WPA
YW FINANSOWANIA
Z FUNDUSZY STRUKTURALNYCH UNII EUROPEJSKIEJ
NA INFRASTRUKTUR
POLSKI
Dominika BÄ…kowska (nr ind. 92914)
Maciej Sobczyk (nr ind. 91814)
Mateusz Andrzejewicz (nr ind. 91663)
WE, FiR, Bankowość, gr. 5
FUNDUSZE STRUKTURALNE to instrumenty polityki strukturalnej Unii Europejskiej, których zadaniem jest
wspieranie restrukturyzacji i modernizacji gospodarek krajów członkowskich, by wpływać na zwiększenie
spójności ekonomicznej i społecznej Unii.
Fundusze kierowane są do tych sektorów gospodarki i regionów, które bez pomocy finansowej nie
są w stanie dorównać do średniego poziomu ekonomicznego w Unii.
Działają na podstawie Narodowej Strategii Spójności/Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia,
dokumentu określającego priorytety i obszary wykorzystania oraz system wdrażania funduszy unijnych.
W latach 2000-2006 istniały cztery Fundusze strukturalne, realizujące cele polityki spójności UE:
o Europejski Fundusz Społeczny,
o Europejski Fundusz Orientacji i Gwarancji Rolnej,
o Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego,
o Finansowy Instrument Orientacji Rybołówstwa,
Ponadto istniał Fundusz Spójności będący instrumentem finansowym UE, nienależącym do funduszy
strukturalnych i wdrażany był na poziomie wybranych państw a nie regionów. Jego celem było ułatwienie
integracji słabiej rozwiniętych krajów poprzez budowę sieci transportowych oraz obiektów ochrony
środowiska o znaczeniu ponadregionalnym.
W latach 2007-2013, w wyniku reformy polityki spójności, liczba Funduszy strukturalnych została
ograniczona do dwóch: Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego. Do głównego nurtu programowania został włączony również Fundusz Spójności, który w
latach 2007-2013 będzie podlegał podobnym zasadom jak fundusze strukturalne.
o Europejski Fundusz Społeczny,
·ð KapitaÅ‚ Ludzki
o Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego,
·ð Innowacyjna Gospodarka,
·ð Infrastruktura i Åšrodowisko,
·ð Rozwój Polski Wschodniej,
·ð Pomoc Techniczna,
·ð Europejska Wspólnota Terytorialna,
·ð Programy Regionalne
Struktura przyszłych funduszy obecnie jest nieznana, z powodu trwających negocjacji i ustalania budżetu
Unii Europejskiej.
PROCENTOWY UDZIAA
W WYKORZYSTANIU ŚRODKÓW PRZEZ POSZCZEGÓLNE PROGRAMY OPERACYJYNE
2007-2013 (STAN NA KWIECIEC
2012)
Wykorzystanie ogółem: 74,4%
Innowacyjna
Programy
Gospodarka; 15,1%
Regionalne; 16,4%
Europejska
Infrastruktura i
Wspólnota
Åšrodkowisko; 14,2%
Terytorialna; 14,9%
Kapitał Ludzki;
Rozwój Polski
13,8%
Wschodniej; 13,8%
Pomoc Techniczna;
11,8%
EUROPEJSKI FUNDUSZ SPOA
ECZNY
EFS jest głównym narzędziem finansowym Unii Europejskiej, wspierającym zatrudnienie w państwach
członkowskich oraz promującym spójność gospodarczą i społeczną. Wydatki EFS wynoszą około 10%
całkowitego budżetu UE.
EFS jest jednym z funduszy strukturalnych UE, których celem jest zwiększanie spójności społecznej oraz
dobrobytu we wszystkich regionach Unii. Fundusze strukturalne są finansowymi narzędziami
redystrybucyjnymi, które wspierają spójność społeczną w całej Europie, poprzez koncentrację wydatków w
regionach mniej rozwiniętych. EFS przeznacza swe środki w szczególności na tworzenie nowych i lepszych
miejsc pracy w UE. Cel ten realizowany jest poprzez współfinansowanie krajowych, regionalnych i lokalnych
projektów, które przyczyniają się do zwiększenia stopy zatrudnienia, polepszenia jakości miejsc pracy a
także do poprawy integracji na rynku pracy, na szczeblu krajowym i regionalnym.
Programy w latach 2000  2006
W latach 2000-2006 EFS pełni rolę instrumentu polityki zatrudnienia i zwalczania bezrobocia na obszarze
Unii Europejskiej, przyczyniajÄ…c siÄ™ do realizacji Europejskiej Strategii Zatrudnienia.
Na lata 2000-2006 określono obszary wsparcia, czyli tematy przewodnie, którym może zostać udzielona
pomoc finansowa ze strony EFS. Priorytetowo traktowane sÄ…:
a) aktywne formy walki z bezrobociem
o zwalczanie bezrobocia wśród młodzieży,
o zwalczanie długotrwałego bezrobocia,
o wspieranie osób zagrożonych bezrobociem,
o wspieranie osób powracających na rynek pracy po dłuższej nieobecności,
o ułatwianie powrotu na rynek pracy.
