Podstawy prawne ochrony

ludności

Międzynarodowe prawo
humanitarne;

Porozumienia sojusznicze NATO;

Zobowiązania w ramach organizacji
międzynarodowych (ONZ, OBWE,
UE);

Przepisy prawa Rzeczypospolitej
Polskiej.

Prawne regulacje w zakresie

zarządzania kryzysowego

•

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia

1997 r.

•

Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu

kryzysowym, Dz. U. z 2007 r. Nr 89, poz. 590.

•

Ustawa z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski

żywiołowej, Dz. U. z 2002 r. Nr 62, poz. 558.

•

Ustawa z dnia 21 czerwca 2002 r. o stanie wyjątkowym,

Dz. U. z 2002 r. Nr 113, poz. 985.

•

Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie

powiatowym, Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592.

•

Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o administracji rządowej

w województwie,

Dz. U. z 1989 r. Nr 91, poz.

577.

•

Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie

województwa, Dz. U. z 1989 r. Nr 92, poz. 576.

•

Ustawa z dnia 25 lipca 1998 r. o wprowadzeniu

zasadniczego trójstopniowego podziału terytorialnego

państwa, Dz. U. z 1998 r. Nr 96,

poz. 603.

Prawne regulacje w zakresie

zarządzania kryzysowego

•

Ustawa z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji

rządowej,

Dz. U. z 1997 r. Nr 141, poz. 943.

•

Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej,

Dz. U. z 1991 r. Nr 81, poz. 351.

•

Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym,

Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591.

•

Ustawa z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku

obrony Rzeczypospolitej Polskiej,

Dz. U. z 2002 r. Nr 21, poz. 2005.

•

Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne,

Dz. U. z 2001 r. Nr 215, poz. 1229.

•

Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej,

Dz. U. z 1991 r. Nr 81, poz. 351.

•

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r.

w sprawie gotowości obronnej państwa,

Dz. U. z 2004 r. Nr 219, poz. 2128.

Konstytucja Rzeczypospolitej

Polskiej

Art. 68 ust. 4

Władze publiczne są obowiązane do zwalczania chorób

epidemicznych i zapobiegania negatywnym dla

zdrowia skutkom degradacji środowiska.

Art. 228

W sytuacjach szczególnych zagrożeń, jeżeli zwykłe

środki konstytucyjne są niewystarczające, może zostać

wprowadzony odpowiedni stan nadzwyczajny: stan

wojenny, stan wyjątkowy lub stan klęski żywiołowej.

Art. 232

W celu zapobieżenia skutkom katastrof naturalnych lub

awarii technicznych noszących znamiona klęski

żywiołowej oraz w celu ich usunięcia Rada Ministrów

może wprowadzić na czas oznaczony, nie dłuższy niż

30 dni, stan klęski żywiołowej na części albo na całym

terytorium państwa. Przedłużenie tego stanu może

nastąpić za zgodą Sejmu.

PODSTAWOWE

WYMIARY

BEZPIECZEŃSTWA

Podmiotowe:

 Globalne;

 Międzynarodowe;

 Narodowe;

 Jednostkowe.

Przedmiotowe:

 Polityczne;

 Militarne.

Procesualne:

 Polityka;

 Strategie;

 Współzależności.

Strukturalno-realizacyjne:

 Organizacje;

 Instytucje;

 Działania.

Zadania RZZK - 1

• przygotowywanie rekomendacji sił i

środków niezbędnych do opanowania

sytuacji kryzysowych;

• doradzanie w zakresie koordynacji działań

organów administracji rządowej, instytucji

państwowych i służb w sytuacjach

kryzysowych;

• opiniowanie sprawozdań końcowych z

działań podejmowanych w związku z

zarządzaniem kryzysowym;

• opiniowanie potrzeb w zakresie

odtwarzania infrastruktury lub

przywrócenia jej pierwotnego charakteru;

Zadania RZZK - 2

• opiniowanie i przedkładanie do

zatwierdzenia Radzie Ministrów krajowego

planu reagowania kryzysowego;

• opiniowanie i przedkładanie do

zatwierdzenia Radzie Ministrów krajowego

i wojewódzkich planów ochrony

infrastruktury krytycznej;

• opiniowanie projektów zarządzeń prezesa

Rady Ministrów dotyczących wykazu

przedsięwzięć NSPK;

• organizowanie współdziałania ze

związkami ochotniczych straży pożarnych

w sytuacjach kryzysowych.

Rządowe Centrum

Bezpieczeństwa

• Zapewnia Premierowi, Radzie Ministrów oraz

Rządowemu Zespołowi Zarządzania

Kryzysowego niezbędne wsparcie w procesie

podejmowania decyzji dotyczących szeroko

rozumianego bezpieczeństwa, poprzez

dostarczanie merytorycznych opracowań i

analiz.

