Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
Departament Rynku Pracy
SYTUACJA NA RYNKU PRACY OSÓB MA
ODYCH
SYTUACJA NA RYNKU PRACY OSÓB MA
ODYCH
SYTUACJA NA RYNKU PRACY OSÓB MA
ODYCH
W 2010 ROKU
W 2010 ROKU
W 2010 ROKU
I. Aktywność Ekonomiczna Ludności Polski (BAEL) 1
W IV kwartale 2010 r. aktywnymi zawodowo pozostawało 55,8% ludności w wieku 15 lat
i więcej, tj. o 0,7 p.p. więcej ni\
w IV kwartale 2009 r. Współczynnik aktywności zawodowej
osób w wieku produkcyjnym, który w Polsce oznacza wiek 18-59/64 lata, wyniósł 72%
i wzrósł o 0,8 p.p. Wysoki poziom bierności zawodowej warunkowany jest przede wszystkim
niską aktywnością młodzie\
y (33,7%), co wynika z przedłu\
ania wejścia na rynek pracy
przez osoby młode z uwagi na kontynuowanie nauki. Z drugiej strony niska pozostaje ak-
tywność osób w wieku poprodukcyjnym (60/65+)  6,5%. Zatem tylko co trzeci młody czło-
wiek był aktywny zawodowo, podczas gdy aktywność osób w wieku 25-34 lata wynosiła
85,2%, a w wieku 35-44 lata 87,7%.
W IV kwartale 2010 r. biernymi zawodowo było 3 321 tys. młodych ludzi w wieku 15-24 lata
i stanowili oni 23,7% wszystkich biernych
GA
ÓWNE PRZYCZYNY BIERNOŚCI ZAWODOWEJ MA
ODYCH POLAKÓW
W IV KWARTALE 2010 ROKU WEDA
UG BAEL
zawodowo. W porównaniu do IV kwartału
2009 r. w grupie tej odnotowano spadek
90,8
3500 100,0
o 62 tys. osób, tj. o 1,8%. Z liczby młodych
3000
75,0
osób biernych zawodowo 11 tys. wpraw-
2500
dzie poszukiwało pracy, ale nie było goto-
2000
50,0
1500
wych do jej podjęcia, kolejne 38 tys. było
1000
25,0 zniechęconych bezskutecznością poszuki-
5,0
500 1,7
1,1
wania pracy, 166 tys. osób nie poszukiwa-
0 0,0
ło pracy z powodu obowiązków rodzinnych
zniechęcenie nauka, uzupełnanie obowiązki rodzinne i choroba, niesprawność
bezskutecznością kwalifikacji związane z prowadzeniem
i związanych z prowadzeniem domu,
poszukiwania pracy domu
a 57 tys. z powodu choroby
bierni zawodowo w wieku 15-24 lata według głównych przyczyn bierności w tys.
bierni zawodowo w wieku 15-24 lata według głównych przyczyn bierności w %
i niepełnosprawności. Przy czym nale\
y
pamiętać, \
e blisko 91%, tj. 3 017 tys.
młodych osób biernych zawodowo, była bierna zawodowo z powodu nauki i uzupełniania
kwalifikacji.
W IV kwartale 2010 r. w porównaniu do
PRACUJ
CY ORAZ WSKAy
NIK ZATRUDNIENIA WEDA
UG BAEL
analogicznego okresu 2009 r. odnotowano 17 000 70,0
65,0
wzrost liczby pracujących o 190 tys. osób, 16 000
60,0
tj. o 1,2% (do poziomu 16 075 tys. osób). 15 000
55,0
49,5 51,0
50,4
50,6
47,5
45,9 50,0
Wśród młodych w wieku 15-24 lata 14 000
45,0
w IV kwartale pracowało 1 293 tys. osób 13 000
` 40,0
35,0
12 000
(8,0% ogółu pracujących) wobec 1363 tys.
26,7 27,7
30,0
25,0 25,8
26,5
11 000
w IV kwartale 2009 r., wystąpił zatem 23,0
25,0
10 000 20,0
spadek o 70 tys. osób.
IV kw. IV kw. IV kw. IV kw. IV kw. IV kw.
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Wskaz
nik zatrudnienia osób w wieku
pracujący w wieku wskaz
nik zatrudnienia osób wskaz
nik zatrudnienia
15 lat i więcej wzrósł w IV kwartale
15 lat i więcej w wieku 15 lat i więcej osób w wieku 15-24 lata
2010 r. do 50,6% (tj. o 0,2 p.p.
w porównaniu do IV kwartału 2009 r.).
Wśród osób w wieku 15-24 lata wskaz
nik zatrudnienia wyniósł 25,8%, i w porównaniu do
IV kwartału 2009 r. zmalał o 0,7 p.p.
1
Aktywność Ekonomiczna Ludności Polski w IV kwartale 2010 r., GUS, Warszawa 2011 r.
w %
w tysi
ą
cach osób
w %
w tysi
ą
cach osób
Stopa bezrobocia młodzie\
y wyniosła w IV kwartale 2010 r. - 23,6% i blisko 2,5-krotnie
przewy\
szała wartość charakteryzującą populację w wieku produkcyjnym (9,5%). W IV kwar-
tale 2010 r. odnotowano wzrost stopy bezrobo-
BEZROBOTNI ORAZ STOPA BEZROBOCIA WEDA
UG BAEL
cia wśród młodych o 1,3 p.p. w porównaniu do
IV kwartału 2009 r. Stopa bezrobocia osób
3 500 45,0
w wieku produkcyjnym wzrosła o 0,9 p.p.
40,0
34,6
3 000
35,0
Wskaz
nik stopy bezrobocia młodych jest naj-
27,0
30,0
2 500
23,6
22,3
wy\
szy w porównaniu z pozostałymi grupami 25,0
18,7
2 000
17,1 20,0
16,7
wiekowymi ludności i najwy\
szy był równie\

12,2 15,0
1 500
9,3
8,5
8,5 10,0
jego wzrost w skali roku. 6,7
1 000 5,0
IV kw. IV kw. IV kw. IV kw. IV kw. IV kw.
Nale\
y dodać, \
e jakkolwiek wskaz
nik bezrobo-
2005 2006 2007 2008 2009 2010
cia młodzie\
y pozostaje zdecydowanie wy\
szy
bezrobotni stopa bezrobocia osób stopa bezrobocia osób
w wieku 15 lat i więcej w wieku 15 lat i więcej w wieku 15-24 lata
ni\
ludności w wieku produkcyjnym, to Polska
nie stanowi tu wyjątku. Wysoką stopę bezrobo-
cia młodzie\
y, często 2-krotnie przekraczającą
wskaz
niki dla osób w wieku produkcyjnym notuje się we wszystkich niemal krajach UE.
II. Bezrobocie rejestrowane2
Poziom bezrobocia
W latach 1993-1995 w urzędach pracy zarejestrowana była najwy\
sza liczba młodych osób 
powy\
ej 900 tys., przy czym w niektórych kwartałach przekraczała 1 mln osób. Wówczas te\

wysokie były udziały młodych w ogólnej liczbie zarejestrowanych  34,5%. W kolejnych la-
tach wy\
szy spadek bezrobotnych wśród osób w wieku 18-24 lata ni\
w pozostałych katego-
riach wiekowych spowodował, \
e odsetek młodych w ogólnej liczbie zarejestrowanych
zmniejszył się do 30,7% w końcu 1997 r. W końcu 1999 r. odsetek młodych ponownie
zwiększył się do 31%, ale w kolejnych
BEZROBOTNI DO 25 ROKU śYCIA
latach utrzymał się proces jego spadku
Stan w końcu okresu sprawozdawczego
trwający do końca 2007 r., kiedy to
626 108
35,0
600 000
młodzie\
stanowiła 19% zarejestrowa-
476 701
500 000
30,0
425 869 428 296
nych w urzędach pracy bezrobotnych.