Poprzez: szkolenia i przekwalifikowanie, podnoszenie kwalifikacji i umiejętności zawodowych,
poradnictwo zawodowe i pośrednictwo pracy, informację zawodową, staże i praktyki zawodowe dla
młodzieży, subsydiowane zatrudnienie.
b) przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu:
o wspieranie osób niepełnosprawnych,
o wspieranie imigrantów i uchodz
ców, mniejszości kulturowych, narodowych i etnicznych,
o pomoc dla osób uzależnionych od alkoholu i narkotyków,
o wspieranie młodzieży patologicznej i grup wykluczonych społecznie.
c) rozwój powszechnego kształcenia ustawicznego:
o ukierunkowanie systemów kształcenia na potrzeby rynku pracy,
o rozwój sieci kształcenia, lokalnych ośrodków szkoleniowych,
o dostosowanie siły roboczej do zmieniających się potrzeb rynkowych,
o wzmacnianie mobilności i elastyczności zawodowej
Poprzez: szkolenia zawodowe, naukę języków obcych.
d) doskonalenie kadr gospodarki oraz rozwój przedsiębiorczości:
o ulepszanie zdolności przystosowawczych i adaptacyjnych,
o wsparcie dla przedsiębiorczości,
o wspieranie rozpoczynających działalność gospodarczą,
o rozwój wiedzy i dostępu w zakresie informatyki, telekomunikacji, przekazywania informacji.
e) aktywizacja zawodowa kobiet:
o poprawa dostępu kobiet do zatrudnienia i edukacji,
o rozwój zawodowy kobiet,
o zwalczanie dyskryminacji kobiet na rynku pracy,
o wspieranie kobiet rozpoczynających działalność gospodarczą,
o pomoc w łączeniu zajęć zawodowych z obowiązkami domowymi, szczególnie opieką i
wychowywaniem dzieci
PROGRAM OPERACYJNY KAPITAA
LUDZKI
Program stanowi odpowiedz
na wyzwania, jakie przed państwami członkowskimi UE, w tym również Polską,
stawia odnowiona Strategia Lizbońska. Do wyzwań tych należą: uczynienie z Europy bardziej atrakcyjnego
miejsca do lokowania inwestycji i podejmowania pracy, rozwijanie wiedzy i innowacji oraz tworzenie
większej liczby trwałych miejsc pracy. Zgodnie z założeniami Strategii Lizbońskiej oraz celami polityki
spójności krajów unijnych, rozwój kapitału ludzkiego i społecznego przyczynia się do pełniejszego
wykorzystania zasobów pracy oraz wsparcia wzrostu konkurencyjności gospodarki.
Dążąc do efektywnego rozwoju zasobów ludzkich, Program będzie koncentrował wsparcie na następujących
obszarach: zatrudnienie, edukacja, integracja społeczna, rozwój potencjału adaptacyjnego pracowników i
przedsiębiorstw, a także zagadnienia związane z budową sprawnej i skutecznej administracji publicznej
wszystkich szczebli i wdrażaniem zasady dobrego rządzenia.
W latach 2007-2013 środki finansowe Europejskiego Funduszu Społecznego zostaną podzielone pomiędzy
dwa cele strukturalne: Konwergencja (dla słabiej rozwiniętych regionów) oraz Konkurencyjność regionalna i
zatrudnienie (który wychodzi naprzeciw zmianom zachodzącym we współczesnym świecie poprzez
promowanie zmian w gospodarce). Priorytetami powyższych celów są:
a) zwiększanie zdolności adaptacyjnych pracowników, przedsiębiorstw i przedsiębiorców,
b) zwiększanie dostępu do zatrudnienia oraz trwała integracja na rynku pracy osób poszukujących
pracy i nieaktywnych zawodowo, zapobieganie bezrobociu, zwłaszcza bezrobociu
długoterminowemu i bezrobociu wśród młodzieży, zachęcanie do aktywności w starszym wieku i
dłuższej aktywności zawodowej oraz zwiększanie uczestnictwa w rynku pracy,
c) zwiększanie integracji społecznej osób znajdujących się w niekorzystnej sytuacji w celu ich trwałej
integracji na rynku pracy oraz zwalczanie wszelkich form dyskryminacji na rynku pracy,
d) wspieranie partnerstw, paktów i inicjatyw w celu mobilizacji na rzecz reform w obszarze
zatrudnienia i integracji na rynku pracy
PODZIAA
ŚRODKÓW W RAMACH PO KAPITAA
LUDZKI NA POSZCZEGÓLNE PRIORYTETY (w Ź )
WKA
AD
UDZIAA

PRIORYTET WSPÓLNOTY
PROCENTOWY
I KRAJU
I. ZATRUDNIENIE I INTEGRACJA SPOA
ECZNA 506 189 358 4.43%
II. ROZWÓJ ZASOBÓW LUDZKICH I POTENCJAA
U
778 011 906 6.81%
ADAPTACYJNEGO PRZEDSI
BIORSTW
III. WYSOKA JAKOŚĆ SYSTEMU OŚWIATY 1 006 236 268 8.81%
IV. SZKOLNICTWO WYŻSZE I NAUKA 960 366 839 8.41%
V. DOBRE RZ
DZENIE 610 854 094 5.35%
VI. RYNEK PRACY OTWARTY DLA WSZYSTKICH 2 256 929 201 19.76%
VII. PROMOCJA INTEGRACJI SPOA
ECZNEJ 1 552 906 053 13.6%
VIII. REGIONALNE KADRY GOSPODARKI 1 588 479 612 13.91%
IX. ROZWÓJ WYKSZTAA
CENIA I KOMPETENCJI W
1 703 425 446 14.92%
REGIONACH
X. POMOC TECHNICZNA 456 808 282 4%
OGÓA
EM 11 420 207 059 100%
Dane
a) na realizację polityki spójności w latach 2007-2013 Polska otrzymała 67,3 mld EUR,
b) poprawa jakości kapitału ludzkiego i zwiększenie spójności społecznej
W odniesieniu do wskaz
ników monitorowania celu głównego, nie odnotowano znaczącej zmiany w
stosunku do 2008 r. Wskaz
nik zatrudnienia osób w wieku 15-64 lat wzrósł zaledwie o 0,1 pkt. proc.,
osiągając wartość 59,3% w stosunku do wartości bazowej określonej na poziomie 54,5% oraz wartości
docelowej określonej na poziomie 60%. Niemniej, poziom zatrudnienia w Polsce jest nadal daleki od
średniej dla krajów UE-27, która w 2009 r. wyniosła 64,6%. Należy jednak zauważyć, iż Polska należy do
grona trzech państw, w których odnotowano wzrost poziomu zatrudnienia w stosunku do 2008 r. (wzrost
zaobserwowano bowiem tylko w Polsce, Niemczech i Luksemburgu).
