Dług publiczny najczęściej okresla sie ogólnie jako finansowe zobowazanie wladz publicznych (panstwowych i samorzadowych) z tytulu zaciagniecia pozyczek.Konkretyzujac, dlug publiczny jest jednak najczciej skutkiem zobowiza panstwa (wladz publicznych) powstaych w wyniku: Zacignicia bezporednich pozyczekoraz kredytow w zakres pozyczek mog wchodzic depozyty roznychpodmiotow lokowane na rachunkach wladz publicznych;Emisji papierow wartociowych, krore równie sa specyficzna forma zaciagania pozyczek pieninych, apapiery wartociowe sa potwierdzeniem stosunkow wierzycielsko-dluzniczych miedzy publicznymi apozyczkodawcaml ;Niereguloniawania przez jednostki sektora publicznego wymagalnych zobowiza.Najwazniejsza przyczyna powstana dugu publicznego jest jednak zaciaganie pozyczek na pokryciedeficytu budetowego. Z punktu widzenia tresci ekonomicznej procesow powstajcych w obszarze funduszypublicznych trzeba podkreli, ze pozyczki nie mog by zaliczane do dochodow budetowych , leczstanowia czesc wpywów pieninych o charakterze przychodow. Potocznie jednak pozyczki traktowane sa jako dochody zwrotne.Wplywy z tytulu dugu publicznego wywouj koszty, które musza by pokryte w przyszoci. Wladzepubliczne uchwalajc deficytowy budzet ponosza odpowiedzialno za jego finansowanie, czyli znalezienieróde pozyczek, oraz za ich splate wraz z odsetkami.Stad tak waznym zagadnieniem jest przeznaczenie srodkow budetowych pochodzcych znadzwyczajnych wpywów. Za pomocą pożyczek publicznych powinny by finansowane przede wszystkim wydatki kapitałowe (majątkowe), których efekty wykraczają poza rok budżetowy.