Piramidalny system administracji wystepowal w państwie policyjnym, byl on bardzo nieskuteczny. Na czele piramidy znajdowal sie monarcha. Tworzyl on aparat państwowy, ktory dzialal na jego rzecz. Monarcha wydawal dla urzednikow normy prawne (byly to wlasciwie normy "prawne", bo, chociaz zawieraly normy abstrakcyjne i generale, nie bylo zadnego prawa o tworzeniu prawa) oraz tworzyl prawo dla swoich poddanych. Natomiast miedzy urzednikami a obywatelami brak bylo realnego oddzialywania. MONARCHA na gorze PODDANI na dole miedzy nimi URZEDNICY
Dzisiejsza administracje cechuje natomiast system sieciowy, ktory jednak takze bazuje na "piramidzie". Mamy tu jednak poziomy i pionowy podzial pracy, zadań, kompetencji i zwiazany z nimi podzial organow i ich specjalizacja. Odwrotnie niz w systemie piramidalnym mamy tu wyraznie widoczna decentralizacje. Na czele piramidy znajduja sie organy centralne, pod nimi zas terenowe dzialajace w wojewodztwach, nizej w powiatach, a pod nimi organy gmin. Natomiast podzial pionowy to roznego rodzaju organy, wydzialy, instytucje majace swoje specjalizacje.
CENTRUM na gorze WOJEWODZTWO ,POWIAT,GMINA, na dole: ORGANY, WYDZIALY,INSTYTUCJE