WSKAy
NIK ZATRUDNIENIA OSÓB W WIEKU 15-64 LAT W LATACH 2007-2009
2007 2008 2009 WARTOŚĆ DOCELOWA
66,3% 66,1%
63,6% 63,5%
60,0%
59,2% 59,3%
57,0% 56,5%
52,4% 52,8%
50,6%
OGÓA
EM KOBIETY M
ŻCZYy
NI
c) podniesienie poziomu aktywności zawodowej oraz zdolności do zatrudnienia osób bezrobotnych
i biernych zawodowo
Poziom zatrudnienia wzrósł w porównaniu z 2008 r. w przypadku osób w wieku 25-54 lata (o 0,1 pkt.) oraz
55-64 lata (o 0,7 pkt.), przy czym odnotowano różnice między zmianą wskaz
nika wg płci. W przypadku
mężczyzn w wieku 25-54 lata zaobserwowano nawet spadek wskaz
nika zatrudnienia o ok. 0,3 pkt. proc., a
w grupie mężczyzn 55-64 lata wzrost był niższy niż w przypadku kobiet. Porównując te informacje z danymi
dotyczącymi wszystkich państw członkowskich warto podkreślić, że wskaz
nik zatrudnienia osób starszych
nadal pozostaje w Polsce na bardzo niskim poziomie (32,3%) w zestawieniu ze średnią dla wszystkich
państw członkowskich (46%). Podobnie w przypadku osób młodych, wskaz
nik zatrudnienia (26,8%)
pozostawał na znacząco niższym poziomie od średniej dla wszystkich państw członkowskich (35,2%).
Jednocześnie, w porównaniu z 2008 r. odnotowano spadek zatrudnienia osób młodych (w wieku 15-24 lata)
o 0,5 pkt. proc. Spadek stopy zatrudnienia zaobserwowano zarówno wśród młodych kobiet (o 0,5 pkt.), jak i
w przypadku mężczyzn (o 0,6 pkt.). Na wykresie poniżej zaprezentowano wartości wskaz
nika zatrudnienia
wg wieku w latach 2008-2009 w odniesieniu do wartości docelowej określonej w Programie.
WSKAy
NIK ZATRUDNIENIA WEDA
UG WIEKU W LATACH 2008-2009
2008 2009 WARTOŚĆ DOCELOWA
79,7%
77,5% 77,6%
35,2% 35,0%
32,3%
31,6%
27,3% 26,8%
15-24 25-54 55-64
d) zmniejszenie obszarów wykluczenia społecznego
W 2009 r. odnotowano nieznaczny wzrost poziomu zatrudnienia osób niepełnosprawnych (o 0,4 pkt. proc.)
w porównaniu z 2008 r. Na uwagę zasługują dość znaczne rozbieżności w poziomie zatrudnienia wg płci.
Relatywnie wysokiemu wzrostowi poziomu zatrudnienia niepełnosprawnych kobiet  o 1,6 pkt. towarzyszył
bowiem niewielki spadek poziomu zatrudnienia mężczyzn (patrz wykres poniżej). Brak danych na poziomie
UE-27 uniemożliwia porównanie wartości tego wskaz
nika z innymi państwami członkowskimi.
Na uwagę zasługuje również dalszy spadek stopy bezrobocia długookresowego (wg BAEL), która spadła z
2,4% w 2008 r. do poziomu 2,1%, przy czym rozpiętość między poziomem bezrobocia długotrwałego kobiet
i mężczyzn pozostała na poziomie zbliżonym do 2008 r. (0,6 pkt. proc.). Poziom bezrobocia
długookresowego w Polsce (wg definicji EUROSTAT) wyniósł 2,5% i ukształtował się poniżej średniej dla
wszystkich państw członkowskich, która w 2009 r. wyniosła 3,1%1. Wg danych za 2008 r. (brak danych za
rok 2009), odnotowano relatywnie duży spadek odsetka osób w wieku 18-59 lat żyjących w
gospodarstwach domowych, w których żadna dorosła osoba nie pracuje, którego wartość spadła o blisko
1,6 pkt. proc. w porównaniu z 2007 r. Wartość tego miernika pozostawała jednak na poziomie wyższym od
średniej dla wszystkich państw członkowskich, która w 2008 r. wyniosła 9,2%. Należy jednak podkreślić, że
spadek tego wskaz
nika należał do najwyższych wśród krajów UE 27, co może świadczyć o dużym
prawdopodobieństwie osiągnięcia celu na koniec realizacji Programu.
Jednocześnie odnotowano dość znaczący spadek wartości wskaz
nika obciążenia dla instytucji pomocy
społecznej, mierzonego liczbą klientów przypadających na jednego pracownika socjalnego.
W 2009 r. wskaz
nik spadł do poziomu 193 osób w porównaniu z 204 w 2007 r. oraz wartością bazową
wskaz
nika - 295. Wskaz
nik zbliża się tym samym do poziomu wartości docelowej (180 osób).
