koncesja (Dz. U. z 1998 r. Nr 60, poz. 387 oraz z 1999 r. Nr 92,
poz. 1049).
56
4. Przedsi
ę
biorstwa energetyczne wytwarzaj
ą
ce energi
ę
elektryczn
ą
w odnawialnych
ź
ródłach energii o mocy nieprzekraczaj
ą
cej 5 MW s
ą
zwolnione z opłat, o których mowa w
ust. 1, w zakresie wytwarzania energii w tych
ź
ródłach.
Art. 35. 1. Wniosek o udzielenie koncesji powinien zawiera
ć
w szczególno
ś
ci
58
:
1) oznaczenie wnioskodawcy i jego siedziby lub miejsca zamieszkania, a w razie ustanowienia
pełnomocników do dokonywania czynno
ś
ci prawnych w imieniu przedsi
ę
biorcy - równie
ż
ich
imiona i nazwiska;
2) okre
ś
lenie przedmiotu oraz zakresu prowadzonej działalno
ś
ci, na któr
ą
ma by
ć
wydana
koncesja, oraz projekt planu, o którym mowa w art. 16;
3) informacje o dotychczasowej działalno
ś
ci wnioskodawcy, w tym sprawozdania finansowe
z ostatnich 3 lat, je
ż
eli podmiot prowadzi działalno
ść
gospodarcz
ą
;
4) okre
ś
lenie czasu, na jaki koncesja ma by
ć
udzielona, wraz ze wskazaniem daty rozpocz
ę
-
cia działalno
ś
ci;
5) okre
ś
lenie
ś
rodków, jakimi dysponuje podmiot ubiegaj
ą
cy si
ę
o koncesj
ę
, w celu zapewnie-
nia prawidłowego wykonywania działalno
ś
ci obj
ę
tej wnioskiem;
6) numer w rejestrze przedsi
ę
biorców albo ewidencji działalno
ś
ci gospodarczej oraz numer
identyfikacji podatkowej (NIP).
2. (uchylony).
3. Prezes URE odmawia udzielenia koncesji, gdy wnioskodawca nie spełnia wymaganych
przepisami warunków.
Art. 36. Koncesji udziela si
ę
na czas oznaczony, nie krótszy ni
ż
10 lat i nie dłu
ż
szy ni
ż
50
lat, chyba
ż
e przedsi
ę
biorca wnioskuje o udzielenie koncesji na czas krótszy.
Art. 37. 1. Koncesja powinna okre
ś
la
ć
:
1) podmiot i jego siedzib
ę
lub miejsce zamieszkania;
2) przedmiot oraz zakres działalno
ś
ci obj
ę
tej koncesj
ą
;
3) dat
ę
rozpocz
ę
cia działalno
ś
ci obj
ę
tej koncesj
ą
oraz warunki wykonywania działalno
ś
ci;
4) okres wa
ż
no
ś
ci koncesji;
5) szczególne warunki wykonywania działalno
ś
ci obj
ę
tej koncesj
ą
, maj
ą
ce na celu wła
ś
ciw
ą
obsług
ę
odbiorców, w zakresie:
a) zapewnienia zdolno
ś
ci do dostarczania paliw lub energii w sposób ci
ą
gły i niezawodny,
przy zachowaniu wymaga
ń
jako
ś
ciowych, okre
ś
lonych w przepisach wydanych na pod-
stawie art. 9 ust. 1-4, 7 i 8;
58
Z dniem 21 sierpnia 2004 r. straciło moc obowi
ą
zuj
ą
c
ą
rozporz
ą
dzenie Ministra Gospodarki z dnia
13 czerwca 2001 r. w sprawie okre
ś
lenia dokumentów wymaganych przy składaniu wniosku o udzielenie
koncesji na wykonywanie działalno
ś
ci gospodarczej w zakresie wytwarzania, magazynowania, przesyła-
nia i dystrybucji oraz obrotu paliwami i energi
ą
(Dz. U. z 2001 r. Nr 66, poz. 666), wydane na podstawie
art. 17 ust. 3 ustawy z dnia 19 listopada 1999 r. - Prawo działalno
ś
ci gospodarczej (Dz. U. z 1999 r.
Nr 101 poz.1178, z pó
ź
n. zm.), która to ustawa utraciła moc obowi
ą
zuj
ą
c
ą
z dniem wej
ś
cia w
ż
ycie usta-
wy o swobodzie działalno
ś
ci gospodarczej (por. art. 66 ustawy – Przepisy wprowadzaj
ą
ce ustaw
ę
o swo-
bodzie działalno
ś
ci gospodarczej).
57
b) powiadamiania Prezesa URE o niepodj
ę
ciu lub zaprzestaniu b
ą
d
ź
ograniczeniu prowa-
dzenia działalno
ś
ci obj
ę
tej koncesj
ą
, w okresie jej obowi
ą
zywania;
6) zabezpieczenie ochrony
ś
rodowiska w trakcie oraz po zaprzestaniu koncesjonowanej dzia-
łalno
ś
ci;
7) numer w rejestrze przedsi
ę
biorców albo ewidencji działalno
ś
ci gospodarczej oraz numer
identyfikacji podatkowej (NIP).
2. Koncesja powinna ponadto okre
ś
la
ć
warunki zaprzestania działalno
ś
ci przedsi
ę
biorstwa
energetycznego po wyga
ś
ni
ę
ciu koncesji lub po jej cofni
ę
ciu.
3. (uchylony).
Art. 38. Udzielenie koncesji mo
ż
e by
ć
uzale
ż
nione od zło
ż
enia przez wnioskodawc
ę
zabez-
pieczenia maj
ą
tkowego w celu zaspokojenia roszcze
ń
osób trzecich, mog
ą
cych powsta
ć
wsku-
tek niewła
ś
ciwego prowadzenia działalno
ś
ci obj
ę
tej koncesj
ą
, w tym szkód w
ś
rodowisku.
Art. 39. Przedsi
ę
biorstwo energetyczne mo
ż
e zło
ż
y
ć
wniosek o przedłu
ż
enie wa
ż
no
ś
ci
koncesji, nie pó
ź
niej ni
ż
na 18 miesi
ę
cy przed jej wyga
ś
ni
ę
ciem.
Art. 40. 1. Prezes URE mo
ż
e nakaza
ć
przedsi
ę
biorstwu energetycznemu, pomimo wyga-
ś
ni
ę
cia koncesji, dalsze prowadzenie działalno
ś
ci obj
ę
tej koncesj
ą
przez okres nie dłu
ż
szy
ni
ż
2 lata, je
ż
eli wymaga tego interes społeczny.
2. Je
ż
eli działalno
ść
prowadzona w warunkach okre
ś
lonych w ust. 1 przynosi strat
ę
, przed-
si
ę
biorstwu energetycznemu nale
ż
y si
ę
pokrycie strat od Skarbu Pa
ń
stwa w wysoko
ś
ci ograni-
czonej do uzasadnionych kosztów działalno
ś
ci okre
ś
lonej w koncesji, przy zachowaniu nale
ż
ytej
staranno
ś
ci.
3. Koszty, o których mowa w ust. 2, s
ą
zatwierdzane przez Prezesa URE.
Art. 41. 1. Prezes URE mo
ż
e zmieni
ć
warunki wydanej koncesji na wniosek przedsi
ę
bior-
stwa energetycznego.
2. Prezes URE cofa koncesj
ę
w przypadkach:
1) okre
ś
lonych w art. 58 ust. 1
59
ustawy o swobodzie działalno
ś
ci gospodarczej;
2) cofni
ę
cia przez wła
ś
ciwego naczelnika urz
ę
du celnego, w trybie i na zasadach okre
ś
lonych
w przepisach odr
ę
bnych, zezwolenia na prowadzenia składu podatkowego – w odniesieniu
do działalno
ś
ci obj
ę
tej tym zezwoleniem;
3) w przypadku zmiany, w zakresie okre
ś
lonym w ustawie, warunków wykonywanej działalno-
ś
ci gospodarczej obj
ę
tej koncesj
ą
.
3. Prezes URE cofa koncesj
ę
albo zmienia jej zakres w przypadkach okre
ś
lonych w art. 58
ust. 2
60
ustawy o swobodzie działalno
ś
ci gospodarczej.
59
Zgodnie z tym
przepisem, organ koncesyjny cofa koncesj
ę
, w przypadku, gdy:
1) wydano prawomocne orzeczenie zakazuj
ą
ce przedsi
ę
biorcy wykonywania działalno
ś
ci gospodarczej
obj
ę
tej koncesj
ą
,
2) przedsi
ę
biorca nie podj
ą
ł w wyznaczonym terminie działalno
ś
ci obj
ę
tej koncesj
ą
, mimo wezwania
organu koncesyjnego, lub trwale zaprzestał wykonywania działalno
ś
ci gospodarczej obj
ę
tej koncesj
ą
.
60
Zgodnie z tym przepisem, organ koncesyjny cofa koncesj
ę
albo zmienia jej zakres, w przypadku gdy
przedsi
ę
biorca:
1) ra
żą
co narusza warunki okre
ś
lone w koncesji lub inne warunki wykonywania koncesjonowanej dzia-
łalno
ś
ci gospodarczej, okre
ś
lone przepisami prawa,
58
4. Prezes URE mo
ż
e cofn
ąć
koncesj
ę
albo zmieni
ć
jej zakres:
1) w przypadkach okre
ś
lonych w art. 58 ust. 3
61
ustawy o swobodzie działalno
ś
ci gospodar-
czej;
2) w przypadku podziału przedsi
ę
biorstwa energetycznego lub jego ł
ą
czenia z innymi podmio-
tami.
5. W przypadku, o którym mowa w ust. 2 pkt 2 , Prezes URE powiadamia o cofni
ę
ciu kon-
cesji wła
ś
ciwego dla podatnika naczelnika urz
ę
du celnego.
Art. 42. Koncesja udzielona przedsi
ę
biorstwu energetycznemu na podstawie ustawy wyga-
sa przed upływem czasu, na jaki została wydana, z dniem wykre
ś
lenia tego przedsi
ę
biorstwa
z wła
ś
ciwego rejestru lub ewidencji.
