Środki publiczne
Formy organizacyjno-
prawne
Środki publiczne
dochody publiczne to:
•daniny publiczne
inne dochody należne budżetowi
państwa, jst oraz innym
jednostkom sektora finansów
publicznych
wpływy ze sprzedaży wyrobów i
usług świadczonych przez
jednostki sektora finansów
publicznych
dochody z mienia
inne dochody
przychody publiczne
to środki pochodzące:
•ze sprzedaży papierów wartościowych
oraz z innych operacji finansowych
•z prywatyzacji majątku SP oraz
majątku jst
ze spłat pożyczek udzielonych ze
środków publicznych
z otrzymanych pożyczek i kredytów
wydatki publiczne to:
dotacje i subwencje
świadczenia na rzecz osób
fizycznych
wydatki bieżące jednostek
budżetowych
wydatki majątkowe
wydatki na obsługę długu SP
wpłaty środków własnych UE
rozchody publiczne to:
•spłaty otrzymanych pożyczek i
kredytów
wykup papierów wartościowych
udzielone pożyczki
płatności wynikające z odrębnych
ustaw, których źródłem finansowania są
przychody z prywatyzacji majątku SP
oraz majątku jst
inne operacje finansowe związane z
zarządzaniem długiem publicznym i
płynnością
Jednostka budżetowa
Np. szkoła, sąd, policja, T.K.
Takie jednostki sektora finansów publicznych, które pokrywają swoje wydatki bezpośrednio z
budżetu,
a pobrane dochody zasadniczo odprowadzają na rachunek odpowiednio dochodów budżetu państwa
lub budżetu JST.
Jednostki budżetowe uzyskujące dochody z:
opłat za udostępnianie dokumentacji przetargowej
spadków, zapisów, darowizn w postaci pieniężnej na rzecz jednostki budżetowej
odszkodowań i wpłat za utracone lub uszkodzone mienie będące w zarządzie bądź użytkowaniu
jednostki budżetowej
mogą je gromadzić na wyodrębnionym rachunku dochodów własnych.
Państwowe jednostki budżetowe mogą gromadzić na rachunku dochodów- własnych dochody
uzyskiwane np.
z działalności wykraczającej poza zakres działalności podstawowej, określonej w statucie, polegającej
np. na świadczeniu usług, w tym szkoleniowych lub informacyjnych
z opłat egzaminacyjnych, za wydawanie świadectw i certyfikatów, jak również za sprawdzanie
kwalifikacji….
Dochody własne jednostek budżetowych wraz z odsetkami są wydatkowane na cele ściśle
wskazane w ustawie o fin.publ.
Niektóre mogą prowadzić działalność gospodarczą w formie gospodarstwa pomocniczego inne nie,
lub nie powinny.
np. stołówka w szkole – forma gospodarstwa pomocniczego.
Osobowość prawna
Brak
W obrocie prawnym (post. cywilnym,
administracyjnym) działają jako jednostki
organizacyjne Skarbu Państwa lub JST.
Powiązanie z budżetem
Budżetowanie brutto
Podstawa gospodarki finansowej
Plan dochodów i wydatków
Zakład budżetowy
Jednostki sektora finansów publicznych, które odpłatnie wykonują wyodrębnione
zadania,
Pokrywają koszty swojej działalności z przychodów własnych (mogą otrzymywać
dotacje przedmiotowe, podmiotowe i celowe na pierwsze wyposażenie; łącznie jednak
dotacje dla zakładu budżetowego nie mogą przekroczyć 50% jego wydatków; wyjątek
- nie dotyczy dotacji inwestycyjnych).
Działają w sferach społecznie użytecznych. Ich funkcjonowanie wymaga dużych
nakładów niewspółmiernych do efektów finansowych.
np. stołówki, bufety studenckie, kolonie, obozy, filharmonie, domy wczasowe,
przedszkola, teatry.
Nie może prowadzić działalności gospodarczej, bo jego celem jest jak
najlepsze wykonywanie zadań państwa lub JST, a nie chęć osiągania zysku.
Osobowość prawna
Brak
W obrocie prawnym (post. cywilnym,
administracyjnym) działają jako jednostki
organizacyjne Skarbu Państwa lub JST.
Powiązanie z budżetem
Budżetowanie netto
Podstawa gospodarki finansowej
Roczny plany finansowy obejmujący przychody i
wydatki (koszty działalności) oraz stan środków
obrotowych i rozliczenia z budżetem.
Gospodarstwo pomocnicze
Wyodrębniona z jednostki budżetowej, pod względem organizacyjnym i finansowym
część jej podstawowej działalności lub działalność uboczna.
Przedmiot działalności:
Związany z działalnością podstawową jednostki budżetowej.
Np. prowadzenie domu akademickiego przez szkołę, internatu przez szkołę średnią.
Przedmiot działalności - gospodarstwa pomocniczego – działalność uboczna jednostki
budżetowej.
______________________________________________________________________________
Istota finansowa gospodarstw pomocniczych:
Pokrywa koszty swojej działalności z uzyskiwanych przychodów własnych. Może
otrzymywać dotacje z budżetu;
Wyodrębnienie organizacyjne w ramach jednostki budżetowej skromne, ale potrzebne
dla odrębności finansowej.
Zysk w połowie wysokości podlega wpłacie do budżetu;
Sprzedaje usługi na rzecz macierzystej jednostki budżetowej według kosztów
własnych
Osobowość prawna
Brak
Podstawa gospodarki finansowej
Roczny plan finansowy obejmujący przychody i
wydatki (koszty działalności), rachunek wyników, stan
środków obrotowych i rozliczenia z budżetem.
Fundusz motywacyjny
To środki finansowe gromadzone przez państwowe
jednostki budżetowe na wyodrębnionych rachunkach
bankowych, z części dochodów budżetu państwa
uzyskanych z tytułu przepadku rzeczy lub korzyści
majątkowych pochodzących z ujawnienia przestępstw i
wykroczeń przeciwko mieniu oraz przestępstw
skarbowych i wykroczeń skarbowych
Cel przeznaczenia środków:
Fundusz motywacyjny przeznacza się na nagrody dla
pracowników, żołnierzy i funkcjonariuszy , którzy
bezpośrednio przyczynili się do uzyskania dochodów z
budżetu państwa z tytułów j.w.
Fundusze celowe
Fundusz powołany ustawowo, którego przychody pochodzą z
dochodów publicznych, a wydatki przeznaczane są na realizację
wyodrębnionych zadań. Fundusz celowy może działać jako
osoba prawna lub stanowić wyodrębniony rachunek bankowy,
którym dysponuje organ wskazany w ustawie tworzącej
fundusz.
Podstawą gospodarki finansowej jest roczny plan finansowy.
Zaliczamy do gospodarki pozabudżetowej.
Fundacje
Nie jest podmiotem sektora finansów publicznych.
Ustawodawca wprowadza zakaz tworzenia fundacji ze
środków publicznych.