WSKAy
NIK ZATRUDNIENIA OSÓB NIEPEA
NOSPRAWNYCH W LATACH 2007-2009
2007 2008 2009 WARTOŚĆ DOCELOWA
27,0%
23,0%
22,7%
22,2%
21,1%
20,0%
19,6%
19,0%
18,3%
17,4%
15,8%
15,0%
OGÓA
EM KOBIETY M
y
CZYy
NI
e) poprawa zdolności adaptacyjnych pracowników i przedsiębiorstw do zmian zachodzących w
gospodarce
W 2009 r. nie zaobserwowano znaczÄ…cych zmian poziomu wskaz
nika dotyczącego kształcenia ustawicznego
 odsetek osób w wieku 25-64 lata uczących się i dokształcających w ogólnej liczbie ludności utrzymał się na
poziomie z 2008 r. Jednocześnie, z uwagi na nieznaczny wzrost tego wskaz
nika w przypadku mężczyzn a
spadek w odniesieniu do kobiet, zmniejszeniu uległy dysproporcje między udziałem kobiet w kształceniu
ustawicznym (5,1%) a udziałem mężczyzn (4,3%). Odsetek osób uczestniczących w kształceniu ustawicznym
pozostaje w Polsce nadal na poziomie znacząco niższym od średniej UE-27 (9,5% w 2008 r.).
f) wzrost spójności terytorialnej
Analizując kwestię spójności terytorialnej, w 2009 r. zaobserwowano spadek regionalnego
zróżnicowania wskaz
nika zatrudnienia mierzonego współczynnikiem zmienności z poziomu 4,6% do 4%,
przy czym, analogicznie do lat poprzednich, większe zróżnicowanie odnotowano w przypadku kobiet (5,4%).
Wskaz
nik zatrudnienia wg województw wahał się w przedziale 54,9% i 64,8%.
W 2009 r. najniższym poziomem zatrudnienia cechowały się województwa zachodniopomorskie,
lubuskie, warmińsko-mazurskie i kujawsko-pomorskie, gdzie wskaz
nik zatrudnienia nie przekroczył 57%.
Najwyższe różnice w poziomie zatrudnienia mężczyzn i kobiet odnotowano natomiast w województwie
wielkopolskim (18 pkt. proc.) i pomorskim (16,2 pkt. proc.). Jednocześnie odnotowano wzrost
zróżnicowania poziomu zatrudnienia osób niepełnosprawnych. W 2009 r. wskaz
nik zatrudnienia w tej
grupie wahał się między 12,5% w województwie zachodniopomorskim a 30,1% na Podkarpaciu.
Współczynnik zmienności wskaz
nika zwiększył się z poziomu 17,7% w 2008 r. do 20,4% w 2009 r. Różnica
między województwem o najwyższym i najniższym poziomie zatrudnienia osób niepełnosprawnych wzrosła
z 12,8 pkt. proc. do 17,6 pkt. Dalszemu, choć nieznacznemu zwiększeniu uległo regionalne zróżnicowanie
stopy bezrobocia (wg BAEL), które wzrosło z 18,3% do poziomu 18,5% w 2009 r., co świadczy o
nieznacznym wzroście międzyregionalnych dysproporcji w poziomie bezrobocia. Najwyższą stopę
bezrobocia wg BAEL odnotowano w 2009 r. w województwie świętokrzyskim (11,1%), natomiast najniższą
na Mazowszu (6%). Stopa bezrobocia dla całego kraju wzrosła w stosunku do 2008 r. o ok. 1,2 pkt. proc. i
wyniosła 8,3%. Najwyższe bezrobocie wśród mężczyzn (11,7%) odnotowano w województwie
świętokrzyskim, natomiast najniższe na Mazowszu, w Wielkopolsce i na Śląsku. Wskaz
nik bezrobocia kobiet
był natomiast najwyższy na Podkarpaciu (11,4%), z kolei najniższy w województwie mazowieckim i
pomorskim. Największe różnice między poziomem bezrobocia kobiet i mężczyzn odnotowano w
województwie wielkopolskim (3,5 pkt. proc.) i warmińsko-mazurskim (2,6 pkt.).
Przykłady Projektów Okręgowych Kapitału Ludzkiego w Wielkopolsce
a) Poznański Rockefeller - promocja i rozwój przedsiębiorczości na terenie Miasta Poznania
Celem projektu jest wzrost poziomu uczestnictwa os. bezrobotnych, kobiet, osób powyżej 45 roku życia w
życiu społeczno-zawodowym na terenie Miasta Poznania oraz wzrost poziomu wiedzy tych osób z zakresu
przedsiębiorczości. Cele szczegółowe to wsparcie osób chcących rozpocząć własną działalność gospodarczą
poprze wzmocnienie potencjału zawodowego, podwyższanie kwalifikacji zawodowych i zdolności do
samozatrudnienia oraz zwiększenie samodzielności w korzystaniu z usług instytucji wspierających i
obsługujących przedsiębiorców .
b) Najlepsze kadry dla Wielkopolski - Top skills for Wielkopolska - Szkolenie kadr dla innowacyjnych
sektorów wysokiej szansy w Wielkopolsce
Celem projektu jest podniesienie kwalifikacji obecnych i potencjalnych pracowników sektora nowoczesnych
usług. Projekt zakłada przeszkolenie 450 osób. Zorganizowane zostaną szkolenia w zakresie: języków
obcych, finansowo-księgowe, SAP, informatyczne, komunikacji i obsługi klienta. Jako rezultat projektu
stworzona zostanie baza przeszkolonych kandydatów do pracy w sektorach wysokiej szansy.