Art. 43. 1. Kto zamierza prowadzi
ć
działalno
ść
polegaj
ą
c
ą
na: wytwarzaniu, przetwarzaniu,
magazynowaniu, przesyłaniu, dystrybucji oraz obrocie paliwami i energi
ą
, podlegaj
ą
c
ą
konce-
sjonowaniu, mo
ż
e ubiega
ć
si
ę
o wydanie promesy koncesji.
2. Promes
ę
wydaje Prezes URE w drodze decyzji administracyjnej.
3. W promesie ustala si
ę
okres jej wa
ż
no
ś
ci, z tym
ż
e nie mo
ż
e on by
ć
krótszy ni
ż
6 miesi
ę
-
cy.
4. W okresie wa
ż
no
ś
ci promesy nie mo
ż
na odmówi
ć
udzielenia koncesji na działalno
ść
okre
ś
lon
ą
w promesie, chyba
ż
e uległ zmianie stan faktyczny lub prawny podany we wniosku
o wydanie promesy.
5. Do wniosku o wydanie promesy stosuje si
ę
odpowiednio art. 35.
Art. 44. 1. Przedsi
ę
biorstwo energetyczne, zapewniaj
ą
c równoprawne traktowanie odbior-
ców oraz eliminowanie subsydiowania skro
ś
nego, jest obowi
ą
zane prowadzi
ć
ewidencj
ę
ksi
ę
-
gow
ą
w sposób umo
ż
liwiaj
ą
cy odr
ę
bne obliczenie kosztów i przychodów, zysków i strat dla wy-
konywanej działalno
ś
ci gospodarczej w zakresie:
1) dostarczania paliw gazowych lub energii, w tym kosztów stałych, kosztów zmiennych i przy-
chodów, odr
ę
bnie dla wytwarzania, przesyłania, dystrybucji i obrotu paliwami gazowymi lub
energi
ą
, magazynowania paliw gazowych i skraplania gazu ziemnego lub regazyfikacji
skroplonego gazu ziemnego, a tak
ż
e w odniesieniu do grup odbiorców okre
ś
lonych w tary-
fie, w tym sprzeda
ż
y paliw gazowych lub energii odbiorcom, którzy maj
ą
prawo wyboru
sprzedawcy, i odbiorcom, którzy nie maj
ą
prawa wyboru sprzedawcy;
2) niezwi
ą
zanym z działalno
ś
ci
ą
wymienion
ą
w pkt 1.
2. Przedsi
ę
biorstwa energetyczne s
ą
obowi
ą
zane do sporz
ą
dzania i przechowywania spra-
wozda
ń
finansowych dotycz
ą
cych poszczególnych rodzajów wykonywanej działalno
ś
ci gospo-
darczej w zakresie dostarczania paliw gazowych lub energii, zawieraj
ą
cych bilans oraz rachunek
zysków i strat za okresy sprawozdawcze, na zasadach i w trybie okre
ś
lonych w przepisach
o rachunkowo
ś
ci.
2) w wyznaczonym terminie nie usun
ą
ł stanu faktycznego lub prawnego niezgodnego z warunkami okre-
ś
lonymi w koncesji lub z przepisami reguluj
ą
cymi działalno
ść
gospodarcz
ą
obj
ę
t
ą
koncesj
ą
.
61
Zgodnie z tym przepisem, organ koncesyjny mo
ż
e cofn
ąć
koncesj
ę
albo zmieni
ć
jej zakres ze wzgl
ę
du
na zagro
ż
enie obronno
ś
ci i bezpiecze
ń
stwa pa
ń
stwa lub bezpiecze
ń
stwa obywateli, a tak
ż
e w razie ogło-
szenia upadło
ś
ci przedsi
ę
biorcy.
59
3. Przedsi
ę
biorstwa energetyczne, które nie s
ą
obowi
ą
zane na podstawie odr
ę
bnych prze-
pisów do publikowania sprawozda
ń
finansowych, udost
ę
pniaj
ą
te sprawozdania do publicznego
wgl
ą
du w swojej siedzibie.
Art. 45. 1. Przedsi
ę
biorstwa energetyczne ustalaj
ą
taryfy dla paliw gazowych lub energii,
stosownie do zakresu wykonywanej działalno
ś
ci gospodarczej, o którym mowa w art. 32 ust. 1;
taryfy nale
ż
y kalkulowa
ć
w sposób zapewniaj
ą
cy:
1) pokrycie kosztów uzasadnionych działalno
ś
ci gospodarczej przedsi
ę
biorstw energetycznych
w zakresie wytwarzania, przetwarzania, przesyłania, dystrybucji lub obrotu paliwami gazo-
wymi i energi
ą
oraz magazynowania, skraplania lub regazyfikacji paliw gazowych, wraz
z uzasadnionym zwrotem z kapitału zaanga
ż
owanego w t
ę
działalno
ść
;
2) pokrycie kosztów uzasadnionych ponoszonych przez operatorów systemów przesyłowych
i dystrybucyjnych w zwi
ą
zku z realizacj
ą
ich zada
ń
;
3) ochron
ę
interesów odbiorców przed nieuzasadnionym poziomem cen i stawek opłat.
1a. W kosztach działalno
ś
ci przedsi
ę
biorstw energetycznych zajmuj
ą
cych si
ę
przesyłaniem
i dystrybucj
ą
energii elektrycznej, o których mowa w ust. 1 pkt 1, uwzgl
ę
dnia si
ę
koszty, które
wynikaj
ą
z nakładów ponoszonych na przedsi
ę
wzi
ę
cia inwestycyjne podj
ę
te przez przedsi
ę
bior-
stwa energetyczne zajmuj
ą
ce si
ę
wytwarzaniem energii elektrycznej w latach 1993-1998, słu
żą
-
ce poprawie ochrony
ś
rodowiska i efektywno
ś
ci wytwarzania energii elektrycznej, w cz
ęś
ci, jak
ą
zatwierdzi Prezes URE, z uwzgl
ę
dnieniem przychodów uzyskanych ze sprzeda
ż
y energii elek-
trycznej na rynku konkurencyjnym, o którym mowa w art. 49 ust. 1.
2. Taryfy dla paliw gazowych, energii elektrycznej i ciepła mog
ą
uwzgl
ę
dnia
ć
koszty współ-
finansowania przez przedsi
ę
biorstwa energetyczne przedsi
ę
wzi
ęć
i usług zmierzaj
ą
cych
do zmniejszenia zu
ż
ycia paliw i energii u odbiorców, stanowi
ą
cych ekonomiczne uzasadnienie
unikni
ę
cia budowy nowych
ź
ródeł energii i sieci.
3. Taryfy dla paliw gazowych, energii elektrycznej i ciepła mog
ą
uwzgl
ę
dnia
ć
koszty współ-
finansowania przez przedsi
ę
biorstwa energetyczne przedsi
ę
wzi
ęć
zwi
ą
zanych z rozwojem od-
nawialnych
ź
ródeł energii.
4. Przedsi
ę
biorstwa energetyczne ró
ż
nicuj
ą
ceny i stawki opłat okre
ś
lone w taryfach dla pa-
liw gazowych, energii elektrycznej i ciepła dla ró
ż
nych grup odbiorców wył
ą
cznie ze wzgl
ę
du na
koszty uzasadnione spowodowane realizacj
ą
ś
wiadczenia, o ile przepisy nie stanowi
ą
inaczej.
5. Przedsi
ę
biorstwa energetyczne zajmuj
ą
ce si
ę
przesyłaniem lub dystrybucj
ą
paliw gazo-
wych lub energii kalkuluj
ą
stawki opłat za usługi przesyłania lub dystrybucji w taki sposób, aby
udział opłat stałych w ł
ą
cznych opłatach za
ś
wiadczenie usług przesyłania lub dystrybucji dla
danej grupy odbiorców nie był wi
ę
kszy ni
ż
ustalony przez Prezesa URE.
Art. 45a. 1. Przedsi
ę
biorstwo energetyczne na podstawie cen i stawek opłat zawartych
w taryfie lub cen i stawek opłat ustalanych na rynku konkurencyjnym, o którym mowa w art. 49
ust. 1, wylicza opłaty za dostarczane do odbiorcy paliwa gazowe, energi
ę
elektryczn
ą
lub ciepło.
2. Opłaty, o których mowa w ust. 1, z uwzgl
ę
dnieniem udzielonych odbiorcy upustów i boni-
fikat, stanowi
ą
koszty zakupu paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła dostarczanych
do budynku, w którym znajduj
ą
si
ę
lokale mieszkalne i u
ż
ytkowe, zamieszkane lub u
ż
ytkowane
przez osoby nie b
ę
d
ą
ce odbiorcami.
3. Przedsi
ę
biorstwo energetyczne udziela upustów lub bonifikat, o których mowa w ust. 2,
za niedotrzymanie standardów jako
ś
ciowych obsługi odbiorców w wysoko
ś
ci okre
ś
lonej w taryfie
lub w umowie.
60
4. Koszty zakupu, o których mowa w ust. 2, s
ą
rozliczane w opłatach pobieranych od osób,
o których mowa w ust. 2. Wysoko
ść
opłat powinna by
ć
ustalana w taki sposób, aby zapewniała
wył
ą
cznie pokrycie ponoszonych przez odbiorc
ę
kosztów zakupu paliw gazowych, energii elek-
trycznej lub ciepła.
5. Przepisy ust. 4 stosuje si
ę
odpowiednio do ustalania przez odbiorc
ę
- wła
ś
ciciela lub
zarz
ą
dc
ę
budynku opłat dla osób, o których mowa w ust. 2, do których ciepło dostarczane jest
z własnych
ź
ródeł i instalacji cieplnych.
6. W przypadku gdy wył
ą
cznym odbiorc
ą
paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła
dostarczanych do budynku jest wła
ś
ciciel lub zarz
ą
dca budynku wielolokalowego, jest on odpo-
wiedzialny za rozliczanie na poszczególne lokale całkowitych kosztów zakupu paliw gazowych,
energii elektrycznej lub ciepła.
7. W przypadku gdy miejsce zainstalowania układu pomiarowo - rozliczeniowego słu
żą
cego
do rozlicze
ń
z przedsi
ę
biorstwem energetycznym za dostarczone ciepło jest wspólne dla dwóch
lub wi
ę
cej budynków wielolokalowych, wła
ś
ciciele lub zarz
ą
dcy tych budynków wyposa
ż
aj
ą
je
w układy pomiarowo-rozliczeniowe, w celu rozliczenia kosztów zakupu ciepła na poszczególne
budynki.
