nr 29 (2405) ÅšRODA, 11 lutego 2009
nowe prawo
przepisy
F
P R A K T Y K A P R Z E P I S Y
PODATKI PRACA PRAWO
Od 1 marca przedsiębiorcy będą musieli Niepodjęcie pracy spowoduje wykreślenie Każdy, kto będzie musiał wyrobić sobie nowy
stosować nowe znaki akcyzy na wyrobach dowód osobisty, nie będzie musiał płacić
z rejestru bezrobotnych na cztery, sześć,
spirytusowych i winiarskich. strona F3 strona F5 za wydanie tego dokumentu. strona F7
a nawet dziewięć miesięcy.
OBYWATEL | WYMIAR SPRAWIEDLIWOÅšCI | Procedura karna
SPIS TREÅšCI
Rolnik stosuje księgi albo normy szacunkowe strona F2
Szybszy przepadek mienia w państwach UE
Wpis do rejestru agencji zatrudnienia zwolniony
z opłaty skarbowej strona F2
Zmienią się zasady wzajemnego wykonywania orzeczeń
Efekty strategii opcyjnych sÄ… przychodem
WYKONANIE ORZECZEC
W POLSCE
przepadku w Polsce i Unii Europejskiej. Dzięki temu pro-
lub kosztem strona F2 cedura ma być szybsza i skuteczniejsza.
Tak jest Tak będzie
% minister sprawiedliwości zwraca się do % sąd Państwa UE
Będzie zmiana banderol strona F3
godnie z prawem wspólnotowym Polska musi wprowa-
właściwego sądu o wydanie postano- będzie mógł wy-
Zdzić przepisy umożliwiające wykonywanie nakazów
wienia w przedmiocie dopuszczalności stąpić do bezpo-
Miejsce kontroli celnej musi spełniać
konfiskaty mienia bezpośrednio na podstawie orzeczeń
przejęcia orzeczenia do wykonania średnio do sądu
określone warunki strona F3 właściwych sądów innych państw UE. Przepadek będzie
w Polsce polskiego
oznaczać wszelkiego rodzaju sytuacje wymienione w prze-
% po przejęciu orzeczenia do wykonania % sąd rozpozna
Nie wszystkie stypendia bez podatku strona F3
pisach części ogólnej kodeksu karnego oraz w przepisach
sąd określa kwalifikację prawną we- sprawę wykona-
kodeksu karnego skarbowego, np. przedmiotów służących
dług prawa polskiego oraz karę i śro- nia orzeczenia
Nawet pięciolatki będą mogły rozpocząć naukę
do popełnienia przestępstwa. Oznacza to, że polskie sądy
dek podlegajÄ…cy wykonaniu przepadku na
będą miały obowiązek wykonywać orzeczenia organu pań- % sad dokonuje ewentualnego zaliczenia posiedzeniu
w szkole strona F4
stwa obcego bez dodatkowych formalności, jak to miało
kar lub środków już wykonanych za i orzeknie na
W tym roku dwa razy wzrosną składki miejsce dotychczas. W ten sposób współpraca między orga- granicą oraz przeliczenia na polską podstawie pol-
nami państw UE zostaje uproszczona. A
ączyć się to będzie
walutę wysokości orzeczonej tam skiego kodeksu
przedsiębiorców do ZUS strona F4
z istotnym przyśpieszeniem postępowań w sprawach kar- grzywny karnego wyko-
nych wynikających ze stosunków międzynarodowych. nawczego
Medykamenty wydajÄ… lekarze,
farmaceuci i pielęgniarki strona F4
A
atwiej dla polskiego sÄ…du
Nowe regulacje określają również zasady, na jakich pol- go może być połączone z obserwacją w zakładzie leczni-
Dofinansowanie zależy od stanu zatrudnienia strona F5
ski sąd będzie mógł występować do organu państwa człon- czym tylko wtedy, kiedy zebrane dowody wskazują na
kowskiego UE o bezpośrednie wykonanie prawomocnego duże prawdopodobieństwo, że popełnił on przestęp-
Bezrobotni na dłużej wykreślani z rejestru strona F5
orzeczenia dotyczącego przepadku. Co do zasady będzie stwo.
mógł wystąpić tylko do jednego państwa, w którym spraw- O potrzebie obserwacji orzeka sąd, określając miejsce
Nowy wzór karty statystycznej strona F5
ca posiada mienie lub osiąga dochody. W razie jednak nie- i długość obserwacji. W postępowaniu przygotowawczym
Wojewoda kontroluje decyzje w terenie strona F6 możliwości poczynienia tego rodzaju ustaleń może wystą- czyni to na wiosek prokuratora. Pobyt w zakładzie leczni-
pić do państwa, w którym sprawca ma stałe lub czasowe czym w tego rodzaju sytuacjach nie powinien trwać dłu-
Premie gwarancyjne w dwóch wersjach strona F6
miejsce pobytu. Przepisy dodatkowo przewidują możność żej niż cztery tygodnie. Jeżeli jednak wniesie o to szpital,
zwrócenia się do więcej niż jednego kraju, jeśli istnieje sąd może przedłużyć obserwację na czas określony, po-
Wypisy i wyrysy z operatu ewidencyjnego strona F7
prawdopodobieństwo, że mienie lub dochody sprawcy trzebny do zakończenia procedury medycznej.
znajdują się w różnych państwach. Zgodnie z nowymi prze- W jednej sprawie łączny czas obserwacji nie powi-
Lepsze działanie numerów ratunkowych strona F7
pisami polski sąd będzie również zwracał się do właściwego nien jednak przekraczać ośmiu tygodni. O zakończeniu
państwa UE o przekazanie na jego rachunek kwoty uzyska- obserwacji biegli niezwłocznie zawiadamiają sąd.
Przesłanki odpowiedzialności karnej
nej z przepadku, jeśli przewyższy ona 10 tys. euro. Na postanowienia sądu w sprawie obserwacji przysługu-
w rozporzÄ…dzeniu strona F7
je zażalenie. Sąd rozpoznaje ją niezwłocznie.
Bez dodatkowych formalności Od 24 lutego nie będzie możliwe poddanie oskarżonego
Dowód będzie bezpłatny strona F7
Orzeczenia wydane przez organy państw członkowskich badaniu psychiatrycznemu połączonemu z obserwacją
UE będą wykonywały polskie sądy rejonowe, w okręgu, w zakładzie leczniczym ani przedłużenie go na czas prze-
Spółdzielnie wstrzymują przewłaszczenia strona F8
w którym sprawca posiada mienie, osiąga dochody lub sta- kraczający osiem tygodni. % A
UKASZ SOBIECH,
le bÄ…dz
tymczasowo przebywa. DOBROMIA
A NIEDZIELSKA-JAKUBCZYK
Pomoc państwa przy budowie lokali dla biednych strona F8
W posiedzeniu dotyczÄ…cym wykonania orzeczenia za-
granicznego będzie mógł wziąć udział sprawca, jego obroń-
Minister finansów będzie mógł umorzyć zadłużenie strona F8
PODSTAWA PRAWNA
ca oraz osoba trzecia, której prawa mogą zostać naruszone
% Ustawa z 19 grudnia 2008 r. o zmianie ustawy  Kodeks po-
w wyniku wykonania orzeczenia.
stępowania karnego oraz niektórych innych ustaw (Dz.U.
Projekt nowelizacji dostosowuje polskie przepisy do pra-
Jeśli masz pytania dotyczące nowych
z 2009 r. nr 8, poz. 39 ze zm.). Weszła w życie 5 lutego 2009 r.
wa wspólnotowego.
% Ustawa z 5 grudnia 2008 r. o zmianie ustawy  Kodeks postÄ™-
przepisów  wyślij e-mail na adres:
powania karnego (Dz.U. nr 20, poz. 104). Wejdzie w życie 24 lu-
Obserwacja psychiatryczna
[e-mail]
W razie zgłoszenia przez biegłych konieczności zasto- tego 2009 r.
albo zadzwoń: (0-22) 530 40 34
sowania obserwacji psychiatrycznej badanie oskarżone- PRAWO STRONY F7 F8
Tygodniki Nowe Prawo PRAKTYKA i Nowe Prawo PRZEPISY
dostępne co tydzień
wyłącznie dla prenumeratorów
Jeśli nie masz prenumeraty Gazety Prawnej, tygodniki możesz kupić
z e-wydaniem numerów, do których będą dołączone
www.egp.gazetaprawna.pl
n o w e p r a w o P R Z E P I S Y nr 29
podatki
F2
PIT | ROZLICZENIA | Działy specjalne produkcji rolnej FIRMA | OPA
ATA SKARBOWA | Nowe zwolnienie
Rolnik stosuje księgi Wpis do rejestru agencji zatrudnienia
albo normy szacunkowe zwolniony z opłaty skarbowej
Dochód z działów specjalnych Wpis przez marszałka agencji zatrudnienia mogą ubie- biorcy prowadzący agencje za-
WAŻNE!
produkcji rolnej może być województwa do rejestru gać się przedsiębiorcy, którzy pro- trudnienia nie poniosą kosztów.
Jeżeli osoby fizyczne prowadzące dzia- agencji zatrudnienia jest
ustalany przy zastosowaniu norm wadzą działalność gospodarczą Od 1 lutego do ustawy o promocji
Å‚y specjalne produkcji rolnej przekroczÄ…
szacunkowych tylko wtedy, kiedy od początku lutego zwolniony i ponieśli z tego tytułu koszty reje- zatrudnienia wprowadzono bo-
limit przychodów w wysokości 1,2 mln
podatnik nie prowadzi ksiąg z opłaty skarbowej. stracji. Likwidację opłaty skarbo- wiem nowy art. 18k, zgodnie
euro, to sÄ… zobowiÄ…zane do stosowa-
rachunkowych. wej ułatwiło też to, że dawała bar- z którym za wydanie certyfikatu
nia przepisów o rachunkowości. W ta-
o ustawy o promocji zatrudnie- dzo niskie wpływy do budżetów potwierdzającego wpis do rejestru
kim wypadku nie majÄ… prawa do okre-
soby prowadzące działy spe- Dnia dodano nowy rozdział województw. Poza tym uznano za agencji zatrudnienia trzeba zapła-
ślania wysokości dochodu na podsta-
Ocjalne produkcji rolnej mają 6 dotyczący agencji zatrudnienia. niezasadnione pobieranie podwój- cić 200 zł. Skoro więc marszałko-
wie norm szacunkowych.
możliwość ustalania dochodów, po- Wpisu do rejestru podmiotów pro- nej opłaty od agencji zatrudnienia wie wydają rocznie ok. 300 certy-
mniejszając przychody o koszty ich wadzących agencje zatrudnienia spełniających pozytywną rolę na fikatów, to po przemnożeniu
uzyskania albo korzystając z norm w ocenie Ministerstwa Finansów muszą dokonać przedsiębiorcy pro- rynku pracy (pozyskują miejsca przez 200 zł da to budżetom lokal-
szacunkowych dochodu, określo- obowiązek prowadzenia ksiąg ra- wadzący działalność w zakresie pracy i aktywizują bezrobotnych). nym ok. 60 tys. zł. %
nych w załączniku do ustawy o po- chunkowych zależy od formy świadczenia usług pośrednictwa Z wyliczeń wynika, że marszałko- A
UKASZ ZALEWSKI
datku dochodowym od osób fizycz- prawnej jednostki lub wielkości pracy, doradztwa personalnego, wie województw wydają rocznie
nych. W obu przypadkach opodat- osiąganych przychodów, a nie od poradnictwa zawodowego i pracy ok. 300 certyfikatów, od których
PODSTAWA PRAWNA
kowanie dochodu następuje we- przedmiotu działalności i sposobu tymczasowej. konieczne było dokonanie opłaty
% Art. 19 ustawy z 19 grudnia 2008 r.
dług skali podatkowej lub 19-proc. opodatkowania. Jeżeli zatem oso- skarbowej w wysokości 17 zł.
o zmianie ustawy o zmianie ustawy
stawki liniowej. W praktyce spory by fizyczne prowadzące działal- Bez opłaty skarbowej W skali roku wpływy budżetowe
o promocji zatrudnienia i instytucjach
z organami podatkowymi budzi ność rolniczą, w tym także prowa- Zmiany w ustawie o opłacie sięgały więc ok. 5,1 tys. zł.
możliwość korzystania z norm sza- dzące działy specjalne produkcji skarbowej (Dz.U. nr 225, poz. W związku z wprowadzeniem rynku pracy oraz o zmianie niektórych
cunkowych przez podatników pro- rolnej, przekroczą limit 1,2 mln 1635 z póz
n. zm.) wprowadziła zwolnienia od opłaty z tytułu wpi- innych ustaw (Dz.U. z 2009 r. nr 6,
wadzących księgi rachunkowe. Pro- euro, to są zobowiązane do stoso- nowelizacja ustawy o promocji za- su do rejestru do kas województw
poz. 33), która weszła w życie 1 lutego
blem dotyczy zajmujących się np. wania przepisów ustawy o ra- trudnienia i instytucjach rynku nie wpłynie właśnie taka kwota,
2009 r.
uprawą pieczarek, hodowlą drobiu chunkowości. pracy. Z opłaty tej będzie zwolnio- niemniej w porównaniu z koszta-
% Rozdział 6 ustawy z 16 listopada
czy ogrodnictwem. Zgodnie ze sta- ny wpis do rejestru agencji zatrud- mi pobrania opłaty zwolnienie jest
2006 r. o promocji zatrudnienia i in-
nowiskiem Ministerstwa Finansów Stosowanie norm nienia, którego dokonuje marsza- zasadne.
stytucjach rynku pracy (Dz.U. nr 225,
normy szacunkowe nie mają zasto- Ministerstwo wyjaśnia, że łek województwa. Ma to elimino-
poz. 1635 z póz
n. zm.) wprowadzony
sowania do rolników zobowiąza- zgodnie z art. 15 ustawy o PIT wać kolejną barierę biurokratycz- Nowa opłata
nowelizacją, która weszła w życie 1 lu-
nych do prowadzenia ksiąg. Pogląd przychód z działów specjalnych ną w prowadzeniu działalności Zwolnienie z opłaty skarbowej
ten MF potwierdziło ostatnio w od- produkcji rolnej ustala się we- gospodarczej. O wpis do rejestru nie oznacza jednak, że przedsię- tego 2009 r.
powiedziach na interpelacje posel- dług zasad określonych w art. 14,
skie (nr 6204, 6877). jeżeli podatnik prowadzi księgi
wykazujÄ…ce te przychody. Z kolei
Limit przychodów zgodnie z art. 24 ust. 4, jeżeli po-
PODATNIK | CIT | Instrumenty pochodne
Jak wskazuje resort finansów, datnik nie prowadzi ksiąg, do-
wyboru sposobu ustalania dochodu chód z działów specjalnych pro-
z działów specjalnych produkcji rol- dukcji rolnej ustala się przy za-
nej na podstawie ksiÄ…g bÄ…dz
norm stosowaniu norm szacunkowych.
