KOMENDA GA
ÓWNA POLICJI
BIURO PREWENCJI I RUCHU DROGOWEGO
Z A T W I E R D Z A M
........................................
METODYKA
UZGADNIANIA PLANÓW OCHRONY
OBSZARÓW, OBIEKTÓW I URZ
DZEC

PODLEGAJ
CYCH
OBOWI
ZKOWEJ OCHRONIE
/TEKST JEDNOLITY/
WARSZAWA, LISTOPAD 2006
METODYKA
UZGADNIANIA PLANÓW OCHRONY
OBSZARÓW, OBIEKTÓW I URZ
DZEC
PODLEGAJ
CYCH
OBOWI
ZKOWEJ OCHRONIE
Założenia ogólne:
Art. 5 ust. 1 ustawy o ochronie osób i mienia stanowi, że  obszary, obiekty,
urządzenia i transporty ważne dla obronności, interesu gospodarczego państwa,
bezpieczeństwa publicznego i innych ważnych interesów państwa, podlegają obowiązkowej
ochronie przez specjalistyczne uzbrojone formacje ochronne lub odpowiednie
zabezpieczenie techniczne . Takie sformułowanie sugeruje, że wymienione w przepisie
formy ochrony mogą być stosowane równocześnie. Koresponduje to bezpośrednio z treścią
art. 7 ust. 2 ustawy, gdzie zostały określone elementy składowe planu ochrony. Stosowna
komplementarność tych form pozwala na zapewnienie w obiekcie ochrony na akceptowalnym
poziomie. Oczywiście przepis teoretycznie nie wyklucza stosowania każdej z tych form
samodzielnie.
Przyjęta przez kierownika jednostki koncepcja zabezpieczenia obiektu znajduje swoje
odzwierciedlenie w planie ochrony. Plan ten, zgodnie z art.7 ust. 1 ustawy, powinien być
uzgadniany z właściwym terytorialnie komendantem wojewódzkim (Stołecznym) Policji. To
on, jako wyspecjalizowany organ administracji publicznej w zakresie bezpieczeństwa ocenia,
czy przyjęta przez kierownika jednostki forma ochrony jest  odpowiednia . Przy uzgadnianiu
planu ochrony komendant wojewódzki Policji bierze pod uwagę potencjalny stan zagrożenia
jednostki oraz wymagania określone w przepisach prawa. Nie bez znaczenia,
w kontekście planu ochrony, jest użycie przez ustawodawcę pojęcia  uzgadniany ,
co wskazuje, że nie jest to czynność jednorazowa. Stan zagrożenia jednostki nie jest
czynnikiem stałym, który nie podlega zmianom. Inne potencjalne zagrożenia występowały
przed marcem 2003 r. (interwencja państw koalicji w Iraku), a inne po tej dacie.
Zgodnie z art. 5 ust. 3 i 6 oraz art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób
i mienia właściwy terytorialnie komendant wojewódzki (Stołeczny) Policji przyjmuje
przedłożone do uzgodnienia plany ochrony tylko tych obszarów, obiektów i urządzeń,
których szczegółowe wykazy umieszczone są w ewidencji prowadzonej przez właściwych
terytorialnie wojewodów.
2
Należy podkreślić, że wymieniona ewidencja powinna zawierać dokładną nazwę oraz
adres obszaru, obiektu lub urządzenia, które wchodzą w skład struktury organizacyjnej
jednostki zarządzanej przez jej kierownika. Ponieważ przywołane przepisy wyraz
nie
precyzują, że plan ochrony dotyczy konkretnego obszaru, obiektu lub urządzenia
umieszczonego w ewidencji wojewody, brak jest podstaw prawnych do uzgadniania zasad
ochrony obiektów wchodzących w skład struktury organizacyjnej jednostki (lecz których
adresy nie są wyszczególnione w przedmiotowej ewidencji).
Będzie to dotyczyć jednostek wieloobiektowych, np. banków. Składają się one
w większości ze struktur organizacyjnych w formie oddziałów oraz podległych im filii,
ekspozytur, agencji i punktów kasowych.
Plan powinien określać, kto jest kierownikiem jednostki, np. dyrektor oddziału, który
jednocześnie bezpośrednio zarządza podległymi filiami oraz ekspozyturami i to on powinien
uzgadniać plan ochrony tych ostatnich (lub upoważniona przez niego osoba). Warunkiem jest
umieszczenie ich w ewidencji wojewody. Podobna sytuacja będzie dotyczyć obiektów
pocztowych oraz innych zakładów wieloobiektowych, w tym: przemysłowych, komunalnych,
administracyjnych itd. Do każdego obiektu umieszczonego w ewidencji wojewody, należy
sporządzać odrębne plany ochrony.
Jeżeli w ewidencji wojewody został umieszczony obiekt pod nazwą  kombinat ,
to plan jego ochrony musi obejmować wszystkie obiekty spółek wchodzących w skład tego
kombinatu. W takim przypadku powstaje jeden plan ochrony kombinatu, uzgadniany
np. z jego prezesem.
Wszystkie wątpliwości w zakresie objęcia, bądz
wyłączenia z planu ochrony
konkretnego obszaru, obiektu i urządzenia, należy wyjaśniać z wojewodą prowadzącym
ewidencję.
Ogólny wykaz obszarów, obiektów i urządzeń, które ze względu na swój charakter
powinny podlegać obowiązkowej ochronie, został określony w art. 5 ustawy. Ustawodawca,
kierując się potrzebami legislacji, podzielił ten wykaz na cztery podstawowe działy. Jednak
w praktyce, zasady i spójność sporządzania planów ochrony poszczególnych obiektów,
nie będą zależne od przedmiotowego podziału katalogowego. Przykładem mogą być  banki
i  porty morskie umieszczone w jednym zakresie ochrony interesu gospodarczego
państwa /art. 5 ust. 2 pkt 2 lit b/ i c// - jednak, których charakter będzie różnicował zasady ich
ochrony. Tak więc, kierując się zasadą celowości ujednolicenia zasad sporządzania planów
ochrony i biorąc pod uwagę wspólny charakter produkcji lub rodzaj działalności jednostki,
dokonano podziału merytorycznego dla celów ich uzgadniania. Pozwoli to komendantom
3
wojewódzkim (Stołecznemu) Policji uprościć i ujednolicić uzgadnianie planów.
Podobny charakter, specyfika działalności, zagrożenia bezpieczeństwa, czy sfera
logistyki, pozwala przyjąć podział obiektów na pięć podstawowych grup, tj.:
1. Obiekty bankowe i pocztowe.
2. Zakłady przemysłowe.
3. Obiekty administracji.
4. Muzea lub inne obiekty, w których zgromadzone są dobra kultury narodowej.
5. Obiekty podległe samorządowi terytorialnemu oraz obiekty, których uszkodzenie może
spowodować poważne straty materialne i ekologiczne.