400 000
332 669
304 553 W końcu 2008 r., w urzędach pracy
25,0
300 000 22,6
21,9
22,5
zarejestrowanych było 304,5 tys. osób
20,6 20,7
200 000
19,0
20,0
do 25 r. \
. Poziom bezrobocia młodych
100 000
był najni\
szy analizując dane od po-
0 15,0
2005 2006 2007 2008 2009 2010
czątku 1991 r. W końcu 2009 r. przy
ogólnym wzroście bezrobocia o 28,4%
bezrobotni do 25 r.\
. udział bezrobotnych do 25 r.\
., w liczbie bezrobotnych ogółem
zwiększyła się równie\
liczba młodych
bezrobotnych. W urzędach pracy zare-
jestrowanych było 425,9 tys. osób do 25 r. \
., tj. o 39,8% więcej ni\
przed rokiem.
Na mocy przepisów ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach
rynku pracy (tj. Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415, z póz
n. zm.) m.in. osoby bezrobotne do
25 r. \
. mają status osób będących w szczególnej sytuacji na rynku pracy, w związku z czym
powiatowe urzędy pracy powinny przedstawić im propozycję zatrudnienia lub innej formy
aktywizacji zawodowej w okresie do 6 miesięcy od dnia rejestracji. Poza usługami rynku pra-
cy czyli pośrednictwem pracy, poradnictwem zawodowym i informacją zawodową, organiza-
cją szkoleń, pomocą w aktywnym poszukiwaniu pracy, urzędy pracy oferują młodym bezro-
botnym równie\
inne działania wspierające aktywizację zawodową.
2
Dane pochodzą z miesięcznego sprawozdania MPiPS-01 o rynku pracy oraz załącznika 1  Bezrobotni według czasu
pozostawania bez pracy, wieku, poziomu wykształcenia i sta\
u pracy i załącznika 3  Bezrobotni oraz oferty pracy
według zawodów i specjalności .
2
w %
w tysi
ą
cach osób
w %
w liczbach bezwzgl.
W 2010 r. poziom bezrobocia rejestrowanego ludzi młodych wzrastał zdecydowanie wolniej
ni\
ogółu bezrobotnych. W końcu 2010 r. w urzędach pracy zarejestrowanych było
428,3 tys. osób do 25 r. \
., tj. o 0,6% więcej ni\
przed rokiem, wobec wzrostu liczby bezro-
botnych ogółem o 3,3%. W końcu 2010 r. młodzi stanowili 21,9% ogółu bezrobotnych
(w końcu 2009 r.  22,5%).
Prawo do zasiłku, w końcu 2010 r., posia-
ŚREDNI WIEK ZAREJESTROWANYCH BEZROBOTNYCH
dało 28,2 tys. osób do 25 r. \
. co stanowiło
Stan w końcu okresu sprawozdawczego
6,6% ogółu zarejestrowanych w tej kategorii
wiekowej. Liczba ta w odniesieniu do stanu
40,0
z końca 2009 r. zmniejszyła się o 14 tys.
osób (tj. o 33,3%). Wśród bezrobotnych ogó-
37,7
łem prawo do zasiłku posiadało 16,7%. Ni- 38,0 37,2
37,1
36,9
36,7
ski odsetek uprawnionych do zasiłku wśród
36,3
młodych bezrobotnych wynika z faktu albo
36,0
braku sta\
u pracy albo zbyt krótkiego sta\
u
by nabyć prawo do zasiłku.
34,0
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Średni wiek zarejestrowanych bezrobot-
nych, który w końcu 2002 r. wynosił
34,5 roku, w końcu grudnia 2010 r. wyniósł
36,9 roku. W najbli\
szych latach nale\
y spodziewać się dalszego wzrostu wieku zarejestro-
wanych w urzędach pracy bezrobotnych ze względu na starzenie się społeczeństwa.
W końcu 2010 r. wśród zarejestrowanych bezrobotnych do 25 r. \
. najliczniejszą populację
stanowiły osoby bez sta\
u pracy  232,8 tys. osób (54,4% młodych bezrobotnych), następnie
bezrobotni ze sta\
em pracy od 1 do 5 lat  98,2 tys. osób (22,9%) oraz do 1 roku  93,9 tys.
osób (21,9%).
W końcu 2010 r. w strukturze zareje-
BEZROBOTNI WEDA
UG WIEKU W KOC
CU 2010 ROKU
strowanych bezrobotnych było 29,2%
600 000 33,1
40,0 osób w wieku 25-34 lata, 18,4%
29,2
21,9
20,3
w wieku 35-44 lata, 20,3% w wieku
30,0
18,4
400 000
15,0
20,0 45-54 lata, 8,3% w wieku 55-59 lat
200 000
8,3
oraz 1,9% w wieku 60 lat i więcej.
10,0
4,2
3,9
0,6
1,9
0
0,0
-1,8 W porównaniu do stanu z końca
18-24 lata 25-34 lata 35-44 lata 45-54 lata 55-59 lat 60 i więcej
-10,0
-200 000
2009 r., w końcu 2010 r. odnotowano
-20,0
wzrost poziomu bezrobocia w 5 katego-
-400 000
liczba zarejestrowanych bezrobotnych
-30,0
riach wiekowych, przy czym najwy\
szy
wzrost/spadek w porównaniu do poprzedniego roku w %
-600 000
-40,0
udział w ogólnej liczbie zarejestrowanych
względny wzrost dotyczył osób w wieku
60 lat i więcej (o 33,1%) oraz w wieku
55-59 lat (o 15%). Spadek odnotowano
jedynie wśród osób w wieku 45-54 lata (o 1,8%).
Zarówno wiek jak i poziom wykształcenia wpływają na czas pozostawania bez pracy. Średni
czas pozostawania bez pracy w końcu 2010 r. dla bezrobotnych ogółem wyniósł 9,7 miesiąca
i był o 0,3 miesiąca krótszy ni\
w końcu 2009 r. Młodzi pozostawali bez pracy du\
o krócej,
bo 6,5 miesiąca w końcu 2010 r.
i 6,2 miesiąca w końcu 2009 r. Jest to
ŚREDNI CZAS POZOSTAWANIA BEZ PRACY W MIESI
CACH
(przyjmując jako górną granicę 36 miesięcy)
jednak wyłącznie informacja orientacyjna
stan w końcu okresu sprawozdawczego
pozwalająca na porównywanie średniego
15,4
15,2
16,0
14,1
czasu pozostawania bez pracy
14,0
11,3
w poszczególnych okresach i dla wybra-
12,0
10,2
9,7 9,4
9,7
8,5
10,0
nych grup bezrobotnych.
8,0 6,6
6,2 6,5
Wśród młodych do 25 r. \
. dominowały 6,0
4,0
osoby poszukujące pracy od 1 do 3 mie-
2005 2006 2007 2008 2009 2010
sięcy  131,9 tys. osób (30,8% ogółu bez-
bezrobotni ogółem bezrobotni do 25 roku \
ycia
robotnych do 25 r. \
.) oraz od 3 do 6 mie-
sięcy  104,1 tys. osób (24,3%). Najmniej liczną grupę stanowiły osoby poszukujące pracy
powy\
ej 24 miesięcy  15,7 tys. osób (3,7%).
3
w latach
w %
w liczbach bezwzgl.
w miesi
ą
cach
Czas pozostawania bez pracy wzrasta wraz z wiekiem bezrobotnych i obni\
a się wraz
z podnoszeniem się poziomu wykształcenia. Świadczy to o tym, \
e bardziej nara\
one na dłu-
gotrwałe pozostawanie bez pracy są osoby starsze oraz posiadające niskie kwalifikacje zawo-
dowe.