Rola UMP - UMP jest w projekcie partnerem wspierajÄ…cym. Realizuje w ramach projektu zadania:
współpraca przy promocji projektu, przeprowadzenie badań potrzeb szkoleniowych na rynku pracy ,
bezpłatne udostępnienie danych przeszkolonych kandydatów pracodawcom, w tym inwestorom.
c) Potrzeby kadrowe przedsiębiorców aglomeracji poznańskiej na tle kierunków
społeczno-gospodarczego rozwoju regionu - diagnoza, prognoza, monitoring
Celem projektu jest dostarczenie rzetelnych informacji służących dostosowaniu kwalifikacji i umiejętności
pracobiorców do aktualnych i prognozowanych potrzeb gospodarki aglomeracji poznańskiej poprzez
wsparcie działań służących reorientacji systemu kształcenia i szkoleń.
d) Naukowiec w biznesie - staże pracowników naukowych w przedsiębiorstwach
Celem ogólnym projekt jest zwiększenie transferu wiedzy i innowacji poprzez zacieśnienie współpracy
pomiędzy jednostkami naukowymi i/lub naukowo-dydaktycznymi a podmiotami gospodarczymi
działającymi na terenie województwa wielkopolskiego.
Projekt skierowany do 15 pracowników naukowych jednostek naukowych i/lub pracowników naukowych i
naukowo-dydaktycznych uczelni.
Do kogo zgłosić się o pomoc w uzyskaniu środków z funduszu w Poznaniu?
Biuro Koordynacji Projektów (KP) inicjuje i koordynuje działania w zakresie pozyskiwania funduszy unijnych
na realizację zadań miasta we współpracy z wydziałami Urzędu i miejskimi jednostkami organizacyjnymi.
Koordynuje kontakty z administracjÄ… rzÄ…dowÄ… i samorzÄ…dowÄ… oraz z instytucjami Unii Europejskiej w
zakresie funduszy europejskich, opracowuje standardy działania w obszarze zarządzania projektami,
prowadzi doradztwo w tym zakresie oraz monitoruje realizację projektów i wspiera zarządzanie nimi.
Kierownik/Dyrektor
dyr Piotr Wiśniewski - Pełnomocnik Prezydenta ds. Funduszy Europejskich
Plac Kolegiacki 17, 61 - 841 Poznań
PROGRAM OPERACYJNY INNOWACYJNA GOSPODARKA
Program Innowacyjna Gospodarka to jeden z 6 programów krajowych Narodowych Strategicznych Ram
Odniesienia, który finansowany jest ze środków europejskich. Jest to program skierowany przede wszystkim
do przedsiębiorców, którzy zamierzają realizować innowacyjne projekty, związane z badaniami i rozwojem,
nowoczesnymi technologiami, inwestycjami o dużym znaczeniu dla gospodarki lub wdrażaniem i
stosowaniem technologii informacyjnych i komunikacyjnych.
W latach 2007-2013 w ramach Programu przedsiębiorcy, instytucje otoczenia biznesu, jednostki badawcze i
naukowe oraz instytucje administracji publicznej uzyskają wsparcie w wysokości 10,186 miliarda euro na
realizację różnego rodzaju projektów, które przyczyniają się do podnoszenia innowacyjności polskiej
gospodarki i polskich przedsiębiorstw. Z kwoty tej 8,658 miliarda euro to środki z Europejskiego Funduszu
Rozwoju Regionalnego (EFRR), a pozostałe 1,527 miliarda euro pochodzi z budżetu krajowego. Wsparcie
przewidziane w ramach Programu udzielane będzie niezależnie od sektora czy branży, której dotyczy. W
ramach Programu wspierane będą projekty, które są innowacyjne co najmniej w skali kraju lub na poziomie
międzynarodowym.
Cel główny Programu wychodzi naprzeciw celom stawianym przez podstawowy średniookresowy dokument
strategiczny UE  odnowioną w 2005 roku Strategię Lizbońską. Główne założenia Strategii Lizbońskiej to
wzrost gospodarczy i zatrudnienie przy zachowaniu pełnej zgodności z celami zrównoważonego rozwoju i
Strategicznymi Wytycznymi Wspólnoty. Cele te Program realizuje, przeznaczając ponad 90 proc. funduszy
na działania w obszarach badania, rozwój, innowacje, technologie informacyjne i komunikacyjne. Program
Innowacyjna Gospodarka jest więc programem w największym stopniu wpisującym się w realizację Strategii
Lizbońskiej.
Przykłady Projektów Okręgowych PO Innowacyjna Gospodarka w Wielkopolsce
a) Przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu w Poznaniu
Celem ogólnym projektu jest dostarczenie Internetu do 3000 domostw zagrożeniem wykluczeniem
cyfrowym na terenie miasta Poznania. Projekt skierowany jest do mieszkańców Poznania, w szczególności
do:
o rodzin, które spełniają kryterium dochodowe upoważniające do otrzymania wsparcia w
ramach systemu pomocy społecznej lub świadczeń rodzinnych,
o dzieci i młodzieży uczącej się z rodzin w trudnej sytuacji materialnej i społecznej
uprawniającej do uzyskania stypendiów socjalnych, typowana do uczestnictwa w programie
we współpracy ze szkołą oraz gminnym ośrodkiem pomocy społecznej
o osób niepełnosprawnych ze znacznym lub umiarkowanym stopniem niepełnosprawności
lub orzeczeniem równoważnym.
