Fundusze strukturalne UE
Fundusze strukturalne UE
dla MSP
dla MSP
dr Aleksandra Maciaszczyk
dr Aleksandra Maciaszczyk
Katedra Integracji Europejskiej
Katedra Integracji Europejskiej
i Marketingu Międzynarodowego PA

i Marketingu Międzynarodowego PA

Wykład:
Wykład:
Funkcjonowanie przedsiębiorstwa na Jednolitym Rynku Europejskim
Funkcjonowanie przedsiębiorstwa na Jednolitym Rynku Europejskim
Cel
Zapoznanie się z funduszami
strukturalnymi jako instrumentami
wsparcia sektora MSP
2
1.
1.
Zróżnicowanie w rozwoju
Zróżnicowanie w rozwoju
społeczno-gospodarczym
społeczno-gospodarczym
pomiędzy krajami członkowskimi
pomiędzy krajami członkowskimi
i ich regionami
i ich regionami
-problemem integracji
-problemem integracji
europejskiej
europejskiej
1
Różnice gospodarcze w UE
Różnice gospodarcze w UE
PKB na mieszkańca w krajach członkowskich
PKB na mieszkańca w krajach członkowskich
w stosunku do średniej wspólnotowej w 2003 roku (UE-25 = 100)
w stosunku do średniej wspólnotowej w 2003 roku (UE-25 = 100)
%
250
200
150
100
50
0
y
ródło: Eurostat, News Release, Regional GDP per inhabitant in the EU25, 63/2006 z 18.05.2006r.
4
5
6
2
a
g
y
y
a
i
r
a
a
y
a
y
a
a
a
a
a
a
a
ia
j
a
r
i
i
ja
i
i
i
ia
ia
c
i
n
r
k
j
ja
p
h
h
lia
lt
w
n
c
d
n
c
d
u
g
d
g
c
t
c
y
n
n
tr
c
c
a
tw
l
a
a
ls
m
o
t
e
a
b
n
i
e
ę
n
e
n
a
s
a
e
n
o
o
t
C
e
ł
e
o
y
g
r
L
a
a
w
w
p
i
z
M
A