8. Koszty zakupu ciepła, o których mowa w ust. 2, rozlicza si
ę
w cz
ęś
ci dotycz
ą
cej:
1) ogrzewania, stosuj
ą
c metody wykorzystuj
ą
ce:
a) dla lokali mieszkalnych i u
ż
ytkowych:
-
wskazania ciepłomierzy,
-
wskazania urz
ą
dze
ń
wska
ź
nikowych nieb
ę
d
ą
cych przyrz
ą
dami pomiarowymi w ro-
zumieniu przepisów metrologicznych, wprowadzonych do obrotu na zasadach
i w trybie okre
ś
lonych w przepisach o systemie oceny zgodno
ś
ci,
-
powierzchni
ę
lub kubatur
ę
tych lokali,
b) dla wspólnych cz
ęś
ci budynku wielolokalowego u
ż
ytkowanych przez osoby, o których
mowa w ust. 2, powierzchni
ę
lub kubatur
ę
tych cz
ęś
ci odpowiednio w proporcji do po-
wierzchni lub kubatury zajmowanych lokali;
2) przygotowania ciepłej wody u
ż
ytkowej dostarczanej centralnie przez instalacj
ę
w budynku
wielolokalowym, stosuj
ą
c metody wykorzystuj
ą
ce:
a) wskazania wodomierzy ciepłej wody w lokalach,
b) liczb
ę
osób zamieszkałych stale w lokalu.
9. Wła
ś
ciciel lub zarz
ą
dca budynku wielolokalowego dokonuje wyboru metody rozliczania
całkowitych kosztów zakupu ciepła na poszczególne lokale mieszkalne i u
ż
ytkowe w tym budyn-
ku, tak aby wybrana metoda, uwzgl
ę
dniaj
ą
c współczynniki wyrównawcze zu
ż
ycia ciepła na
ogrzewanie, wynikaj
ą
ce z poło
ż
enia lokalu w bryle budynku przy jednoczesnym zachowaniu
prawidłowych warunków eksploatacji budynku okre
ś
lonych w odr
ę
bnych przepisach, stymulowa-
ła energooszcz
ę
dne zachowania oraz zapewniała ustalanie opłat, o których mowa w ust. 4,
w sposób odpowiadaj
ą
cy zu
ż
yciu ciepła na ogrzewanie i przygotowanie ciepłej wody u
ż
ytkowej.
10. Wła
ś
ciciel lub zarz
ą
dca budynku wielolokalowego wprowadza wybran
ą
metod
ę
, o której
mowa w ust. 9, w formie wewn
ę
trznego regulaminu rozlicze
ń
ciepła przeznaczonego na ogrze-
wanie tego budynku i przygotowanie ciepłej wody u
ż
ytkowej dostarczanej centralnie poprzez
instalacj
ę
w budynku, zwanego dalej „regulaminem rozlicze
ń
”; regulamin rozlicze
ń
podaje si
ę
do
wiadomo
ś
ci osobom, o których mowa w ust. 2, w terminie 14 dni od dnia jego wprowadzenia do
stosowania.
61
11. W przypadku gdy wła
ś
ciciel lub zarz
ą
dca budynku wielolokalowego wprowadził metod
ę
,
o której mowa w ust. 9, wykorzystuj
ą
c
ą
ciepłomierze i urz
ą
dzenia wymienione w ust. 8 pkt 1 lit. a
tiret drugie oraz pkt 2 lit. a, osoba, o której mowa w ust. 2, udost
ę
pnia swoje pomieszczenia
w celu zainstalowania lub wymiany tych ciepłomierzy i urz
ą
dze
ń
oraz umo
ż
liwia dokonywanie
ich kontroli i odczytu wskaza
ń
w celu rozliczania kosztów zu
ż
ytego ciepła w tym budynku.
12. W przypadku stosowania w budynku wielolokalowym metody, o której mowa w ust. 9,
wykorzystuj
ą
cej wskazania urz
ą
dze
ń
wymienionych w ust. 8 pkt 1 lit. a tiret drugie, regulamin
rozlicze
ń
powinien dopuszcza
ć
mo
ż
liwo
ść
zamiennego rozliczania opłat za ciepło dla lokali
mieszkalnych lub u
ż
ytkowych na podstawie ich powierzchni lub kubatury oraz okre
ś
la
ć
warunki
stosowania zamiennego rozliczania.
Art. 45b.
(uchylony).
Art. 46.
62
1. Minister wła
ś
ciwy do spraw gospodarki, po zasi
ę
gni
ę
ciu opinii Prezesa URE,
okre
ś
li, w drodze rozporz
ą
dzenia, szczegółowe zasady kształtowania i kalkulacji taryf dla paliw
gazowych oraz szczegółowe zasady rozlicze
ń
w obrocie paliwami gazowymi, bior
ą
c pod uwag
ę
:
polityk
ę
energetyczn
ą
pa
ń
stwa, zapewnienie pokrycia uzasadnionych kosztów przedsi
ę
biorstw
energetycznych, w tym kosztów ich rozwoju, ochron
ę
interesów odbiorców przed nieuzasadnio-
nym poziomem cen i opłat, popraw
ę
efektywno
ś
ci dostarczania i wykorzystywania paliw gazo-
wych, równoprawne traktowanie odbiorców, eliminowanie subsydiowania skro
ś
nego oraz przej-
rzysto
ść
cen i stawek opłat.
2. Rozporz
ą
dzenie, o którym mowa w ust. 1, powinno okre
ś
la
ć
w szczególno
ś
ci:
1) kryteria podziału odbiorców na grupy taryfowe;
2) szczegółowe zasady ustalania opłat za przył
ą
czenie do sieci, w tym sposób kalkulowania
stawek opłat za przył
ą
czenie;
3) rodzaje cen i stawek opłat dla ka
ż
dej koncesjonowanej działalno
ś
ci gospodarczej oraz spo-
sób ich kalkulowania;
4) sposób uwzgl
ę
dniania w taryfach poprawy efektywno
ś
ci i zmiany warunków działalno
ś
ci
wykonywanej przez przedsi
ę
biorstwa energetyczne;
5) sposób prowadzenia rozlicze
ń
z odbiorcami oraz rozlicze
ń
mi
ę
dzy przedsi
ę
biorstwami
energetycznymi;
6) sposób ustalania bonifikat za niedotrzymanie parametrów jako
ś
ciowych paliw gazowych
i standardów jako
ś
ciowych obsługi odbiorców;
62
W my
ś
l art. 21 ustawy zmieniaj
ą
cej z dnia 4 marca 2005 r., przepisy wykonawcze wydane przed dniem
wej
ś
cia w
ż
ycie tej ustawy, na podstawie upowa
ż
nie
ń
zmienionych t
ą
ustaw
ą
, zachowuj
ą
moc do czasu
wej
ś
cia w
ż
ycie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie upowa
ż
nie
ń
, w brzmieniu nadanym
ustaw
ą
zmieniaj
ą
c
ą
z dnia 4 marca 2005 r.; patrz rozporz
ą
dzenia:
1) Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 kwietnia 2004 r. w sprawie szczegółowych
zasad kształtowania i kalkulacji taryf oraz zasad rozlicze
ń
w obrocie energi
ą
elektryczn
ą
(Dz. U.
z 2004 r. Nr 105, poz. 1114),
2) Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 30 lipca 2004 r. w sprawie szczegółowych zasad kształtowania
i kalkulacji taryf oraz rozlicze
ń
w obrocie ciepłem (Dz. U. z 2004 r. Nr 184, poz. 1902),
3) Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 15 grudnia 2004 r. w sprawie szczegółowych zasad kształtowania
i kalkulacji taryf oraz rozlicze
ń
w obrocie paliwami gazowymi (Dz. U. z 2004 r. Nr 277, poz. 2750).
Rozporz
ą
dzenie Ministra Gospodarki z dnia 9 pa
ź
dziernika 2006 r. w sprawie szczegółowych zasad
kształtowania i kalkulacji taryf oraz rozlicze
ń
z tytułu zaopatrzenia w ciepło (Dz. U. Nr 193, poz. 1423)
wchodzi w
ż
ycie z dniem 9 listopada 2006 r.
62
7) sposób ustalania opłat za przekroczenia mocy;
8) sposób ustalania opłat za nielegalny pobór paliw gazowych;
9) zakres usług wykonywanych na dodatkowe zlecenie odbiorcy i sposób ustalania opłat za te
usługi.
3. Minister wła
ś
ciwy do spraw gospodarki, po zasi
ę
gni
ę
ciu opinii Prezesa URE, okre
ś
li,
w drodze rozporz
ą
dzenia, szczegółowe zasady kształtowania i kalkulacji taryf dla energii elek-
trycznej oraz szczegółowe zasady rozlicze
ń
w obrocie energi
ą
elektryczn
ą
, bior
ą
c pod uwag
ę
:
polityk
ę
energetyczn
ą
pa
ń
stwa, zapewnienie pokrycia uzasadnionych kosztów przedsi
ę
biorstw
energetycznych, w tym kosztów ich rozwoju, ochron
ę
interesów odbiorców przed nieuzasadnio-
nym poziomem cen i opłat, popraw
ę
efektywno
ś
ci dostarczania i wykorzystywania energii elek-
trycznej, równoprawne traktowanie odbiorców, eliminowanie subsydiowania skro
ś
nego oraz
przejrzysto
ść
cen i stawek opłat.