Szczegółowe wymagania zawartości treści poszczególnych pięciu grup i sześciu części
planu, stanowi załącznik.
Podstawowe zasady uzgadniania planu ochrony:
1. Zgodnie z art. 27 ust. 1 pkt 1 ustawy, plan ochrony (również zmieniające go aneksy) może
opracować wyłącznie osoba posiadająca licencję pracownika ochrony fizycznej drugiego
stopnia. Fakt ten ma być uwidoczniony na stronie tytułowej planu ochrony.
2. Cechę klauzuli tajności planu, nadaje osoba go sporządzająca - zgodnie z wymaganiami
ustawy o ochronie informacji niejawnych, albo potrzebami zachowania tajemnicy
zawodowej lub powierzonej1. Policja nie zmienia cechy tajności planu. W załączniku
do  metodyki przedstawiono przykładowy graficzny projekt strony tytułowej i ostatniej
planu. Jeżeli plan ochrony jest objęty tajemnicą państwową lub służbową, musi on
również spełniać wymogi przewidziane w przepisach prawa dla tego typu dokumentów.
3. Załączniki do planu ochrony stanowią jego integralną część. Należy zaznaczyć,
że nie wszystkie załączniki włączone do planu podlegają uzgodnieniu. Komendant
Wojewódzki Policji uzgadnia jedynie takie załączniki, które regulują bezpośrednio
kwestie związane z ochroną i zabezpieczaniem, w związku z wymienionymi w planie
zagrożeniami oraz będące w jego kompetencji. Np. instrukcje związane z zagrożeniem
pożarowym, awarią systemu informatycznego lub też współpracy z Państwową Strażą
Pożarną, bądz
Strażą Gminną - nie powinny być przedmiotem uzgodnienia.
1
W art. 266 kk określona została odpowiedzialność za ujawnienie tajemnicy innej niż państwowa, ale chronionej
ustawowo. Przedmiotem ochrony jest tajemnica służbowa oraz zawodowa, a w pewnych warunkach jeszcze inna
tajemnica, która nie ma charakteru tajemnicy służbowej ani zawodowej, a wynika ona z przyjętego przez
sprawcę zobowiązania do jej dochowania  Janusz Wojciechowski - Kodeks karny  komentarz, orzecznictwo 
Wydawnictwo  Librata Warszawa 1997r.
4
4. Kierownik jednostki ma prawo, zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy, zaproponować ochronę
obowiązkową, sprawowaną w oparciu o:
a) ochronę fizyczną, tj. specjalistyczną uzbrojoną formację ochronną (sufo) - w praktyce
prawie nie występuje sytuacja, która pozwala na ochronę fizyczną bez wsparcia
jakichkolwiek elementów zabezpieczenia technicznego,
b) odpowiednie do zagrożenia zabezpieczenie techniczne - w praktyce prawie nie
występuje,
c) formę mieszaną (a + b).
5. Ochrona fizyczna (sufo) może być realizowana poprzez:
a) wewnętrzną służbę ochrony (w.s.o.),
b) koncesjonowany podmiot prowadzący działalność gospodarczą w zakresie usług
ochrony osób i mienia, posiadający pozwolenie na broń na okaziciela,
c) formę mieszaną (a + b).
Należy zauważyć, że ochrona fizyczna nie może być wykonywana przez
pracowników ochrony nie posiadających statusu specjalistycznej uzbrojonej formacji
ochronnej (nawet, kiedy posiadają licencję). Dotyczy to również osób stale dozorujących
sygnały przesyłane, gromadzone i przetwarzane w elektronicznych urządzeniach
i systemach alarmowych (tzw. monitoring lub obsługa systemu alarmowego
z powiadamianiem). Jeżeli w obiekcie występują stanowiska portierów, pracowników biur
przepustek, rewidentów, czy stróżów  to osoby te nie mogą posiadać w zakresie swoich
zadań, o których mowa w art. 3, art. 26 ust. 1 i art. 27 ust. 1 ustawy. Nie będą one również
miały prawa do wykonywania czynności, o których mowa w art. 36 i 37 ustawy.
6. Należy pamiętać, że uzgodnienie planu nie ma charakteru decyzji administracyjnej.
7. Wszczęcie postępowania administracyjnego, z inicjatywy organu lub na wniosek strony,
w kierunku odmowy uzgodnienia planu ochrony i wydanie stosownej decyzji, powinno
nastąpić wtedy, gdy zostaną wyczerpane wszystkie możliwości w procesie uzgadniania.
8. Policjant oceniający dane zawarte w planie ochrony, musi potwierdzić je poprzez
dokonanie wizji lokalnej w jednostce. Czynność tę, dokumentuje się w notatce służbowej
i po akceptacji przełożonego załącza do akt sprawy.
9. Nie uzgodnienie planu ochrony musi wynikać z uzasadnionych rażących uchybień
proponowanej koncepcji ochrony. Np. w przypadku zaistnienia bezpośredniego
zagrożenia dla życia i zdrowia ludzkiego lub mienia, którego utrata, zniszczenie albo
5
uszkodzenie, może przynieść bezpośrednio lub pośrednio negatywne skutki dla budżetu
Państwa, bezpieczeństwa publicznego itd.
10. W części I planu ochrony poświęconej charakterowi produkcji lub rodzajowi działalności
jednostki, zdecydowana większość opisywanych zagadnień dotyczy kwestii, na które
komendant wojewódzki (Stołeczny) Policji nie ma wpływu. Zatem ich zmiana w
przyszłości nie powinna być przedmiotem uzgadniania, lecz tylko powiadomienia Policji.
Zmiany w planie ochrony.
1. Zmiany w uzgodnionym planie ochrony powinny następować w formie aneksów, przy
następujących zastrzeżeniach:
f& uzgodnieniu podlegają wszystkie elementy planu, które nie posiadają zapisu
zwalniającego je z uzgodnienia,
f& zmiana zapisu w planie powinna skutkować aneksowaniem całego rozdziału, w nowej
treści uwzględniającej zmianę,
f& plan ochrony może być zmieniany jedynie dwoma aneksami, a w przypadku potrzeby
wprowadzenia kolejnych zmian, powinny być one zawarte w nowym planie.
2. W nowym planie ochrony, będącym konsekwencją kolejnych zmian, w części III powinny
się znalez
ć dane, które w uprzednio uzgodnionym planie wypełniały część IV.
3. Przy uzgadnianiu aneksów do planu ochrony lub tez nowych planów ochrony, będących
konsekwencjami wprowadzania kolejnych zmian, stosuje się wizje lokalne tylko wtedy,
gdy charakter proponowanych zmian wymaga sprawdzenia stanu faktycznego
w obiekcie.
Kryteria wymagań przez KWP (KSP) ochrony fizycznej.