Efekty strategii opcyjnych
szacunkowych podatnik dokonuje Z przywołanych przepisów wyni-
samodzielnie. Możliwość wyboru ka, że dochód z działów specjal-
sposobu ustalania dochodu jest jed- nych produkcji rolnej może być
sÄ… przychodem lub kosztem
nak ograniczona wielkością uzyska- ustalany przy zastosowaniu
nego przychodu z tego z
ródła. Sto- norm tylko wówczas, gdy podat-
sownie do art. 24a ust. 1 ustawy nik nie prowadzi ksiąg. Gdy po- Transakcje stosowane przez kowe, których cena zależy bezpo- ich zbycia, chyba że instrumenty
o PIT osoby fizyczne, spółki cywilne datnik prowadzi księgi rachun- firmy w celu zabezpieczenia średnio lub pośrednio od ceny to- te związane są z nabyciem lub wy-
osób fizycznych, spółki jawne osób kowe, dochód z tego z
ródła jest przed ryzykiem wahań kursów warów, walut obcych, waluty pol- tworzeniem środków trwałych
fizycznych oraz spółki partnerskie ustalany na podstawie tych walut oparte na instrumentach skiej, złota dewizowego, platyny oraz wartości niematerialnych
wykonujące działalność gospodar- ksiąg. pochodnych są dla firmy dewizowej lub papierów warto- i prawnych.
czą muszą ewidencjonować zdarze- Stanowisko ministra finansów co przychodem lub kosztem. ściowych czy wreszcie od wyso- Ze specyfiki opcji walutowych
nia gospodarcze w podatkowej do objęcia (w określonych warun- kości stóp procentowych lub in- wynika, że dla wystawcy przy-
księdze przychodów i rozchodów kach) obowiązkiem prowadzenia astosowanie strategii opcyj- deksów. Dotyczy to w szczegól- chód podatkowy stanowi premia.
albo w księgach rachunkowych. ksiąg rachunkowych podmiotów Znych opartych na opcjach wa- ności opcji i kontraktów termino- Dla nabywcy opcji premia ta sta-
Możliwość prowadzenia podatko- prowadzących działy specjalne pro- lutowych oznacza zawarcie kon- wych. nowi koszt rozpoznawany w mo-
wej księgi przychodów i rozchodów dukcji rolnej nie jest stanowiskiem traktu między firmą a instytucją Ujęcie przychodu lub kosztu mencie realizacji opcji, odstąpie-
jest ograniczona limitem przycho- nowym. Minister prezentował je już finansową (bankiem lub broke- podatkowego, a więc dokonanie nia od realizacji lub sprzedaży
dów. Zgodnie bowiem z art. 24a w piśmie z 17 grudnia 2001 r. w od- rem). Opcja walutowa put daje rozliczenia zastosowanych instru- opcji.
ust. 4 ustawy o PIT obowiązek pro- powiedzi na zapytanie poselskie stronie kontraktu prawo do mentów pochodnych dla celów Realizacja kontraktu opcyjne-
wadzenia ksiąg rachunkowych do- i wielokrotnie w póz
niejszych odpo- sprzedania waluty, natomiast podatkowych zależy od momentu, go po kursie wykonania opcji mo-
tyczy osób fizycznych, spółek cywil- wiedziach na interpelacje posel- opcja walutowa call daje prawo w którym zapłata należności staje że też powodować powstanie do-
nych osób fizycznych, spółek jaw- skie. Ponadto zostało ono potwier- do zakupu. Realizacja kontraktu się wymagalna (kiedy umowa zo- datnich lub ujemnych różnic kur-
nych osób fizycznych oraz spółek dzone wyrokiem Naczelnego Sądu opcyjnego może zostać rozliczo- staje wykonana). sowych, będących odpowiednio
partnerskich, jeżeli ich przychody Administracyjnego z 20 czerwca na w sposób rzeczywisty przez W związku z tym, że instru- przychodem lub kosztem podat-
w rozumieniu art. 14 za poprzedni 2008 r., sygn. akt II FSK 183/07, przepływ między podmiotami menty pochodne są prawami ma- kowym. W przypadku kontraktów
rok podatkowy wyniosły w walucie oraz wyrokiem Wojewódzkiego Są- waluty obcej po kursie wykona- jątkowymi, przychodem jest kwo- opcyjnych z fizyczną dostawą wa-
polskiej co najmniej równowartość du Administracyjnego w Olsztynie nia opcji bądz
przez rozliczenie ta należna z tytułu ich zbycia oraz lut różnice kursowe ujawniają się
1,2 mln euro. z 23 paz
dziernika 2008 r., sygn. akt nierzeczywiste, tj. przez zastoso- z realizacji praw związanych w dacie sprzedaży nabytej walu-
I SA/Ol 281/08. % wanie określonego kursu termi- z tym instrumentem. Z kolei kosz- ty. W przypadku kontraktów bez
Przedmiot opodatkowania MAGDALENA MAJKOWSKA nowego. tami uzyskania przychodu w przy- fizycznej dostawy różnice kurso-
Działy specjalne produkcji rol- W zależności od tego, która padku instrumentów pochodnych we ujawniają się w dacie rozlicze-
nej stanowią odrębne z
ródło przy- strona jest wystawcą lub nabywcą są wszelkie wydatki związane nia transakcji.
%
PODSTAWA PRAWNA
chodów. W świetle przepisów opcji, zaistnienie określonej sytu- z nabyciem tego instrumentu, tak- PRZEMYSA
AW MOLIK
% Art. 14, art. 15, art. 24 ust. 4, art.
ustawy o PIT pełną księgowość acji rynkowej w przyszłości powo- że ponoszone opłaty i prowizje.
24a ust. 1 i ust. 4 ustawy z 26 lipca
muszą założyć podatnicy, którzy duje powstanie przychodu lub Zgodnie z art. 16 ust. 1 pkt 8b
PODSTAWA PRAWNA
1991 r. o podatku dochodowym od
uzyskali przychody minimum 1,2 kosztu podatkowego dla firmy lub ustawy o CIT wydatki zwiÄ…zane
% Art. 14 ust. 1, art. 15a, art. 16
osób fizycznych (t.j. Dz.U. z 2000 r.
mln euro, w rozumieniu art. 14, instytucji finansowej oferujÄ…cej z nabyciem pochodnych instru-
ust. 1 pkt 8b, art. 16 ust. 1b ustawy
nr 14, poz. 176 z póz
n. zm.).
czyli z działalności gospodarczej. specjalistyczne strategie opcyjne. mentów finansowych nie stano-
z 15 lutego 1992 r. o podatku docho-
Tymczasem działy specjalne pro- % Art. 2 ust. 1 pkt 2 ustawy z 29 wrze- Zgodnie z art. 16 ust. 1b usta- wią kosztu uzyskania przychodów
dowym od osób prawnych (t.j. Dz.U.
dukcji rolnej zostały wymienione śnia 1994 r. o rachunkowości (t.j. Dz.U. wy o CIT instrumenty pochodne do czasu realizacji praw, rezygna-
z 2000 r. nr 54, poz. 654 z póz
n. zm.).
w art. 15 ustawy PIT. Jednak definiowane są jako prawa mająt- cji z ich realizacji albo odpłatnego
z 2002 r. nr 76, poz. 694 z póz
n. zm.).
% Organizacja pracy rad, komisji i klubów radnych w samorządach
DziÅ›
Tygodnik Prawa
Administracyjnego 11 lutego 2009 r.
% Rola władz gminy przy ustalaniu opłat za wodę
nr 29 n o w e p r a w o P R Z E P I S Y
podatki
F3
PODATNIK | AKCYZA | Znakowanie wyrobów PIT | OBOWI
ZKI PA
ATNIKÓW | Rozliczenia
Będzie zmiana banderol Nie wszystkie stypendia
Od 1 marca przedsiębiorcy będą
bez podatku
ZDEJMOWANIE BANDEROL
musieli stosować nowe znaki
akcyzy na wyrobach Banderole naniesione na wyroby akcyzowe mogą być z nich zdjęte po uzyskaniu
spirytusowych i winiarskich. zgody właściwego w sprawach znaków akcyzy naczelnika urzędu celnego, Podmioty wypłacające stypendia,
WAŻNE
w obecności pracownika szczególnego nadzoru podatkowego, jeżeli zwrot tych
które nie są zwolnione z PIT,
wyrobów ma nastąpić do podmiotu zagranicznego, od którego zostały otrzyma- powinny dokonać rocznego
początkiem tego roku zostały
Otrzymane przez podatnika stypen-
ne  np. w związku z wadami fizycznymi wyrobów lub niewykonaniem zawartych
Zwprowadzone nowe banderole rozliczenia za podatnika lub
dia mogą być rozliczane podatkowo
umów sprzedaży tych wyrobów oraz w przypadku wyrobów przeznaczonych na
na wyroby tytoniowe, natomiast od wystawić informację o wysokości
w różny sposób. W zależności od
1 marca 2009 r. nowe banderole za- eksport lub do obrotu wewnątrzwspólnotowego.
wypłaconych kwot. podmiotu, który wypłaca pieniądze,
Zdjęcie banderol odbywa się pod warunkiem pisemnego zawiadomienia właści-
czną obowiązywać dla wyrobów mogą być całkowicie zwolnione
wego naczelnika urzędu celnego wykonującego zadania w zakresie akcyzy na te-
spirytusowych i winiarskich. Przed- W całości zwolnione z podatku z podatku, korzystać z częściowego
rytorium kraju o zamiarze zdjęcia znaków. Powinno się to odbyć w terminie co naj-
siębiorcy, którzy muszą nanosić dochodowego są stypendia otrzy- zwolnienia do 380 zł lub są opodat-
mniej trzech dni przed planowanym wydaniem wyrobów przeznaczonych na eks-
znaki akcyzy, powinni pamiętać, że mywane na podstawie przepisów kowane.
port lub do obrotu wewnątrzwspólnotowego, w celu ich zwrotu do podmiotu za-
stare banderole obowiÄ…zujÄ… tylko o stopniach naukowych i tytule na-
granicznego, z podaniem rodzaju i ilości wyrobów akcyzowych oraz terminu
przez pół roku. ukowym oraz w zakresie sztuki, sty- nów zatwierdzonych przez organy
zdjęcia banderol i wywozu wyrobów akcyzowych.
pendia doktoranckie otrzymywane statutowe udostępnianych do pu-
Zdjęcie banderol z opakowań jednostkowych potwierdza się protokołem.