4. Rozporz
ą
dzenie, o którym mowa w ust. 3, powinno okre
ś
la
ć
w szczególno
ś
ci:
1) kryteria podziału odbiorców na grupy taryfowe;
2) podział podmiotów przył
ą
czanych na grupy przył
ą
czeniowe;
3) szczegółowe zasady ustalania opłat za przył
ą
czenie do sieci, w tym sposób kalkulowania
stawek opłat za przył
ą
czenie;
4) rodzaje cen i stawek opłat dla ka
ż
dej koncesjonowanej działalno
ś
ci gospodarczej oraz spo-
sób ich kalkulowania;
5) sposób uwzgl
ę
dniania w taryfach:
a) kosztów uzyskania i przedstawienia do umorzenia
ś
wiadectw pochodzenia,
b) kosztów zakupu energii elektrycznej, o których mowa w art. 9a ust. 6 i 8,
c) rekompensat, o których mowa w przepisach rozporz
ą
dzenia Parlamentu Europejskiego i
Rady Nr 1228/2003/WE z dnia 26 czerwca 2003 r. w sprawie warunków dost
ę
pu do sieci
w odniesieniu do transgranicznej wymiany energii elektrycznej,
d) kosztów, o których mowa w art. 45 ust. 1a;
6) sposób uwzgl
ę
dniania w taryfach poprawy efektywno
ś
ci i zmiany warunków wykonywanej
działalno
ś
ci przez przedsi
ę
biorstwa energetyczne;
7) sposób prowadzenia rozlicze
ń
z odbiorcami oraz mi
ę
dzy przedsi
ę
biorstwami energetycz-
nymi, w tym w zakresie okre
ś
lonym w art. 45 ust. 1a;
8) sposób ustalania bonifikat za niedotrzymanie parametrów jako
ś
ciowych energii elektrycznej
i standardów jako
ś
ciowych obsługi odbiorców;
9) sposób ustalania opłat za ponadumowny pobór energii biernej i przekroczenia mocy;
10) sposób ustalania opłat za nielegalny pobór energii elektrycznej;
11) zakres usług wykonywanych na dodatkowe zlecenie odbiorcy i sposób ustalania opłat za te
usługi.
5. Minister wła
ś
ciwy do spraw gospodarki, po zasi
ę
gni
ę
ciu opinii Prezesa URE, okre
ś
li,
w drodze rozporz
ą
dzenia, szczegółowe zasady kształtowania i kalkulacji taryf dla ciepła oraz
szczegółowe zasady rozlicze
ń
z tytułu zaopatrzenia w ciepło, bior
ą
c pod uwag
ę
: polityk
ę
ener-
getyczn
ą
pa
ń
stwa, zapewnienie pokrycia uzasadnionych kosztów przedsi
ę
biorstw energetycz-
nych, w tym kosztów ich rozwoju, ochron
ę
interesów odbiorców przed nieuzasadnionym pozio-
63
mem cen i opłat, popraw
ę
efektywno
ś
ci dostarczania i wykorzystywania ciepła, równoprawne
traktowanie odbiorców, eliminowanie subsydiowania skro
ś
nego oraz przejrzysto
ść
cen i stawek
opłat.
6. Rozporz
ą
dzenie, o którym mowa w ust. 5, powinno okre
ś
la
ć
w szczególno
ś
ci:
1) kryteria podziału odbiorców na grupy taryfowe;
2) szczegółowe zasady ustalania opłat za przył
ą
czenie do sieci, w tym sposób kalkulowania
stawek opłat za przył
ą
czenie;
3) rodzaje cen i stawek opłat dla ka
ż
dej koncesjonowanej działalno
ś
ci gospodarczej oraz spo-
sób ich kalkulowania;
4) sposób uproszczonej kalkulacji taryf dla ciepła wytwarzanego w
ź
ródle, którego zainstalo-
wana moc cieplna nie przekracza 5 MW;
5) sposób uwzgl
ę
dniania w taryfach kosztów zakupu ciepła, o którym mowa w art. 9a ust. 7;
6) sposób uwzgl
ę
dniania w taryfach poprawy efektywno
ś
ci i zmiany warunków wykonywanej
działalno
ś
ci przez przedsi
ę
biorstwa energetyczne;
7) sposób prowadzenia rozlicze
ń
z odbiorcami oraz mi
ę
dzy przedsi
ę
biorstwami energetycz-
nymi;
8) sposób ustalania bonifikat za niedotrzymanie parametrów jako
ś
ciowych no
ś
nika ciepła
i standardów jako
ś
ciowych obsługi odbiorców;
9) sposób ustalania opłat za nielegalny pobór ciepła.
Art. 47. 1. Przedsi
ę
biorstwa energetyczne posiadaj
ą
ce koncesje ustalaj
ą
taryfy dla paliw
gazowych i energii, które podlegaj
ą
zatwierdzeniu przez Prezesa URE, oraz proponuj
ą
okres ich
obowi
ą
zywania. Przedsi
ę
biorstwa energetyczne posiadaj
ą
ce koncesje przedkładaj
ą
Prezesowi
URE taryfy z własnej inicjatywy lub na
żą
danie Prezesa URE.
2. Prezes URE zatwierdza taryf
ę
b
ą
d
ź
odmawia jej zatwierdzenia w przypadku stwierdzenia
niezgodno
ś
ci taryfy z zasadami i przepisami, o których mowa w art. 44-46.
2a.
63
Prezes URE, na wniosek przedsi
ę
biorstwa energetycznego, zatwierdza, na okres nie
dłu
ż
szy ni
ż
3 lata, taryf
ę
zawieraj
ą
c
ą
ceny i stawki opłat w wysoko
ś
ci nie wy
ż
szej ni
ż
ceny
i stawki opłat obowi
ą
zuj
ą
ce przed jej przedło
ż
eniem Prezesowi URE, je
ż
eli s
ą
spełnione ł
ą
cznie
nast
ę
puj
ą
ce warunki:
1) zawarte w taryfie warunki stosowania cen i stawek opłat nie uległy zmianie;
2) udokumentowane i opisane we wniosku zmiany zewn
ę
trznych warunków wykonywania
przez przedsi
ę
biorstwo energetyczne działalno
ś
ci gospodarczej, której dotyczy taryfa, nie
uzasadniaj
ą
obni
ż
enia cen i stawek opłat zawartych w taryfie;
3) dla proponowanego we wniosku okresu obowi
ą
zywania taryfy lub dla cz
ęś
ci tego okresu nie
został ustalony współczynnik korekcyjny, o którym mowa w art. 23 ust. 2 pkt 3 lit. a.
2b.
63
W przypadku udokumentowanej zmiany zewn
ę
trznych warunków wykonywania przez
przedsi
ę
biorstwo energetyczne działalno
ś
ci gospodarczej Prezes URE mo
ż
e ustali
ć
z urz
ę
du,
w drodze decyzji, współczynniki korekcyjne, o których mowa w art. 23 ust. 2 pkt 3 lit. a, wynika-
63
W my
ś
l art. 20 ustawy zmieniaj
ą
cej z dnia 4 marca 2005 r., przepisy art. 47 ust. 2a-2b ustawy, stosuje
si
ę
do taryf opracowanych zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 46 ustawy, w brzmieniu na-
danym ustaw
ą
zmieniaj
ą
c
ą
z dnia 4 marca 2005 r.
64
j
ą
ce wył
ą
cznie ze zmiany warunków zewn
ę
trznych, które przedsi
ę
biorstwo energetyczne jest
obowi
ą
zane stosowa
ć
w odniesieniu do cen i stawek opłat okre
ś
lonych w taryfie, o której mowa
w ust. 2a, do czasu wej
ś
cia w
ż
ycie nowej taryfy wprowadzonej w trybie okre
ś
lonym
w ust. 2.
2c. W przypadku upływu okresu, na jaki została ustalona taryfa, do dnia wej
ś
cia w
ż
ycie
nowej taryfy stosuje si
ę
taryf
ę
dotychczasow
ą
, je
ż
eli:
1) decyzja Prezesa URE nie została wydana albo
2) toczy si
ę
post
ę
powanie odwoławcze od decyzji Prezesa URE.
2d. Taryfy dotychczasowej, o której mowa w ust. 2c, nie stosuje si
ę
, je
ż
eli decyzja Prezesa
URE odmawiaj
ą
ca zatwierdzenia taryfy jest uzasadniona konieczno
ś
ci
ą
obni
ż
enia cen i stawek
opłat poni
ż
ej cen i stawek opłat zawartych w dotychczasowej taryfie i wynika z udokumentowa-
nych i opisanych zmian zewn
ę
trznych warunków wykonywania przez przedsi
ę
biorstwo energe-
tyczne działalno
ś
ci gospodarczej.
3. Prezes URE:
1) ogłasza w Biuletynie URE, na koszt przedsi
ę
biorstwa energetycznego, zatwierdzone taryfy
dla paliw gazowych i energii elektrycznej - w terminie 14 dni od dnia zatwierdzenia taryfy;
2) kieruje do ogłoszenia, na koszt przedsi
ę
biorstwa energetycznego, we wła
ś
ciwym miejscowo
wojewódzkim dzienniku urz
ę
dowym zatwierdzone taryfy dla ciepła - w terminie 7 dni od dnia
zatwierdzenia taryfy.
4. Przedsi
ę
biorstwo energetyczne wprowadza taryf
ę
do stosowania nie wcze
ś
niej
ni
ż
po upływie 14 dni i nie pó
ź
niej ni
ż
do 45 dnia od dnia jej opublikowania.
Art. 48. (uchylony).
Art. 49. 1. Prezes URE mo
ż
e zwolni
ć
przedsi
ę
biorstwo energetyczne z obowi
ą
zku przed-
kładania taryf do zatwierdzenia, je
ż
eli stwierdzi,
ż
e działa ono w warunkach konkurencji, albo
cofn
ąć
udzielone zwolnienie w przypadku ustania warunków uzasadniaj
ą
cych zwolnienie.
2. Zwolnienie, o którym mowa w ust. 1, mo
ż
e dotyczy
ć
okre
ś
lonej cz
ęś
ci działalno
ś
ci pro-
wadzonej przez przedsi
ę
biorstwo energetyczne, w zakresie, w jakim działalno
ść
ta prowadzona
jest na rynku konkurencyjnym.
3. Przy podejmowaniu decyzji, o których mowa w ust. 1, Prezes URE bierze pod uwag
ę
takie cechy rynku paliw lub energii, jak: liczba uczestników i wielko
ś
ci ich udziałów w rynku,
przejrzysto
ść
struktury i zasad funkcjonowania rynku, istnienie barier dost
ę
pu do rynku, równo-
prawne traktowanie uczestników rynku, dost
ę
p do informacji rynkowej, skuteczno
ść
kontroli
i zabezpiecze
ń
przed wykorzystywaniem pozycji ograniczaj
ą
cej konkurencj
ę
, dost
ę
pno
ść
do
wysoko wydajnych technologii.
Art. 50. W sprawach nieuregulowanych przepisami niniejszej ustawy w zakresie działalno-
ś
ci gospodarczej przedsi
ę
biorstw energetycznych, w tym przeprowadzania przez Prezesa URE
kontroli zgodno
ś
ci wykonywanej działalno
ś
ci gospodarczej przedsi
ę
biorstw energetycznych
z udzielon
ą
koncesj
ą
, stosuje si
ę
przepisy ustawy o swobodzie działalno
ś
ci gospodarczej.