1. Należy wymagać obligatoryjnie stałej ochrony fizycznej:
a) w godzinach pracy banków, które są jednostkami zasilającymi inne banki (obsługa
konwojów) - art. 5 ust. 2 pkt c),
b) w bankowych centrach przetwarzania danych,
c) w centrach gotówkowych, będących elementami cash processingu
d) w zakładach przemysłowych (kontrola ruchu osobowo-materiałowego).
Do grupy zakładów przemysłowych należy zaliczyć obiekty, o których mowa w art. 5
6
 ust. 1 pkt 1, pkt 2 lit. a) i b), pkt 3 lit b), pkt 4 lit. a) oraz elektrownie i ciepłownie.
e) w muzeach - podczas ekspozycji i transportu dzieł sztuki, posiadających gwarancje
rządowe.
2. Należy dążyć do stałej ochrony fizycznej:
a) w godzinach pracy obiektów administracji państwowej i samorządu terytorialnego,
b) w muzeach,
Do grupy muzeów należy zaliczyć np.: muzea, galerie, skanseny, obiekty sakralne,
zamki itp.
c) w godzinach pracy obiektów podległych samorządowi terytorialnemu oraz których
uszkodzenie może spowodować poważne straty materialne i ekologiczne:
- obiekty administracji samorządowej,
- obiekty telekomunikacyjne, telewizyjne i radiowe (lit. a, b, c, d - kontrola ruchu
osobowego w strefach ograniczonego dostępu),
3. Wymagania, co do posiadania licencji pracownika ochrony fizycznej:
Szef ochrony
(jego odpowiednik w firmie komercyjnej,
osoba sprawująca nadzór - w imieniu pracodawcy -
nad wykonawstwem zadań ochronnych) - drugi stopień
Zastępca szefa
(jego odpowiednik w firmie komercyjnej,
osoba sprawująca nadzór - w imieniu pracodawcy -
nad wykonawstwem zadań ochronnych) - drugi stopień
Dowódca zmiany
(jego odpowiednik w firmie komercyjnej) - drugi stopień
Wartownik-konwojent
( jego odpowiednik w firmie komercyjnej) - pierwszy stopień
Ponadto:
Dowódca grupy interwencyjnej - pierwszy stopień
Dowódca konwoju - pierwszy stopień
Dyżurny SMA - pierwszy lub drugi stopień
(w zależności od charakteru zadań)
7
Inne aspekty zasad uzgadniania ochrony fizycznej.
1. Obowiązujące przepisy nie nakładają wprost na pracodawców obowiązku prowadzenia
szkoleń doskonalących pracowników ochrony. Doświadczenia związane z prowadzonym
przez Policję nadzorem nad specjalistycznymi uzbrojonymi formacjami ochronnymi
jednoznacznie wskazują, że wiedza nabyta przez pracowników ochrony w trakcie
kursów, z czasem ulega zatarciu. Dobrze przygotowany do wykonywania zadań
pracownik ochrony, jest istotnym elementem bezpieczeństwa obiektu. Zatem w interesie
kierownika chronionej jednostki jest, aby zadania wynikające z planu ochrony realizowali
pracownicy ochrony odbywający cykliczne szkolenia doskonalące (teoretyczne
i praktyczne) z tematyki bezpośrednio związanej z wykonywanymi zadaniami. Fakt
odbycia szkolenia powinien być dokumentowany w dzienniku szkolenia, podobnie jak
ma to miejsce w przypadku w.s.o.
2. Wewnętrzna służba ochrony.
W przypadku objęcia ochroną obiektu podlegającego obowiązkowej ochronie przez
w.s.o., służba ta może również ochraniać inne obiekty nie podlegające obowiązkowej
ochronie, będące w tej samej strukturze organizacyjnej jednostki, np. oddział banku i jego
filie. W takiej sytuacji uzgodnieniu podlega plan ochrony oddziału banku -
z zaznaczeniem wydzielenia stanu etatowego /potrzeb/ w.s.o. do ochrony filii. Szczegóły
zasad ochrony filii banku powinny być określone w odrębnej instrukcji - która nie podlega
uzgodnieniu z KWP. Taką samą zasadę stosuje się do ochrony przez w.s.o. obiektów
obcych na zasadach świadczenia usług, z zachowaniem wymagań art. 8 ust. 2 ustawy,
w tym również podlegających obowiązkowej ochronie (oddzielne plany ochrony).
Nie jest wymagane, aby w przedłożonym do uzgodnienia planie ochrony kierownik
jednostki wskazywał imiennie konkretny podmiot gospodarczy, który będzie zapewniał
(świadczył usługi) ochronę fizyczną obszaru, obiektu lub urządzenia.
Przy uzgadnianiu liczby etatów pracowników w.s.o. należy określić, na jaką część
etatu pracownik jest zatrudniony oraz brać pod uwagę absencje z powodu zwolnień
lekarskich, urlopów itp.
W planie ochrony wykonywanym przez w.s.o. należy uwzględniać sytuacje
niemożności (z przyczyn niezależnych od kierownika jednostki, np. absencja chorobowa
spowodowana epidemią, zbiorowym zatruciem, przekroczeniem dopuszczalnego prawem
limitu nadgodzin) obsadzenia wszystkich rodzajów służby, np. poprzez wskazanie
posterunków, które doraz
nie nie zostaną obsadzone (o ile to nie wpłynie rażąco na stan
8
bezpieczeństwa obiektu), zawarcie umowy z podmiotem komercyjnym na wzmocnienie
ochrony itp.
Należy również ustalić, czy pracownicy w.s.o. nie mają jednocześnie
powierzonych innych zadań wynikających z umowy o pracę /np. pełnomocnik pionu
ochrony z ustawy o ochronie informacji niejawnych, pracownik kancelarii tajnej, szef
obrony cywilnej itp./ - co może skutkować dezorganizacją ochrony.
3. Doraz
na ochrona fizyczna w postaci grup interwencyjnych.
Grupy interwencyjne wykonujące zadania na rzecz obiektów podlegających
obowiązkowej ochronie, powinny się składać z co najmniej dwóch pracowników ochrony.
Każdy z pracowników ochrony powinien być wyposażony w broń palną bojową oraz
amunicję alarmową. Biorąc pod uwagę charakter wykonywanych zadań służbowych oraz
posiadanie broni służbowej, czas służby członków takich grup nie powinien przekraczać
12 godzin na dobę. Przy uzgadnianiu planów, gdzie jedyną formą ochrony fizycznej jest
grupa interwencyjna, wobec zagrożenia obiektów napadem warto zwrócić uwagę, że czas
dojazdu do obiektu nie powinien być jedynym i najważniejszym kryterium oceny
skuteczności zastosowanego środka ochrony. Analiza napadów na banki wskazuje,
że średni czas działania przestępców w obiekcie wynosi 3 min., zatem dojazd grupy
interwencyjnej i podjęcie skutecznych działań wobec sprawców jest mało realny.