Płynność produkcji na podstawie prawa o szkolnictwie blicznej wiadomości za pomocą in-
Zmiany banderol weszły w życie wyższym oraz inne stypendia na- ternetu, środków masowego prze-
5 grudnia 2008 r. Obejmują nie tyl- ukowe i za wyniki w nauce, których kazu lub wykładanych (wywiesza-
ko zmianę szaty graficznej, lecz Stare oznaczenia w życie 1 marca 2009 r., wprowa- zasady przyznawania zostały za- nych) w ogólnie dostępnych po-
przede wszystkim nowa jest liczba Zgodnie z art. 105 ustawy o po- dzane obecnie znaki akcyzy za- twierdzone przez ministra właści- mieszczeniach.
ich wzorów (np. zamiast 20 dotych- datku akcyzowym dotychczasowe chowają ważność, gdyż przewi- wego do spraw szkolnictwa wyższe- Zwolnienie stosuje się, jeżeli po-
czasowych wzorów banderol na znaki akcyzy prawidłowo naniesio- duje to przepis przejściowy za- go po zasięgnięciu opinii Rady datnik przed pierwszą wypłatą zło-
wyroby spirytusowe importowane ne na wyroby w okresie ich ważno- warty w art. 167 nowej ustawy Głównej Szkolnictwa Wyższego al- ży płatnikowi oświadczenie PIT-2C,
lub nabywane wewnątrzwspólno- ści zachowują ważność przez sześć akcyzowej. % bo przez ministra właściwego do że nie uzyskuje równocześnie in-
towo, od 1 marca 2009 r. będą obo- miesięcy od wprowadzenia nowego EWA MATYSZEWSKA spraw oświaty i wychowania. nych dochodów podlegających opo-
wiązywać tylko dwa rodzaje). Dla wzoru, a więc tytoniowe do końca Podobnie zwolnione z podatku datkowaniu z wyjątkiem renty ro-
zachowania płynności produkcji czerwca 2009 roku, a alkoholowe są świadczenia pomocy dla dzinnej oraz dochodów określo-
PODSTAWA PRAWNA
wprowadzono przepisy przejściowe do końca sierpnia 2009 roku. Po- uczniów, studentów, uczestników nych w art. 29-30b i art. 30e ustawy
% Rozporządzenie ministra finansów
umożliwiające nabywanie przez tem nie będą mogły być sprzedawa- studiów doktoranckich i osób o PIT (opodatkowanych ryczałto-
z 19 kwietnia 2004 r. w sprawie
producentów i importerów (oraz ne wyroby oznaczone starymi zna- uczestniczących w innych formach wo, dochodów z papierów warto-
oznaczania wyrobów akcyzowych
nabywców wewnątrzwspólnoto- kami akcyzy. Dlatego w razie ko- kształcenia, pochodzące z budżetu ściowych, dochodów ze zbycia nie-
znakami akcyzy (Dz.U. nr 80, poz.
wych) nowych znaków akcyzy i na- nieczności ich sprzedaży (np. gdyby państwa, jednostek samorządu te- ruchomości).
rytorialnego oraz ze środków wła- Podatnik jest obowiązany zawia-
kładanie ich na produkowane wy- zalegały w magazynie), trzeba bę- 742 z póz
n. zm.).
roby jeszcze przed dniem wejścia dzie je opatrzyć banderolami legali- % Rozporządzenie ministra finansów snych szkół i uczelni (przyznane na domić płatnika o zmianie stanu
w życie zmian, ale z zastrzeżeniem, zacyjnymi. z 20 listopada 2008 r. zmieniające podstawie przepisów o systemie faktycznego wynikającego
że tak oznaczone wyroby nie będą Dodatkowo, zgodnie z nową oświaty, prawa o szkolnictwie wyż- z oświadczenia przed wypłatą sty-
rozporzÄ…dzenie w sprawie oznaczania
mogły pojawić się na rynku przed ustawą z 6 grudnia 2008 r. o po- szym, a także przepisów o stop- pendium za miesiąc, w którym za-
wyrobów akcyzowych znakami akcyzy
datą ważności nowych banderol. datku akcyzowym, która wejdzie niach naukowych i tytule nauko- szła zmiana.
(Dz.U. nr 208, poz. 1309).
wym oraz o stopniach i tytule w za-
kresie sztuki). Oznacza to, że zwol- Rozliczenie roczne
nione będą stypendia naukowe Płatnicy stypendiów częściowo
i socjalne wypłacane np. studen- zwolnionych z PIT są zobowiązani
PODATNIK | CA
O | Czynności celne
tom. Z takich przychodów nie trze- do końca lutego roku następujące-
ba się rozliczać. go po roku podatkowym sporządzić
Stypendia przyznawane na innej informację o wysokości wypłacone-
Miejsce kontroli celnej musi spełniać podstawie są opodatkowane, przy go stypendium PIT-8S i przekazać
czym w niektórych przypadkach ją podatnikowi oraz urzędowi skar-
będzie przysługiwało częściowe bowemu według miejsca zamiesz-
określone warunki zwolnienie. kania podatnika. W informacji
PIT-8S wykazuje się kwotę wypła-
Wymagania, jakie powinno nie procedury uproszczonej przy rów, określenie wyposażenia Podatek do zapłaty coną w poszczególnych miesiącach
spełniać miejsce wyznaczone zamykaniu lub otwieraniu proce- i sprzętu technicznego niezbędne- Stypendia otrzymywane przez z podziałem na kwotę wolną (do
lub uznane przez organ celny, dury tranzytu, w pozwoleniu na go do wykonywania czynności wy- podatników są zaliczane do przy- 380 zł) oraz opodatkowaną, od któ-
w którym mogą być korzystanie z procedury TIR oraz nikających z przepisów prawa cel- chodów z innych z
ródeł. Oznacza rej płatnicy pobierali zaliczki. Gdy
dokonywane czynności celne, w pojedynczym pozwoleniu na sto- nego, dane lub dokumenty uza- to, że są opodatkowane, chyba że z informacji PIT-8S wynika, że we
na nowo określił minister sowanie procedury uproszczonej, sadniające uznanie miejsca) po- ustawa o PIT zwalnia je z podatku. wszystkich miesiącach kwoty sty-
finansów. która jako nowa instytucja prawa winny zawierać dane aktualne Do poboru zaliczek miesięcznych pendiów mieściły się w zwolnieniu,
celnego obowiązuje od 2009 roku. w dniu złożenia wniosku o uzna- jako płatnicy są zobowiązane jed- podatnik nie musi się rozliczać.
ozporządzenie wyszczególnia Zasady stosowania tych procedur nie miejsca. I jeśli nawet zostały nostki organizacyjne uczelni, pla- Z kwot nadwyżki (z każdego mie-
Rwarunki i tryb postępowania określa rozporządzenie Komisji złożone wcześniej, to też powinny cówki naukowe, zakłady pracy oraz siąca ponad 380 zł) należy się rozli-
przy wyznaczaniu lub uznawaniu (EWG) nr 2454/93 z 2 lipca 1993 r. być aktualne. Rozporządzenie we- inne jednostki organizacyjne  od czyć w zeznaniu rocznym. Możliwe
oraz znoszeniu przez organ celny ustanawiające przepisy w celu wy- szło w życie 5 lutego 2009 r. % wypłacanych przez nie stypendiów. jest też rozliczenie przez płatnika.
miejsc, w których mogą być konania rozporządzenia Rady PRZEMYSA
AW MOLIK W konsekwencji stypendia nieko- Roczne obliczenie podatku płat-
sprawdzane towary. Wyznacza też (EWG) nr 2913/92, czyli Wspólno- rzystające ze zwolnienia muszą być nicy sporządzają do końca lutego,
okres, na jaki mogą zostać przez towego Kodeksu Celnego. rozliczone przez podatnika w ze- po upływie roku podatkowego.
PODSTAWA PRAWNA
organ celny uznane lub wyznaczo- znaniu rocznym lub przez płatnika W tym samym terminie przekazują
% RozporzÄ…dzenie ministra finan-
ne te miejsca. W akcie zapisano Wyznaczone i uznane w rocznym rozliczeniu, gdy podat- je podatnikowi oraz urzędowi skar-
sów z 9 stycznia 2009 r. zmieniające
jednocześnie, w jakich przypad- Co do zasady miejsce spraw- nik o to wniesie. bowemu według miejsca zamiesz-
rozporzÄ…dzenie w sprawie miejsca
kach czynności celne mogą być dzania towarów organ celny może kania podatnika. Roczne rozlicze-
dokonywane i jakim rodzajom to- wyznaczyć z urzędu (miejsce wy- wyznaczonego lub uznanego przez Częściowe zwolnienie nie jest możliwe, pod warunkiem że
warów może zostać nadane prze- znaczone) oraz na wniosek przed- organ celny, w którym mogą być do- Zwolnione z podatku do wysoko- podatnik stypendysta złoży przed
znaczenie celne w tych miejscach. siębiorcy (miejsce uznane). Osoba ści nieprzekraczającej miesięcznie 10 stycznia odpowiednie oświad-
konywane czynności przewidziane
ubiegająca się o uznanie składa 380 zł są stypendia dla uczniów czenie. % BOGDAN ŚWI
DER
przepisami prawa celnego (Dz.U. nr
W procedurze uproszczonej wniosek do organu celnego. Dołą- i studentów, których wysokość i za-
8, poz. 41).
Nowelizacja rozporządzenia cza do niego opis miejsca i plan sy- sady udzielania zostały określone
% RozporzÄ…dzenie Komisji (EWG) nr
z 9 stycznia 2009 r. określa, że tuacyjny. Dokumenty dołączone w uchwale organu stanowiącego
PODSTAWA PRAWNA
2454/93 z 2 lipca 1993 r. ustana-
miejsce, w którym mogą być doko- do wniosku (m.in. potwierdzające jednostki samorządu terytorialnego
wiajÄ…ce przepisy wykonawcze w celu % Art. 21 ust. 1 pkt 39, 40, 40b, art.
nywane czynności przewidziane prowadzenie przez wnioskodawcę oraz stypendia dla uczniów i stu-
wykonania rozporzÄ…dzenia Rady 35 ust. 1 i ust. 10, art. 37 ust. 1 usta-
przepisami prawa celnego, może działalności gospodarczej, opis dentów przyznane przez organiza-
wy z 26 lipca 1991 r. o podatku docho-
(EWG) nr 2913/92 ustanawiajÄ…cego
zostać uznane także w pozwoleniu miejsca, plan sytuacyjny oraz opis cje wykonujące działalność pożytku
dowym od osób fizycznych (t.j. Dz.U.
Wspólnotowy Kodeks Celny (Dzien- publicznego (np. fundacje, stowa-
na stosowanie procedury uprosz- warunków, które mają zapewnić
czonej, w pozwoleniu na stosowa- nienaruszalność i tożsamość towa- nik Urzędowy UE L93.253.1). rzyszenia) na podstawie regulami- z 2000 r. nr 14, poz. 176 z póz
n. zm.).
% Jak starać się o odszkodowanie za mobbing
Czwartek
Tygodnik
Prawa Pracy
12 lutego 2009 r.
% Kiedy zwolniony pracownik może liczyć na przywrócenie do pracy
n o w e p r a w o P R Z E P I S Y nr 29
praca
F4
UCZNIOWIE | EDUKACJA | Zmiany w systemie oświaty FIRMY | UBEZPIECZENIA SPOA
ECZNE | Obciążenia publicznoprawne
Nawet pięciolatki W tym roku dwa razy wzrosną
będą mogły rozpocząć składki przedsiębiorców do ZUS
Właściciele firm nie będą płacić w sektorze przedsiębiorstw w IV wynosi ona 1,8 proc. podstawy
naukÄ™ w szkole
w ciągu tego roku takich kwartale roku poprzedniego, wymiaru. Składka wyniesie więc
samych składek do ZUS. Innych włącznie z wypłatami z zysku. 34,48 zł.
Sześciolatki zostaną objęte przelewów dokonają za styczeń Zgodnie z obwieszczeniem preze- W styczniu i lutym 2009 r.
HARMONOGRAM OBOWI
ZKU
obowiązkiem szkolnym dopiero i luty, a innych uiszczą sa GUS z 19 stycznia 2009 r. pła- składka zdrowotna będzie taka sa-
SZKOLNEGO DLA SZEŚCIOLATKÓW
za trzy lata. Pięciolatki zaś za pozostałą część roku. ca ta wyniosła 3322,09 zł. Usta- ma jak w grudniu. Wyniesie
za dwa lata będą musiały pójść wa zastrzega, że taka podstawa 215,35 zł.
Do szkoły mogą zostać przyjęte na
do przedszkola. e względu na opóz
nienie prac będzie obowiązywać przez cały
wniosek rodziców
Zw Sejmie nad projektem zmie- rok, ale w 2009 roku, ze względu Marcowa podwyżka
% w roku szkolnym 2009-2010 dzie-
d 1 września 2011 r. wszystkie niającym wysokość składki zdro- na póz
ne jej uchwalenie  od Od marca nie zmieni siÄ™ wyso-
ci urodzone w 2003 r.
Opięciolatki zostaną objęte wotnej, osoby prowadzące firmy 1 marca. kość składek na ubezpieczenia
% w roku szkolnym 2010-2011 dzie-
obowiÄ…zkiem wychowania przed- ci urodzone w 2004 r.
nie będą w tym roku opłacać społeczne i do FP. Podstawę nali-
szkolnego. Natomiast od 1 wrze- % w roku szkolnym 2011-2012 dzie- przez cały rok składek do ZUS Od właścicieli firm czania składki zdrowotnej stano-
w tej samej wysokości. Zmiany oznaczają, że w 2009 wić będzie 3322,09 zł (składka to
śnia 2012 r. do szkoły będą musia- ci urodzone w 2005 r.
ły uczęszczać wszystkie sześciolat- pod warunkiem, że
Po wprowadzonych w ubiegłym roku wysokość składek opłaca- 9 proc. tej kwoty, więc jej wyso-
ki. Oznacza to, że obowiązek roku zmianach podstawa wymia- nych przez osoby prowadzące fir- kość wyniesie 224,24 zł).