b) Interaktywne Centrum historii Ostrowa Tumskiego w Poznaniu
Przedmiotem projektu jest budowa Interaktywnego Centrum Historii Ostrowa Tumskiego w Poznaniu -
kolebki państwowości i chrześcijaństwa w Polsce. Zadaniem Interaktywnego Centrum Historii jest
przekazanie turystom niezbędnej wiedzy pozwalającej na odczytanie znaczeń zawartych w przestrzeni
kulturowej Ostrowa Tumskiego oraz umożliwienie świadomego przeżywania tych miejsc i właściwej
interpretacji związanych z nimi faktów i symboli. Ekspozycja w Centrum Historii zawierać będzie treści
pozwalające poznać i zrozumieć ponad 1000-letnie dzieje Ostrowa Tumskiego ze szczególnym
uwzględnieniem okresu kształtowania się państwa i chrześcijaństwa w Polsce. Całość będzie bazować na
innowacyjnych multimedialnych technikach audiowizualnych: projekcjach holograficznych i filmowych,
wykorzystaniu makiet, plansz i wizualizacji oraz aranżacji przestrzennych.
Do kogo zgłosić się o pomoc w uzyskaniu środków z funduszu w Poznaniu?
Aby czerpać korzyści z tego programu, skontaktuj się z właściwą Instytucją Wdrażającą taką jak np. Bank
Gospodarstwa Krajowego, Ośrodek Przetwarzania Informacji czy Polska Agencja Rozwoju
Przedsiębiorczości.
PROGRAM OPERACYJNY INFRASTRUKTURA I ÅšRODOWISKO
Celem programu jest poprawa atrakcyjności inwestycyjnej Polski i jej regionów poprzez rozwój
infrastruktury technicznej przy równoczesnej ochronie i poprawie stanu środowiska, zdrowia, zachowaniu
tożsamości kulturowej i rozwijaniu spójności terytorialnej. Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko
jest również ważnym instrumentem realizacji odnowionej Strategii Lizbońskiej, a wydatki na cele
priorytetowe UE stanowią w ramach programu 67,89% całości wydatków ze środków unijnych.
A
ączna wielkość środków finansowych zaangażowanych w realizację Programu Operacyjnego Infrastruktura
i Środowisko na lata 2007-2013 wynosi 37,7 mld euro, z czego wkład unijny to 28,3 mld euro, zaś wkład
krajowy  9,4 mld euro.
Instytucją Zarządzającą Programem Operacyjnym Infrastruktura i Środowisko jest minister właściwy ds.
rozwoju regionalnego, który wykonuje swoje funkcje przy pomocy Departamentu Koordynacji Programów
Infrastrukturalnych oraz Departamentu Wsparcia Programów Infrastrukturalnych w Ministerstwie Rozwoju
Regionalnego. Instytucja Zarządzająca przekaże realizację części swoich zadań Instytucjom Pośredniczącym.
Przykłady Projektów Okręgowych PO Infrastruktura i Środowisko w Wielkopolsce
a) Przebudowa kompleksu Sali Wielkiej CK Zamek w Poznaniu
Ochrona, zachowanie i efektywne wykorzystanie dziedzictwa kulturowego o znaczeniu ponadregionalnym.
Radykalna poprawa podstawowej infrastruktury i stanu zabytku - modernizacja Sali Wielkiej oraz adaptacja
przestrzeni wokół Sali, powstanie nowych sal. Zwiększenie udziału kultury w PKB - zwiększenie ilości sal
przeznaczonych na koncerty, spektakle i kino, miejsca spotkań i dyskusji kulturalnych będą bodz
cem do
zwiększenia ilości powstających dóbr kultury i popytu na te dobra. Stworzenie markowych produktów
turystyki kulturowej - nowoczesna Sala Wielka, piękne Atrium, ekstrawagancka Tuba pozostaną w pamięci
turystów.
b) Rozbudowa Biblioteki Raczyńskich w Poznaniu
Ochrona, zachowanie i efektywne wykorzystanie dziedzictwa kulturowego o znaczeniu ponadregionalnym.
Radykalna poprawa podstawowej infrastruktury i stanu zabytku - modernizacja Sali Wielkiej oraz adaptacja
przestrzeni wokół Sali, powstanie nowych sal. Zwiększenie udziału kultury w PKB - zwiększenie ilości sal
przeznaczonych na koncerty, spektakle i kino, miejsca spotkań i dyskusji kulturalnych będą bodz
cem do
zwiększenia ilości powstających dóbr kultury i popytu na te dobra. Stworzenie markowych produktów
turystyki kulturowej - nowoczesna Sala Wielka, piękne Atrium, ekstrawagancka Tuba pozostaną w pamięci
turystów.
PROGRAM OPERACYJNY ROZWÓJ POLSKI WSCHODNIEJ
W ramach Programu Rozwój Polski Wschodniej będą realizowane projekty o kluczowym znaczeniu dla
rozwoju społeczno-gospodarczego pięciu województw Polski Wschodniej: lubelskiego, podkarpackiego,
podlaskiego, świętokrzyskiego i warmińsko-mazurskiego. Finansowane będą przede wszystkim inwestycje w
zakresie infrastruktury wspierającej działalność naukową i badawczą oraz zakładające modernizację
miejskich lub regionalnych systemów komunikacyjnych, a także realizowane będą przedsięwzięcia
zwiększające atrakcyjność inwestycyjną i turystyczną tego obszaru.
Program Rozwój Polski Wschodniej realizowany jest ze środków Unii Europejskiej (Europejskiego Funduszu
Rozwoju Regionalnego) oraz krajowych środków publicznych. Pula środków przeznaczonych na Program z
EFRR obejmuje kwotę ok. 2,27 mld euro, w tym ok. 992 mln euro specjalnych środków przeznaczonych
decyzją Rady Europejskiej dla najbiedniejszych regionów Unii Europejskiej (UE-25). Pozostała kwota, tj. ok.