W końcu 2010 r. najwięcej młodych bezrobotnych miało wykształcenie policealne i średnie
zawodowe  109 tys. osób (25,4%) oraz średnie ogólnokształcące - 107,6 tys. osób, (25,1%).
Młodych z wykształceniem zasadniczym zawodowym oraz gimnazjalnym i poni\
ej było
175,7 tys. osób (41,0%).
Istotny wpływ na strukturę bezrobocia młodych mają zachodzące zmiany demograficzne oraz
wzrost mo\
liwości i zainteresowania podejmowaniem dalszej nauki. Nadal wysoka liczba
młodych ludzi podejmuje studia wy\
sze i tym samym zarówno wśród ludności ogółem, jak
i w poszczególnych grupach ze względu na aktywność ekonomiczną wzrasta odsetek osób
legitymujących się dyplomami wy\
szych uczelni. Tym samym równie\
w strukturze bezro-
botnych odsetek osób z wy\
szym wykształceniem, z roku na rok, wzrasta. W końcu 1999 r.
wy\
sze wykształcenie posiadało ok. 2% bezrobotnych, w końcu 2009 r.  9,4%, a w końcu
2010 r.  10,5%. Wśród młodych odsetek osób legitymujących się dyplomami wy\
szych
uczelni zwiększył się z 7,8% w końcu 2009 r. do 8,4% w końcu 2010 r. (tj. 36 tys. osób). Nie
ma mo\
liwości porównania z 1999 r. poniewa\
dane nt. struktury młodych bezrobotnych są
gromadzone od 2005 r.
Terytorialne zró\
nicowanie
Wzrost liczby bezrobotnych do 25 r. \
. ZAREJESTROWANI BEZROBOTNI DO 25 ROKU śYCIA WEDA
UG WOJEWÓDZTW
W KOC
CU 2010 ROKU
kształtował się na ró\
nym poziomie
w poszczególnych województwach i powia-
50 000 20,0
tach.
15,0
25 000 8,5 10,0
W końcu 2010 r. najwy\
szą liczbę bezro-
4,3
1,6 5,0
1,5
2,9 2,0 2,0
botnych do 25 r. \
. odnotowano w woje-
1,5
0 0,0
-3,0 -0,6
wództwie mazowieckim (47,4 tys. osób) oraz -1,1 -4,4
-5,5 -0,9
-2,0
-2,8
-5,0
małopolskim (39,3 tys. osób). Z kolei naj-
-25 000 -10,0
ni\
sza liczba bezrobotnych w omawianej
-15,0
grupie wiekowej wystąpiła, podobnie jak -50 000 -20,0
liczba zarejestrowanych bezrobotnych do 25 roku \
ycia
w przypadku rozkładu liczby bezrobotnych
wzrost/spadek liczby zarejestrowanych bezrobotnych do 25 roku \
ycia w porównaniu do poprzedniego roku w %
ogółem, w województwach: opolskim
(10,8 tys. osób), lubuskim (11,9 tys. osób) i podlaskim (15,3 tys. osób).
Dynamika wzrostu liczby młodych bezro-
PROCENTOWY UDZIAA
BEZROBOTNYCH DO 25 ROKU śYCIA
botnych w końcu 2010 r., w porównaniu
W OGÓLNEJ LICZBIE BEZROBOTNYCH WEDA
UG WOJEWÓDZTW
W KOC
CU 2010 ROKU
do stanu z końca 2009 r., uzale\
niona
była przede wszystkim od rozwoju sytuacji
Pomorskie na danym rynku pracy. Najwy\
szą dyna-
22,7%
Warmińsko-
mikę odnotowano w województwach: ma-
Mazurskie
Zachodnio
pomorskie
łopolskim (8,5%) i mazowieckim (4,3%).
21,7%
Podlaskie
18,8% Kujawsko- Najwy\
szy spadek liczby bezrobotnych do
Pomorskie
23,9%
25 r. \
. wystąpił w województwie warmiń-
22,4%
Mazowieckie
sko-mazurskim i wyniósł 5,5%, przy wzro-
Lubu- Wielkopolskie
skie
19,9%
ście w kraju o 0,6%.
25,3%
20,1%
A
ódzkie
Odsetek bezrobotnych do 25 r. \
. zmniej-
19,2%
Lubelskie
Dolnośląskie
szył się z 22,5% w końcu 2009 r. do 21,9%
24,7%
18,0%
Opolskie
Świętokrzyskie
w końcu 2010 r.
22,2% Śląskie
22,3%
8%
Rozpiętość odsetka bezrobotnych do 25 r.
19,8%
Podkarpackie
Małopolskie
w procentach \
. w ogólnej liczbie zarejestrowanych
24,5%
27,6%
kształtowała się w przedziale od 18%
22,8 w województwie dolnośląskim do 27,6%
18,0 19,6 21,2 24,7 27,6
w województwie małopolskim, a więc wy-
niosła 9,6 p.p. wobec 9,2 p.p. w końcu 2009 r.
4
w %
w licz. bezwzgl.
e
e
e
e
e
e
e
e
e
e
e
i
i
e
i
e
e
i
i
e
i
e
i
i
i
i
i
i
i
i
i
k
i
k
k
k
k
k
k
k
k
k
k
c
s
k
k
k
k
k
s
z
s
s
s
s
s
s
c
r
s
s
l
s
l
s
l
e
r
s
u
ą
a
a
l
r
d
i
ą
r
l
e
l
o
o
y
o
u
l
b
ó
o
p
o
ś
o
b
p
z
p
d
ś
w
z
ł
r
u
m
r
p
u
o
o
a
l
o
o
m
o
a
m
o
l
k
ł
o
p
z
n
k
o
o
p
a
o
m
k
l
a
t
p
d
-
p
l
o
-
ę
m
o
o
o
e
m
i
i
d
i
o
p
k
n
k
w
s
w
s
d
ś
ń
i
o
w
h
a
m
j
r
c
u
a
a
z
k
w
Zauwa\
yć nale\
y, \
e terytorialne zró\
nicowanie jest stałą cechą polskiego rynku pracy i wy-
nika zarówno z nierównomiernego rozwoju społeczno  gospodarczego regionów, jak i ich
poło\
enia geograficznego.
Terytorialne zró\
nicowanie rozkładu bezrobocia w poszczególnych grupach wiekowych
z pewnością uzale\
nione jest od struktury wiekowej ludności zamieszkałej na danym tere-
nie. W przypadku powiatów zró\
nicowanie to jest jeszcze wy\
sze ni\
na poziomie województw
i w końcu 2010 r. wyniosło 33,4 p.p. Na poziomie powiatu najni\
sze udziały osób młodych
notowano w: M. St. Warszawa (8,9%), M. Wrocław (9,8%), M. Sopot (10,1%), oraz M. A
ódz

(11,1%), zaś najwy\
sze w powiatach: proszowickim (42,3%) i bocheńskim (39,2%). Związane
jest to z pewnością z większymi mo\
liwościami znalezienia zatrudnienia w du\
ych miastach,
przez młode i najczęściej dobrze wykształcone osoby.
Udział osób do 25 roku \
ycia w ogólnej liczbie zarejestrowanych bezrobotnych
według stanu w końcu 2010 r.
Poziom województw Poziom powiatów
Wyszczególnienie
2009 r. 2010 r. 2009 r. 2010 r.
Najwy\
sza wartość w % 27,9 27,6 42,6 42,3
Najni\
sza wartość w % 18,7 18,0 9,7 8,9
Ró\
nica pomiędzy wartością najwy\
szą
9,2 9,6 32,9 33,4
i najni\
szą w punktach procentowych
5
Bezrobotni do 25 roku \
ycia według miejsca zamieszkania
W końcu 2010 r. w ewidencji bezrobotnych znajdowało się 232,2 tys. osób do 25 r. \
. za-
mieszkałych na wsi (tj. 27,1% ogółu zarejestrowanych bezrobotnych zamieszkałych na wsi).