% dyrektor zdecyduje, czy szkoła
szkolny będzie rozpoczynał się ru składek na ubezpieczenia spo- my nie będzie stała. W styczniu Prowadzący własne firmy za-
spełnia warunki niezbędne do ich
z początkiem roku szkolnego, łeczne oraz do FP osób prowadzą- i lutym prowadzący pozarolniczą płacą więc za styczeń i luty tego
przyjęcia
w roku kalendarzowym, w którym cych firmy wynosi (poza wyjątka- działalność gospodarczą i osoby roku do ZUS z tytułu wszystkich
% sześciolatki zostały rok wcześniej
dziecko skończy sześć lat. Trwać
objęte wychowaniem przedszkol- mi) w całym roku  a nie jak do- z nimi współpracujące, twórcy składek 832,62 zł. To o ponad
ma do ukończenia gimnazjum, nie nym lub posiadają pozytywną opi- tychczas, gdy zmieniała się i artyści, przedstawiciele wol- 43 zł więcej niż za grudzień
dłużej jednak niż do pełnoletności nię poradni psychologiczno-peda- cztery razy w roku  nie mniej niż nych zawodów, wspólnicy jedno- 2008 r. Kolejna podwyżka czeka
ucznia (ukończenia przezeń 18 gogicznej 60 proc. prognozowanego prze- osobowej spółki z o.o. oraz ich od marca, gdy wzrośnie skład-
lat). Objęcie nauką dzieci o rok ciętnego wynagrodzenia na 2009 wspólnicy spółki jawnej, koman- ka zdrowotna (o prawie 9 zł).
młodszych ma wyrównywać edu- UWAGA! Obowiązkiem szkolnym zo- rok, czyli 3193 zł. Podstawa obli- dytowej lub partnerskiej zapłacą Właściciele firm zapłacą więc do
kacyjne szanse. Ma to również staną objęte sześciolatki od 1 wrze- czania składek wzrośnie więc składki na ubezpieczenia społecz- ZUS o ponad 52 zł więcej niż
umożliwić wcześniejsze rozpozna- śnia 2012 r. w tym roku  w porównaniu z ne od podstawy wymiaru, którą obecnie. %
wanie uzdolnień dzieci. grudnien  o ponad 134 zł. stanowić będzie kwota nie niższa BARTOSZ MARCZUK
niż 1915,80 zł. Składki nie będą
Przedszkola dla wszystkich ków finansowych na przygotowa- Ze środków publicznych więc niższe niż
PODSTAWA PRAWNA
Wychowaniem przedszkolnym nie szkoły do przyjęcia sześciolat- Na ostatnim posiedzeniu Sej- % 373,96 zł  na ubezpieczenie
% Ustawa z 17 paz
dziernika 2008 r.
będzie objęte dziecko od początku ków, to dyrektorzy odmówią rodzi- mu posłowie uchwalili też nowe- emerytalne
o zmianie ustawy o systemie ubez-
roku szkolnego w roku kalenda- com przyjęcia sześciolatka. Kolej- lizację ustawy o świadczeniach % 114,95 zł  na ubezpieczenie
pieczeń społecznych (Dz.U. nr 220,
rzowym, w którym skończy trzy la- nym warunkiem, jaki musi spełnić opieki zdrowotnej finansowanych rentowe,
poz. 1417), obowiÄ…zuje od 27 grud-
ta. Ma to trwać do końca roku sześciolatek, by mógł uczęszczać ze środków publicznych. Przewi- % 46,94 zł  na ubezpieczenie
nia 2008 r.
szkolnego, w którym maluch skoń- do pierwszej klasy, jest jego wcze- duje, że składki na ubezpieczenie chorobowe,
czy sześć lat. Jeśli jednak sześcio- śniejsze objęcie wychowaniem zdrowotne też będą opłacane % 46,94 zł  na Fundusz Pracy. % Ustawa z 23 stycznia 2009 r.
latek wymaga kształcenia specjal- przedszkolnym w roku szkolnym przez cały rok w tej samej wyso- Ponadto, po samodzielnym o zmianie ustawy o świadczeniach
nego, co zostało stwierdzone poprzedzającym ten, w którym ma kości, a podstawą ich wyliczenia ustaleniu stopy procentowej, trze- opieki zdrowotnej finansowanych
w stosownym orzeczeniu, może rozpocząć naukę w szkole. Nie do- będzie 75 proc. przeciętnego ba będzie opłacić składki na ubez-
ze środków publicznych, trafiła do
być objęty wychowaniem przed- tyczy to dzieci, które mają pozy- miesięcznego wynagrodzenia pieczenie wypadkowe. Najczęściej
Senatu.
szkolnym dłużej, do końca roku tywną opinię poradni psycholo-
szkolnego w roku kalendarzowym, giczno-pedagogicznej.
w którym ukończy osiem lat.
Od roku szkolnego 2011  2012 W innych krajach europejskich
dzieci w wieku pięciu lat obowiąz- W większości krajów europej-
OCHRONA ZDROWIA | PRODUKTY LECZNICZE | Bez recepty
kowo będą chodziły do przedszko- skich naukę rozpoczynają dzieci
la lub oddziału zorganizowanego młodsze niż siedmioletnie. Naj-
w szkole podstawowej. Muszą to wcześniej, bo od czterech lat, uczą
Medykamenty wydajÄ… lekarze,
im zapewnić gminy. Droga dziecka się w Irlandii Północnej i w Luk-
nie może być dłuższa niż trzy kilo- semburgu. Od piątego roku życia
metry lub gmina musi zapewnić chodzą do szkoły w Anglii, Holan-
farmaceuci i pielęgniarki
pięciolatkom bezpłatny transport dii, na A
otwie, w Szkocji, Walii
i opiekę w trakcie przewozu, i na Węgrzech. Sześciolatki do
względnie zwrócić koszty przejaz- szkoły posyłane są w Austrii, Bel- Dokładne określenie udzielić pierwszej pomocy. Pra- nia temperatura i wilgotność. Ma
du komunikacją publiczną i opieki gii, Czechach, we Francji, w Gre- kwalifikacji, jakie muszą mieć cownicy specjalistycznych skle- to gwarantować właściwe prze-
(jeżeli to rodzice odwożą dziecko). cji, Hiszpanii, Irlandii, na Litwie, osoby wydające leki bez recepty pów zaopatrzenia medycznego, chowywanie sprzedawanych tam
w Niemczech, Norwegii, Portuga-  np. w sklepach zielarskich  także ogólnodostępnych, muszą produktów. Punkt apteczny musi
Sześciolatki do szkoły lii, Rumunii, Słowacji, Słowenii ma wpłynąć na bezpieczeństwo znać zasady zastosowania sprze- składać się z co najmniej z izby
Obowiązkiem szkolnym zostaną i we Włoszech. Objęcie dzieci sze- pacjentów kupujących takie dawanych produktów leczniczych ekspedycyjnej, magazynu, komory
objęte dzieci w wieku sześciu lat za ścioletnich obowiązkiem szkol- produkty poza aptekami. oraz ich właściwego przechowy- przyjęcia towaru oraz miejsca
trzy lata, od 1 września 2012 r. nym w Polsce pozwoli stworzyć im wania. przeznaczonego na przechowywa-
W tym samym czasie naukę warunki edukacji porównywalne godnie z rozporządzeniem mi- Wymogi związane z poziomem nie dokumentacji. Potrzebne jest
w szkole mogą już rozpocząć pię- z warunkami w innych krajach eu- Znistra zdrowia, które zostało wykształcenia i wiedzą o sprzeda- też pomieszczenie sanitarne dla
ciolatki. Pod warunkiem jednak, ropejskich. Nowelizacja ustawy podpisane 4 lutego i czeka na pu- wanych lekach bez recepty majÄ… personelu.
że wykażą psychofizyczną dojrza- z 7 września 1991 r. o systemie blikację w Dzienniku Ustaw, oso- wpłynąć na poprawę bezpieczeń- Nowe przepisy wejdą w życie
łość. Decyzję o ich przyjęciu osta- oświaty (Dz.U. z 2004 r. nr 256, by pracujące w sklepach zielarsko- stwa pacjentów, którzy coraz czę- z dniem ogłoszenia w Dzienniku
tecznie podejmie dyrektor szkoły poz. 2572 ze zm.) ma obowiązy- -medycznych, które sprzedają ściej kupują leki bez recepty, we- Ustaw. % DOMINIKA SIKORA
po zasięgnięciu opinii w poradni wać po 14 dniach od ogłoszenia. % produkty lecznicze (bez recepty) dług własnego uznania.
psychologiczno-pedagogicznej. ARTUR RADWAN muszą posiadać tytuł zawodowy Rozporządzenie określa rów-
PODSTAWA PRAWNA
W latach szkolnych 2009/2010  magistra farmacji, lekarza, pielę- nież wymagania, jakim powinny
% RozporzÄ…dzenie ministra zdrowia
2011/2012, na wniosek rodziców, gniarki, technika farmaceutyczne- odpowiadać lokale i wyposażenie
PODSTAWA PRAWNA
z 2 lutego 2009 r. w sprawie kwalifi-
obowiązkiem szkolnym może być go lub równorzędne kwalifikacje. placówek, w których sprzedawane
% Art. 1 pkt 15, 16 oraz art. 12
kacji osób wydających produkty lecz-
objęte dziecko, które w danym ro- Jeżeli nie mają takiego wykształ- są produkty lecznicze. I tak punkt
ustawy z 23 stycznia 2009 r.
nicze w placówkach obrotu pozaap-
ku kalendarzowym skończy sześć cenia, to muszą mieć co najmniej apteczny może znajdować się albo
o zmianie ustawy o systemie oświa-
lat. Dyrektor publicznej szkoły mo- wykształcenie średnie i wiedzę w odrębnym budynku, albo w wy- tecznego, a także wymogów, jakim
ty oraz o zmianie niektórych innych
że przyjąć do niej sześciolatka, je- m.in. z zakresu farmakologii, ana- dzielonym lokalu. Wykończenie powinien odpowiadać lokal i wyposa-
żeli pozwalają na to warunki orga- ustaw (z poprawkami Senatu zosta- tomii i fizjologii człowieka, diete- ścian i podłóg musi być łatwo zmy- żenie tych placówek oraz punktów
nizacyjne szkoły. Oznacza to, że je- ła ponownie skierowana pod obrady tyki oraz towaroznawstwa zielar- walne. W punkcie aptecznym musi
aptecznych (czeka na publikacjÄ™
śli samorządy nie będą miały środ- Sejmu). skiego, a także powinny umieć też być utrzymywana odpowied-
w Dzienniku Ustaw).
% Przewodnik po rocznych formularzach PIT
Czwartek
Moja
Firma 12 lutego 2009 r.
% Jakie korzyści dla podatnika ma ulga na złe długi w VAT
nr 29 n o w e p r a w o P R Z E P I S Y
praca
F5
FIRMA | PFRON | Praca niepełnosprawnych RYNEK PRACY | AKTYWIZACJA ZAWODOWA | Rejestracja w urzędach
Dofinansowanie zależy Bezrobotni na dłużej
od stanu zatrudnienia wykreślani z rejestru
Od początku tego roku Niepodjęcie pracy spowoduje 1 lutego 2009 r. Bezrobotny utraci
PRZYKA
AD: ÅšREDNI STAN MIESI
CZNY
pracodawca zatrudniający nowych wykreślenie z rejestru swój status także wtedy, gdy z wła-
Między 1 10 maja pracodawca miał 21 pracowników (w przeliczeniu na pełne etaty),
niepełnosprawnych pracowników bezrobotnych na cztery, sześć, snej winy przerwie szkolenie, staż lub
a od 11 maja stan ten zwiększył się o 5 dodatkowych etatów i do końca miesiąca nie
powinien sprawdzać stany a nawet dziewięć miesięcy. wykonywanie prac społecznie uży-
uległ zmianie.
zatrudnienia w ciągu ostatnich tecznych, robót publicznych lub inną
W tej sytuacji średni stan zatrudnienia powinien być wyliczony tak
12 miesięcy. d 1 lutego 2009 r. bezrobotni na formę pomocy określoną w ustawie.
[(10 dni × 21 etatów) + (21dni × 26 etatów)]: 31 dni = 24,38 etatu
Odłużej niż dotychczas będą wy- Pozbawienie statusu bezrobotnego
ednym z warunków uzyskania do- kreślani z rejestru bezrobotnych. Sta- następuje od dnia przerwania na 120
Jfinansowania wynagrodzenia oso- nie się tak wtedy, kiedy nie będą dni, 180 dni lub 270 dni, w zależności
PRZYKA
AD: CZY PRZYSA
UGUJE DOFINANSOWANIE
by niepełnosprawnej jest wzrost netto chcieli podjąć pracy proponowanej od tego, który raz ktoś zrezygnował
zatrudnienia i ogółem, i osób niepeł- Firma X 1 stycznia 2009 r. zatrudniła niepełnosprawnego pracownika. Średni stan za- przez powiatowy urząd pracy lub jeśli z zaproponowanej mu przez urząd
trudnienia ogółem u tego pracodawcy między styczniem a grudniem 2008 r. wynosił
nosprawnych u danego pracodawcy. nie zgłoszą się w terminie (bez uza- pracy formy aktywizacji. Nowym roz-
Wymaganie to dotyczy zarówno pra- 50 pełnych etatów. Natomiast średni stan zatrudnienia niepełnosprawnych w tym cza- sadnienia) na wezwanie urzędu w ce- wiązaniem przewidzianym w nowe-
sie to 26 pełnych etatów.
codawców prowadzących zakłady lu przyjęcia propozycji odpowiedniej lizacji jest możliwość wykreślenia
Stan zatrudnienia w okresie sprawozdawczym (styczeń 2009 r.) wyniósł 51 etatów, zaś
pracy chronionej, jak i pracodawców pracy lub innej formy pomocy. Pozba- z rejestru osób poszukujących pracy
pracowników niepełnosprawnych  27 etatów. Z uwagi więc na wzrost zatrudnienia
otwartego rynku. Odnosi siÄ™ jednak wienie statusu bezrobotnego nastÄ…pi nawet na 120 dni. Stanie siÄ™ tak, gdy
pracodawca otrzyma dofinansowanie na zatrudnionego w styczniu niepełnosprawne-
tylko do podmiotów prowadzących od dnia odmowy na 120 dni w przy- bezrobotny:
go pracownika.