Z prewencyjnego punktu widzenia, bardziej efektywnym działaniem będą kilkakrotne
(w godzinach otwarcia), w nieregularnych odstępach czasu, przyjazdy do chronionego
obiektu.
4. Ochrona fizyczna polegająca na stałym dozorze sygnałów przesyłanych, gromadzonych
i przetwarzanych w elektronicznych urządzeniach i systemach alarmowych.
Co najmniej jeden pracownik ochrony wykonujący zadania związane z dozorem sygnałów
na stacji monitoringu, powinien być wyposażony w broń palną bojową. Obiekty
podlegające obowiązkowej ochronie w zasadzie nie powinny być podłączane do SMA, na
terenie których przechowywane są wartości pieniężne (np. pakiety z inkasa), chyba, że
są one przechowywane w szafach (stosownej klasy) zaopatrzonych we wrzutnie, bez
możliwości ich otwarcia przez pracownika stacji monitoringu.
Kryteria zasad uzgadniania zabezpieczenia technicznego.
1. Przy ocenie stosowanych zabezpieczeń technicznych, należy znalez
ć odpowiedz

9
na następujące pytania:
f& Czy stosowane zabezpieczenia techniczne są adekwatne do przewidywanych
zagrożeń?
f& Czy zabezpieczenia mechaniczne pozwolą na odparcie ataku w czasie pozwalającym
na podjęcie skutecznej interwencji?
2. Niezależnie od charakteru obiektu, jeżeli przechowywane są w nim (lub transportowane)
wartości pieniężne, KWP nie uzgadnia planu jego ochrony, jeżeli nie są spełnione zasady
i wymagania, o których mowa w rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych
i Administracji z dnia 14 paz
dziernika 1999 r. w sprawie szczegółowych zasad i wymagań,
jakim powinna odpowiadać ochrona wartości pieniężnych (& ) (Dz. U. Nr 129, poz. 858).
3. Dodatkowo, wszystkie obiekty bankowe i pocztowe, w których są przechowywane
wartości pieniężne niezależnie od ich ilości - w których występuje, bądz
nie występuje
ochrona fizyczna - obowiązane są posiadać sygnalizację alarmową napadową, podłączoną
do stanowiska dozorowania (z powiadamianiem). W przypadku braku możliwości
technicznych zainstalowania takiej sygnalizacji, należy wydzielić wzmocnione
pomieszczenie na zapleczu, z zainstalowanym telefonem, umożliwiającym szybkie
bezawaryjne połączenie z Policją przez wyznaczonego pracownika. Sygnalizację
antywłamaniową z powiadamianiem, należy wymagać w sytuacji braku ochrony fizycznej
po zamknięciu (po godzinach pracy) obiektu.
4. Poza jednostkami organizacyjnymi Narodowego Banku Polskiego, Policja nie ma
obowiązku przyłączać do swoich jednostek końcówek sygnalizacji alarmowej.
5. Plan ochrony może określać zamierzenia w zakresie modernizacji zabezpieczeń
technicznych, wraz z podaniem ich terminu. Jeżeli konsekwencją wprowadzanych
w przyszłości zmian w zabezpieczeniu technicznym będą zmiany w organizacji ochrony
(np. zmiana w stanie etatowym pracowników ochrony), to należy również wskazać termin
wprowadzenia tych zmian.
6. Stacje monitorowania alarmów w zdecydowanej większości przypadków znajdują się
poza chronionymi obiektami. Brak jest przepisów normujących zabezpieczenia takich
stacji. Doświadczenia wskazują, że są to obiekty słabo zabezpieczone. Można uznać,
że nawet najbardziej wymyślne systemy alarmowe, zabezpieczające ważne z punktu
10
widzenia interesów państwa obiekty, są warte tyle, ile warte jest zabezpieczenie stacji
monitoringu. Biorąc pod uwagę wzrastające zagrożenie atakami przestępczymi
skierowanymi przeciwko stacjom monitorowania alarmów, przy uzgadnianiu planów
ochrony obiektów podlegających obowiązkowej ochronie - których systemy alarmowe
podłączone są do SMA - należy zwrócić uwagę na jej właściwe zabezpieczenie fizyczne,
techniczne i organizacyjne.
Stacja powinna spełnić, co najmniej następujące wymogi:
- przynajmniej jeden pracownik stacji musi być uzbrojony;
- stacja powinna być wyposażona w system sygnalizacji napadu podłączony do innej
stacji lub zewnętrznej grupy interwencyjnej;
- drzwi wejściowe w klasie  C oraz system umożliwiający identyfikację osób
wchodzących;
- otwory okienne zabezpieczone technicznie w sposób utrudniający możliwość wglądu
oraz wtargnięcia do pomieszczenia.
11
FOCUS BANK S.A.
Warszawa, dnia...............................
FB............./05
Egz.. Nr .....................
 U Z G A D N I A M GRYF
wraz z załącznikami nr ........... 2 (zgodnie z przepisami ustawy o ochronie
KOMENDANT WOJEWÓDZKI POLICJI informacji niejawnych albo w związku
z ochroną tajemnicy zawodowej
w ................................................. lub powierzonej, nadanej przez kierownika
jednostki)
(pieczęć, data i podpis)
PLAN OCHRONY
FOCUS BANK SA
X ODDZIAA
W WARSZAWIE
ul. ..............................
Nr .....................................
/Nr ewidencji Wojewody zgodnie z art.5 ust.5/
Sporządził: .................................................
Nr ................... wydana przez ..............................
/licencja pracownika ochrony fizycznej drugiego stopnia/
2
Wpisujemy numery tylko tych załączników, które podlegają uzgodnieniu
12
OSTATNIA STRONA DOKUMENTU
ZAA

CZNIKI: 3 na 50 ark.
1. Tytuł załącznika - ...ark.
2. Tytuł załącznika - ...ark
3. Tytuł załącznika - ...ark
Dyrektor
X Oddziału FOCUS BANK SA
w Warszawie
........................................
data i podpis
Wykonano w 2 egz.
egz. nr 1  X Oddział FOCUS BANK S.A.
egz. nr 2  KWP w ......................
13
CZ
ŚĆ I
CHARAKTER PRODUKCJI LUB RODZAJ DZIAA
ALNOŚCI JEDNOSTKI
Lp.