W odniesieniu do stanu z końca 2009 r. subpopulacja bezrobotnych do 25 r. \
. zamieszka-
łych na wsi zwiększyła się o 6,1 tys. osób, tj. o 2,7%. Liczba młodych bezrobotnych zamiesz-
kałych w mieście (196,1 tys. osób) zmniejszyła się o 3,7 tys. osób tj. o 1,8%.
W końcu 2010 r. na wsi, jak równie\
w mieście, na 100 bezrobotnych młodych mę\
czyzn
przypadało 119 bezrobotnych kobiet do 25 r. \
.
Najwięcej bezrobotnych do 25 r. \
.
ZAREJESTROWANI BEZROBOTNI DO 25 ROKU śYCIA ZAMIESZKALI NA WSI
zamieszkałych na wsi, było zareje-
WEDA
UG WOJEWÓDZTW W KOC
CU 2010 ROKU
30 000 30,0
strowanych w następujących wo-
jewództwach: mazowieckim 
20 000 20,0
27,7 tys. osób (26,4% ogółu bezro-
10,3
3,2
7,3
6,3
10 000 6,9 10,0
1,8 4,8
botnych zamieszkałych na wsi 5,8
4,2
-0,1 3,4
w województwie mazowieckim),
0 0,0
-4,0 -1,1
-6,2
małopolskim  26,4 tys. osób -1,7
-2,1
(33,5%) i podkarpackim  24,0 tys. -10 000 -10,0
osób (27,1%).
-20 000 -20,0
Najmniejsza liczba młodych bezro-
-30 000 -30,0
botnych zamieszkałych na wsi
liczba zarejestrowanych bezrobotnych do 25 r. \
. zamieszkałych na wsi
znajdowała się w ewidencji urzę-
wzrost/spadek liczby bezrobotnych do 25 r. \
. zamieszkałych na wsi w porównaniu do poprzedniego roku w %
dów pracy w województwach: lu-
buskim  5,4 tys. osób (22,4%), opolskim  5,6 tys. osób (26,0%) i podlaskim  6,8 tys. osób
(31,5%).
W końcu 2010 r. spośród zarejestrowanych bezrobotnych do 25 r. \
. zamieszkałych na wsi,
najliczniejszą populację stanowiły osoby bez sta\
u pracy - 129,3 tys. osób (55,7% ogółu
bezrobotnych do 25 r. \
. zamieszkałych na wsi). Drugą grupą pod względem wielkości oma-
wianego zjawiska byli młodzi bezrobotni posiadający 1-5 letni sta\
pracy  56 tys. osób
(24,1%), a następnie bezrobotni ze sta\
em pracy do 1 roku  44,8 tys. osób (19,3%).
Wśród bezrobotnych w omawianej populacji osoby poszukujące pracy powy\
ej 12 miesięcy
stanowiły 18,3% (tj. 42,5 tys. osób). Od 1 do 3 miesięcy pracy poszukiwało 67,0 tys. osób
(28,9%), natomiast 57,3 tys. osób szukało pracy od 3 do 6 miesięcy (24,7%). Najmniej liczną
grupę stanowiły osoby poszukujące pracy do 1 miesiąca  28,4 tys. osób (12,3%) oraz od
6 do 12 miesięcy  36,9 tys. osób (tj. 15,9%).
Najwięcej bezrobotnych do 25 r. \
., zamieszkałych na wsi, posiadało wykształcenie policeal-
ne i średnie zawodowe  66,5 tys. osób (28,6% ogółu bezrobotnych do 25 r. \
. zamieszkałych
na wsi) oraz średnie ogólnokształcące  54,1 tys. osób (23,3%). Osób z wykształceniem za-
sadniczym zawodowym było 52,0 tys. (tj. 22,4%), natomiast z wykształceniem gimnazjalnym
i poni\
ej zarejestrowanych było 44,0 tys. młodych osób (tj. 19,0%). Najmniej osób w tej po-
pulacji legitymowało się dyplomami wy\
szych uczelni  15,6 tys. osób (6,7%).
Bezrobotni do 25 roku \
ycia według płci
Wśród osób bezrobotnych ogółem, jak równie\
wśród bezrobotnych do 25 r. \
., przewa\
ają
kobiety. W końcu 2010 r. w urzędach pracy zarejestrowanych było 231,6 tys. młodych ko-
biet (tj. 54,1% zarejestrowanych bezrobotnych do 25 r. \
.). Wśród bezrobotnych ogółem
udział kobiet wyniósł 51,9%.
Współczynnik feminizacji w omawianej grupie wiekowej wyniósł w końcu 2010 r. 
118 (w końcu 2009 r.  109), był więc wy\
szy ni\
dla bezrobotnych ogółem  108.
W końcu 2010 r. w porównaniu do stanu z końca 2009 r. przy wzroście liczby bezrobotnych
do 25 r. \
. o 2,4 tys. osób (tj. o 0,6%), liczba bezrobotnych kobiet w omawianej grupie wie-
kowej zwiększyła się o 9,5 tys. osób (tj. o 4,3%). Spadek natomiast wystąpił wśród bezrobot-
nych mę\
czyzn do 25 r. \
. i wyniósł 7,1 tys. osób, tj. 3,5%.
6
w liczbach bezwzgl.
ś
l
ą
skie
łódzkie
lubuskie
opolskie
lubelskie
podlaskie
kujawsko-
pomorskie
pomorskie
mazurskie
warmi
ń
sko-
małopolskie
dolno
ś
l
ą
skie
mazowieckie
podkarpackie
wielkopolskie
ś
wi
ę
tokrzyskie
zachodniopomorskie
W końcu 2010 r., w ogólnej liczbie bezrobotnych do 25 r. \
., kobiety stanowiły 54,1% zareje-
strowanych, zaś w grupie młodych pozostających bez pracy powy\
ej 12 miesięcy było 64,5%
kobiet. W tym samym okresie bez
ZAREJESTROWANI BEZROBOTNI DO 25 ROKU śYCIA WEDA
UG PA
CI
W LATACH 2005-2010
pracy powy\
ej 24 miesięcy pozosta-
Stan w końcu okresu sprawozdawczego
wało 5,0% zarejestrowanych młodych
400 000 kobiet (11,7 tys. osób) i 2,0% zareje-
65,0
60,2
strowanych mę\
czyzn (4,0 tys. osób).
59,2
57,6
300 000
52,1
W grupie 15,7 tys. młodych bezro-
54,1
53,6
55,0
botnych, którzy najdłu\
ej oczekiwali
200 000
45,0
na podjęcie zatrudnienia, czyli ponad
2 lata, kobiety stanowiły a\
74,5%.
100 000 35,0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 Oznacza to, \
e nawet w przypadku
młodych kobiet ich czas pozostawa-
bezrobotne kobiety do 25 r.\
.
nia bez pracy jest dłu\
szy ni\
mę\
-
bezrobotni mę\
czyz
ni do 25 r.\
.
udział bezr. kobiet do 25 r.\
. w liczbie bezrobotnych ogółem do 25 r.\
.
czyzn.
Analiza średniego czasu pozostawa-
nia bez pracy wyraz
nie pokazuje, \
e kobiety do 25 r. \
. pozostają w ewidencji urzędów pracy
ciągle niemal 2 miesiące dłu\
ej ni\
mę\
czyz
ni mimo faktu, \
e są one lepiej wykształcone (ko-
biety  7,3 miesiąca, mę\
czyz
ni  5,6 miesiąca). Warto jednak dodać, \
e ró\
nica w czasie
pozostawania bez pracy kobiet i mę\
czyzn zmniejsza się  w końcu 2008 r. wynosiła 2,6 mie-
siąca.
