MEMO/07/13
Bruksela, dnia 10 stycznia 2007 r.
Mapa drogowa na rzecz energii odnawialnej:
określenie sposobu, aby w 2020 r. energia
odnawialna stanowiła 20 % całości energii
wykorzystywanej w Europie
Zmiany klimatyczne, coraz większe uzależnienie od ropy i paliw kopalnych
oraz wzrastające ceny energii: wszystkie wymienione czynniki zwiększają
zależność energetyczną Europy. Dążenie do zrównoważonego rozwoju w
przyszłości musi być związane z energią odnawialną. Komisja przedłożyła
dzisiaj wniosek długoterminowej mapy drogowej na rzecz energii
odnawialnej stanowiącej element polityki energetycznej dla Europy. Wniosek
zawiera ogólny wiążący cel, aby do 2020 r. energia odnawialna stanowiła w
UE 20 % oraz wiążący minimalny cel, aby do tego czasu biopaliwa stanowiły
10 % energii wykorzystywanej w transporcie, a także wytyczne co do
sposobu doprowadzenia do tego, by energia odnawialna stanowiła
gospodarczy i polityczny standard w zakresie energii elektrycznej,
ogrzewania, chłodzenie i transportu.
Dziesięć lat temu UE rozpoczęła prace nad osiągnięciem do 2010 r. udziału energii
odnawialnej na poziomie 12 % wszystkich z
ródeł energii wykorzystywanych w UE.
Mimo że od tego czasu zużycie energii odnawialnej wzrosło o 55 %, dojście do
poziomu powyżej 10 % jest mało prawdopodobne. UE musi zatem dostosować
swoje działania, tak by zapewnić długoterminową wizję wykorzystania energii
odnawialnej w przyszłości.
Po przeprowadzeniu debaty w sprawie tych propozycji podczas wiosennego szczytu
Rady Europejskiej, Komisja w 2007 r. przedłoży wnioski legislacyjne w celu
wykonania założeń omawianej mapy drogowej. Proponowany pakiet obejmować
będzie prawnie wiążące cele, umożliwiając jednocześnie poszczególnym państwom
członkowskim dowolne wyznaczanie najbardziej korzystnych dla nich zestawień
odnawialnych z
ródeł energii. Jednocześnie, dążąc do osiągnięcia ogólnego celu
krajowego, państwa członkowskie będą zobowiązane do ustanowienia krajowych
programów działania określających ich konkretne cele i udział poszczególnych
sektorów odnawialnych z
ródeł energii w zakresie elektryczności, biopaliw,
ogrzewania i chłodzenia.
W ramach mapy drogowej podkreślono również potrzebę skoordynowanego rozwoju
w zakresie biopaliw w całej UE. Wyznaczenie obecnie celów dotyczących biopaliw
ma szczególne znaczenie, ponieważ producenci będą wkrótce przygotowywać
projekty przyszłych pojazdów wykorzystujących te paliwa. Mimo że biopaliwa są
dzisiaj droższe niż inne odnawialne z
ródła energii, stanowią one jedyny sposób
zmniejszenia w znacznym zakresie zależności energetycznej sektora transportu w
ciągu kolejnych 15 lat. Komisja proponuje zatem, aby w sektorze transportu
wykorzystującym benzynę i oleje napędowe, biopaliwa stanowiły do 2020 r. 10 %.
Ponadto Komisja będzie również dążyła do usunięcia nieuzasadnionych przeszkód
dla integracji odnawialnych z
ródeł energii w unijny system energii oraz do
rozwinięcia i liberalizacji wewnętrznego rynku elektryczności, w ramach którego
większa przejrzystość umożliwi dostęp dla nowych uczestników. Celem lepszego
włączenia odnawialnych z
ródeł energii do sieci energoelektrycznej Komisja będzie
współpracowała z władzami zarządzającymi siecią, organami regulacyjnymi i
przemysłem związanym z energią odnawialną. Poza tym będzie ona wspierać
lepsze wykorzystanie wspólnotowych instrumentów finansowych, w szczególności
funduszy strukturalnych i funduszu spójności.
Jeśli cele Komisji mają zostać osiągnięte, państwa członkowskie również będą
musiały zmienić swoją politykę, tak by znacznie zwiększyć stosowanie energii
odnawialnej, i to we wszystkich obszarach - elektryczności, transportu, ogrzewania i
chłodzenia. Wzywa się państwa członkowskie do zapewnienia szybkich,
sprawiedliwych oraz nieskomplikowanych procedur dotyczących odnawialnych
z
ródeł energii, udoskonalenia mechanizmów planowania wstępnego, zgodnie z
którymi regiony i ośrodki miejskie muszą wyznaczyć odpowiednia miejsca na
rozmieszczenie obiektów związanych z energią odnawialną oraz włączyć energię
odnawialną do swoich programów regionalnych i lokalnych. W rzeczywistości władze
regionalne i lokalne w znacznym stopniu mogą wspomóc osiągnięcie celów
wyznaczonych w omawianej mapie drogowej.
2