TREŚĆ UWAGI
1 2 3
1. Lokalizacja jednostki (obszaru, obiektu, urządzenia)
1. Należy sporządzić opis obiektu wraz ze szkicem
a) miejscowość,
i legendą.
b) ulica,
2. Należy wskazać sposób oznakowania (wydzielenia)
c) adres pocztowy,
obszaru, obiektu i urządzenia, np. tabliczki
d) telefon, fax.
z ostrzeżeniem przed nieuprawnionym wstępem
(nie wymaga uzgodnienia, a wyłącznie powiadomienia
i o sprawowanej ochronie fizycznej.
organu Policji)
Należy podać adres zgodny z adresem wynikającym
2. Pełna nazwa obszaru, obiektu lub urządzenia. z ewidencji wojewody.
1. W obiektach ochranianych przez w.s.o. ,osobą taką jest
3. Osoba odpowiedzialna z ramienia kierownika jednostki za szef ochrony.
stan ochrony na podległym terenie. 2. Gdy obiekt jest ochraniany przez koncesjonowaną firmę
(nie wymaga uzgodnienia, a wyłącznie powiadomienia ochrony, wówczas należy w tym miejscu wpisać
organu Policji) stanowisko osoby pełniącej rolę pełnomocnika
kierownika jednostki, odpowiedzialnego za realizację
ochrony na obiekcie.
3. W małych obiektach, taką funkcję może wypełniać
bezpośredni kierownik jednostki.
14
4. Osoby wymienione w pkt.2 i 3 nie muszą posiadać
licencji pracownika ochrony.
W przedsiębiorstwie wieloobiektowym należy wymienić
4. Przedsiębiorstwo: obiekty będące jednostkami organizacyjnymi
a) jednoobiektowe, przedsiębiorstwa, nawet, jeżeli te nie podlegają
b) wieloobiektowe (do każdego z obiektów wymienić: obowiązkowej ochronie. Ma to szczególne znaczenie, gdy
nazwę obiektu i adres pocztowy ). obiekty te będą ochraniane przez w.s.o., powołane na mocy
(nie wymaga uzgodnienia, a wyłącznie powiadomienia uzgodnienia przedmiotowego planu.
organu Policji)
5. Jednostka posiada urządzenia podlegające obowiązkowej Należy wskazać sposób oznaczenia, zawierający informacje
ochronie, znajdujące się w otwartym terenie o sprawowanej ochronie. W przypadku ochranianych
(ogólnodostępnym), jak np. : urządzeń poza obiektem, oznaczenie powinno się znalez
ć
a) rurociąg paliwowy, linię energetyczną i śluzę, w granicach własności lub w wyznaczonej strefie ochronnej.
b) podać położenie lub przebieg urządzenia oraz sposób Punkt ten dotyczy obiektów przemysłowych.
wydzielenia granicy chronionej (przez jakie
miejscowości biegnie, długość linii, ogólne parametry
techniczne urządzeń, np. strefa chroniona obejmuje
teren w odległości po 5 m. z każdej strony rurociągu).
Położenie obiektu w układzie komunikacyjnym miasta, Pkt c dotyczy obiektów w terenie przygranicznym.
6. terenu:
a) odległość od najbliższej jednostki Policji,
b) odległość od najbliższej jednostki Straży Pożarnej,
c) odległość od najbliższej jednostki Straży Granicznej,
d) odległość od najbliższej stacji Pogotowia
Ratunkowego,
e) odległość od najbliższego szpitala.
(nie wymaga uzgodnienia, a wyłącznie powiadomienia
15
organu Policji)
W obiektach bankowych, administracyjnych oraz
7.
Dokonać opisu i krótkiej charakterystyki sąsiedztwa, gromadzących dobra kultury narodowej, o ile
uwzględniając położenie geograficzne (strony świata), usytuowane są w budynkach wykorzystywanych przez
ewentualnie podać kształt terenu, na którym zlokalizowano innych użytkowników, należy opisać nie tylko otoczenie
obiekt, wraz z powierzchnią (w ha) zajmowaną przez zewnętrzne, ale również podać dane dotyczące tych
obiekt, np.: użytkowników, w tym przypadku nie w układzie
Zakład graniczy (w jaki sposób jest wydzielony, geograficznym, lecz w oparciu o rozmieszczenie
ogrodzony i oznakowany, informując o przebiegu granicy w poszczególnych częściach budynku (np. od strony jakiejś
chronionej): ulicy lub umiejscowienie na określonej kondygnacji).
a/ od strony zachodniej z budynkiem .................. ,
w którym mieszczą się .............................. ,
b/ od strony wschodniej z ............................... ,
c/ od strony północnej z ................................. ,
d/ od strony południowej z ulicą jednokierunkową,
z usytuowanymi przy niej garażami i blokami
mieszkalnymi.
Teren, na którym zlokalizowany jest zakład, posiada
kształt trójkąta o powierzchni ..... ha, a w tym: na jego
zabudowę przypada .......... ha.
(nie wymaga uzgodnienia, a wyłącznie powiadomienia
organu Policji)
8. Dostępność komunikacyjna do chronionego obiektu,
obszaru, urządzenia:
a) od centrum miasta,
b) od dworca PKP, PKS, przystanku MPK.
(nie wymaga uzgodnienia, a wyłącznie powiadomienia
16
organu Policji)
9. Jednostka zatrudnia następującą ilość pracowników
w systemie trzyzmianowym, przy czym na każdej ze zmian
pracuje jednakowa ilość osób, w godz. od ......... do ........
do zakładu wchodzi około ................. interesantów
i wjeżdża około ................ samochodów.
(nie wymaga uzgodnienia, a wyłącznie powiadomienia
organu Policji)
Gdy na chronionym terenie funkcjonują inne podmioty
10. Na wydzielonym i ogrodzonym terenie jednostka
gospodarcze, należy zawrzeć - obok danych na ich temat -
dzierżawi - podać:
również stwierdzenia, że podporządkują się obowiązującym
a) ile obiektów,
zasadom ochrony obiektu. Gdy w tych podmiotach
b) nazwę właściciela (współwłaściciela) i rodzaj
funkcjonuje odrębny system ochrony, powinno to znalez
ć
działalności,
odzwierciedlenie w odrębnej instrukcji współdziałania tych
c) lokalizacja, powierzchnia, kubatura,
służb ochronnych. Wykaz podmiotów może stanowić
d) system wydzielenia technicznego obiektów obcych, od
załącznik do planu, gdyż ułatwi to uzgodnienie w przypadku
jednostki podlegającej obowiązkowej ochronie,
zmian w wykazie.
e) zasady organizacji wspólnej kontroli - systemu w ruchu
osobowym i materiałowym.
(nie wymaga uzgodnienia, a wyłącznie powiadomienia
organu Policji)
1. Przykładowa działalność w obiektach przemysłowych.
11. Przykładowa działalność.
" zakład wydobywa surowce mineralne w
postaci........... ,
" przedsiębiorstwo prowadzi działalność polegającą
na produkcji, magazynowaniu i dystrybucji
17
następujących produktów.......................