W końcu 2010 r. wśród zarejestrowanych młodych kobiet wy\
sze wykształcenie posiadało
11,4% (tj. 26,4 tys. kobiet), a 33,5% (tj. 77,5 tys. kobiet) miało wykształcenie zasadnicze
zawodowe lub ni\
sze. Wśród młodych bezrobotnych mę\
czyzn proporcje te wynosiły odpo-
wiednio 4,9% i 49,9%. Wykształceniem policealnym i średnim zawodowym oraz średnim
ogólnokształcącym legitymowało się 55,1% kobiet (tj. 127,6 tys. osób) i 45,2% mę\
czyzn
(tj. 89 tys. osób).
Bilans bezrobotnych do 25 roku \
ycia
NAPA
YW BEZROBOTNYCH OGÓA
EM I DO 25 ROKU śYCIA
W 2010 r. w urzędach pracy zarejestrowało
W okresie sprawozdawczym
się 999,1 tys. osób do 25 r. \
. (tj. 32,8%
3 510 000
38,2
napływu do bezrobocia ogółem), z tego po 37,8 39,0
3 010 000
raz pierwszy zarejestrowało się 380,1 tys.
2 510 000
36,0
młodych, a po raz kolejny 619,0 tys. osób. 36,0
2 010 000 34,8
W porównaniu do roku 2009 odnotowano
33,4
1 510 000
32,8
spadek rejestracji wśród młodych
33,0
1 010 000
o 32,1 tys. osób, tj. o 3,1%.
510 000
10 000 30,0
W 2010 r. z ewidencji bezrobotnych wyłą-
2005 2006 2007 2008 2009 2010
czono 930,8 tys. osób do 25 r. \
.,
napływ bezrobotnych ogółem napływ bezrobotnych do 25 r. \
. udział napływu bezr. do 25 r. \
.
tj. o 83,1 tys. osób więcej ni\
w 2009 r.
w napływie bezrobotnych ogółem
(wzrost o 9,8%). Najczęstszą przyczyną wy-
łączeń młodych bezrobotnych ze statystyki urzędów pracy były podjęcia pracy (32,6% od-
pływu tej populacji), niepotwierdzenia gotowości do pracy (31,2%) oraz rozpoczęcia sta\
u
(20,2%).
BEZROBOTNI OGÓA
EM ORAZ DO 25 ROKU śYCIA
UCZESTNICZ
CY W AKTYWNYCH PROGRAMACH RYNKU PRACY W 2010 ROKU
W analizowanym roku pracę podjęło
303,1 tys. osób do 25 r. \
., tj. o 36,4 tys.
300 000 80,0
62,9
250 000
więcej ni\
w 2009 r. (wzrost o 13,7%).
60,0
200 000
42,4 Prace niesubsydiowane podjęło 249,4 tys.
26,9
150 000 40,0
30,9
30,4
młodych osób, natomiast w ramach sub-
100 000 18,4
10,5 20,0
50 000
6,1 sydiowanych miejsc pracy zatrudniono
0 0,0
53,7 tys. osób.
W całym 2010 r. aktywnymi programami
rynku pracy objęto 294,6 tys. młodych
bezrobotnych wobec 268,0 tys. przed ro-
bezorbotni ogółem do 25 roku \
ycia do 25 r. \
. w % do ogółem
kiem. Zatem w ciągu roku liczba zaktywi-
7
w liczbach bezwzgl.
w %
w liczbach bezwzgl
ę
d.
w %
w liczbach bezwzgl.
sta
\

szkolenie
prace społ.-u
\

yt.
roboty publiczne
prace interwencyjne
podj
ę
cie działaln. gosp.
przygot. zaw. dorosłych
podj
ę
cia pr. w ramach
refund. kosztów zatr. bezr.
zowanych młodych bezrobotnych wzrosła o 26,7 tys. osób, czyli o 9,9%. Osoby młode
w ogólnej liczbie bezrobotnych stanowiły 21,9%, a wśród zaktywizowanych 36,6%, zatem ok.
15 punktów procentowych więcej. Największym zainteresowaniem młodych bezrobotnych
cieszyło się uczestnictwo w sta\
ach, które rozpoczęło 187,6 tys. bezrobotnych do 25 r. \
.
oraz w szkoleniach, w których uczestniczyło 48,8 tys. osób. Ponadto 53,7 tys. młodych bez-
robotnych rozpoczęło prace subsydiowane, w tym przeszło 14 tys. podjęło działalność gospo-
darczą, a 18,1 tys. osób podjęło pracę w ramach refundacji kosztów wyposa\
enia
i doposa\
enia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego.
Na ogólną liczbę 1 021,2 tys. ofert pracy
NAPA
YW OFERT PRACY OGÓA
EM ORAZ OFERT STAśU PRACY
zgłoszonych w 2010 r., 301 tys. ofert doty-
W okresie sprawozdawczym
czyło sta\
u pracy, które cieszą się du\
ym
zainteresowaniem wśród młodych bezro-
1410000 35,0
botnych. Z ogólnej liczby zgłoszonych ofert 29,5
29,4
1210000
30,0
1010000
sta\
u pracy  124 tys. pochodziło z sektora
25,0
810000
publicznego (41,2% ofert sta\
u), a 177 ofert
15,9
610000 18,5
20,0
15,8
sta\
u zgłosił sektor prywatny (58,8%). Ofer- 410000 15,0
15,0
210000
ty sta\
u stanowiły blisko 30% wszystkich
10000 10,0
ofert, które pracodawcy zgłosili w 2010 r.
2005 2006 2007 2008 2009 2010
W latach 2009 i 2010 w porównaniu do lat
oferty pracy ogółem oferty sta\
u udział ofert sta\
u do ogółem
ubiegłych odnotowano znaczny wzrost
udziału ofert sta\
u pracy w ogólnej liczbie
ofert zgłoszonych do urzędów pracy. Dla
porównania w 2010 r. zgłoszono o 35,4 tys. ofert sta\
u więcej ni\
w roku 2009, w którym to
zgłoszono o 83,8 tys. ofert sta\
u więcej ni\
w 2008 r.
W końcu 2010 r. w urzędach pracy pozostawało 1,1 tys. ofert sta\
u, tym samym propozycje
sta\
u stanowiły 4,5% wszystkich ofert niewykorzystanych w końcu roku.
Bezrobotni w okresie do 12 miesięcy od dnia ukończenia nauki
Specyficzną grupę młodzie\
y stanowią absolwenci, czyli osoby w okresie do 12 miesięcy od
dnia ukończenia nauki. W latach 1998-2001
LICZBA ZAREJESTROWANYCH BEZROBOTNYCH OGÓA
EM
ORAZ DO 12 MIESI
CY OD DNIA UKOC
CZENIA NAUKI
liczba bezrobotnych absolwentów z roku na rok
Stan w końcu okresu sprawozdawczego
3 000 000
zwiększała się. Spadek bezrobocia absolwen-
9,0
2 500 000
tów, po raz pierwszy od kilku lat, odnotowany
6,4
6,3
2 000 000
został w końcu 2002 r. i wyniósł 7,7%, podczas
5,3
6,0
5,0
4,4
4,1
1 500 000
gdy liczba bezrobotnych ogółem zwiększyła się
1 000 000 `
o 3,3% w odniesieniu do stanu z końca 2001 r. 3,0
500 000
Spadek liczby bezrobotnych absolwentów
0 0,0
utrzymał się do końca 2007 r. W końcu 2008 r.