65
Rozdział 6
Urz
ą
dzenia, instalacje, sieci i ich eksploatacja
Art. 51. Projektowanie, produkcja, import, budowa oraz eksploatacja urz
ą
dze
ń
, instalacji
i sieci powinny zapewnia
ć
racjonalne i oszcz
ę
dne zu
ż
ycie paliw lub energii przy zachowaniu:
1) niezawodno
ś
ci współdziałania z sieci
ą
;
2) bezpiecze
ń
stwa obsługi i otoczenia po spełnieniu wymaga
ń
ochrony
ś
rodowiska;
3) zgodno
ś
ci z wymaganiami odr
ę
bnych przepisów, a w szczególno
ś
ci przepisów: prawa
budowlanego, o ochronie przeciwpora
ż
eniowej, o ochronie przeciwpo
ż
arowej, o dozorze
technicznym, o ochronie dóbr kultury, o muzeach, Polskich Norm wprowadzonych do obo-
wi
ą
zkowego stosowania
64
lub innych przepisów wynikaj
ą
cych z technologii wytwarzania
energii i rodzaju stosowanego paliwa.
Art. 52. 1. Producenci i importerzy urz
ą
dze
ń
okre
ś
laj
ą
w dokumentacji technicznej wielko
ść
zu
ż
ycia paliw i energii, odniesion
ą
do uzyskiwanej wielko
ś
ci efektu u
ż
ytkowego urz
ą
dzenia
w typowych warunkach u
ż
ytkowania, zwan
ą
dalej „efektywno
ś
ci
ą
energetyczn
ą
”.
2. Producenci i importerzy urz
ą
dze
ń
wprowadzanych do obrotu informuj
ą
o efektywno
ś
ci
energetycznej urz
ą
dze
ń
na etykiecie i w charakterystyce technicznej.
3. (uchylony).
4. Minister wła
ś
ciwy do spraw gospodarki mo
ż
e okre
ś
li
ć
, w drodze rozporz
ą
dzenia, wyma-
gania w zakresie efektywno
ś
ci energetycznej, jakie powinny spełnia
ć
urz
ą
dzenia, o których mo-
wa w ust. 1, uwzgl
ę
dniaj
ą
c konieczno
ść
ochrony interesów odbiorców ko
ń
cowych.
5.
65
Minister wła
ś
ciwy do spraw gospodarki mo
ż
e okre
ś
li
ć
, w drodze rozporz
ą
dzenia:
1) wymagania dotycz
ą
ce dokumentacji technicznej, o której mowa w ust. 1, oraz stosowania
etykiet i charakterystyk technicznych, o których mowa w ust. 2,
2) wzory etykiet, o których mowa w ust. 2
- uwzgl
ę
dniaj
ą
c konieczno
ść
zapewnienia efektywnego u
ż
ytkowania urz
ą
dze
ń
poprzez po-
wszechny dost
ę
p do informacji o efektywno
ś
ci energetycznej tych urz
ą
dze
ń
.
Art. 53. Zakazuje si
ę
wprowadzania do obrotu na obszarze kraju urz
ą
dze
ń
nie spełniaj
ą
-
cych wymaga
ń
okre
ś
lonych w art. 52.
Art. 53a. Przepisów art. 52 i 53 nie stosuje si
ę
do urz
ą
dze
ń
i instalacji oraz obiektów zwi
ą
-
zanych z obronno
ś
ci
ą
lub bezpiecze
ń
stwem pa
ń
stwa, stanowi
ą
cych integralne cz
ęś
ci systemów
techniki wojskowej lub uzbrojenia, ratowniczo-ga
ś
niczych oraz ochrony granic lub stosowanych
w wi
ę
ziennictwie, nale
żą
cych do jednostek, o których mowa w art. 21a.
Art. 54. 1.
Osoby zajmuj
ą
ce si
ę
eksploatacj
ą
sieci oraz urz
ą
dze
ń
i instalacji okre
ś
lonych
w przepisach, o których mowa w ust. 6, obowi
ą
zane s
ą
posiada
ć
kwalifikacje potwierdzone
ś
wiadectwem wydanym przez komisje kwalifikacyjne.
64
Od dnia 1 stycznia 2003 r. stosowanie Polskich Norm jest dobrowolne, stosownie do art. 5 ust. 3 usta-
wy z dnia 12 wrze
ś
nia 2002 r. o normalizacji (Dz. U. z 2002 r. Nr 169, poz. 1386 z pó
ź
n. zm.).
65
Patrz rozporz
ą
dzenie Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 20 maja 2005 r. w sprawie wymaga
ń
dotycz
ą
-
cych dokumentacji technicznej, stosowania etykiet i charakterystyk technicznych oraz wzorów etykiet dla
urz
ą
dze
ń
(Dz. U. Nr 98, poz. 825).
66
1a. Sprawdzenie spełnienia wymaga
ń
kwalifikacyjnych powtarza si
ę
co pi
ęć
lat.
66
1b. W razie stwierdzenia,
ż
e eksploatacja urz
ą
dze
ń
, instalacji i sieci jest prowadzona nie-
zgodnie z przepisami dotycz
ą
cymi ich eksploatacji, na wniosek pracodawcy, inspektora pracy,
Prezesa URE lub innego organu wła
ś
ciwego w sprawach regulacji gospodarki paliwami i ener-
gi
ą
, o którym mowa w art. 21a, sprawdzenie spełnienia wymaga
ń
kwalifikacyjnych nale
ż
y powtó-
rzy
ć
przed upływem pi
ę
ciu lat.
2. Zabrania si
ę
zatrudniania przy samodzielnej eksploatacji sieci oraz urz
ą
dze
ń
i instalacji
okre
ś
lonych w przepisach, o których mowa w ust. 6, osób bez kwalifikacji, o których mowa
w ust. 1.
2a. Przepisów ust. 1 i 2 nie stosuje si
ę
do osób b
ę
d
ą
cych obywatelami pa
ń
stwa członkow-
skiego Unii Europejskiej lub pa
ń
stwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym
Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, które nabyły w tych
pa
ń
stwach wymagane kwalifikacje w zakresie eksploatacji urz
ą
dze
ń
, instalacji i sieci i uzyskały
ich potwierdzenie zgodnie z przepisami o zasadach uznawania nabytych w pa
ń
stwach człon-
kowskich Unii Europejskiej kwalifikacji do wykonywania zawodów regulowanych.
3. Komisje kwalifikacyjne s
ą
powoływane na okres 5 lat przez:
1) Prezesa URE;
2) wła
ś
ciwych ministrów i Szefów Agencji, o których mowa w art. 21a - w zakresie eksploatacji
urz
ą
dze
ń
i instalacji gazowych, elektrycznych i cieplnych w jednostkach organizacyjnych
podległych tym ministrom lub Szefom Agencji lub przez nich nadzorowanych;
3) ministra wła
ś
ciwego do spraw transportu - w zakresie eksploatacji urz
ą
dze
ń
i instalacji
energetycznych stosowanych w jednostkach organizacyjnych transportu kolejowego.
3a. Organ uprawniony do powoływania komisji kwalifikacyjnych, o których mowa w ust. 3,
mo
ż
e odwoła
ć
członka komisji w przypadku:
1) choroby trwale uniemo
ż
liwiaj
ą
cej sprawowanie funkcji;
2) rezygnacji z członkostwa w komisji;
3) niewywi
ą
zywania si
ę
z obowi
ą
zków członka komisji;
4) utraty kwalifikacji umo
ż
liwiaj
ą
cych powołanie w skład komisji.
3b. Organ uprawniony do powoływania komisji kwalifikacyjnych mo
ż
e odwoła
ć
komisj
ę
kwa-
lifikacyjn
ą
na wniosek jednostki organizacyjnej, przy której j
ą
powołano, w przypadku:
1) rezygnacji jednostki organizacyjnej, przy której powołano komisj
ę
kwalifikacyjn
ą
, z dalszego
prowadzenia tej komisji;
2) odwołania cz
ęś
ci członków komisji kwalifikacyjnej, uniemo
ż
liwiaj
ą
cego dalsze wykonywanie
zada
ń
przez t
ę
komisj
ę
.
4. Za sprawdzenie kwalifikacji, o których mowa w ust. 1, pobierane s
ą
opłaty od osób
kieruj
ą
cych wnioski o stwierdzenie kwalifikacji.
5. Opłaty, o których mowa w ust. 4, stanowi
ą
przychód jednostek organizacyjnych,
przy których powołano komisje kwalifikacyjne.
66
W my
ś
l art. 16 ustawy zmieniaj
ą
cej z dnia 4 marca 2005 r.,
ś
wiadectwa kwalifikacyjne, o których mowa
w art. 54 ustawy, wydane bezterminowo na podstawie dotychczasowych przepisów zachowuj
ą
moc przez
okres 5 lat od dnia wej
ś
cia w
ż
ycie ustawy zmieniaj
ą
cej z dnia 4 marca 2005 r.
67
6. Minister wła
ś
ciwy do spraw gospodarki, w porozumieniu z ministrem wła
ś
ciwym do spraw
transportu oraz Ministrem Obrony Narodowej, okre
ś
li, w drodze rozporz
ą
dzenia
67
, szczegółowe
zasady stwierdzania posiadania kwalifikacji przez osoby, o których mowa w ust. 1.
7. Minister wła
ś
ciwy do spraw gospodarki, wydaj
ą
c rozporz
ą
dzenie, o którym mowa
w ust. 6, okre
ś
li w szczególno
ś
ci:
1) rodzaje prac, stanowisk oraz instalacji, urz
ą
dze
ń
i sieci, przy których eksploatacji jest
wymagane posiadanie kwalifikacji;
2) zakres wymaganej wiedzy niezb
ę
dnej do uzyskania potwierdzenia posiadanych kwalifikacji,
odpowiednio do rodzaju prac, stanowisk oraz instalacji i urz
ą
dze
ń
, o których mowa w pkt 1;
3) tryb przeprowadzania post
ę
powania kwalifikacyjnego;
4) jednostki organizacyjne, przy których powołuje si
ę
komisje kwalifikacyjne, i tryb ich powoły-
wania;
5) wysoko
ść
opłat pobieranych za sprawdzenie kwalifikacji, o których mowa w pkt 2;
6) wzór
ś
wiadectwa kwalifikacyjnego.