1,3 mld euro została przyznana przez Rząd RP, z ogólnej puli środków z EFRR przyznanych dla Polski.
Cel główny Programu osiągany będzie przez realizację celów szczegółowych, którymi są:
o stymulowanie rozwoju konkurencyjnej gospodarki opartej na wiedzy,
o zwiększenie dostępu do Internetu szerokopasmowego w Polsce Wschodniej,
o rozwój wybranych funkcji metropolitalnych miast wojewódzkich,
o poprawa dostępności i jakości powiązań komunikacyjnych województw Polski Wschodniej,
o zwiększenie roli zrównoważonej turystyki w gospodarczym rozwoju makroregionu,
o optymalizacja procesu realizacji PO Rozwój Polski Wschodniej.
PROGRAM OPERACYJNY POMOC TECHNICZNA
Celem nadrzędnym Programu jest zapewnienie sprawnego i efektywnego przebiegu realizacji Narodowych
Strategicznych Ram Odniesienia. Zostanie on osiągnięty poprzez realizację celów szczegółowych, mających
za zadanie możliwie skuteczną neutralizację słabych stron i zagrożeń, przy jednoczesnym jak
najefektywniejszym wykorzystaniu mocnych stron oraz istniejÄ…cych szans.
PROGRAM OPERACYJNY EUROPEJSKIEJ WSPÓA
PRACY TERYTORIALNEJ
Kluczowe obszary wsparcia w ramach EISP to:
o promowanie dialogu politycznego i reform,
o wzmocnienie instytucji krajowych i innych instytucji odpowiedzialnych za przygotowanie i
efektywne wdrażanie polityk,
o promowanie ochrony środowiska i dobrego zarządzania zasobami naturalnymi,
o wspieranie polityk zmierzających do redukcji ubóstwa,
o wspieranie polityk promujących rozwój społeczny, równość kobiet i mężczyzn, zatrudnienia i
ochrony socjalnej,
o wspieranie współpracy transgranicznej oraz promowanie zrównoważonego rozwoju
ekonomicznego, społecznego i środowiskowego w regionach przygranicznych,
o zapewnienie sprawnie działającego i bezpiecznego systemu zarządzania granicami,
o promowanie współpracy w dziedzinach sprawiedliwości, spraw wewnętrznych oraz prewencji i
walki z terroryzmem i zorganizowaną przestępczością,
o promowanie udziału Wspólnot w działaniach dotyczących badań i innowacji,
REGIONALNE PROGRAMY OPERACYJNE
Oprócz pięciu programów funkcjonujących na poziomie krajowym istnieją także programy dla każdego
województwa, a zatem szesnaście Regionalnych Programów Operacyjnych. 16 RPO stanowi przykład
znaczÄ…cej decentralizacji zarzÄ…dzania procesami rozwojowymi. Takie rozwiÄ…zanie ma na celu
identyfikowanie potrzeb na jak najniższym szczeblu, tak, aby działania zawarte w Regionalnych Programach
Operacyjnych odpowiadały planom rozwoju każdego województwa z osobna. Samorządy województw
otrzymały szerokie kompetencje związane z przygotowaniem i realizacją RPO.
Kluczową rolę w zarządzaniu i wdrażaniu RPO pełnią zarządy województw jako instytucje zarządzające
programami (IZ), które odpowiadają za przygotowanie i realizację RPO, w tym za ocenę i wybór projektów
do dofinansowania, dokonywanie płatności na rzecz beneficjentów, kontrolę projektów, monitorowanie i
ewaluację realizacji programu. Ponadto IZ wydają wytyczne, zalecenia i podręczniki dotyczące różnych
aspektów związanych z realizacją programu oraz prowadzą działania promocyjno-informacyjne.
Inwestycje, na które pozyskujesz środki z Regionalnego Programu Operacyjnego, musisz zrealizować na
terenie danego województwa. Priorytety w poszczególnych Regionalnych Programach Operacyjnych są do
siebie zbliżone. Zazwyczaj w ich ramach możesz pozyskać dofinansowanie na inwestycje związane ze
zdrowiem, edukacją, rozwojem miast, turystyką, społeczeństwem informacyjnym, promocją regionu.
Zawsze też odnajdziesz tam priorytet dotyczący rozwoju firm, szczególnie z sektora małych i średnich
przedsiębiorstw.
PROCENTOWY UDZIAA
WYKORZYSTANIA ŚRODKÓW PRZEZ POSZCZEGÓLNE REGIONY 2007-2013
(STAN NA KWIECIEC
2012)
Przykłady Projektów Wielkopolskiego Programu Regionalnego
a) trasa tramwajowa Os. Lecha  Franowo
Cele projektu:
Połączenie nowej zajezdni na Franowie z istniejąca siecią tramwajową, poprawa i rozwój funkcjonowania
infrastruktury technicznej, poprawa sprawności całego systemu komunikacji publicznej w Poznaniu, co
przyczyni się do polepszenia obsługi pasażerskiej związanej z EURO 2012,
Obsługa komunikacyjna terenów położonych wzdłuż ul. Piaśnickiej i ul. Kurlandzkiej oraz centrum
handlowego M1 i IKEA poprzez szybkie i bezkolizyjne połączenia komunikacją szynową przedmiotowych
rejonów z centrum miasta.