la
u
s
w
r
l
D
m
la
u
r
B
W
P
z
G
o
o
z
o
e
Ir
A
N
W
C
E
ł
ł
rt
F
in
B
s
is
S
.
H
S
S
o
F
k
H
lk
P
u
L
W
Różnice regionalne
Różnice regionalne
7
Jakie cele WE realizuje wspólna
Jakie cele WE realizuje wspólna
polityka regionalna?
polityka regionalna?
Celem wspólnej polityki regionalnej
jest niwelowanie różnic w rozwoju
społecznym i gospodarczym
pomiędzy krajami i regionami w Unii
Europejskiej, a więc przyczynianie
się do zwiększania spójności
społeczno-gospodarczej
8
Podstawy prawne funkcjonowania
Podstawy prawne funkcjonowania
wspólnej polityki regionalnej
wspólnej polityki regionalnej
W art. 2 Traktacie o WE wskazującym cele Wspólnoty,
znalazło się stwierdzenie, iż jej zadaniem jest
 popieranie w całej Wspólnocie harmonijnego, zrównoważonego
i stałego rozwoju działalności gospodarczej, wysokiego poziomu
zatrudnienia i ochrony socjalnej, równości mężczyzn i kobiet,
stałego i nieinflacyjnego wzrostu, wysokiego stopnia
konkurencyjności i konwergencji dokonań gospodarczych,
wysokiego poziomu ochrony i poprawy jakości środowiska
naturalnego, podwyższenia jakości życia, spójności
gospodarczej i społecznej oraz solidarności między
Państwami Członkowskimi .
Środkami działań Wspólnoty, za pomocą których realizuje się te
zadania są: ustanowienie wspólnego rynku, unii gospodarczej
i walutowej oraz realizacja wspólnych polityk, w tym polityki
wzmacniania spójności gospodarczej i społecznej
(art.3 ust.1 lit. k).
9
3
Podstawy prawne funkcjonowania
Podstawy prawne funkcjonowania
wspólnej polityki regionalnej
wspólnej polityki regionalnej
Właściwe podstawy prawne polityki spójności zawarte
są w
Tytule XVII  Spójność gospodarcza i społeczna
Artykuł 158
 W celu wspierania harmonijnego rozwoju całej Wspólnoty,
rozwija ona i prowadzi działania służące wzmocnieniu jej
spójności gospodarczej i społecznej.
W szczególności Wspólnota zmierza do zmniejszenia
dysproporcji w poziomach rozwoju różnych regionów oraz
zacofania regionów lub wysp najmniej uprzywilejowanych,
w tym obszarów wiejskich.
10
Podstawy prawne funkcjonowania
Podstawy prawne funkcjonowania
wspólnej polityki regionalnej
wspólnej polityki regionalnej
Artykuł 159
Państwa Członkowskie prowadzą swoje polityki gospodarcze
i koordynują je w taki sposób, aby osiągnąć także cele określone
w artykule 158. Przy formułowaniu i urzeczywistnieniu polityk
i działań Wspólnoty oraz przy urzeczywistnianiu rynku
wewnętrznego bierze się pod uwagę cele określone w artykule
158 i przyczynia się do ich realizacji.
Wspólnota wspiera także osiąganie tych celów prze działania,
które podejmuje za pośrednictwem funduszy strukturalnych
(Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej 
sekcja orientacji, Europejskiego Funduszu Społecznego,
Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego),
Europejskiego Banku Inwestycyjnego oraz innych istniejących
instrumentów finansowych. [...]
11
Podstawy prawne funkcjonowania
Podstawy prawne funkcjonowania
wspólnej polityki regionalnej
wspólnej polityki regionalnej
Artykuł 160
 Europejski Fundusz Rozwoju
Regionalnego ma na celu przyczynianie
się do korygowania podstawowych
dysproporcji regionalnych we Wspólnocie
poprzez udział w rozwoju i dostosowaniu
strukturalnym regionów opóz
nionych
w rozwoju oraz w przekształcaniu
upadających regionów przemysłowych
12
4
Dzielone kompetencje pomiędzy
Dzielone kompetencje pomiędzy
szczebel wspólnotowy i narodowy
szczebel wspólnotowy i narodowy
Szczebel wspólnotowy:
określanie wspólnych celów
określanie instrumentów finansowego
wsparcia (środków strukturalnych)
i kontrola ich realizacji
Szczebel narodowy:
realizacja polityki regionalnej,
wykorzystanie środków finansowych
(od planowania do ich oceny)
13
Wpływ instytucji
Wpływ instytucji
Rada Europejska  podejmuje główne decyzje
o wspólnych celach polityki regionalnej i środkach na jej
realizację (fundusze)
Rada Unii i Parlament Europejski
 podejmują decyzję o generalnych zasadach
funkcjonowania funduszy (rozporządzenia),
konsultując je z Komitetem Regionów i Komitetem
Ekonomiczno-Społecznym
Komisja  zarządza funduszami,
współpracuje z krajami członkowskimi
w planowaniu wykorzystania środków,
kontroluje ich wykorzystanie,
przyjmuje szczegółowe zasady
wykorzystywania funduszy
(rozporządzenia, dyrektywy)
kontroluje regionalną pomoc
państwa
14
Instrumenty polityki
Instrumenty polityki
regionalnej Unii Europejskiej
regionalnej Unii Europejskiej
cztery fundusze strukturalne:
Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego
2000 Europejski Fundusz Społeczny
2000
-2006
-2006
Europejski Fundusz Orientacji i Gwarancji
Rolnej  sekcja orientacji
Finansowy Instrument Wspierania
Rybołówstwa
Fundusz Spójności
Europejski Bank Inwestycyjny i Europejski
Fundusz Inwestycyjny
15
5
Kompetencje dzielone
zasada subsydiarności
Kompetencje dzielone
zasada subsydiarności
Instrumenty polityki
Instrumenty polityki
regionalnej Unii Europejskiej
regionalnej Unii Europejskiej
Europejski Fundusz Rozwoju
2007
2007 Regionalnego
-2013
-2013 Europejski Fundusz Społeczny
Fundusz Spójności
Europejski Bank Inwestycyjny i
Europejski Fundusz Inwestycyjny
16
Europejski Fundusz Rozwoju
Europejski Fundusz Rozwoju
Regionalnego - obszary wsparcia
Regionalnego - obszary wsparcia
17
EFRR  rodzaje projektów
EFRR  rodzaje projektów
inwestycyjne
doradcze
współpracy
promocyjne
18
6
EFRR  rodzaje beneficjentów
EFRR  rodzaje beneficjentów
samorząd terytorialny
przedsiębiorcy, w szczególności MSP
instytucje otoczenia biznesu
jednostki badawczo-rozwojowe
19
Europejski Fundusz Społeczny -
Europejski Fundusz Społeczny -
obszary wsparcia
obszary wsparcia
20
EFS  rodzaje projektów
EFS  rodzaje projektów
projekty szkoleniowe
projekty w zakresie kształcenia i edukacji
projekty wspierające zatrudnienie
i samozatrudnienie
projekty współpracy przedsiębiorstw z sektorem
B&R
projekty wspierające nowe formy zatrudnienia
21
7
EFS  rodzaje beneficjentów
EFS  rodzaje beneficjentów
instytucje rynku pracy
przedsiębiorstwa
organizacje pozarządowe
określone grupy jako beneficjenci ostateczni
(bezrobotni, młodzież, absolwenci,
niepełnosprawni etc.)
22
Cele wspólnej polityki regionalnej 2000-2006
Cele wspólnej polityki regionalnej 2000-2006
23
Cele wspólnej polityki regionalnej 2007-2013
Cele wspólnej polityki regionalnej 2007-2013
24
8
Planowanie 2007-2013
Planowanie 2007-2013
25
26
Fundusze
Fundusze
strukturalne
strukturalne
dla
dla
nowych 10 krajów
nowych 10 krajów
członkowskich
członkowskich
2004-2006
2004-2006
14,1559 mln euro
14,1559 mln euro
27
9
Wspólna polityka regionalna
Wspólna polityka regionalna
a wspólny budżet (2007-2013)
a wspólny budżet (2007-2013)
307619 mln euro
307619 mln euro
28
10