Prawo finansowe

Prawo finansowe



Ogół norm prawnofinansowych w danym państwie i w

Ogół norm prawnofinansowych w danym państwie i w

danym czasie tworzy system jego prawa finansowego.

danym czasie tworzy system jego prawa finansowego.

DZIAŁY PRAWA FINANSOWEGO (FINANSÓW

DZIAŁY PRAWA FINANSOWEGO (FINANSÓW

PUBLICZNYCH)

PUBLICZNYCH)



prawo budżetowe

prawo budżetowe



prawo długu publicznego

prawo długu publicznego



prawo finansowe samorządu terytorialnego

prawo finansowe samorządu terytorialnego



prawo dochodów publicznych (prawo podatkowe)

prawo dochodów publicznych (prawo podatkowe)



prawo celne

prawo celne



prawo dewizowe

prawo dewizowe



publiczne prawo bankowe

publiczne prawo bankowe



międzynarodowe prawo finansowe

międzynarodowe prawo finansowe

Regulacje Konstytucji RP z dnia 2.04.1997 r.

Regulacje Konstytucji RP z dnia 2.04.1997 r.

dotyczące finansów publicznych

dotyczące finansów publicznych

1. bezpośrednio i wyłącznie (art. 84, 89, 118,

1. bezpośrednio i wyłącznie (art. 84, 89, 118,

123, 167,168, 171 ust.2, 190, 204, 216-

123, 167,168, 171 ust.2, 190, 204, 216-

227)

227)

2. odnoszące się zarówno do finansów

2. odnoszące się zarówno do finansów

publicznych, jak i do innych zjawisk

publicznych, jak i do innych zjawisk

społecznych i gospodarczych (m.in. art.

społecznych i gospodarczych (m.in. art.

87-94, 118-124, 125, 173-201, 202-207)

87-94, 118-124, 125, 173-201, 202-207)

3. wywołujące (lub mogące wywołać)

3. wywołujące (lub mogące wywołać)

określone skutki w dziedzinie finansów

określone skutki w dziedzinie finansów

publicznych, z uwagi na zakres ich

publicznych, z uwagi na zakres ich

stosowania (m.in. art. 67 , 69, 70 ust. 1 i 2,

stosowania (m.in. art. 67 , 69, 70 ust. 1 i 2,

74 ust. 1, 75 ust. 1, 77 ust. 2, 176 ust. 1)

74 ust. 1, 75 ust. 1, 77 ust. 2, 176 ust. 1)

4. dotyczące podstawowych (ogólnych) zasad

4. dotyczące podstawowych (ogólnych) zasad

treści (wartości) prawa, które mogą

treści (wartości) prawa, które mogą

bezpośrednio wpływać na kształt prawa

bezpośrednio wpływać na kształt prawa

finansowego i jego wykładnię oraz na

finansowego i jego wykładnię oraz na

finanse publiczne – przez przyjęcie przez

finanse publiczne – przez przyjęcie przez

TK lub doktrynę ( w szczególności art. 2).

TK lub doktrynę ( w szczególności art. 2).

Publiczna polityka finansowa

Publiczna polityka finansowa



Publiczna polityka finansowa

Publiczna polityka finansowa

jest to świadoma i

jest to świadoma i

celowa działalność osób i instytucji polegająca na

celowa działalność osób i instytucji polegająca na

ustalaniu i realizacji określonych celów za pomocą

ustalaniu i realizacji określonych celów za pomocą

środków finansowych.

środków finansowych.

Instrumenty (środki) tworzenia polityki finansowej:

•

Ustalenie norm prawa, zwanych normami ogólnymi
(prawo finansowe);

•

Ustalenie norm indywidualnych (akty i orzeczenia
prawnofinansowe);

•

Ustalenie norm planistycznych (programowanie i
planowanie finansowe);



Umowy cywilno prawne



Orzeczenia sądowe

Warunki prawidłowej polityki finansowej

Warunki prawidłowej polityki finansowej



Cele muszą być możliwe do osiągnięcia w

Cele muszą być możliwe do osiągnięcia w

danych warunkach miejsca i czasu

danych warunkach miejsca i czasu



Cele muszą być wzajemnie niesprzeczne

Cele muszą być wzajemnie niesprzeczne



Środki realizacji muszą być jasno określone i

Środki realizacji muszą być jasno określone i

znane ich adresatom

znane ich adresatom

Warunki prawidłowej polityki finansowej

Warunki prawidłowej polityki finansowej



Prawidłowa polityka finansowa musi

Prawidłowa polityka finansowa musi

respektować określone, nieprzekraczalne

respektować określone, nieprzekraczalne

granice minimalnej stabilności i

granice minimalnej stabilności i

konsekwencji

konsekwencji



Prawidłowa polityka finansowa wymaga

Prawidłowa polityka finansowa wymaga

kompetentnych kadr i odpowiedniego

kompetentnych kadr i odpowiedniego

wyposażenia technicznego

wyposażenia technicznego



Zakres przedmiotowy ustawy o

Zakres przedmiotowy ustawy o

finansach publicznych (art.1)

finansach publicznych (art.1)

1.

1.

zasady i sposoby zapewnienia jawności i

zasady i sposoby zapewnienia jawności i

przejrzystości finansów publicznych

przejrzystości finansów publicznych

2.

2.

formy organizacyjno-prawne jednostek

formy organizacyjno-prawne jednostek

sektora finansów publicznych

sektora finansów publicznych

3.

3.

zasady planowania i dysponowania

zasady planowania i dysponowania

środkami publicznymi

środkami publicznymi

4.

4.

zasady kontroli finansowej i audytu

zasady kontroli finansowej i audytu

wewnętrznego w jednostkach sektora

wewnętrznego w jednostkach sektora

finansów publicznych

finansów publicznych

5.

5.

zasady zarządzania państwowym długiem

zasady zarządzania państwowym długiem

publicznym oraz procedury ostrożnościowe

publicznym oraz procedury ostrożnościowe

i sanacyjne wprowadzane w razie

i sanacyjne wprowadzane w razie

nadmiernego zadłużenia

nadmiernego zadłużenia

Czy uFinPub normuje dochody publiczne?

Czy uFinPub normuje dochody publiczne?



nie normuje (O.P., ustawy podatkowe,

nie normuje (O.P., ustawy podatkowe,

ustawa o dochodach jst)

ustawa o dochodach jst)



nie reguluje w pełni gospodarki finansowej

nie reguluje w pełni gospodarki finansowej

jst – tylko zagadnienia budżetu ,

jst – tylko zagadnienia budżetu ,



nie odnosi się również do:

nie odnosi się również do:

•

przedsiębiorstw państwowych

przedsiębiorstw państwowych

•

banków państwowych

banków państwowych

•

spółek prawa handlowego z udziałem

spółek prawa handlowego z udziałem

kapitału państwowego lub samorządowego

kapitału państwowego lub samorządowego