2005 2006 2007 2008 2009 2010
odnotowano wzrost o 5,6 tys. osób
liczba zarejestrowanych bezrobotnych bezrobotni do 12 m-cy od dnia ukończenia nauki
w porównaniu do 2007 r., zaś w końcu 2009 r.
udział bezr. do 12 m-cy od dnia ukończenia nauki
w liczbie bezrobotnych ogółem
zarejestrowanych było ju\
120,3 tys. absolwen-
tów i wzrost w stosunku do 2008 r. wyniósł a\

42,5 tys. osób, tj. 54,5%. W końcu 2010 r. w ewidencji bezrobotnych znajdowało się
122,6 tys. bezrobotnych absolwentów, tj. o 2,2 tys. (1,9%) więcej ni\
w analogicznym okresie
2009 r. Grupa ta stanowiła w końcu
ZAREJESTROWANI BEZROBOTNI DO 12 MIESI
CY OD DNIA UKOC
CZENIA NAUKI
WEDA
UG WOJEWÓDZTW W KOC
CU 2010 ROKU
2010 r. 6,3% ogółu bezrobotnych.
15 000 30,0 Najwięcej bezrobotnych w omawianej
kategorii zarejestrowanych było,
10 000 20,0
14,0
9,9
w końcu 2010 r., w województwach:
8,4
4,6
5 000 4,5 10,0
3,3
4,1
małopolskim  13,5 tys. osób, mazo-
1,2
1,2
0,9
0 0,0
wieckim  12,6 tys. osób, wielkopol-
-0,5 -1,4 -1,1 -1,4
-1,8 -5,8
-5 000 -10,0 skim oraz śląskim  po 10,8 tys. osób
oraz w podkarpackim  10,5 tys. osób.
-10 000 -20,0
Najmniej bezrobotnych absolwentów
-15 000 -30,0
liczba zarejestrowanych bezrobotnych do 12 m-cy od dnia ukończenia nauki było w lubuskim  3,1 tys. osób i opol-
wzrost/spadek liczby zarejestrowanych bezrobotnych do 12 m-cy od dnia ukończenia nauki w porównaniu do poprzedniego roku w %
skim  3,2 tys. osób.
8
w %
w liczbach bezwzgl.
w %
w liczbach bezwzgl.
w %
w liczbach bezwzgl.
e
e
e
e
e
e
e
e
e
e
e
i
i
e
e
i
e
e
i
i
i
i
i
e
i
i
i
i
i
i
i
k
i
k
k
k
k
k
k
k
k
k
k
k
k
s
k
k
s
s
s
k
s
s
z
c
s
s
s
s
s
l
s
c
u
l
a
l
s
r
l
ą
r
ą
e
r
d
e
y
l
l
a
r
l
i
b
o
o
o
o
u
ś
o
b
ó
z
ś
p
o
d
u
ł
p
p
z
p
r
w
r
o
l
u
o
m
a
m
o
o
l
o
k
a
m
o
n
p
o
ł
o
k
l
k
o
o
z
m
a
l
t
p
p
o
a
-
d
p
e
-
ę
i
d
m
o
i
o
o
o
m
i
k
p
w
k
w
s
n
s
ś
d
ń
i
w
o
a
h
m
j
r
c
u
a
a
k
z
w
Najwy\
szą dynamikę wzrostu liczby bezrobotnych absolwentów w skali roku odnotowano
w województwach: opolskim (14%), świętokrzyskim (9,9%) i małopolskim (8,4%). Spadek
liczby bezrobotnych absolwentów wystąpił w 6 województwach, najwy\
szy w wielkopolskim
o 5,8%.
Odsetek bezrobotnych absolwentów zmniejszył się z 6,4% w końcu 2009 r. do 6,3% w końcu
2010 r. Rozpiętość odsetka bezrobotnych absolwentów w ogólnej liczbie zarejestrowanych
kształtowała się w przedziale od 9,5% w województwie małopolskim do 4,6% w województwie
zachodniopomorskim, a więc wyniosła 4,9 p.p. wobec 5,1 p.p. w końcu 2009 r.
Prawo do zasiłku posiadało 4,1 tys. absolwentów (rok wcześniej 4,2 tys.).
W końcu 2010 r. wśród zarejestrowa-
LICZBA ZAREJESTROWANYCH BEZROBOTNYCH OGÓA
EM I DO 12 MIESI
CY OD DNIA
UKOC
CZENIA NAUKI WEDA
UG GRUP ZAWODÓW I SPECJALNOŚCI
nych bezrobotnych w omawianej popula-
Stan w końcu 2010 r.
500 000 20,0
cji 82,2 tys. osób posiadało zawód, co
16,3
400 000 stanowiło 5,2% zarejestrowanych bezro-
15,0
10,9
botnych posiadających specjalność.
300 000
10,0
W grupie bezrobotnych absolwentów
7,9
200 000
4,4 5,3
zawodu nie posiadało 40,4 tys. osób,
5,0
100 000
1,4 2,6
1,0
0,9 1,0
tj. 10,9% ogółu zarejestrowanych bezro-
0,2
0 0,0
botnych nie posiadających zawodu.
przedstaw. specjaliści techn. i inny prac. prac. usług rolnicy, robot. przem. operat. i prac. przy siły zbrojne bez zawodu
władz publ., śr. personel biurowi osob. i ogrodnicy, i mont. pracach
wy\
si sprzedawcy leśnicy i rzemieślnicy maszyn i prostych
urzędnicy i rybacy urządzeń W końcu 2010 r. wśród zarejestrowa-
kierownicy
bezrobotni ogółem
nych bezrobotnych w okresie do 12 mie-
bezrobotni do 12 m-cy od dnia ukończenia nauki
udział bezr. do 12 m-cy od dnia ukończenia nauki w liczbie bezrobotnych ogółem
sięcy od dnia ukończenia nauki, naj-
mniej było osób posiadających zawody mieszczące się w grupie siły zbrojne (2 osoby) oraz
przedstawiciele władz publicznych, wy\
si urzędnicy i kierownicy (124 osoby).
Najwięcej zarejestrowanych bezrobotnych absolwentów posiadało zawody mieszczące się
w grupie specjaliści (27,1 tys. osób, tj. 16,3% ogółu zarejestrowanych bezrobotnych w tej
grupie zawodowej) oraz technicy i inny średni personel (19,7 tys. osób, tj. 7,9%).
W porównaniu ze stanem z końca 2009 r. liczba bezrobotnych do 12 miesięcy od dnia ukoń-
czenia nauki zwiększyła się w 6 wielkich grupach zawodowych. Największy wzrost w liczbach
bezwzględnych dotyczył grupy pracownicy usług osobistych i sprzedawcy (o 4,8 tys. osób,
tj. o 40,4%) oraz pracownicy biurowi (o 1,9 tys. osób, tj. o 134%). Spadek natomiast odnoto-
wano w 4 wielkich grupach zawodowych (największy w grupie technicy i inny średni perso-
nel o 3,5 tys. osób, tj. o 15%), jak równie\
wśród osób bez zawodu (o 0,9 tys. osób,
tj. o 2,2%).
W 2010 r. w urzędach pracy zarejestrowało się 377 tys. absolwentów (tj. 12,4% napływu do
bezrobocia ogółem). W porównaniu do roku 2009 odnotowano spadek rejestracji w tej grupie
bezrobotnych o 2,9 tys. osób, tj. o 0,8%. W 2010 r. podjęcia pracy wśród absolwentów sta-
nowiły 7,5% ogółu podjęć pracy (89,2 tys. osób). W porównaniu do analogicznego okresu
roku poprzedniego nastąpił wzrost pod-
jęć pracy w tej subpopulacji o 11,4 tys.
NAPA
YW OFERT PRACY OGÓA
EM ORAZ OFERT DLA OSÓB
W OKRESIE DO 12 MIESI
CY OD DNIA UKOC
CZENIA NAUKI
osób (14,7%).