• Rządowe Centrum Bezpieczeństwa

przygotowuje krajowy program ćwiczeń

w zakresie zarządzania kryzysowego i

ochrony infrastruktury krytycznej. W tym celu

pozyskuje

Zadania RCB - 1

• planowanie cywilne;
• monitorowanie potencjalnych zagrożeń;
• przygotowanie uruchamiania, w przypadku

zaistnienia zagrożeń, procedur związanych

z zarządzaniem kryzysowym;

• przygotowywanie

projektów

opinii

i

stanowisk zespołu;

• przygotowywanie i obsługa techniczno-

organizacyjna prac zespołu;

• współpraca ze strukturami NATO i Unii

Europejskiej oraz innymi organizacjami

międzynarodowymi;

Zadania RCB - 2

• organizowanie i prowadzenie szkoleń i ćwiczeń

z zakresu zarządzania kryzysowego oraz udział

w ćwiczeniach krajowych i międzynarodowych;

• zapewnienie obiegu informacji między krajowymi

i zagranicznymi organami i strukturami

zarządzania kryzysowego;

• realizacja zadań stałego dyżuru w ramach

gotowości obronnej państwa;

• realizacja zadań z zakresu przeciwdziałania,

zapobiegania i likwidacji

skutków zdarzeń o charakterze terrorystycznym;

• realizacja zadań planistycznych i programowych z

zakresu ochrony infrastruktury krytycznej,

Zadania centrów zarządzania

kryzysowego

• pełnienie całodobowego dyżuru w celu zapewnienia

przepływu informacji na potrzeby zarządzania kryzysowego;

• współdziałanie z centrami zarządzania kryzysowego organów

administracji publicznej;

• nadzór nad funkcjonowaniem systemu wykrywania i

alarmowania oraz systemu wczesnego ostrzegania ludności;

• współpraca z podmiotami realizującymi monitoring

środowiska;

• współdziałanie z podmiotami prowadzącymi akcje ratownicze;

poszukiwawcze i humanitarne;

• dokumentowanie działań podejmowanych przez centrum;

• realizacja zadań stałego dyżuru w ramach gotowości obronnej

państwa;

• współdziałanie na wszystkich szczeblach administracji

rządowej w zakresie informowania i przekazywania poleceń do

wykonywania w systemie całodobowym dla jednostek ochrony

zdrowia w przypadkach awaryjnych, losowych, jak również

zaburzeń funkcjonowania systemu

Zadania wojewody* w

sprawach zarządzania

kryzysowego

• Kierowanie działaniami związanymi z

monitorowaniem, planowaniem, reagowaniem i

usuwaniem skutków zagrożeń na terenie

województwa;

• Realizacja zadań z zakresu planowania cywilnego;

• Zarządzanie, organizowanie i prowadzenie szkoleń,

ćwiczeń i treningów z zakresu reagowania na

potencjalne zagrożenia;

• Wykonywanie przedsięwzięć wynikających z planu

operacyjnego funkcjonowania województwa;

• Zapobieganie, przeciwdziałanie i usuwanie skutków

zdarzeń o charakterze terrorystycznym;

• Realizacja zadań z zakresu ochrony infrastruktury

krytycznej.

* Wojewoda - organ zarządzania kryzysowego na terenie
województwa .

Zadania wojewódzkich centrów

zarządzania kryzysowego

• pełnienie całodobowego dyżuru w celu zapewnienia

przepływu informacji na potrzeby zarządzania kryzysowego;

• współdziałanie z centrami zarządzania kryzysowego

organów administracji publicznej;

• nadzór nad funkcjonowaniem systemu wykrywania i

alarmowania oraz systemu wczesnego ostrzegania ludności;

• współpraca z podmiotami realizującymi monitoring

środowiska;

• współdziałanie z podmiotami prowadzącymi akcje

ratownicze, poszukiwawcze i humanitarne;

• dokumentowanie działań podejmowanych przez centrum;
•  realizacja zadań stałego dyżuru na potrzeby podwyższania

gotowości obronnej państwa;

• pełnienie całodobowego dyżuru lekarza koordynatora

ratownictwa medycznego.

Zadania lekarza - koordynatora

ratownictwa medycznego - 1

• nadzór merytoryczny nad pracą

dyspozytorów medycznych;

• zapewnienie współdziałania

dyspozytorów medycznych w przypadku

zdarzeń wymagających użycia

jednostek systemu spoza obszaru

działania jednego dyspozytora

medycznego;

• udzielanie dyspozytorom medycznym

niezbędnych informacji i merytorycznej

pomocy;

Zadania lekarza - koordynatora

ratownictwa medycznego - 2

• niezwłoczne informowanie Wojewody

o potrzebie postawienia w

stan

podwyższonej

gotowości

wszystkich lub niektórych zakładów

opieki zdrowotnej działających na

obszarze województwa;

• udział w pracach WZZK;
• bieżąca wymiana informacji i stała

współpraca z dyspozytorami lotniczych

zespołów ratownictwa medycznego.