Art. 55. (uchylony).
Rozdział 7
Kary pieni
ęż
ne
Art. 56. 1. Karze pieni
ęż
nej podlega ten, kto:
1) nie przestrzega obowi
ą
zków wynikaj
ą
cych ze współpracy z jednostkami upowa
ż
nionymi
do dysponowania energi
ą
elektryczn
ą
i paliwami gazowymi, wynikaj
ą
cych z przepisów
wydanych na podstawie art. 9 ust. 1- 4;
1a)
68
nie przestrzega obowi
ą
zków uzyskania i przedstawienia do umorzenia Prezesowi URE
ś
wiadectwa pochodzenia lub nie uiszcza opłaty zast
ę
pczej, o których mowa w art. 9a ust. 1,
lub nie przestrzega obowi
ą
zków zakupu energii elektrycznej lub ciepła, o których mowa
w art. 9a ust. 6-8;
1b) nie przedkłada Prezesowi URE do zatwierdzenia cz
ęś
ci instrukcji, o których mowa w art. 9g
ust. 7 lub 9;
1c) nie przedstawia informacji, o których mowa w art. 9j ust. 6;
1d) nie przestrzega obowi
ą
zków wynikaj
ą
cych z przepisów rozporz
ą
dzenia Parlamentu Euro-
pejskiego i Rady nr 1228/2003/WE z dnia 26 czerwca 2003 r. w sprawie warunków dost
ę
pu
do sieci w odniesieniu do transgranicznej wymiany energii elektrycznej;
67
Patrz rozporz
ą
dzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 28 kwietnia 2003 r.
w sprawie szczegółowych zasad stwierdzania kwalifikacji przez osoby zajmuj
ą
ce si
ę
eksploatacj
ą
urz
ą
-
dze
ń
, instalacji i sieci (Dz. U. z 2003 r. Nr 89, poz. 828 i Nr 129, poz. 1184 oraz z 2005 r. Nr 141, poz.
1189). Patrz te
ż
art. 4 i 5 ustawy z dnia 24 lipca 2002 r. o zmianie ustawy – Prawo energetyczne.
68
Do dnia 30 wrze
ś
nia 2005 r. ust. 1 pkt 1a w art. 56 miał brzmienie:
„1a) nie przestrzega obowi
ą
zków zakupu lub wytworzenia energii elektrycznej lub ciepła, nało
ż
o-
nych przepisami art. 9a;”.
68
1e) nie przestrzega obowi
ą
zków wynikaj
ą
cych z przepisów rozporz
ą
dzenia Parlamentu Euro-
pejskiego i Rady nr 1775/2005/WE z dnia 28 wrze
ś
nia 2005 r. w sprawie warunków dost
ę
pu
do sieci przesyłowych gazu ziemnego;
2) nie przestrzega obowi
ą
zku utrzymywania zapasów paliw, wprowadzonego na podstawie
art. 10;
3) nie stosuje si
ę
do ogranicze
ń
w dostarczaniu i poborze paliw i energii, wprowadzonych na
podstawie art. 11;
4) z nieuzasadnionych powodów odmawia zawarcia umowy, o której mowa w art. 7 ust. 1;
5) stosuje ceny i taryfy, nie przestrzegaj
ą
c obowi
ą
zku ich przedstawienia Prezesowi URE
do zatwierdzenia, o którym mowa w art. 47;
5a) nie przedkłada do zatwierdzenia taryfy wbrew
żą
daniu Prezesa URE, o którym mowa w art.
47 ust. 1;
6) stosuje ceny i taryfy wy
ż
sze od zatwierdzonych;
7) odmawia udzielenia informacji, o których mowa w art. 28;
7a)
ś
wiadomie lub w wyniku niedbalstwa wprowadza w bł
ą
d Prezesa URE w zakresie przed-
stawianych na jego
żą
danie informacji, o których mowa w art. 28;
8) prowadzi ewidencj
ę
ksi
ę
gow
ą
niezgodnie z zasadami okre
ś
lonymi w art. 44;
9) zatrudnia osoby bez wymaganych ustaw
ą
kwalifikacji;
10) nie utrzymuje w nale
ż
ytym stanie technicznym obiektów, instalacji i urz
ą
dze
ń
;
11) wprowadza do obrotu na obszarze kraju urz
ą
dzenia nie spełniaj
ą
ce wymaga
ń
okre
ś
lonych
w art. 52;
12) nie przestrzega obowi
ą
zków wynikaj
ą
cych z koncesji;
13) realizuje działania niezgodne z cz
ęś
ci
ą
planu, o której mowa w art. 20 ust. 6;
14) z nieuzasadnionych powodów wstrzymuje lub ogranicza dostarczanie paliw gazowych,
energii elektrycznej lub ciepła do odbiorców;
15) z nieuzasadnionych powodów zwleka z powiadomieniem Prezesa URE lub zainteresowa-
nego podmiotu o odmowie zawarcia umów, o których mowa w art. 4g ust. 1 lub art. 7 ust. 1;
16) z nieuzasadnionych powodów nie wyst
ę
puje do Prezesa URE z wnioskiem, o którym mowa
w art. 4h ust. 2.
2. Kar
ę
pieni
ęż
n
ą
, o której mowa w ust. 1, wymierza Prezes URE.
2a.
69
Wysoko
ść
kary pieni
ęż
nej wymierzonej w przypadkach okre
ś
lonych w ust. 1 pkt 1a
nie mo
ż
e by
ć
ni
ż
sza ni
ż
:
69
Do dnia 30 wrze
ś
nia 2005 r. ust. 2a i 2b w art. 56 miały brzmienie:
„2a.
Wysoko
ść
kary pieni
ęż
nej wymierzanej w przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 1a,
w zakresie obowi
ą
zku, o którym mowa w art. 9a ust. 1, nie mo
ż
e by
ć
ni
ż
sza ni
ż
dwukrotno
ść
ilo-
czynu
ś
redniej ceny, o której mowa w art. 23 ust. 2 pkt 9, i ró
ż
nicy ilo
ś
ci energii elektrycznej, do
której zakupu lub wytworzenia przedsi
ę
biorstwo energetyczne jest obowi
ą
zane oraz ilo
ś
ci ener-
gii elektrycznej zakupionej lub wytworzonej w celu wypełnienia tego obowi
ą
zku przez dane przed-
si
ę
biorstwo energetyczne.
69
1) w zakresie nieprzestrzegania obowi
ą
zku, o którym mowa w art. 9a ust. 1, obliczona według
wzoru:
K
o
= 1,3 x (O
z
- O
zz
),
gdzie poszczególne symbole oznaczaj
ą
:
K
o
- minimaln
ą
wysoko
ść
kary pieni
ęż
nej, wyra
ż
on
ą
w złotych,
O
z
- opłat
ę
zast
ę
pcz
ą
, obliczon
ą
zgodnie z art. 9a ust. 2, wyra
ż
on
ą
w złotych,
O
zz
- uiszczon
ą
opłat
ę
zast
ę
pcz
ą
, wyra
ż
on
ą
w złotych;
2) w zakresie nieprzestrzegania obowi
ą
zku, o którym mowa w art. 9a ust.6, obliczona według
wzoru:
K
oz
= C
c
x (E
oo
- E
zo
),
gdzie poszczególne symbole oznaczaj
ą
:
K
oz
- minimaln
ą
wysoko
ść
kary pieni
ęż
nej, wyra
ż
on
ą
w złotych,
C
c
-
ś
redni
ą
cen
ę
sprzeda
ż
y energii elektrycznej w poprzednim roku kalendarzowym,
o której mowa w art. 23 ust. 2 pkt 18 lit. b, wyra
ż
on
ą
w złotych za 1 MWh,
E
oo
- ilo
ść
oferowanej do zakupu energii elektrycznej wytworzonej w odnawialnych
ź
ródłach
energii, wyra
ż
on
ą
w MWh,
E
zo
- ilo
ść
zakupionej energii elektrycznej wytworzonej w odnawialnych
ź
ródłach energii
w danym roku, wyra
ż
on
ą
w MWh;
3) w zakresie nieprzestrzegania obowi
ą
zku, o którym mowa w art. 9 ust. 8, obliczona według
wzoru:
K
s
= C
s
x (E
o
- E
z
),
gdzie poszczególne symbole oznaczaj
ą
:
K
s
- minimaln
ą
wysoko
ść
kary pieni
ęż
nej, wyra
ż
on
ą
w złotych,
C
s
-
ś
redni
ą
cen
ę
sprzeda
ż
y energii elektrycznej w poprzednim roku kalendarzowym,
o której mowa w art. 23 ust. 2 pkt 18 lit. a, wyra
ż
on
ą
w złotych za 1 MWh,
E
o
- ilo
ść
oferowanej do zakupu energii elektrycznej wytworzonej w skojarzeniu z wytwarza-
niem ciepła, wynikaj
ą
c
ą
z obowi
ą
zku zakupu w danym roku, wyra
ż
on
ą
w MWh,
E
z
- ilo
ść
zakupionej energii elektrycznej wytworzonej w skojarzeniu z wytwarzaniem ciepła
w danym roku, wyra
ż
on
ą
w MWh.
2b.
69
Wpływy z tytułu kar pieni
ęż
nych wymierzanych w przypadkach okre
ś
lonych w ust. 1
pkt 1a za niewypełnianie obowi
ą
zków, o których mowa w art. 9a ust. 1 i 6-8, stanowi
ą
dochód
Narodowego Funduszu Ochrony
Ś
rodowiska i Gospodarki Wodnej.
3. Wysoko
ść
kary pieni
ęż
nej, o której mowa w ust. 1, nie mo
ż
e przekroczy
ć
15% przychodu
ukaranego przedsi
ę
biorcy, osi
ą
gni
ę
tego w poprzednim roku podatkowym, a je
ż
eli kara pieni
ęż
-
na zwi
ą
zana jest z działalno
ś
ci
ą
prowadzon
ą
na podstawie koncesji, wysoko
ść
kary nie mo
ż
e
2b. Wpływy z tytułu kar wymierzanych w przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 1a, w za-
kresie obowi
ą
zków, o których mowa w art. 9a ust. 1 i 3, stanowi
ą
dochód Narodowego Funduszu
Ochrony
Ś
rodowiska i Gospodarki Wodnej.”.