W okresie sprawozdawczym
W 2010 r. do urzędów pracy zgłoszono
1 242 202
6,0
1 142 653
1 117 165
14,8 tys. ofert pracy dla osób bezrobot- 1 200 000
1 021 231
902 640
1 000 000 885 236
nych w okresie do 12 miesięcy od dnia
4,0
800 000
2,8
ukończenia nauki, co stanowiło 1,5%
600 000
1,9
1,7
1,7
1,5 2,0
ogółu zgłoszonych ofert pracy. 400 000 1,5
200 000
24 755
W porównaniu do 2009 r. liczba ofert 21 445
21 141 17 174
15 760 14 831
0 0,0
pracy dla absolwentów zmniejszyła się
2005 2006 2007 2008 2009 2010
oferty pracy ogółem
o 0,9 tys. ofert, tj. o 5,9%. W tym sa-
oferty dla osób w okresie do 12 m-cy od ukończenia nauki
mym czasie liczba ofert pracy ogółem
udział ofert dla osób w okresie do 12 m-cy od dnia ukończenia nauki do ogółem
wzrosła o 13,1%.
9
w %
w liczbach bezwzgl.
w %
w liczbach bezwzgl.
W liczbie zgłoszonych w 2010 r. ofert pracy dla absolwentów było:
- 5,9 tys. ofert pracy z sektora publicznego,
- 8,9 tys. ofert z sektora prywatnego,
- 2,5 tys. ofert pracy niesubsydiowanej,
- 12,3 tys. ofert pracy subsydiowanej,
- 1,1 tys. ofert pracy sezonowej.
Najwięcej ofert pracy dla absolwentów zgłoszono w województwach: lubelskim  3,1 tys. ofert
pracy (tj. 5,7% ogółu zgłoszonych ofert w tym województwie), wielkopolskim  2,3 tys. ofert
(3%) oraz w świętokrzyskim i łódzkim po 1,6 tys. ofert (odpowiednio 4,1% i 2,4%). Najmniej
ofert dla absolwentów zgłoszono do urzędów pracy w województwach małopolskim (39 ofert)
i pomorskim (73 oferty).
W końcu 2010 r. niewykorzystanych pozostało 46 ofert pracy dla absolwentów, tj. 0,2% ofert
niewykorzystanych ogółem.
Bezrobotni, którzy ukończyli szkołę wy\
szą, do 27 roku \
ycia
W roku akademickim 2009/2010 w 467 szkołach wy\
szych kształciło się 1 900 tys. osób.
W porównaniu do roku ubiegłego odnotowano spadek liczby studentów w tych szkołach
o 27,8 tys. osób (1,4%). Współczynnik skolaryzacji brutto3 wzrósł z 12,9 w roku akademic-
kim 1990/1991 do 53,7 w roku akademickim 2009/20104.
Największym zainteresowaniem cieszą się
BEZROBOTNI, KTÓRZY UKOC
CZYLI SZKOA

WYśSZ
DO 27 ROKU śYCIA
kierunki ekonomiczne i administracyjne
Stan w końcu okresu sprawozdawczego
(23,2%), pedagogiczne (12,3%) oraz kierunki
40 000 6,0
34 792
34 155
społeczne (12,8%).
31 837
30 000
26 126
23 232 4,0
20 707
W związku z faktem, \
e coraz więcej osób
20 000
1,8
1,8
2,0 podejmuje studia wy\
sze zarówno wśród
1,6
1,1 1,2
10 000 1,1
ludności ogółem, jak i w poszczególnych
0 0,0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 grupach, ze względu na aktywność ekono-
miczną, wzrasta odsetek osób legitymują-
zarejestrowani bezrobotni, którzy ukończyli szkołę wy\
szą do 27 r. \
.
cych się dyplomami wy\
szych uczelni. Tym
udział bezrobotnych, którzy ukończyli szkołę wy\
szą do 27 r.\
., w liczbie bezrobotnych ogółem
samym równie\
w strukturze bezrobotnych
odsetek osób z wy\
szym wykształceniem
z roku na rok wzrasta.
W końcu 2010 r. w ewidencji urzędów pracy zarejestrowanych było 34,8 tys. bezrobotnych,
którzy ukończyli szkołę wy\
szą do 27 r. \
. (tj. 1,8% bezrobotnych ogółem). W porównaniu do
2009 r. liczba bezrobotnych w omawianej grupie wzrosła o 0,6 tys. osób tj. o 1,9%, przy
wzroście liczby bezrobotnych ogółem o 3,3%.
W końcu 2010 r. prawo do zasiłku po-
ZAREJESTROWANI BEZROBOTNI , KTÓRZY UKOC
CZYLI SZKOA

WYśSZ

siadało 1,8 tys. osób w omawianej kate-
DO 27 ROKU śYCIA WEDA
UG WOJEWÓDZTW W KOC
CU 2010 ROKU
gorii (5,2%).
4 000 40,0
W końcu 2010 r. najwięcej bezrobot-
26,9
3 000 30,0
20,9
nych w omawianej subpopulacji zareje- 2 000 11,2 7,1 20,0
14,0 13,3
8,3
11,8
strowanych było w województwach ślą- 1 000 10,0
5,3
2,1
0 0,0
skim i małopolskim po 3,6 tys. osób,
-1,8 -2,9 -4,7
-10,3
-1 000 -9,5 -10,0
mazowieckim i podkarpackim po
-2 000 -20,0
3,3 tys. osób oraz lubelskim 3,1 tys.
-16,3
-3 000 -30,0
osób, a najmniej w województwach lu-
-4 000 -40,0
buskim 0,8 tys. osób oraz opolskim
liczba zarejestrowanych bezr., którzy ukończyli szkołę wy\
szą do 27 r.\
.
0,9 tys. osób.
wzrost/spadek liczby zarejestrowanych bezr, którzy ukończyli szkołę wy\
szą do 27 r.\
. w porównaniu do poprzedniego roku w %
3
Współczynnik skolaryzacji brutto jest to wyra\
ony procentowo stosunek wszystkich osób uczących się na danym
poziomie do całej populacji (według stanu w dniu 31 grudnia) osób będących w wieku nominalnie przypisanym
temu poziomowi kształcenia (19-24 lata).
4
Szkoły wy\
sze i ich finanse w 2009 r., GUS, Warszawa 2010.
10
w %
w liczbach bezwzgl.
w %
w liczbach bezwzgl.
e
e
e
e
e
e
e
e
e
e
e
e
i
e
e
e
e
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
i
k
k
k
k
k
k
k
k
k
k
k
k
k
k
k
k
s
s
s
z
c
c
s
s
s
s
s
s
s
s
s
s
r
l
r
l
l
r
r
l
e
a
ą
a
y
u
d
ą
i
l
u
e
l
l
o
o
o
o
o
p
o
z
ó
b
ś
z
ś
r
b
d
ł
r
p
p
p
w
u
m
a
m
m
o
a
u
k
o
o
l
o
o
o
l
o
o
o
n
ł
k
o
p
m
k
z
l
t
a
p
l
p
p
d
-
a
ę
o
-
e
o
o
i
o
i
m
i
d
o
m
p
k
w
n
k
s
w
ś
s
d
ń
i
o
w
h
a
m
j
c
r
u
a
a
z
k
w
W 2010 r. napływ bezrobotnych, którzy ukończyli szkołę wy\
szą, do 27 r. \
. wyniósł
119,4 tys. osób (3,9% ogółu napływu do bezrobocia). W porównaniu do 2009 r. nastąpił
wzrost rejestracji bezrobotnych w tej grupie o 2,3 tys. osób (tj. o 2%). Pracę podjęło 36,6 tys.
osób do 27 r. \
., tj. o 3,1 tys. osób więcej (9,1%).