2. W obiektach bankowych nie należy poprzestać na
ogólnym określeniu  działalność bankowa , lecz krótko
ją scharakteryzować, np:
" prowadzenie rachunków bankowych złotówkowych
i dewizowych, działalność kredytowa, obrót walutą
obcą, leasing,
Innego rodzaju zagrożenia będą występować
w obiektach administracyjnych centrali banku lub
w oddziałach rozliczeniowych, a inne w oddziałach
operacyjnych.
3. W obiektach administracji należy wskazać charakter
działalności (np. na podstawie statutu, ustawy itp.)
4. W obiektach komunalnych należy wskazać funkcję
obiektu.
5. W obiektach gromadzących dobra kultury narodowej
należy opisać działalność zgodnie ze statutem instytucji,
szerszego opisu działalności innej niż kulturalna, należy
dokonać wówczas, jeżeli działalność ta wpływa na stan
bezpieczeństwa instytucji lub organizację ruchu osób
i materiałów.
12. 1. Zakład posiada: Punkt ten dotyczy wyłącznie obiektów przemysłowych
- materiały jądrowe, i komunalnych.
a) z
ródła i odpady promieniotwórcze,
b) materiały toksyczne,
c) materiały odurzające,
d) materiały wybuchowe,
18
e) materiały chemiczne o dużej podatności pożarowej lub
wybuchowej
(lokalizacja, nazwa, typ, klasa zagrożenia, ilość ).
2. Występujące na terenie chronionym:
a) rurociągi i zbiorniki paliwowe,
b) ujęcia wody,
c) rurociągi cieplne,
d) rurociągi i zbiorniki gazowe,
e) rurociągi i zbiorniki innych mediów,
f) linie energetyczne,
g) linie telekomunikacyjne,
h) zapory wodne,
i) śluzy,
j) stacje transformatorowe,
k) inne urządzenia, których zniszczenie lub uszkodzenie
może stanowić zagrożenie dla życia lub zdrowia ludzi,
środowiska albo spowodować poważne straty
materialne (lokalizacja, ogólne parametry techniczne
urządzeń).
(nie wymaga uzgodnienia, a wyłącznie powiadomienia
organu Policji)
13. Gromadzone lub przechowywane środki płatnicze,
przedmioty wartościowe, (lokalizacja, bez podawania
wartości).
(nie wymaga uzgodnienia, a wyłącznie powiadomienia
19
organu Policji)
Jeżeli w obiekcie znajdują się rejony i działy produkcji
14. Rejony i działy produkcji specjalnej (nazwa działu,
specjalnej należy dopilnować, aby w planie znalazła się
lokalizacja.
informacja na temat, jakie służby specjalne zabezpieczają
(nie wymaga uzgodnienia, a wyłącznie powiadomienia
operacyjnie tę produkcję.
organu Policji)
Jeżeli w obiekcie znajduje się kancelaria tajna, to w planie
15. Pomieszczenia, w których przechowywane są dokumenty
ochrony powinna być adnotacja, że spełnia ona wymogi
o charakterze tajnym lub urządzenia stanowiące tajemnicę
wynikające z przepisów o ochronie informacji niejawnych.
państwową i służbową (lokalizacja).
(nie wymaga uzgodnienia, a wyłącznie powiadomienia
organu Policji)
20
CZ
ŚĆ II
ANALIZA STANU POTENCJALNYCH ZAGROŻEC

I
AKTUALNEGO STANU BEZPIECZEC
STWA JEDNOSTKI
Lp. TREŚĆ UWAGI
1 2 3
16.
Występujące zagrożenia. 1. Zagrożenia wynikające z pkt 2 lit.d,e,f,g,h,i, dotyczą
1) naturalne (obiektywne) zwłaszcza obiektów bankowych.
a) powódz
, 2. Zagrożenia wynikające z pkt 2 lit.a,b,c,d,e,h,i,j, dotyczą
b) huragan, zwłaszcza obiektów przemysłowych.
c) wyładowania atmosferyczne, 3. Zagrożenia wynikające z pkt 2 lit.b,c,d,e,i,j, dotyczą
d) wielkie upały i mrozy, zwłaszcza obiektów komunalnych.
e) inne zdarzenia, wskutek których mogą nastąpić 4. Zagrożenia wynikające z pkt 2 lit a,d,e,f,g,h,i, dotyczą
awarie urządzeń przemysłowych względnie zwłaszcza obiektów administracji.
katastrofy i pożary. 5. Zagrożenia wynikające z pkt 2 lit a,d,e,i,k,l, dotyczą
2) wywołane przez człowieka (subiektywne) zwłaszcza obiektów gromadzących dobra kultury
a) kradzieże pracownicze, narodowej.
b) dywersja, sabotaż,
c) szpiegostwo przemysłowe,
d) zabór gotówki (włamanie, napad),
e) podłożenia ładunków wybuchowych i inne akty
21
terroru,
f) oszustwa,
g) wyłudzenia,
h) naruszenie przepisów dotyczących informacji
niejawnych oraz ochrony danych osobowych,
i) zakłócenie porządku publicznego,
j) zagrożenie ekologiczne,
k) wandalizm,
l) zniszczenie mienia.
17.
Ochrona tajemnicy państwowej, służbowej i zawodowej na
terenie chronionym, z uwzględnieniem zagrożeń:
a) nielegalnego filmowania, fotografowania, szkicowania,
18.
Zdarzenia nadzwyczajne: Przy opisie zdarzeń nadzwyczajnych należy podać dane za
a) wykaz zarejestrowanych wypadków, awarii, rok poprzedzający sporządzenie planu.
przestępstw i wykroczeń.
19. y
ródła i przyczyny zaistniałych zdarzeń nadzwyczajnych
Punkt ten powinien być wypełniony jedynie w wypadku
(syntetyczny opis).
stwierdzonych zdarzeń w pkt. 18.
22
CZ
ŚĆ III
OCENA AKTUALNEGO STANU OCHRONY JEDNOSTKI
Lp. TREŚĆ UWAGI
1 2 3
Może się zdarzyć, że sporządzający plan ochrony nie
20. Podstawa prawna funkcjonowania dotychczasowej służby
dysponuje już dokumentem stanowiącym podstawę prawną
ochrony (numer, data):
funkcjonowania dotychczasowej formacji ochronnej (np.
- decyzja kierownika jednostki organizacyjnej,
Straży Przemysłowej), wtedy wystarczy tylko informacja,
- decyzja kierownika jednostki nadrzędnej.
jaki to był rodzaj sprawowanej ochrony. W przypadku
opracowania tekstu jednolitego (nowego) planu, zapisać
informacje z części IV poprzedniego planu.