70
przekroczy
ć
15% przychodu ukaranego przedsi
ę
biorcy, wynikaj
ą
cego z działalno
ś
ci koncesjo-
nowanej, osi
ą
gni
ę
tego w poprzednim roku podatkowym.
4. Kara pieni
ęż
na jest płatna na konto wła
ś
ciwego urz
ę
du skarbowego, z zastrze
ż
eniem
ust. 2b.
5. Niezale
ż
nie od kary pieni
ęż
nej okre
ś
lonej w ust. 1-4 Prezes URE mo
ż
e nało
ż
y
ć
kar
ę
pie-
ni
ęż
n
ą
na kierownika przedsi
ę
biorstwa energetycznego, z tym
ż
e kara ta mo
ż
e by
ć
wymierzona
w kwocie nie wi
ę
kszej ni
ż
300% jego miesi
ę
cznego wynagrodzenia.
6. Ustalaj
ą
c wysoko
ść
kary pieni
ęż
nej, Prezes URE uwzgl
ę
dnia stopie
ń
szkodliwo
ś
ci czynu,
stopie
ń
zawinienia oraz dotychczasowe zachowanie podmiotu i jego mo
ż
liwo
ś
ci finansowe.
7. Kary pieni
ęż
ne, o których mowa w ust. 1, podlegaj
ą
ś
ci
ą
gni
ę
ciu w trybie przepisów
o post
ę
powaniu egzekucyjnym w administracji.
8. Prezes URE niezwłocznie powiadamia Komisj
ę
Europejsk
ą
o zmianach przepisów w za-
kresie kar pieni
ęż
nych i o działaniach podejmowanych w przypadku narusze
ń
przepisów rozpo-
rz
ą
dzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1228/2003/WE z dnia 26 czerwca 2003 r.
w sprawie warunków dost
ę
pu do sieci w odniesieniu do transgranicznej wymiany energii elek-
trycznej, a tak
ż
e przepisów rozporz
ą
dzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1775/2005/WE
z dnia 28 wrze
ś
nia 2005 r. w sprawie warunków dost
ę
pu do sieci przesyłowych gazu ziemne-
go
70
.
Art. 57. 1. W razie nielegalnego pobierania paliw lub energii z sieci przedsi
ę
biorstwo
energetyczne pobiera opłaty za nielegalnie pobrane paliwo lub energi
ę
w wysoko
ś
ci okre
ś
lonej
w taryfach lub dochodzi odszkodowania na zasadach ogólnych.
2. Opłaty, o których mowa w ust. 1, podlegaj
ą
ś
ci
ą
gni
ę
ciu w trybie przepisów o post
ę
powa-
niu egzekucyjnym w administracji.
Rozdział 8
Zmiany w przepisach obowi
ą
zuj
ą
cych, przepisy przej
ś
ciowe i ko
ń
cowe
Art. 58. W ustawie z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks post
ę
powania cywilnego (Dz. U.
Nr 43, poz. 296, z 1965 r. Nr 15, poz. 113, z 1974 r. Nr 27, poz. 157 i Nr 39, poz. 231, z 1975 r.
Nr 45, poz. 234, z 1982 r. Nr 11, poz. 82 i Nr 30, poz. 210, z 1983 r. Nr 5, poz. 33, z 1984 r.
Nr 45, poz. 241 i 242, z 1985 r. Nr 20, poz. 86, z 1987 r. Nr 21, poz. 123, z 1988 r. Nr 41,
poz. 324, z 1989 r. Nr 4, poz. 21 i Nr 33, poz. 175, z 1990 r. Nr 14, poz. 88, Nr 34, poz. 198,
Nr 53, poz. 306, Nr 55, poz. 318 i Nr 79, poz. 464, z 1991 Nr 7, poz. 24, Nr 22, poz. 92 i Nr 115,
poz. 496, z 1993 r. Nr 12, poz. 53, z 1994 r. Nr 105, poz. 509, z 1995 r. Nr 83, poz. 417,
z 1996 r. Nr 24, poz. 110, Nr 43, poz. 189, Nr 73, poz. 350 i Nr 149, poz. 703 oraz z 1997 r.
Nr 43, poz. 270) wprowadza si
ę
nast
ę
puj
ą
ce zmiany:
70
Zgodnie z art. 6 ustawy zmieniaj
ą
cej z dnia 21 lipca 2006 r., w terminie 30 dni od dnia wej
ś
cia w
ż
ycie
tej ustawy Prezes Urz
ę
du Regulacji Energetyki powiadomi Komisj
ę
Europejsk
ą
o obowi
ą
zuj
ą
cych przepi-
sach w zakresie kar przewidzianych w celu zapewnienia przestrzegania przepisów rozporz
ą
dzenia Par-
lamentu Europejskiego i Rady nr 1775/2005/WE z dnia 28 wrze
ś
nia 2005 r. w sprawie warunków dost
ę
pu
do sieci przesyłowych gazu ziemnego.
71
1) w art. 479
1
w § 2 w pkt 3 po wyrazie „monopolistycznym” dodaje si
ę
wyrazy „oraz prawa
energetycznego”;
2) tytuł rozdziału 2 w dziale IVa tytułu VII ksi
ę
gi pierwszej cz
ęś
ci pierwszej otrzymuje brzmie-
nie:
„Rozdział 2. Post
ę
powanie w sprawach z zakresu przeciwdziałania praktykom monopoli-
stycznym oraz w sprawach z zakresu regulacji energetyki”;
3) w art. 479
28
§ 1 otrzymuje brzmienie:
„§ 1.
Od decyzji Prezesa Urz
ę
du Ochrony Konkurencji i Konsumentów lub delegatur tego
Urz
ę
du oraz decyzji Prezesa Urz
ę
du Regulacji Energetyki lub oddziałów terenowych
tego Urz
ę
du, zwanych w przepisach niniejszego rozdziału „Prezesem”, mo
ż
na
wnie
ść
do S
ą
du Wojewódzkiego w Warszawie - s
ą
du antymonopolowego odwołanie
w terminie dwutygodniowym od dnia dor
ę
czenia decyzji.”;
4) w art. 479
29
w § 1 i § 2, w art. 479
30
, w art. 479
33
oraz w art. 479
34
u
ż
yte w ró
ż
nych przypad-
kach wyrazy „Urz
ą
d Antymonopolowy” zast
ę
puje si
ę
u
ż
ytym w tym samych przypadkach
wyrazem „Prezes”;
5) w art. 479
31
§ 1 otrzymuje brzmienie:
„§ 1.
W sprawach z zakresu przeciwdziałania praktykom monopolistycznym oraz w spra-
wach z zakresu regulacji energetyki stronami s
ą
tak
ż
e Prezes i zainteresowany.”;
6) art. 479
32
otrzymuje brzmienie:
„Art. 479
32
. Pełnomocnikiem Prezesa mo
ż
e by
ć
pracownik jego Urz
ę
du.”
Art. 59. W ustawie z dnia 26 lutego 1982 r. o cenach
71
(Dz. U. z 1988 r. Nr 27, poz. 195,
z 1990 r. Nr 34, poz. 198, z 1991 r. Nr 100, poz. 442, z 1993 r. Nr 11, poz. 50, z 1994 r. Nr 111,
poz. 536 i z 1996 r. Nr 106, poz. 496) w art. 25 w ust. 1 w pkt 3 kropk
ę
zast
ę
puje si
ę
przecin-
kiem i dodaje si
ę
pkt 4 w brzmieniu:
„4) cen i taryf ustalanych na podstawie ustawy - Prawo energetyczne.”
Art. 60. W ustawie z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nie-
ruchomo
ś
ci
72
(Dz. U. z 1991 r. Nr 30, poz. 127, Nr 103, poz. 446 i Nr 107, poz. 464, z 1993 r.
Nr 47, poz. 212 i Nr 131, poz. 629, z 1994 r. Nr 27, poz. 96, Nr 31, poz. 118, Nr 84, poz. 384,
Nr 85, poz. 388, Nr 89, poz. 415 i Nr 123, poz. 601, z 1995 r. Nr 99, poz. 486, z 1996 r. Nr 5,
poz. 33, Nr 90, poz. 405, Nr 106, poz. 496 i Nr 156, poz. 775 oraz z 1997 r. Nr 5, poz. 24 i Nr 9,
poz. 44) wprowadza si
ę
nast
ę
puj
ą
ce zmiany:
1) w art. 46 w ust. 2 dodaje si
ę
pkt 4a w brzmieniu:
„4a) budowy i utrzymania urz
ą
dze
ń
i instalacji energetycznych słu
żą
cych do wytwarzania
paliw i energii oraz ich przesyłania i dystrybucji za pomoc
ą
sieci,”;
2) w art. 70 dodaje si
ę
ust. 4 w brzmieniu:
„4. Je
ż
eli negocjacje, o których mowa w ust. 1, trwaj
ą
dłu
ż
ej ni
ż
trzy miesi
ą
ce, przepisy
art. 67 stosuje si
ę
odpowiednio.”
71
Ustawa wymieniona w art. 59 została zast
ą
piona przez ustaw
ę
z dnia 5 lipca 2001 r. o cenach (Dz. U.
Nr 97, poz. 1050, z pó
ź
n. zm.).
72
Ustawa wymieniona w art. 60 została zast
ą
piona przez ustaw
ę
z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce
nieruchomo
ś
ciami (Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603, z pó
ź
n. zm.).
72
Art. 61. W ustawie z dnia 23 grudnia 1988 r. o działalno
ś
ci gospodarczej
73
(Dz. U. Nr 41,
poz. 324, z 1990 r. Nr 26, poz. 149, Nr 34, poz. 198 i Nr 86, poz. 504, z 1991 r. Nr 31, poz. 128,
Nr 41, poz. 179, Nr 73, poz. 321, Nr 105, poz. 452, Nr 106, poz. 457 i Nr 107, poz. 460, z 1993
r. Nr 28, poz. 127, Nr 47, poz. 212 i Nr 134, poz. 646, z 1994 r. Nr 27, poz. 96 i Nr 127, poz.
627, z 1995 r. Nr 60, poz. 310, Nr 85, poz. 426, Nr 90, poz. 446, Nr 141, poz. 700 i Nr 147, poz.