Podsumowanie
Stale zmieniający się rynek pracy wymaga podejmowania działań w celu zmniejszania bez-
robocia oraz przywracania na rynek pracy licznej grupy osób pozostających biernymi zawo-
dowo. Szczególnie istotnego znaczenia nabiera to w sytuacji widocznego starzenia się społe-
czeństwa, które ju\
dziś jest obserwowane w wielu krajach Unii Europejskiej, a w niedalekiej
przyszłości zaobserwujemy tak\
e i w Polsce zmniejszanie się populacji w wieku produkcyj-
nym oraz wzrost wskaz
nika obcią\
enia demograficznego.
Szczególnie niską aktywnością zawodową cechują się osoby młode w wieku 15-24 lata wy-
noszącą w IV kwartale 2010 r.  33,7% wobec 34,2% w IV kwartale 2009 r. Zatem nadal
tylko co trzeci młody człowiek jest aktywny zawodowo. Przy czym nale\
y pamiętać, \
e pozo-
stała część młodzie\
y jest bierna zawodowo głównie z powodu nauki i uzupełniania kwalifi-
kacji. Podnoszenie kwalifikacji zawodowych zwiększa szanse na rynku pracy, ale przy zało-
\
eniu, \
e kształcenie to odbywa się w kierunkach odpowiadających zapotrzebowaniu.
Wskaz
nik zatrudnienia osób w wieku 15 lat i więcej w IV kwartale 2010 r. wyniósł 50,6%
wobec 50,4% przed rokiem, tymczasem wśród młodzie\
y wskaz
nik ten zmalał z 26,5% do
25,8%. Oznacza to, \
e płynne wejście na rynek pracy bezpośrednio po ukończeniu szkoły to
powa\
ne wyzwanie w sytuacji nadal wysokiego bezrobocia.
Generalnie młodzie\
we wszystkich krajach Unii Europejskiej boryka się z podobnymi pro-
blemami na rynku pracy. Świadczyć mo\
e o tym stopa bezrobocia, która w przypadku mło-
dzie\
y jest ponad dwukrotnie wy\
sza ni\
wskaz
nik bezrobocia osób w wieku produkcyjnym.
Równie\
dane dotyczące rejestrowanego bezrobocia potwierdzają, \
e sytuacja młodzie\
y jest
dość trudna. Wysoki poziom bezrobocia pozostaje nadal jednym z kluczowych problemów
polskiego rynku pracy. Reperkusje kryzysu gospodarczego skutkowały spowolnieniem tempa
spadku bezrobocia w 2008 r. oraz jego wzrostem w roku 2009.
W 2009 roku poziom bezrobocia rejestrowanego ludzi młodych wzrastał zdecydowanie szyb-
ciej ni\
ogółu bezrobotnych. W końcu 2009 r. w urzędach pracy zarejestrowanych było
425,9 tys. osób do 25 roku \
ycia, tj. o 39,8% więcej ni\
przed rokiem, wobec wzrostu liczby
bezrobotnych ogółem o 28,4%. Tym samym udział młodych wśród zarejestrowanych bezro-
botnych wzrósł do 22,5%. W końcu 2010 r. w urzędach pracy zarejestrowanych było
1954,7 tys. bezrobotnych, w tym 428,3 tys. (21,9%) osób do 25 roku \
ycia. W ujęciu rocz-
nym (tj. w odniesieniu do grudnia 2009 roku) oznacza to wzrost bezrobocia ogółem o 62 tys.
osób, tj. o 3,3%, w tym wzrost populacji bezrobotnych do 25 roku \
ycia o 2,4 tys. osób,
tj. o 0,6%. Widoczne jest, \
e w skali roku dynamika wzrostu bezrobocia ludzi młodych pozo-
stawała du\
o ni\
sza ni\
wzrost bezrobocia ogółem. Równie\
odsetek młodych w ogólnej licz-
bie zarejestrowanych jest ni\
szy ni\
przed rokiem 21,9% wobec 22,5%. Nadal co 5 bezrobot-
ny zalicza się do omawianej grupy, podczas gdy w latach 1991-2000 co trzeci bezrobotny był
w wieku 18-24 lata. Mo\
na równie\
zauwa\
yć, \
e rok 2010 był bardziej korzystny dla mło-
dych ni\
rok 2009.
Nale\
y podkreślić, \
e ze względu na trudną sytuację na rynku pracy osób młodych od
2004 r. w ustawie o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy m.in. osoby do 25 r. \
.
uznane zostały za będące w szczególnej sytuacji na rynku pracy.
Odnosząc się do płynności bezrobocia w 2010 r., poziom nowych rejestracji wśród osób do
25 roku \
ycia, był o 3,1% ni\
szy ni\
w 2009 r., wzrosła skala odpływu młodych z bezrobocia
(o 9,8%), a tak\
e nasilone zostały działania aktywizacyjne kierowane do młodzie\
y (o 9,9%
wzrosła liczba zaktywizowanych młodych bezrobotnych) oraz podjęcia pracy (wzrost
o 13,7%). W 2010 r. zaktywizowano 294,6 tys. osób do 25 r. \
. co stanowiło 36,6% ogółu
zaktywizowanych.
Wzrastające niedopasowanie kwalifikacji młodych do potrzeb pracodawców,
z uwzględnieniem zró\
nicowania regionalnego, powoduje zasadnicze trudności młodych na
11
rynku pracy. Pomocą w zdobyciu pracy przez młodych mo\
e być zwiększanie mobilności
zawodowej i dostosowywanie kwalifikacji do wymogów rynku pracy.
Instytucją rynku pracy wyspecjalizowaną w działaniach na rzecz młodzie\
y są Ochotnicze
Hufce Pracy, którym powierzono realizację zadań państwa w zakresie zatrudnienia
i przeciwdziałania marginalizacji i wykluczeniu społecznemu młodzie\
y oraz zadań opiekuń-
czo-wychowawczych wobec niepełnoletniej młodzie\
y. Ochotnicze Hufce Pracy realizują za-
dania opiekuńczo-wychowawcze na rzecz młodzie\
y w wieku powy\
ej 15 lat, która nie ukoń-
czyła szkoły podstawowej lub gimnazjum albo nie kontynuuje nauki po ukończeniu tych
szkół pomimo tego, i\
podlega obowiązkowi szkolnemu (do 16 lat) lub obowiązkowi nauki (do
18 lat). Młodzie\
ta kierowana jest do jednostek opiekuńczo-wychowawczych OHP tj. hufców
pracy, centrów kształcenia i wychowania oraz ośrodków szkolenia i wychowania, gdzie uzu-
pełnia wykształcenie i zdobywa kwalifikacje zawodowe.
Biorąc pod uwagę konieczność podejmowania dalszych działań ułatwiających osobom mło-
dym aktywne funkcjonowanie na rynku pracy Minister Pracy i Polityki Społecznej podjął
decyzję o przeznaczeniu w 2010 r. w ramach środków Funduszu Pracy pozostających w dys-
pozycji ministra właściwego do spraw pracy na realizację Programu aktywizacji zawodowej
osób do 30 roku \
ycia. Program zakłada, \
e powiatowe urzędy pracy będą tworzyć dla ka\
de-
go młodego bezrobotnego indywidualny plan działania, który będzie zawierał zbiór instru-
mentów (np. szkoleń, sta\
y, porad zawodowych itp.) które pozwolą na szybkie znalezienie
pracy. Minister Pracy przyznał w 2010 r. 216 powiatowym urzędom pracy środki na realiza-
cję ww. programu w kwocie 323,4 mln. zł. W ramach tych środków planowano objąć działa-
niami ok. 45 tys. osób.
Opracowano:
Wydział Analiz i Statystyki (JMA
, MB)
12