21. Rodzaj zatrudnionej służby ochronnej:
Wyszczególnienie wszystkich koncesjonowanych
- dozorcy będący pracownikami jednostki organizacyjnej,
podmiotów gospodarczych świadczących usługę ochrony
- dozorcy będący pracownikami firmy zewnętrznej (pełna
fizycznej (bezpośrednia ochrona fizyczna, monitoring,
nazwa i adres firmy, nazwisko i imię właściciela-
ochrona doraz
na  GI, transport wartości pieniężnych).
dyrektora firmy, podstawa prawna do prowadzenia
działalności gospodarczej w tym zakresie),
- pracownicy koncesjonowanego podmiotu gospodarczego
(pełna nazwa i adres koncesjonowanego podmiotu
gospodarczego, nazwisko właściciela, numer koncesji
23
MSWiA na świadczenie usług w zakresie ochrony osób
i mienia, zakres i przedmiot udzielonej koncesji),
- w.s.o.
Przy określaniu stanu liczebnego dotychczasowej ochrony
22. Stan etatowy służby ochronnej:
należy wpisać zarówno stan etatowy, jak i faktyczny.
Przy opisie rodzaju i lokalizacji służby ochronnej, należy
23.
Rodzaj i lokalizacja służby ochronnej: odnieść się do stanu faktycznego, a nie wcześniej
- posterunki stałe, planowanego.
- posterunki doraz
ne,
- obchody (sprawdzenie przez kadrę funkcyjną s.u.f.o.
jakości pełnienia służby),
- patrole,
- stacja monitorowania alarmów,
- grupy interwencyjne,
- konwoje.
24. Rodzaj oraz ilość uzbrojenia i wyposażenia służby
ochronnej:
- broń palna krótka i długa,
- broń gazowa i ręczne miotacze gazu,
- paralizatory elektryczne,
- pałki i kajdanki,
- łączność bezprzewodowa,
- środki transportu,
24
- inne,
- na podstawie jakiego pozwolenia pracownicy ochrony
dysponują bronią.
25.
Miejsce i sposób zabezpieczenia broni i amunicji.
26. Lokalizacja i rodzaj pomieszczeń służbowych ochrony.
27. Rodzaj prowadzonej dokumentacji ochronnej.
28.
Efekty pracy (za ubiegły rok, do chwili obecnej) służb
ochrony z uwzględnieniem:
- ilość osób zatrzymanych na gorącym uczynku
przestępstwa, wykroczenia,
- ilość osób przekazanych do dyspozycji Policji, Sądu
Grodzkiego, dyrektora zakładu w związku
z popełnieniem przestępstwa, wykroczenia,
- wartość strat poniesionych przez zakład, w wyniku
dokonanego przestępstwa,
- wartość odzyskanego mienia.
29. Ocena zbiorcza dotychczasowego stanu ochrony jednostki.
25
CZ
ŚĆ IV
DANE DOTYCZ
CE SPECJALISTYCZNEJ UZBROJONEJ FORMACJI OCHRONNEJ
Lp. TREŚĆ UWAGI
1 2 3
1) W sytuacji, gdy z planu ochrony wynika, że ochrona
30. Rodzaj specjalistycznej, uzbrojonej formacji ochronnej:
sprawowana będzie przez podmiot komercyjny, nie
a) wewnętrzna służba ochrony,
podawać danych o konkretnym podmiocie, lecz
b) pracownicy ochrony przedsiębiorcy, który uzyskał
poprzestać na deklaracji, że ochronę fizyczną będzie
koncesję na prowadzenie działalności gospodarczej
sprawował koncesjonowany podmiot świadczący usługi
w zakresie usług ochrony osób i mienia, posiadającego
w zakresie ochrony osób i mienia, spełniający wymogi
pozwolenie na broń na okaziciela.
stawiane specjalistycznym uzbrojonym formacjom
ochrony. W takiej jednak sytuacji powinien się
znalez
ć zapis o obowiązku niezwłocznego
powiadomienia KWP przez kierownika jednostki
o podpisaniu umowy z konkretnym podmiotem
i w każdym przypadku zamiany takiego podmiotu.
2) Może wystąpić sytuacja, gdy do ochrony będzie
wynajętych kilka firm ochroniarskich (np. jedna do
sprawowania ochrony w obiekcie i druga
wyspecjalizowana w zakresie konwojowania wartości
pieniężnych, inna monitorująca sygnały alarmowe,
a jeszcze inna sprawująca ochronę doraz
ną, zatem pkt 1
ma zastosowanie do wszystkich tych firm.
26
3) Dopuszcza się możliwość zastosowania mieszanych
służb ochronnych, złożonych zarówno z w.s.o., jak
i pracowników ochrony z firm ochroniarskich. W tym
przypadku cała ochrona powinna podlegać operacyjnie
szefowi ochrony zakładu, a taka podległość, odnośnie
pracowników ochrony z zewnątrz, powinna wynikać
z umowy cywilno-prawnej.
1. W przypadku w.s.o. należy uwzględnić łączną liczbę
31. Stan etatowy pracowników ochrony.
pracowników ochrony wykonujących zadania ochronne
w obiekcie, z uwzględnieniem koniecznych zastępstw
wynikających ze zwolnień lekarskich i urlopów oraz
struktury organizacyjnej wynikającej z rozporządzenia
w sprawie w.s.o.
2. Maksymalny czas pracy pracownika ochrony na zmianie,
nie może przekraczać 12 godzin.
3. W przypadku komercyjnej ochrony, należy podać
maksymalną liczbę pracowników ochrony wykonujących
swoje obowiązki w ciągu jednej doby/zmiany.
4. W przypadku komercyjnej ochrony, należy uwzględnić
wszystkie formy ochrony, zwłaszcza - jeżeli są
wykonywane przez różne podmioty:
- stała ochrona fizyczna;
- ochrona doraz
na w postaci grup interwencyjnych,
minimum dwuosobowych;
- konwoje;
- monitoring.
27
 Proponowany rodzaj oraz liczba egzemplarzy broni
32. Rodzaj oraz liczba egzemplarzy broni, z podziałem na: powinna ściśle korespondować z rodzajem wykonywanej
- broń palną krótką - pistolety i rewolwery, służby, zgodnie z organizacją ochrony wynikającą z VI
- broń palną długą - pistolety maszynowe i strzelby gładko części planu, nie przekraczać liczby przewidzianej na
lufowe  pump-action , zaopatrzenie dwóch zmian oraz do największej liczby
- broń sygnałową , konwojów wykonywanych w jednym czasie.
- broń gazową - pistolety i rewolwery, Zapis ten dotyczy każdej z firm wykonujących zadania
- ręczne miotacze gazu, ochronne.
- paralizatory elektryczne Każdy z pracowników grupy interwencyjnej powinien być
oraz krótkie uzasadnienie potrzeby zaopatrzenia uzbrojony w broń palną krótką.
w proponowany rodzaj i liczbę egzemplarzy broni.
33. Sposób zabezpieczenia broni i amunicji z uwzględnieniem Zapis ten dotyczy każdej z firm wykonujących zadania
warunków określonych w rozporządzeniu Ministra Spraw ochronne.