713, z 1996 r. Nr 41, poz. 177 i Nr 45, poz. 199 oraz z 1997 r. Nr 9, poz. 44, Nr 23, poz. 117 i Nr
43, poz. 272) w art. 11 wprowadza si
ę
nast
ę
puj
ą
ce zmiany:
a) w ust. 1 w pkt 16 kropk
ę
zast
ę
puje si
ę
przecinkiem i dodaje si
ę
pkt 17 w brzmieniu:
„17) wytwarzania, przetwarzania, magazynowania, przesyłania, dystrybucji oraz obrotu pa-
liwami i energi
ą
.”,
b) dodaje si
ę
ust. 9 w brzmieniu:
„9.
Zasady udzielania koncesji oraz szczególne rodzaje działalno
ś
ci nie wymagaj
ą
ce
uzyskania koncesji, o których mowa w ust. 1 pkt 17, okre
ś
laj
ą
przepisy prawa energe-
tycznego.”
Art. 62. W ustawie z dnia 5 stycznia 1991 r. - Prawo bud
ż
etowe
74
(Dz. U. z 1993 r. Nr 72,
poz. 344, z 1994 r. Nr 76, poz. 344, Nr 121, poz. 591 i Nr 133, poz. 685, z 1995 r. Nr 78,
poz. 390, Nr 124, poz. 601 i Nr 132, poz. 640 oraz z 1996 r. Nr 89, poz. 402, Nr 106, poz. 496,
Nr 132, poz. 621 i Nr 139, poz. 647) w art. 31 w ust. 3 w pkt 2 po wyrazach „Krajowej Rady
Radiofonii i Telewizji,” dodaje si
ę
wyrazy „Urz
ę
du Regulacji Energetyki,”.
Art. 62a
75
Przedsi
ę
biorstwo energetyczne mo
ż
e udost
ę
pni
ć
dane o odbiorcy na zasadach
i w trybie okre
ś
lonym w ustawie z dnia 14 lutego 2003 r. o udost
ę
pnianiu informacji gospodar-
czych (Dz. U. Nr 50, poz. 424).
Art. 63. Rada Ministrów okre
ś
li, w drodze rozporz
ą
dzenia, sposób finansowania Urz
ę
du
Regulacji Energetyki w okresie jego organizacji.
Art. 64. Pierwsza kadencja Rady Konsultacyjnej trwa 4 lata
76
.
Art. 65. (uchylony);
Art. 66. 1. Osoby fizyczne, prawne b
ą
d
ź
inne jednostki organizacyjne nie posiadaj
ą
ce oso-
bowo
ś
ci prawnej, które do dnia wej
ś
cia w
ż
ycie ustawy wybudowały z własnych
ś
rodków insta-
lacje lub urz
ą
dzenia mog
ą
ce stanowi
ć
element sieci i s
ą
ich wła
ś
cicielami b
ą
d
ź
u
ż
ytkownikami,
mog
ą
, w terminie dwóch lat od dnia wej
ś
cia w
ż
ycie ustawy, przekaza
ć
odpłatnie, na warunkach
73
Ustawa z dnia 23 grudnia 1988 r. o działalno
ś
ci gospodarczej została zast
ą
piona przez ustaw
ę
dnia
19 listopada 1999 r. – Prawo działalno
ś
ci gospodarczej, a ta – przez ustaw
ę
z dnia 2 lipca 2004 r. o swo-
bodzie działalno
ś
ci gospodarczej - por. art. 50 w nowym brzmieniu.
74
Prawo bud
ż
etowe zostało zast
ą
pione przez ustaw
ę
z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych
(Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148, z pó
ź
n. zm.), która z kolei została zast
ą
piona przez ustaw
ę
z dnia 30
czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104 z pó
ź
n. zm.).
75
Art. 62a został dodany przez art. 42 ustawy z dnia 14 lutego 2003 r. o udost
ę
pnianiu informacji gospo-
darczej (Dz. U. z 2003 r. Nr 50, poz. 424, z pó
ź
n. zm.), z dniem 26 kwietnia 2003 r.
76
Przepis art. 64 jest ju
ż
nieaktualny wobec uchylenia, z dniem 1 stycznia 2002 r., przepisów art. 25-27 -
przez art. 24 ustawy z dnia 21 grudnia 2001 r. o zmianie ustawy o organizacji i trybie pracy Rady Mini-
strów oraz o zakresie działania ministrów, ustawy o działach administracji rz
ą
dowej oraz o zmianie niektó-
rych ustaw - Dz. U. z 2001 r. Nr 154, poz. 1800. Uchylone przepisy tworzyły Rad
ę
Konsultacyjn
ą
przy
Prezesie URE. Patrz te
ż
art. 48 ust. 2 ustawy nowelizuj
ą
cej, który przes
ą
dził,
ż
e kadencja Rady upłyn
ę
ła
z dniem wej
ś
cia w
ż
ycie tej ustawy.
73
uzgodnionych przez strony, te instalacje lub urz
ą
dzenia przedsi
ę
biorstwu energetycznemu, które
uzyska koncesj
ę
na dystrybucj
ę
paliw i energii.
2. Przekazywane instalacje i urz
ą
dzenia, o których mowa w ust. 1, powinny odpowiada
ć
wa-
runkom technicznym okre
ś
lonym w przepisach. Koszty doprowadzenia tych instalacji i urz
ą
dze
ń
do stanu spełniaj
ą
cego wymagane warunki pokrywa osoba lub jednostka przekazuj
ą
ca.
Art. 67. 1. W terminie 18 miesi
ę
cy od dnia ogłoszenia ustawy Prezes URE udzieli z urz
ę
du
koncesji przedsi
ę
biorstwom energetycznym działaj
ą
cym lub b
ę
d
ą
cym w budowie w dniu
ogłoszenia ustawy, o ile spełniaj
ą
one warunki okre
ś
lone ustaw
ą
.
2. Przedsi
ę
biorstwa, o których mowa w ust. 1, do czasu udzielenia koncesji prowadz
ą
dzia-
łalno
ść
na dotychczasowych zasadach.
Art. 68. 1. Z dniem wej
ś
cia w
ż
ycie ustawy znosi si
ę
Okr
ę
gowe Inspektoraty Gospodarki
Energetycznej, utworzone ustaw
ą
z dnia 6 kwietnia 1984 r. o gospodarce energetycznej (Dz. U.
Nr 21, poz. 96, z 1987 r. Nr 33, poz. 180, z 1988 r. Nr 19, poz. 132, z 1989 r. Nr 35, poz. 192
oraz z 1990 r. Nr 14, poz. 89 i Nr 34, poz. 198).
2. Obowi
ą
zki i zadania likwidatora Okr
ę
gowych Inspektoratów Gospodarki Energetycznej
powierza si
ę
Ministrowi Gospodarki.
3. Likwidator sporz
ą
dza bilans zamkni
ę
cia.
Art. 69. 1. Minister Finansów zachowuje prawo do ustalania taryf w odniesieniu do paliw
gazowych, energii elektrycznej i ciepła na zasadach i w trybie okre
ś
lonych w ustawie, o której
mowa w art. 59, oraz ustala zakres i wysoko
ść
opłat za nielegalny pobór paliw gazowych, ener-
gii elektrycznej i ciepła, przez okres do 24 miesi
ę
cy od dnia wej
ś
cia ustawy w
ż
ycie, z zastrze-
ż
eniem ust. 2.
1a. Minister Finansów, w drodze rozporz
ą
dzenia, ustali zakres i wysoko
ść
opłat za nielegal-
ny pobór paliw gazowych, energii elektrycznej i ciepła.
1b. Rozporz
ą
dzenie, o którym mowa w ust. 1a, powinno ustala
ć
szczególne rodzaje przy-
padków zaliczanych do nielegalnego pobierania paliw gazowych, energii elektrycznej i ciepła,
sposób obliczania lub wysoko
ść
opłat za nielegalny pobór dla poszczególnych rodzajów przy-
padków i taryf oraz okres, za który nale
ż
y si
ę
opłata.
2. Rada Ministrów mo
ż
e okre
ś
li
ć
, w drodze rozporz
ą
dzenia, daty nie wykraczaj
ą
ce poza
okres, o którym mowa w ust. 1, od których Minister Finansów zaprzestanie ustalania taryf lub
opłat za nielegalny pobór paliw gazowych, energii elektrycznej i ciepła, o których mowa w ust. 1.
Art. 70. 1. Przepisy wykonawcze wydane i utrzymane w mocy na podstawie ustawy z dnia
6 kwietnia 1984 r. o gospodarce energetycznej (Dz. U. Nr 21, poz. 96, z 1987 r. Nr 33, poz. 180,
z 1988 r. Nr 19, poz. 132, z 1989 r. Nr 35, poz. 192 oraz z 1990 r. Nr 14, poz. 89 i Nr 34,
poz. 198) pozostaj
ą
w mocy do czasu zast
ą
pienia ich przepisami wydanymi na podstawie niniej-
szej ustawy, o ile nie s
ą
sprzeczne z jej przepisami, nie dłu
ż
ej jednak ni
ż
przez okres sze
ś
ciu
miesi
ę
cy od dnia jej wej
ś
cia w
ż
ycie.
2. Za
ś
wiadczenia kwalifikacyjne wydane na podstawie przepisów dotychczasowych zacho-
wuj
ą
moc przez okres w nich oznaczony.
Art. 71. Trac
ą
moc:
1) ustawa z dnia 28 czerwca 1950 r. o powszechnej elektryfikacji wsi i osiedli (Dz. U. z 1954 r.
Nr 32, poz. 135);
74
2) ustawa z dnia 6 kwietnia 1984 r. o gospodarce energetycznej (Dz. U. Nr 21, poz. 96,
z 1987 r. Nr 33, poz. 180, z 1988 r. Nr 19, poz. 132, z 1989 r. Nr 35, poz. 192 oraz z 1990 r.
Nr 14, poz. 89 i Nr 34, poz. 198).
Art. 72. Ustawa wchodzi w
ż
ycie po upływie sze
ś
ciu miesi
ę
cy od dnia ogłoszenia,
z wyj
ą
tkiem art. 21, który wchodzi w
ż
ycie z dniem ogłoszenia ustawy oraz art. 18 ust. 3 i 4,
który wchodzi w
ż
ycie z dniem 1 stycznia 1999 r.