działalność gospodarczą. Do stwier- padku pierwszej odmowy, na 180 dni % nie utrzymuje kontaktu z powiato-
dzenia wzrostu zatrudnienia niezbęd- w razie drugiej, a na 270 dni po trze- wym urzędem pracy co najmniej
ne jest ustalenie stanów zatrudnienia ciej i każdej kolejnej. raz na 90 dni w celu potwierdzenia
PRZYKA
AD: MIMO BRAKU WZROSTU ZATRUDNIENIA
w ostatnich 12 miesiącach (przy wy- Obowiązujący do końca stycznia zainteresowania pomocą określo-
stępowaniu o dofinansowanie za sty- 2009 r. przepis przewidywał, że oso- ną w ustawie o promocji zatrudnie-
Firma X rozwiązała w 2008 r. umowę o pracę z pełnosprawnym na mocy porozumienia
czeń 2009 r. należy wziąć pod uwagę ba bezrobotna mogła być pozbawio- nia i instytucjach rynku pracy,
stron. Na zwolniony w ten sposób etat przyjęła w styczniu 2009 r. osobę niepełnospraw-
średnie miesięczne stany zatrudnie- na statusu na 90 dni. % nie stawi się w urzędzie w wy-
ną, której zatrudnienie nie spowodowało wzrostu zatrudnienia ogółem, lecz jedynie
nia od stycznia do grudnia 2008 r.). Bezrobotny może odmówić przy- znaczonym terminie i nie powia-
wzrost zatrudnienia osób niepełnosprawnych.
jęcia pracy proponowanej przez domi w ciągu siedmiu dni o uza-
Ograniczenia nowozatrudnionych urząd, jeżeli jest chory i ma zwolnie- sadnionej przyczynie tego zanie-
Nowe warunki muszą zostać speł- % połowy najniższego wynagrodze- 1 pkt 1 kodeksu pracy, czyli z uwagi nie lekarskie lub przedstawi doku- dbania,
nione tylko przy pracownikach za- nia (w stosunku do pozostałych na ciężkie naruszenie podstawowych ment, z którego wynika, że nie może % nie podejmie albo przerwie indy-
trudnianych po 1 stycznia 2009 r. Pra- wykonawców). obowiązków pracowniczych, za wy- wykonywać pracy, która została mu widualny plan działania, szkolenie,
codawcy korzystający z refundacji Wymiar czasu pracy zatrudnio- powiedzeniem złożonym przez pra- zaoferowana. Każda inna przyczyna studia podyplomowe, przygotowa-
składek na ubezpieczenia społeczne nych niepełnosprawnych ustala się ja- cownika, na mocy porozumienia niestawienia się bezrobotnego nie zawodowe dorosłych,
lub miesięcznego dofinansowania do ko iloraz wysokości ustalonego wyna- stron, wskutek przejścia pracownika w urzędzie pracy nie będzie uznana % złoży przez wniosek o rezygnację
wynagrodzeń niepełnosprawnych na grodzenia i najniższego wynagrodze- na rentę z tytułu niezdolności do pra- za uzasadnioną. To zaś spowoduje, z pomocy powiatowego urzędu
podstawie przepisów obowiązujących nia, z zastrzeżeniem, że nie może cy, z upływem czasu, na który została że bezrobotny zostanie wykreślony pracy. % PAWEA
JAKUBCZAK
do 31 grudnia 2008 r. mogą ubiegać on przekroczyć jednego etatu. Od zawarta, z dniem ukończenia pracy, z rejestru.
się o dofinansowanie na tych pracow- 1 stycznia 2009 r. przez najniższe wy- dla której wykonania kontrakt został Nowe okresy wyrejestrowania bez-
PODSTAWA PRAWNA
ników bez konieczności wykazywania nagrodzenie należy rozumieć mini- zawarty. robotnych obowiązują na podstawie
% Art. 33 ust. 4 pkt 3 i ust. 4a ustawy
wzrostu stanów zatrudnienia. malne wynagrodzenie za pracę obo- Pracodawca otrzyma też dofinan- nowelizacji ustawy o promocji za-
z 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrud-
wiązujące w styczniu danego roku, sowanie, jeżeli miejsce pracy nowego trudnienia i instytucjach rynku pracy
nienia i instytucjach rynku pracy (t.j.
Średnie zatrudnienie ustalone na podstawie odrębnych niepełnosprawnego pracownika po- z 19 grudnia 2008 r. (Dz.U. z 2009 r.
Dz.U. z 2008 r. nr 69, poz. 415 ze zm.).
Przy ustalaniu stanu zatrudnienia przepisów. wstało w wyniku: wygaśnięcia umo- nr 6, poz. 33). Weszła ona w życie
ogółem u danego pracodawcy Jeżeli w danym miesiącu stan za- wy o pracę (umowa o pracę wygasa
uwzględnia się tylko pracowników trudnienia u pracodawcy nie jest sta- m.in. z datą śmierci pracownika lub
w rozumieniu kodeksu pracy, czyli ły, to należy zastosować metodę śred- z upływem trzech miesięcy jego nie-
osoby zatrudnione na podstawie niej arytmetycznej. Polega ona na obecności w pracy z powodu tymcza- PRZEDSI
BIORCY | OBOWI
ZKI PRACODAWCY | Wypadki przy pracy
umowy o pracę, powołania, wyboru, tym, że: sowego aresztowania), zmniejszenia
mianowania lub spółdzielczej umowy % dodaje się stany zatrudnienia w po- wymiaru czasu pracy dotychczaso-
o pracę. Do liczby pracowników nie szczególnych dniach pracy w da- wego pracownika na jego wniosek.
Nowy wzór karty
wlicza się  w przypadku osób pełno- nym miesiącu (łącznie z niedziela- W pierwszej kolejności pracodaw-
sprawnych  zatrudnionych: na pod- mi, świętami i dniami wolnymi od ca powinien zatem przeanalizować,
stawie umowy o pracę w celu przygo- pracy; jeśli więc miesiąc rozpoczy- czy zatrudnienie niepełnosprawnego
statystycznej
towania zawodowego, ale przebywa- na się dniem wolnym od pracy, to spowodowało wzrost zatrudnienia
jących na urlopach wychowawczych, należy przyjąć stan zatrudnienia ogółem i wzrost zatrudniania osób
nieświadczących pracy w związku z dnia poprzedniego lub następne- niepełnosprawnych. Dopiero w razie Karta wypadku powinna być ną część II (uzupełniającą) karty nale-
z odbywaniem służby wojskowej albo go) i gdyby nie wzrosło u niego zatrudnie- przesłana w formie elektronicznej ży przekazać nie póz
niej niż z upły-
służby zastępczej, jako uczestnicy % otrzymaną sumę dzieli się przez nie, sprawdza, czy przyjął do pracy do portalu sprawozdawczego wem sześciu miesięcy od zatwierdze-
ochotniczych hufców pracy, lecz nie- liczbę dni kalendarzowych danego nową osobę w wyniku rozwiązania Głównego Urzędu Statystycznego nia protokołu powypadkowego lub od
świadczących pracy w związku z uzy- miesiąca. umowy o pracę z innym pracowni- lub w formie pisemnej na adres sporządzenia karty wypadku. Naj-
skaniem świadczenia rehabilitacyjne- Analogicznie należy ustalać stan kiem z przyczyn podanych powyżej Urzędu Statystycznego ważniejsza zmiana polega na tym, że
go, przebywających na urlopach bez- zatrudnienia pracowników niepełno- albo w wyniku wygaśnięcia umowy w Bydgoszczy. zgodnie z nowymi przepisami staty-
płatnych, których obowiązek udziele- sprawnych. o pracę lub zmniejszenia wymiaru styczna karta będzie przekazywana
nia określają odrębne ustawy. Średnie stany zatrudnienia ogó- czasu pracy innego pracownika. rzepisy, które weszły w życie 6 lu- w formie elektronicznej do portalu
Stan zatrudnienia zwiększają nato- łem i zatrudnienia osób niepełno- Dofinansowanie na nowego pra- Ptego 2009 r., określają nowy wzór sprawozdawczego Głównego Urzę-
miast osoby przebywające na urlopach sprawnych będą stanowiły 1/12 su- cownika będzie więc przysługiwało, statystycznej karty wypadku przy pra- du Statystycznego (www.stat.gov.pl)
macierzyńskich, zwolnieniach lekar- my przeciętnych stanów zatrudnienia ponieważ zatrudnienie nastąpiło cy Z-KW. Taki dokument sporządza lub w formie pisemnej na adres Urzę-
skich lub urlopach bezpłatnych udzie- z poprzedzających 12 miesięcy. w wyniku rozwiązania umowy o pra- się na podstawie zatwierdzonego pro- du Statystycznego w Bydgoszczy 
lonych na podstawie kodeksu pracy, cę z dotychczasowym pracownikiem tokołu ustalenia okoliczności i przy- ul. Konarskiego 1/3, który prowadzi
których obowiązek udzielenia nie wy- Bez wzrostu na mocy porozumienia stron. % czyn wypadku przy pracy albo na statystykę związaną z rynkiem pracy.
nika z ustaw szczególnych. W przy- Brak wzrostu zatrudnienia ogółem MAA
GORZATA TYLEWICZ podstawie karty wypadku, w których Kopię statystycznej karty wypadku
padku zakładów pracy chronionej, i zatrudnienia niepełnosprawnych Doradca prawny Polskiej Organizacji stwierdzono, że jest to właśnie takie przy pracy trzeba przechowywać
ustalając stan zatrudnienia, uwzględ- nie przekreśla szans pracodawcy na Pracodawców Osób Niepełnosprawnych zdarzenie lub wypadek traktowany przez 10 lat. % ANNA PUSZKARSKA
nia się dodatkowo osoby niepełno- ubieganie się o dofinansowanie do na równi z wypadkiem przy pracy. radca prawny
sprawne wykonujące pracę nakładczą, wynagrodzenia pracownika zatrud- Statystyczną kartę, z wyjątkiem jej
PODSTAWA PRAWNA
jeżeli ich wynagrodzenie zostało usta- nionego po 1 stycznia 2009 r. Przed- części II (uzupełniającej), pracodaw-
PODSTAWA PRAWNA
% art. 26b ustawy z 27 sierpnia 1997 r.
lone co najmniej w wysokości siębiorca otrzyma wsparcie na nowe- ca przekazuje do 15. dnia roboczego
%RozporzÄ…dzenie ministra pracy i poli-
o rehabilitacji zawodowej i społecznej
% najniższego wynagrodzenia (doty- go pracownika, mimo że nie zatrud- miesiąca następującego po tym,
tyki społecznej z 7 stycznia 2009 r.
oraz zatrudnianiu osób niepełnospraw-
czy to wykonawców, dla których nił nowych osób, jeżeli rozwiązał w którym został zatwierdzony proto-
w sprawie statystycznej karty wypadku
nych (t.j. Dz.U. z 2008 r. nr 14, poz. 92
praca nakładcza stanowi jedyne umowę o pracę z pracownikiem: kół powypadkowy lub w którym spo-
przy pracy (Dz.U. nr 14, poz. 80).
ze zm.).
z
ródło utrzymania), z przyczyn określonych w art. 52 par. rządzono kartę wypadku. Wypełnio-
% Na czym nie oszczędzać, kupując polisę mieszkaniową
PiÄ…tek
Mój
Portfel
13 lutego 2009 r.
% Najnowszy ranking lokat i polis oszczędnościowych
n o w e p r a w o P R Z E P I S Y nr 29
prawo
F6
ADMINISTRACJA | SAMORZ
D | Uprawnienia kontrolne wojewody OBYWATEL | KSI
ŻECZKI MIESZKANIOWE | Remonty
Wojewoda kontroluje Premie gwarancyjne w dwóch wersjach
Wystarczy po 1 kwietnia
GP RADZI
decyzje w terenie
wymienić jedno okno w domu
Kiedy posiadacz książeczki z 1989 roku, który wymieni okna w czerwcu 2009
lub mieszkaniu, by uzyskać
roku ma złożyć wniosek w PKO BP o likwidację książeczki i wypłatę premii? Czy
Od 1 kwietnia 2009 r. prawo do premii gwarancyjnej
SA
OWNIK
ma czekać do 2017 roku?
wojewoda będzie miał przy likwidacji książeczki
 Tak. Termin na złożenie do banku wniosku o likwidację książeczki i wypłatę pre-
silniejsze uprawnienia Organy administracji niezespolonej mieszkaniowej.
mii gwarancyjnej upływa po 6 miesiącach od uzyskania uprawnienia do złożenia
(podległe ministrowi) to m.in.
kontrolne wobec organów
tego wniosku, czyli 1 lipca 2017 r. Należy pamiętać, że poza tym właściciel ksią-
niezespolonej administracji % dowódcy okręgów wojskowych szczędności zablokowane na
żeczki mieszkaniowej musi dysponować tytułem własności do remontowanej nie-
rządowej. % dyrektorzy izb skarbowych, urzę- Ostarych książeczkach miesz-
ruchomości lub spółdzielczym prawem do lokalu lub domu jednorodzinnego.
dów kontroli skarbowej
kaniowych będzie można wkrótce
stawa o wojewodzie jest konty- % dyrektorzy okręgowych urzędów odzyskać także przy wymianie
Czyli właściciel książeczki z 1989 roku, który wymieni okna w czerwcu 2009 r.
górniczych
UnuacjÄ… reformy administracji, okien, instalacji gazowej lub elek-
i jest właścicielem nieruchomości lub posiada do niej spółdzielcze prawo, może
zmierzającą do decentralizacji wła- % dyrektorzy okręgowych urzędów
trycznej. Aby otrzymać specjalny
złożyć do banku wniosek o wypłatę premii od 1 stycznia 2017 do 30 czerwca
miar
dzy państwowej. dodatek do oszczędności  tzw.