b) przedłużenie trasy Poznańskiego Szybkiego Tramwaju (PST)
do Dworca Zachodniego
Cele projektu:
Przedłużenie szybkiej - bezkolizyjnej trasy tramwajowej (PST) do Dworca Zachodniego w Poznaniu z
włączeniem do istniejącego układu sieci komunikacji tramwajowej, poprawa i rozwój funkcjonowania
infrastruktury technicznej, poprawa sprawności całego systemu komunikacji publicznej w Poznaniu, co
przyczyni się do polepszenia obsługi pasażerskiej związanej między innymi z organizacja EURO 2012 w
Poznaniu, zwiększenie atrakcyjności komunikacji zbiorowej poprzez znaczące skrócenie czasu przejazdu z
osiedli piątkowskich do Dworca Zachodniego w Poznaniu, zwiększenie płynności ruchu w rejonie
przeciążonych obecnie węzłów tramwajowo-drogowych Most Teatralny  Kaponiera  Most Dworcowy.
c) Poznańska Elektroniczna Karta Aglomeracyjna
Poznańska Elektroniczna Karta Aglomeracyjna (PEKA) to karta, za pomocą której mieszkańcy Poznania i
aglomeracji poznańskiej będą mogli korzystać z wielu usług. PEKA będzie między innymi pełnić funkcję
aglomeracyjnego biletu komunikacyjnego, biletu Strefy Ograniczonego Postoju, portmonetki elektronicznej
(będzie nią można zapłacić np. na stacjach benzynowych, w tramwaju i autobusie, w kinie, aptece, itp.),
będzie ją można wykorzystać do podpisu elektronicznego, a także jako identyfikator (np. w urzędzie,
bibliotece czy na imprezach masowych).
d) rezerwat archeologiczny na Ostrowie Tumskim w Poznaniu
Cele projektu:
Inwestycja przeznaczona jest pod funkcje muzealno-wystawowe, administracyjno-biurowe oraz
komercyjne.
BADANIE EFEKTÓW DZIAA
AC
INFORMACYJNYCH I PROMOCYJNYCH NA TEMAT
FUNDUSZY EUROPEJSKICH DLA SPOA
ECZEC
STWA ORAZ ANALIZA SPOA
ECZNEGO
ODBIORU TYCH DZIAA
AC

Celem badania było określenie wiedzy społeczeństwa na temat Funduszy Europejskich na lata 2007 2013
oraz poznanie sposobu odbierania przez społeczeństwo działań informacyjnych i promocyjnych Funduszy
Europejskich.
Dodatkowo, w ramach każdego z problemów badawczych ważne było uchwycenie i oszacowanie
ewentualnych zmian i trendów w oparciu o dane zebrane w aktualnym badaniu w porównaniu do badań
wcześniejszych  z 2006, 2007, 2008 i 2009 roku.
Badani zauważają zmiany, które zachodzą w Polsce od momentu wstąpienia do Unii Europejskiej. Zmiany na
poziomie kraju zauważa 93% respondentów, na poziomie województwa i najbliższego otoczenia  85%, a w
swoim codziennym życiu  64% respondentów.
93%
85%
64%
na poziomie kraju na poziomie na poziomie
województwa najbliższego
otoczenia
88% badanych spotkało się z określeniem  Fundusze Europejskie lub  Fundusze Unijne , przy czym 57%
rozumie ich znaczenie. 9% respondentów nigdy z powyższymi określeniami się nie zetknęło. W porównaniu
do roku 2009 zmieniła się wiedza na temat FE: wzrósł o 5 pp odsetek badanych znających określenie
 Fundusze Europejskie lub  Fundusze Unijne oraz o 3 pp wiedzących, co terminy te oznaczają, zmalał o 6
pp odsetek osób nieznających tych określeń.
znaczenie
91%
57%
9%
tak nie
Najważniejsze korzyści z obecności Funduszy Europejskich to budowa dróg, autostrad, mostów, ścieżek
rowerowych (47%), dotacje dla rolników (35%), ogólny rozwój kraju (33%) oraz ogólny rozwój gospodarki
(32%). Respondenci są przekonani, iż grupą, która najbardziej skorzysta z Funduszy Europejskich w Polsce są
rolnicy (51%), a w następnej kolejności firmy prywatne (41%) oraz władze państwowe i samorządowe
(37%).
47%
35%
33%
32%
infrastruktura dotacje dla ogólny rozwój ogólny rozwój
drogowa rolników kraju gospodarki
Najbardziej rozpoznawalnymi funduszami, w badaniu spontanicznym, jest EFRR (14%) oraz EFS (10%),
natomiast wśród programów są to PO KL (15%) i PO IiŚ (9%), częstości wskazań ich nazw wzrosły w
stosunku do roku poprzedniego. 63% badanych nie potrafi spontanicznie wymienić nazwy żadnego
programu ani Funduszu Europejskiego (spadek o 9 pp w stosunku do 2009 r.).
63%
15%
14%
10%
9%
EFRR EFS PO KL PO IiÅš nie potrafiÄ™
wymienić
Badani są najbardziej zainteresowani tematem inwestycji, które są realizowane z Funduszy Europejskich
(78% wskazań). Kolejne ważne dla badanych tematy to kto, na co i jak może uzyskać dotacje z Funduszy
Europejskich (75% wskazań), oraz pozyskiwanie wiedzy o tym, gdzie można szukać informacji o Funduszach
(74%).
78%
75%
74%
realizowane na co i jak gdzie szukać
inwestycje uzyskać dotacje informacji
y
RÓDA
A:
http://www.efs.gov.pl/
http://www.poig.gov.pl/
http://www.pois.gov.pl/
http://www.polskawschodnia.gov.pl/
http://www.popt.gov.pl/
http://www.ewt.gov.pl/
http://www.wrpo.wielkopolskie.pl/?view=featured
http://www.poznan.pl/mim/fundusze/