2017 r. włącznie. Po tym terminie wygasa uprawnienie do premii w związku
Wojewodzie pozostawiono jed- % dyrektorzy urzędów żeglugi śród- premię gwarancyjną  nie trzeba
z przeprowadzonym remontem.
lÄ…dowej
nak funkcję polegającą na kontroli będzie budować domu ani kupo-
 Ten sam właściciel książeczki z 1989 roku, który powiedzmy, kupi mieszkanie na
przestrzegania prawa i legalności wać mieszkania. Wystarczy prze-
rynku wtórnym 1 czerwca 2009 r., może ubiegać się o premię w ciągu 90 dni od
Organy rządowej administracji ze- prowadzić remont.
wydawania decyzji. O wynikach
daty aktu notarialnego potwierdzajÄ…cego transakcjÄ™.
spolonej w województwie to m.in.
kontroli w rządowej administracji Problem w tym, że kwestia re-
% wojewódzki konserwator zabyt- montów została uregulowana 
zespolonej, organach niezespolonej
ków
administracji rządowej i organach w rozmaity sposób  w dwóch od-
rębnych ustawach. Jedna to nowe-
samorządu terytorialnego wojewo- % wojewódzki inspektor nadzoru
MINISTERSTWO INFRASTRUKTURY WYJAÅšNIA
geodezyjnego i kartograficznego
da musi informować właściwe or- lizacja z 23 stycznia 2009 r. ustawy
% komendant wojewódzki policji Zachowaj faktury
gany wyższego stopnia (w rozumie- o pomocy państwa w spłacie nie-
niu kodeksu postępowania admini- % wojewódzki inspektor ochrony Nie jest jeszcze pewne, jakie dokumenty trzeba będzie przedstawić w PKO BP na
których kredytów mieszkanio-
środowiska potwierdzenie przeprowadzenia remontu polegającego np. na wymianie okien,
stracyjnego, np. Państwową Inspek- wych, a druga  ustawa z 21 listo-
instalacji elektrycznej i gazowej. Prawdopodobnie wystarczÄ… faktury.
% komendant wojewódzki Państwo-
cjÄ™ SanitarnÄ…). pada 2008 r. o wspieraniu termo-
wej Straży Pożarnej  Warto pamiętać, że ocena warunków ustawowych udzielenia premii gwarancyj-
modernizacji i remontów. Z tego
nych, w tym wymaganych dokumentów potwierdzających powstanie prawa do
Najwyższy organ kontroli powodu na innych zasadach prawo
uzyskania premii, należy do banku prowadzącego obsługę rachunku wkładu
Kolejnym rozszerzeniem kom- do premii gwarancyjnej nabędą ci,
oszczędnościowego na książeczce mieszkaniowej. W przypadku nienależytego
petencji wojewody jest nałożenie dzie to dotyczyło zadań przejętych którzy przeprowadzą remont mię-
udokumentowania wniosku bank wyznacza termin na uzupełnienie dokumentów.
na kierowników zespolonych na podstawie porozumienia lub za- dzy 19 marca a 31 marca 2009 r.,
Nie jest on jednak dłuższy niż 30 dni, licząc od daty złożenia wniosku.
służb, inspekcji i straży obowiąz- dań zleconych. Będzie miał również a na innych osoby, które zdecydują
Premii za remont nie otrzyma ten, kto wymieni okna lub instalacje w swoim do-
ku przekazywania mu wszelkich prawo żądania od organów admini- się na ten krok po 1 kwietnia. Dla-
mu w Wielkiej Brytanii. Premia gwarancyjna przysługuje bowiem tylko wtedy, kie-
informacji o wynikach kontroli stracji rządowej działających w wo- tego potencjalnym beneficjentom
dy remont odbywa się w nieruchomości położonej w Polsce.
w ich jednostkach. To czyni woje- jewództwie bieżących informacji premii radzimy poczekać do czasu,
wodę najważniejszym organem i wyjaśnień dotyczących ich działal- kiedy zaczną obowiązywać ko-
kontroli w województwie, posia- ności (m.in. w sprawach prowadzo- rzystniejsze zasady likwidacji ksią-
dającym pełną informację o wyko- nych na podstawie przepisów o po- żeczek.
ZASADY NABYWANIA PREMII GWARANCYJNEJ PRZY REMONTACH
nywaniu zadań administracji rzą- stępowaniu administracyjnym).
Nowelizacja ustawy o pomocy państwa w spłacie niektórych umożliwia
dowej i o ewentualnych nieprawi- Czekanie z remontem
% uzyskanie premii gwarancyjnej przy wymianie okien, instalacji elektrycznej oraz
dłowościach w ich realizacji. Woje- Akty prawa miejscowego Po 1 kwietnia przy likwidacji
gazowej
woda sprawdza legalność, Wojewoda może wydawać roz- książeczki będzie można otrzymać
% remont musi się odbyć w lokalu mieszkalnym lub domu jednorodzinnym poło-
gospodarność, celowość i rzetel- porządzenia porządkowe, jeżeli jest premię gwarancyjną niezależnie
żonym w Polsce
ność podległych jednostek. Ponadto to niezbędne dla ochrony życia, od wartości przeprowadzonego re-
% harmonogram nabywania praw do wypłaty premii jest ustalony w ustawie
sprawdza legalność działania orga- zdrowia lub mienia oraz do zapew- montu.
% dla uzyskania premii nie ma znaczenia wartość remontu
nów samorządu terytorialnego. nienia porządku publicznego. Akty  Nowelizacja ustawy o pre-
% zmiana wejdzie w życie 1 kwietnia 2009 r.
W ustawie określono też, kto może te mogą zawierać zagrożenie miach z 23 stycznia 2009 r., która
być upoważniony do prowadzenia grzywnami stosowanymi w trybie będzie obowiązywać za półtora
Ustawa o wspieraniu termomodernizacji i remontów umożliwia
kontroli na podstawie pisemnego i w wymiarze określonym w kodek- miesiąca, nie uzależnia wypłaty
% uzyskanie premii gwarancyjnej przy wymianie okien, instalacji elektrycznej oraz
upoważnienia, zasady wyłączenia sie wykroczeń. Każdy obywatel, któ- premii związanej z remontem nie-
gazowej
z udziału w kontroli, obowiązki rego interes prawny jest naruszony ruchomości od wartości tych prac.
% remont musi się odbyć w lokalu mieszkalnym
kontrolowanego, rodzaje kontroli przepisem aktu miejscowego wyda- Ograniczony będzie jednie zakres
% harmonogram uzyskiwania prawa do wypłaty premii gwarancyjnej ustali mini-
i sposób jej dokumentowania. nym przez wojewodę w sprawie za- robót uprawniających do premii
ster infrastruktury w rozporzÄ…dzeniu
kresu administracji publicznej, mo- oraz krąg podmiotów mogących
% łączny koszt robót nie może być niższy niż wartość wkładu na książeczce miesz-
Polecenia i egzekucja że zaskarżyć przepis do sądu admi- skorzystać z uprawnienia. Na pie-
kaniowej wraz z premią gwarancyjną, ustalonych na dzień złożenia wniosku
Uzupełnieniem funkcji kontrol- nistracyjnego. Wcześniej jednak po- niądze mogą liczyć właściciele nie-
o wypłatę premii
nych wojewody jest możliwość wy- winien wezwać organ, który wydał ruchomości lub osoby posiadające
% nowelizacja wejdzie w życie 19 marca 2009 r.
dawania poleceń obowiązujących przepis, do jego uchylenia. spółdzielcze prawa do lokalu  wy-
wszystkie organy administracji rzą- jaśnia Ministerstwo Infrastruktury.
dowej w województwie, a w sytu- Likwidowane miejsca pracy  Oznacza to, że osoba, która
acjach nadzwyczajnych  także or- Ustawa proponuje, by stosunki wymieni po 1 kwietnia 2009 r. jed- gwarancyjną będzie mógł liczyć tyl- struktury, wydane po zasięgnięciu
gany samorządu terytorialnego. pracy z pracownikami delegatur no okno w mieszkaniu, którego jest ko właściciel remontujący lokal opinii ministra finansów. Przy re-
Wojewoda może także  w drodze urzędu wojewódzkiego wygasały właścicielem lub posiada do niego mieszkalny lub osoba, która ma do montach przeprowadzonych od
decyzji  wstrzymać egzekucję ad- w dniu likwidacji delegatury, jeżeli spółdzielcze prawo, będzie mogła niego spółdzielcze prawo. Dopiero 1 kwietnia 2009 r. będzie obowią-
ministracyjną. Doprecyzowano tym w ciągu poprzedzających ten fakt ubiegać się o premię zgodnie od 1 kwietnia premię przy remon- zywał sztywny plan ustalony w sa-
samym formę wstrzymania egzeku- trzech miesięcy nie zostaną tym z ustawowym harmonogramem cie otrzyma również właściciel do- mej ustawie. %
cji. Wprowadzono też dodatkowo, osobom zaproponowane nowe wa- wypłat  precyzuje ministerstwo. mu lub osoba, której przysługuje do EWA GR
CZEWSKA-IVANOVA
w razie egzekwowania obowiązków runki pracy lub płacy na dalszy Natomiast ten, kto wymieni okna niego spółdzielcze prawo. Prawo
o charakterze niepieniężnym, obo- okres, albo  w razie nieprzyjęcia albo instalację elektryczną, do premii gwarancyjnej z tytułu
PODSTAWA PRAWNA
wiązek informowania właściwego nowych warunków pracy lub płacy. względnie gazową po 19 marca przeprowadzonego remontu bę-
% Ustawa z 23 stycznia 2009 r. o zmia-
(ze względu na przedmiot egzeku- Do urzędników Służby Cywilnej na- a przed 1 kwietnia 2009 r., żeby dzie przysługiwało z dniem wejścia
nie ustawy o pomocy państwa w spła-
cji) ministra. Obecnie obowiązuje tomiast będą miały zastosowanie uzyskać premię gwarancyjną, bę- w życie nowych przepisów. Nie
cie niektórych kredytów mieszkanio-
to tylko w stosunku do obowiązków przepisy ustawy o Służbie Cywil- dzie musiał wykazać, że łączny obejmie tym samym remontów
o charakterze pieniężnym (wojewo- nej. % KATARZYNA ŻACZKIEWICZ koszt robót wyniósł co najmniej przeprowadzonych np. rok temu. wych, udzielaniu premii gwarancyjnych
da informuje w takich sytuacjach wartość wkładu na książeczce
oraz refundacji bankom wypłaconych
ministra finansów). mieszkaniowej wraz z premią gwa- Lepiej po 1 kwietnia
premii gwarancyjnych trafiła do podpi-
PODSTAWA PRAWNA
Po wejściu w życie nowych prze- rancyjną, ustalonych na dzień zło- Wypłaty premii w związku z re-
su prezydenta. Wejdzie w życie 1 kwiet-
% Rozdziały 5 i 6 ustawy o wojewodzie
pisów wojewoda będzie miał wgląd żenia wniosku o wypłatę. montami będą rozłożone na lata,
nia 2009 r.
i administracji rządowej w wojewódz-
w tok każdej sprawy prowadzonej Obowiązujące od 19 marca 2009 r. W przypadku remontów przepro-
% Ustawa 21 listopada 2008 r.
twie, uchwalonej 23 stycznia 2009 r.
w województwie przez organy ad- przepisy nie obejmą właścicieli do- wadzonych między 19 marca a 31
o wspieraniu termomodernizacji i re-
Ustawa czeka na podpis prezydenta.
ministracji rządowej oraz przez or- mów, którzy wymieniają okna lub marca harmonogram wypłat okre-
montów (Dz.U. nr 223, poz. 1459).
instalacje. Wówczas na premię śli rozporządzanie ministra infra-
gany samorządu terytorialnego. Bę- Wejdzie w życie 1 kwietnia 2009 r.
% Nowe zasady opodatkowania nieruchomości
PiÄ…tek
Moje
Nieruchomości 13 lutego 2009 r.
% Przywileje konsumenta inwestora
nr 29 n o w e p r a w o P R Z E P I S Y
prawo
F7
ADMINISTRACJA | ZADANIA ZLECONE | Niższe dochody budżetów lokalnych OBYWATEL | RATOWNICTWO | System powiadamiania
Wypisy i wyrysy z operatu ewidencyjnego Lepsze działanie
Rozszerzenie kręgu podmiotów
numerów ratunkowych
KTO OTRZYMA BEZPA
ATNIE DOKUMENTY
uprawnionych do bezpłatnego
otrzymywania wypisów i wyrysów
% prokuratura
z operatu ewidencyjnego System powiadamiania wiadamiania ratunkowego starostom
% sądy działające w sprawach publicznych
zmniejszy o kilkanaście procent ratunkowego będzie obsługiwał lub prezydentom miast na prawach
% organy kontroli państwa w związku z wykonywaniem ustawowych zadań
dochody Powiatowego Funduszu zgłoszenia na numery alarmowe powiatu.
% organy administracji rzÄ…dowej oraz jednostki samorzÄ…du terytorialnego
Gospodarki Zasobem i odpowiadał za powiadamianie System powiadamiania ratunko-
w związku z działaniami dotyczącymi praw do nieruchomości Skarbu Państwa
Geodezyjnym i Kartograficznym odpowiednich służb ratunkowych. wego, przyjmując zgłoszenie na nu-
i jednostek samorzÄ…du terytorialnego.
mer alarmowy (112, 998, 999), bÄ™-
enat przyjął bez poprawek uchwa- bsługa numerów alarmowych dzie odpowiadał za odpowiednie za-
Sloną 9 stycznia 2009 r. noweliza- kumentów wiąże się teraz z uiszcze- szy dochody budżetów lokalnych. Otakich jak 112 czy 998 będzie le- kwalifikowanie zgłoszenia. Ma też
cję prawa geodezyjnego i kartogra- niem stosownej opłaty. Zmieni to Na przykład przychody Milickiego piej skoordynowana. Zapewni to sys- powiadamiać o zdarzeniu szpitale.
ficznego. Zmiany rozszerzają katalog przyjęta przez Senat nowelizacja Powiatowego Funduszu Gospodar- tem powiadamiania ratunkowego, Utworzenie systemu powiadamiania
podmiotów mogących bezpłatnie przepisów, która zwalnia z opłat za ki Zasobem Geodezyjnym i Karto- który zostanie zorganizowany na po- ratunkowego, który będzie łączył
ubiegać się o informacje z ewidencji wydanie wypisów i wyrysów z ope- graficznym od 1 stycznia do 21 listo- ziomie lokalnym i wojewódzkim. Na system ratowniczo-gaśniczy z Pań-
gruntów, budynków i lokali. ratu ewidencyjnego: prokuratury, pada 2008 r. wyniosły 507 833 zł. poziomie lokalnym zapewni obsługę stwowym Ratownictwem Medycz-
sądy działające w sprawach publicz- W tym 88 533 zł stanowiły przy- numerów alarmowych, jak 112, 998 nym, pozwoli na zintegrowanie służb
Bez opłat nych, organy kontroli państwa chody za wypisy i wyrysy od pod- i 999. Będzie odpowiedzialny za or- dyżurnych poszczególnych służb ra-
Dzisiaj wypisy i wyrysy z operatu w związku z wykonywaniem przez miotów, które w wyniku noweliza- ganizację przedsięwzięć ratowni- towniczych funkcjonujących w po-
ewidencyjnego są wydawane przez nie ustawowych zadań oraz organy cji zostaną zwolnione z obowiązku czych na wskazanym obszarze. wiatach i województwie. Dzięki te-
organ prowadzący ewidencję grun- administracji rządowej i samorządo- ponoszenia opłat. Oznacza to, że Zgodnie z nowymi przepisami te- mu zostanie skrócony czas powiada-
tów i budynków odpłatnie, na żąda- wej w związku z ich działaniami do- na wprowadzeniu przepisów po- ren działania centrów powiadamia- miania odpowiednich służb. Z powo-
nie właścicieli lub osób fizycznych tyczącymi praw do nieruchomości wiaty mogą stracić od kilku do kil- nia ratunkowego obejmie co najmniej du kilku informacji o tym samym
i prawnych, w których władaniu Skarbu Państwa i jednostek samo- kunastu procent swych dochodów. jeden powiat (lub miasto na prawach zdarzeniu wezwanie trafiało do tej
znajduje się grunt, budynek względ- rządu terytorialnego. Nowe przepisy nie przewidują bo- powiatu). Jednak to, ile powstanie ta- pory do różnych służb. Odpowiednie
nie lokal. Wnioski mogą też pocho- wiem rekompensaty utraconych kich centrów, będzie zależało od usta- funkcjonowanie centrów ma zlikwi-
dzić od osób fizycznych i prawnych Powiaty zarobią mniej wpływów. % A
UKASZ SOBIECH leń komendantów wojewódzkich dować tego rodzaju chaos informa-
oraz innych jednostek organizacyj- Powiatowe zasoby geodezyjny Państwowej Straży Pożarnej z woje- cyjny i zapewnić właściwe dyspono-
nych nieposiadających osobowości i kartograficzny, w tym prowadze- wodami. Zgodnie z nowelizacją usta- wanie siłami ratowniczymi. Przepisy
PODSTAWA PRAWNA
prawnej, które mają interes prawny nie ewidencji gruntów i budynków, wy o ochronie przeciwpożarowej ko- określające funkcjonowanie systemu
% Art. 1 ustawy z 9 stycznia 2009 r.
w tym zakresie, a także na żądanie należy do powiatów. Jest to zada- mendant główny Państwowej Straży powiadamiania ratunkowego obo-
 Prawo geodezyjne i kartograficzne,
zainteresowanych organów admini- nie zlecone z zakresu administracji Pożarnej koordynuje i kontroluje wiązują od 10 lutego 2009 r. %
skierowana do podpisu prezydenta. Wej-
stracji rzÄ…dowej i jednostek samo- rzÄ…dowej. Zdaniem samorzÄ…dow- funkcjonowanie systemu powiada- A
UKASZ KULIGOWSKI
dzie w życie po 14 dniach od ogłoszenia.
rządu terytorialnego. Wydanie do- ców nowelizacja przepisów zmniej- miania ratunkowego na obszarze kra-
ju. Wojewoda natomiast, przy pomo-
PODSTAWA PRAWNA
cy komendanta wojewódzkiego i ko-
% Art. 1, pkt 4 ustawy z dnia 5 grud-
mendantów powiatowych Państwo-
nia 2008 r. o zmianie ustawy o ochro-
wej Straży Pożarnej, realizuje takie
OBYWATEL | PRAWO KARNE | Odpowiedzialność karna
nie przeciwpożarowej oraz niektórych
zadania na obszarze województwa.
innych ustaw (Dz.U. z 2009 r. nr 11,
Nowelizacja zakłada też możliwość
powierzenia organizacji centrów po- poz. 59).
Przesłanki odpowiedzialności
karnej w rozporzÄ…dzeniu
OBYWATEL | EWIDENCJA LUDNOŚCI | Taniej o 30 złotych
Nie wszystkie przesłanki mieć negatywnego wpływu na śro- wymagań jakościowych można by
odpowiedzialności karnej muszą dowisko, zdrowie ludzi czy pracę sil- było pociągnąć do odpowiedzialno-
być dokładnie określone ników. Dopiero rozporządzenie mi- ści karnej sprawców, którzy popeł-
Dowód będzie bezpłatny
w ustawie. Możliwe jest nistra gospodarki zawiera odpowied- nili przestępstwo obrotu paliwem
dookreślenie norm technicznych nie przepisy, na podstawie których niezgodnym ze standardami tech-
w rozporządzeniu. Nie narusza można ocenić, czy normy jakościowe nicznymi. Oczywiście rzecz byłaby Każdy, kto będzie musiał wyrobić szą także przebywający w domach po-
to fundamentalnej zasady prawa dla paliwa zostały przekroczone, trudniejsza do udowodnienia i wy- sobie nowy dowód osobisty  np. mocy społecznej lub pobierający zasi-
karnego, zgodnie z którą nie ma a tym samym, czy można postawić magałaby opinii biegłych, którzy po zmianie nazwiska  nie będzie łek stały z pomocy społecznej czy ren-
przestępstwa, jeśli nie określiła zarzut przestępstwa. Tak więc sąd musieliby ocenić, czy paliwo nie za- musiał płacić za wydanie tego tę socjalną. Tak samo wygląda sytu-
go ustawa. okręgowy powziął wątpliwość, czy graża np. ludzkiemu zdrowiu. SN dokumentu. acja małoletnich przebywających
na podstawie przesłanek zamiesz- podkreślił także, że kwestia ta była w placówkach opiekuńczo-wycho-
ąd Najwyższy uznał, że można czonych w akcie podustawowym już rozpatrywana zarówno przez yrobienie dowodu osobistego wawczych, młodzieżowych ośrodkach
Spociągnąć do odpowiedzialności można orzekać o odpowiedzialności SN, jak i przez Trybunał Konstytu- Wnie będzie nic kosztowało oby- wychowawczych oraz w młodzieżo-
karnej sprawcę przestępstwa, nawet osób, które dopuściły się obrotu pali- cyjny. I z wcześniejszych orzeczeń watela  postanowił Senat. Ustawa wych ośrodkach socjoterapii. Kiedy
jeśli przesłanki tej odpowiedzialno- wem niespełniającym wymagań ja- wynika jasno, że doprecyzowanie z 9 stycznia 2009 r. o zmianie ustawy kończą 18 lat, nie płacą za dowód oso-
ści zostały dookreślone w akcie niż- kościowych. Zdaniem pytającego są- przesłanek odpowiedzialności kar- o ewidencji ludności i dowodach oso- bisty. Wszyscy pozostali płacą.
szej rangi niż ustawa. Tak więc du takie uregulowanie może budzić nej w akcie podustawowym, np. roz- bistych uchyla przepis, który określa, Zmiana sprawi, że państwo będzie
umieszczenie w rozporządzeniu wątpliwości natury konstytucyjnej. porządzeniu, jest nie tylko dopusz- że za wydanie dowodu osobistego po- pokrywało koszty związane z wyro-
wymagań jakościowych dla paliw Przepis art. 42 ust. 1 konstytucji sta- czalne, lecz w pewnych wypadkach bierane są opłaty, których wysokość bieniem dowodu. Będzie miała zna-
ciekłych jest zgodne z zasadami pra- nowi bowiem, że odpowiedzialności nawet konieczne. pokrywa koszty wyrobienia tego do- czenie dla ubogich obywateli, którzy
wa karnego. karnej podlega tylko ten, kto dopu-  Niektóre przesłanki odpowie- kumentu (obecnie płaci się 30 zł). ociągają się nawet w przypadku ko-
ścił się czynu zabronionego pod dzialności, takie jak np. warunki tech- Obowiązujące prawo przewiduje nieczności wyrobienia nowego doku-
Wymagania jakościowe groz
bą kary przez ustawę obowiązu- niczne, zmieniają się tak szybko, że jedynie zwolnienie z obowiązku uisz- mentu z uwagi na utratę ważności do-
Na wokandę Sądu Najwyższego jącą w czasie jego popełnienia. Tym- istnieje potrzeba regulowania ich czania opłaty za wyrobienie dowodu tychczasowego. Ponadto każdy musi
trafiło pytanie prawne Sądu Okręgo- czasem czyn, o który członkowie za- w aktach prawnych, które nie wyma- osobistego w kilku wypadkach. Nie wyrobić nowy dowód, gdy zmienią się
wego w Szczecinie, który rozpatry- rządu zostali oskarżeni, nie został gają tak długiego procesu uchwalania płacą ci, którzy muszą wymienić do- jakiekolwiek dotyczące go dane wid-
wał apelację w sprawie dwóch człon- określony w ustawie, tylko w rozpo- jak ustawa  podkreślił sędzia spra- wód z powodu wady technicznej lub niejące w tym dokumencie. Przepisy
ków zarządu oskarżonych o obrót rządzeniu. wozdawca Michał Laskowski. % został on sporządzony niezgodnie nowelizacji wejdą w życie z począt-
paliwem ciekłym niespełniającym MAA
GORZATA KRYSZKIEWICZ z danymi zawartymi we wniosku. kiem 2010 r. W tym roku nadal będą
wymagań jakościowych. W ustawie Podstawy odpowiedzialności Opłaty nie uiszcza się także, gdy do- pobierane opłaty za wydanie dowodu
o systemie monitorowania i kontroli SN odmówił odpowiedzi na po- wód musi być zmieniony z powodu osobistego. % A
UKASZ KULIGOWSKI
PODSTAWA PRAWNA
jakości paliw (Dz.U. z 2006 r. nr 169, stawione pytanie. Sędzia sprawoz- zmian administracyjnych, takich jak
% Art. 31 ustawy o systemie monitoro-
poz. 1200) nie określono bowiem dawca podkreślił, że nawet jeśli nie zmiana kodu pocztowego, nazwy
PODSTAWA PRAWNA
wania i kontroli jakości paliw (Dz.U.
dokładnych wymagań jakościowych zostałoby wydane rozporządzenie miejscowości, nazwy ulicy, numeru
%Art. 1 ustawy z 9 stycznia 2009 r.
z 2006 r. nr 169, poz. 1200).
dla paliw ciekłych, których przekro- dookreślające wymagania, jakie domu lub lokalu. Takiego odstępstwa
o zmianie ustawy o ewidencji ludności
% Odmowa SN podjęcia uchwały w spra-
czenie jest karalne. Ustawodawca musi spełniać paliwo, to na podsta- nie ma jednak, gdy ktoś zmienia miej-
i dowodach osobistych.
wie sygn. akt Sygn. akt I KZP 29/08.
wskazał jedynie, że paliwo nie może wie samej ustawy i zawartych w niej sce stałego pobytu. Opłaty nie pono-
% Jak rozliczyć się z podatku za pośrednictwem płatnika PIT-40
Poniedziałek
Tygodnik
Podatkowy
16 lutego 2009 r.
% Interpretacje podatkowe
n o w e p r a w o P R Z E P I S Y nr 29
prawo
F8
OBYWATEL | MIESZKANIA | Uwłaszczenie spółdzielców SAMORZ
D TERYTORIALNY | INWESTYCJE KOMUNALNE | Więcej mieszkań socjalnych
Spółdzielnie wstrzymują Pomoc państwa przy budowie
przewłaszczenia lokali dla biednych
Wprowadzone w życie 31 lipca Wprowadzenie korzystnych zmian
SKUTKI WYROKU TK
PAC
STWOWE PIENI
DZE DLA GMIN
2007 r. przepisy umożliwiające dotyczących wsparcia finansowego,
przekształcanie spółdzielczych Trybunał Konstytucyjny w wyroku z 17 jakie samorządy będą mogły
Tak jest Tak będzie
praw do lokali we własność na grudnia 2008 r. uznał przepisy ustawy otrzymać na tworzenie lokali
Na pokrycie części kosztów: Na pokrycie części kosztów:
preferencyjnych warunkach o spółdzielniach mieszkaniowych za socjalnych, mieszkań chronionych,
% postawienia budynku na nie- % budowy (w tym rozbudowy lub nadbudowy)
obowiązują nadal. Spółdzielnie niezgodne z konstytucją w części, która noclegowni i domów dla
ruchomości stanowiącej wła- budynku na nieruchomości stanowiącej wła-
powinny więc w dalszym ciągu pozwalała na przekształcenie mieszkań bezdomnych, to skutek nowelizacji
sność gminy lub będącej w jej sność gminy lub będącej w jej użytkowaniu
spółdzielczych po spłaceniu nominal- ustawy o finansowym wsparciu
podpisywać umowy
użytkowaniu wieczystym, wieczystym,
nych kosztów budowy i bieżącego za- tworzenia lokali socjalnych,
uwłaszczeniowe, natomiast
% remont lub przebudowę do- % remontu lub przebudowy budynku będącego
dłużenia. Wejście w życie orzeczenia
wszelkie uchwały o wstrzymaniu mieszkań chronionych, noclegowni
mu (lub jego części) będącego własnością gminy i przeznaczonego na pobyt
zostało jednak odroczone do 30 grud- i domów dla bezdomnych.
wykupu mieszkań są z mocy
własnością gminy, ludzi (może to dotyczyć także części takiego
nia 2009 r. lub do czasu znowelizowa-
prawa nieważne.
% zmianę sposobu użytkowania budynku),
nia przepisów ustawy przez parlament
sparcie będzie mogło wynosić
budynku będącego własno- % zmianę sposobu użytkowania budynku stano-
(o ile nastąpi to przed wejściem w życie
o ogłoszeniu wyroku Trybuna- Wod 30 50 proc. kosztów inwe- ścią gminy wymagającej do- wiącego własność gminy (albo części takiego
orzeczenia). W tym czasie spółdzielnie
Płu Konstytucyjnego, przesą- stycji. Nowym rozwiązaniem będzie
konania remontu lub przebu- budynku), wymagajÄ…cego remontu lub prze-
powinny kontynuować przekształcenia
dzającego o niekonstytucyjności też możliwość pozyskiwania przez
dowy, budowy,
na dotychczasowych zasadach.
zasad przekształceń lokali spół- gminy, przy pomocy finansowej bu- % kupno lokali mieszkalnych, % kupno lokali mieszkalnych lub budynku miesz-
dzielczych po kosztach nominal- dżetu państwa, mieszkań komunal- % zakup lokali mieszkalnych po- kalnego,
nych, spółdzielnie podzieliły się na nych nieposiadających statusu lokali
Å‚Ä…czonym z ich remontem, % zakup lokali mieszkalnych lub budynku miesz-
grupy. Jedne kontynuują przeno- rozpatrywane  mówi Krzysztof socjalnych. Możliwe będzie ponadto
w wyniku którego powstaną kalnego, połączony z remontem tych lokali lub
szenie własności lokali na wnio- Wojdak, prezes SM im. gen. Józefa kupowanie przez samorządy całych
lokale socjalne. budynku, jeśli powstaną lokale socjalne.
skujących o to członków i inne oso- Sowińskiego w Warszawie. Według budynków, a nie jak dotychczas tylko
by uprawnione, natomiast inne większości prawników i oficjalnej poszczególnych lokali. Dodatkowo
wykorzystują wyrok do całkowite- interpretacji przepisów, jakie poda- gmina, powiat lub organizacja pożyt- gminę lokalu lub budynku, jeżeli Dzięki podwyższeniu maksymalnego
go wstrzymania uwłaszczeń. Czy- ło Ministerstwo Infrastruktury, ku publicznego będą mogły pozyskać przedsięwzięcie zostało dokonane poziomu wsparcia z 20 40 proc. kosz-
telnicy skarżą się, że spółdzielnie spółdzielnie muszą w tym roku sto- mieszkanie chronione przez inwesty- przed upływem 12 miesięcy od daty tów, w zależności od rodzaju realizo-
odwołują terminy u notariuszy sować dotychczasowe zasady cję polegającą na budowie, remoncie złożenia wniosku o wsparcie finanso- wanego przedsięwzięcia, odpowied-
i nie przyjmują nowych wniosków. uwłaszczeń. Jak wyjaśnia minister- lub zmianie sposobu użytkowania we. Rozwiązanie to pozwoli gminom nio do 30 50 proc. wzrośnie udział
I tak na odrębną własność nie ma- stwo, nadal obowiązuje trzymie- budynku. Obecne przepisy pozwalają na szybki zakup lokalu w razie znale- środków pochodzących z budżetu
ją co liczyć w najbliższym czasie sięczny termin na zrealizowanie tylko na zakup lokalu lub zakup połą- zienia atrakcyjnej oferty. państwa w kosztach inwestycji. To
np. mieszkańcy Gostynińskiej SM, wniosków o przekształcenie (mimo czony z remontem. Gminy będą mo- Dzięki nowym przepisom zostaną z kolei powinno przyczynić się do
SM Przylesie w Koszalinie, braku sankcji karnych za niestoso- gły także otrzymać wsparcie finanso- wyeliminowane bariery utrudniające zwiększenia inwestycji przeznaczo-
Ostrowskiej SM czy SM Nowa wanie tego przepisu). Wyjątek we na tworzenie mieszkań komunal- powstawanie inwestycji przewidzia- nych dla najuboższych mieszkańców
w Jastrzębiu-Zdroju. ustawowy (obowiązujący zresztą nych budowanych przez towarzystwa nych w pilotażowym programie bu- gminy. Powinno to poprawić efektyw-
i wcześniej, dotyczy sytuacji, w któ- budownictwa społecznego. dowy domów socjalnych. Program ność wykorzystania gminnych zaso-
Bezprawne uchwały rych spółdzielcza nieruchomość Gmina, realizując dofinansowane ten jest adresowany do gmin, które bów mieszkaniowych. Zgodnie z no-
Część spółdzielni nie tylko stara gruntowa, na której stoi budynek przedsięwzięcie, polegające na utwo- podejmą przedsięwzięcia polegające wymi przepisami gmina będzie miała
się faktycznie uniemożliwić przyj- z lokalem, który mógłby przejść na rzeniu zasobu komunalnego, będzie na budowie, adaptacji, przebudowie obowiązek wydzielenia z istniejącego
mowanie wniosków, ale stara się też własność osoby legitymującej się musiała wydzielić z istniejącego już lub remoncie budynków przeznaczo- już zasobu odpowiedniej liczby lokali
podejmować uchwały, które  spółdzielczym prawem do lokalu, zasobu odpowiednią liczbę lokali so- nych na lokale socjalne, noclegownie socjalnych. % A
UKASZ SOBIECH
w oczach spółdzielców  mają uspra- ma nieuregulowany stan prawny. cjalnych. Do nowych mieszkań będą i domy dla bezdomnych. Pomoc fi-
wiedliwić ich poczucie bezkarności. kierowani lokatorzy regularnie opła- nansowa jest udzielana przez Bank
PODSTAWA PRAWNA
Dla przykładu rada nadzorcza War- Nieważność z mocy prawa cający czynsz. Do mieszkań o niż- Gospodarstwa Krajowego. Dotych-
%Art. 1 ustawy z 9 stycznia 2009 r.
szawskiej Spółdzielni Mieszkaniowej Przepisy zobowiązujące spół- szym standardzie i niższym czynszu czasowa praktyka wykazała jednak,
o zmianie ustawy o finansowym wspar-
Rakowiec uznała, że należy się dzielnie mieszkaniowe do przeno- gminy powinny kierować rodziny że zapotrzebowanie gmin na ten ro-
ciu tworzenia lokali socjalnych, miesz-
wstrzymać z zawieraniem dalszych szenia własności lokali na swych niewypłacalne lub o najniższych do- dzaj pomocy finansowej stopniowo
kań chronionych, noclegowni i domów
umów o przeniesienie własności lo- członków i osoby legitymujące się chodach. Nowelizacja wprowadza maleje. Oznacza to, że nie przybywa
kali z uwagi na to, że niezawieranie spółdzielczym prawem do lokalu, również możliwość zwrotu wcześniej lokali dla bezdomnych, mieszkań ko- dla bezdomnych. Skierowana do Sejmu.
umów uwłaszczeniowych nie grozi ale niebędące członkami mimo że poniesionych kosztów zakupu przez munalnych ani lokali socjalnych. Wejdzie w życie 1 kwietnia 2009 r.
już karą władzom spółdzielni (m.in. uznane za niekonstytucyjne, w dal-
członkom ich zarządów). Z dniem szym ciągu obowiązują i powinny
opublikowania orzeczenia TK bo- być przestrzegane. Dlatego wszelkie
wiem, czyli od 30 grudnia 2008 r., działania i uchwały organów spół-
przestały obowiązywać przepisy sta- dzielni, skutkujące niewywiązywa-
SPÓA
DZIELNIE MIESZKANIOWE | KREDYTY | Poręczenia Skarbu Państwa
nowiące karę ograniczenia wolności niem się ze stosowania przepisów,
lub grzywny za niezawarcie w termi- są nieważne z mocy prawa.  W ra-
nie trzech miesięcy umowy o prze- zie odmowy przyjęcia wniosku lub
niesienie własności lokalu. w przypadku celowego przedłuża-
Minister finansów będzie mógł
Taka praktyka jest sprzeczna ze nia całego procesu osoby zaintere-
stanem prawnym, który wyłonił się sowane zmianą statusu ich miesz-
po wyroku Trybunału z 17 grudnia kań mogą wystąpić do sądu z po-
umorzyć zadłużenie
2008 r. Jest tak dlatego, że orzecze- wództwem o wydanie orzeczenia
nie przesądziło, że dotychczasowe stwierdzającego obowiązek spół-
zasady przekształcania spółdziel- dzielni do złożenia oświadczenia Spółdzielnie mieszkaniowe, Minister finansów będzie mógł nym stopniu może utrudnić, a na-
czych praw do lokali w odrębną woli o przekształceniu tytułu praw- których kredyty zostały umorzyć całość lub część zadłuże- wet uniemożliwić zaspokojenie
własność mają obowiązywać do nego do lokalu  podkreśla Rafał poręczone przez Skarb Państwa, nia wobec Skarbu Państwa z tytułu Skarbu Państwa. Rozłożenie na
końca tego roku.  Ustawa obowią- Gołąb, prawnik z Kancelarii Praw- będą mogły starać się wykonania umowy poręczenia je- raty zadłużenia czy odroczenie
zuje i należy ją wykonywać, jak nej Chałas i Wspólnicy. Podstawą o odroczenie, rozłożenie na raty dynie wtedy, kiedy w postępowaniu terminu spłaty zwiększy szansę
wskazał Trybunał, do momentu po- prawną powództwa będzie w takich bądz
umorzenie w całości lub egzekucyjnym nie byłoby możliwe na odzyskanie należności. %
jawienia się znowelizowanych prze- sytuacjach art. 64 kodeksu cywilne- części zadłużenia. uzyskanie kwoty wyższej od kosz- KATARZYNA WÓJCIK-ADAMSKA
pisów. Nie dłużej jednak niż do 30 go, w związku z art. 1047 par. 1 ko- tów dochodzenia i egzekucji tej na-
grudnia 2009 r. Nie wyobrażam so- deksu postępowania cywilnego. Po- inister finansów podpisze ze leżności lub postępowanie egzeku-
PODSTAWA PRAWNA
bie sytuacji, że spółdzielnia mogła- zew wolny jest od opłaty sądowej. Mspółdzielnią umowę odro- cyjne okazałoby się nieskuteczne.
% Art. 1 projektu ustawy o zmianie
by wstrzymywać przez rok prze- Koszty postępowania pokrywa spół- czenia, jeśli uzna, że uzasadniają  Dziś  zdaniem Magdaleny
ustawy o objęciu poręczeniami Skar-
kształcenia i dzielić spółdzielców dzielnia. % ADAM MAKOSZ to możliwości płatnicze kredyto- Kobos z Ministerstwa Finansów 
bu Państwa spłaty niektórych kredy-
na tych, którzy mieli szczęście prze- biorców i względy społeczne. Skarb Państwa (z tytułu porę-
tów mieszkaniowych, przyjęty 3 lute-
kształcić w porę lokale i tych, któ- W każdym przypadku konieczne czeń) jest wierzycielem 11 spół-
PODSTAWA PRAWNA
go 2009 r. przez Radę Ministrów.
rzy szczęścia nie mieli. W naszej będzie przeprowadzenie analizy dzielni, z których część jest
% Wyrok Trybunału Konstytucyjnego
spółdzielni w dalszym ciągu można finansowo-ekonomicznej spół- w upadłości albo w likwidacji. Ustawa wejdzie w życie po upływie
z 17 grudnia 2008 r., sygn. akt P 16/08.
składać wnioski i są one na bieżąco dzielni. Ogłoszenie upadłości w znacz- 14 dni od ogłoszenia.
% Jak przedsiębiorcy mogą prowadzić wspólne inwestycje z sektorem publicznym
Wtorek
Tygodnik Prawa
Gospodarczego
17 lutego 2009 r.
% Jak wyremontować lokal