Wewnętrznych i Administracji z dnia 07.08.1998 r. /Dz.U.
Nr 113, poz.730/.
34. Sposób zabezpieczenia stacji monitorowania alarmów. Zapis dotyczy obiektów monitorowanych.
Stacja powinna spełnić następujące wymogi:
- przynajmniej jeden pracownik stacji musi być uzbrojony;
- stacja powinna być wyposażona w system sygnalizacji
napadu podłączony do innej stacji lub grupy
interwencyjnej;
- drzwi wejściowe w klasie  C oraz system
umożliwiający identyfikację osób wchodzących;
28
- otwory okienne zabezpieczone technicznie w sposób
utrudniający możliwość wglądu oraz wtargnięcia do
pomieszczenia.
35. Rodzaj prowadzonej dokumentacji ochronnej. Zapis ten dotyczy każdej z form wykonywanych zadań
ochronnych z uwzględnieniem dokumentowania zajęć
doskonalenia zawodowego pracowników ochrony
związanych z charakterem wykonywanych zadań na
chronionym obiekcie lub zagrożeniami wynikającymi ze
specyfiki obiektu.
29
 CZ
ŚĆ V
DANE DOTYCZ
CE RODZAJU ZABEZPIECZEC
TECHNICZNYCH
Lp. TREŚĆ UWAGI
1 2 3
36. Należy podać ogólne dane techniczne i lokalizację
Przy opisie ogrodzenia powinno być wskazane czy jest to
następujących zabezpieczeń technicznych stosowanych do
ogrodzenie typu porządkowego czy zabezpieczającego.
ochrony obszaru, obiektu lub urządzenia przed wstępem
W obiektach przemysłowych opisy dot. pkt. 2, 3, 4, 5, 6, 9
(dostępem) osób nieuprawnionych, napadem, włamaniem
dotyczą pomieszczeń, które ze względu na swój charakter
i kradzieżą - lokalizację zabezpieczeń, czy posiadają atest
podlegają szczególnej ochronie.
i spełniają wymagane normy określane na podstawie
odrębnych przepisów.
Lokalizacja urządzeń zabezpieczenia technicznego może
być zawarta w tekście lub w formie graficznej.
I. Zabezpieczenia budowlane:
1. Ogrodzenie,
Wykonanie oraz konserwacja urządzeń zabezpieczenia
2. Ściany,
technicznego może być powierzona jedynie podmiotowi
3. Stropy,
koncesjonowanemu. Czynności instalacyjne
4. Stałe kraty,
i konserwatorskie mogą być wykonywane tylko przez
5. Drzwi wzmocnione (stalowe, kratowe),
pracowników posiadających licencje zabezpieczenia
6. Skarbce,
technicznego.
7. Przedskarbce,
8. Pokoje skarbcowe,
9. Szyby specjalne, wzmocnione, kuloodporne,
antywybuchowe,
30
10. Inne.
Urządzenia zabezpieczające, służące do przechowywania
37. II. Zabezpieczenia mechaniczne: lub transportowania wartości pieniężnych powinny posiadać
- szafy pancerne, aktualne świadectwa badań jakościowych lub
- szafy stalowo-betonowe, kwalifikacyjnych, certyfikaty lub inne dokumenty,
- szafy stalowe, potwierdzające ich zgodność z obowiązującymi normami,
- kasy stalowe, wydane przez upoważnioną jednostkę oraz spełniać wymogi
- drzwi skarbcowe, wynikające z załącznika nr 2 do rozporządzenia MSWiA
- pojemniki stalowe do transportu wartości pieniężnych, z dnia 14 paz
dziernika 1998 r. w sprawie szczegółowych
- teczki do przenoszenia wartości, zasad i wymagań, jakim powinna odpowiadać ochrona
- drzwi obite blachą stalową, wartości pieniężnych przechowywanych i transportowanych
- zamki i otwieracze drzwiowe, przez przedsiębiorców i inne jednostki organizacyjne.
- zamki kasowe, W stosunku do urządzeń zabezpieczających inne mienie niż
- rolety, wartości pieniężne, brak jest takich wymagań.
- pojazdy przystosowane do przewozu wartości
pieniężnych,
- bankowozy,
- bankomaty,
- inne.
31
III. Zabezpieczenia elektroniczne:
1. Elektroniczny system alarmowy
38. Jak wyżej.
a) miejsca zainstalowania i liczba
Lokalizacja urządzeń zabezpieczenia technicznego może
- centralki alarmowe,
być zawarta w tekście lub w formie graficznej.
- podcentralki alarmowe,
- czujki:
* ultradz
więkowe, mikrofalowe, wibracyjne, magnetyczne,
* pasywnej podczerwieni wykonane w technice luster,
* mikroprocesorowe sejsmiczne i dualne,
* aktywne bariery podczerwieni,
* bariery mikrofalowe, aktywne i pasywne bariery podczerwieni
do zastosowań zewnętrznych,
* systemy ochrony polem elektromagnetycznym,
* inne,
- połączenia poszczególnych urządzeń (linie),
- zasilanie
- czy system informacji i sygnalizacji posiada i ma
możliwość:
* graficznego zobrazowania zagrożenia,
* sprzęgnięcia stanowiska kierowniczego z oddalonymi
samodzielnymi urządzeniami sygnalizacji i sterowania nimi,
* definiować przez użytkownika otwory okienne,
* własny program do realizowania grafiki obiektu.
b) czy system spełnia następujące wymagania:
- zapewnia całkowitą (autonomiczną) niezależność działania
poszczególnych podsystemów, w razie jego awarii,
- rozpoznaje rodzaje zagrożeń (jakie) i zawiadamia o tym
centrum nadzoru (jakiego, lokalizacja), a następnie wykonuje
zadania według z góry ustalonego algorytmu,
- oprogramowanie jest niewrażliwe na błędy obsługi,
- posiada zabezpieczenie antysabotażowe,
- zapewnia niezależność działania poszczególnych podsystemów
w razie jego awarii,
- jest odporny na zwarcia i przerwy w liniach.
32
39.
2. System telewizji użytkowej:
- miejsca zainstalowania i liczba kamer,
- czy są umieszczone w obudowach antysabotażowych,
- czy kamery posiadają odpowiednią czułość do
warunków,
- czy kamery posiadają stałe pole obserwacji,
- czy kamery zmieniają pole obserwacji:
* manipulatorem ręcznym,
* automatycznie w wyniku włączenia przycisku
napadowego lub uruchomienia czujki włamaniowej
(są włączone do systemu alarmowego),
* automatycznie według zaplanowanego cyklu,
- czy obraz z kamer jest rejestrowany i archiwizowany
oraz w jaki sposób jest zabezpieczone urządzenie
rejestrujące,
- czy przy kamerach zainstalowany jest mikrofon
w celu dokonania zapisu fonii,
- czy istnieje możliwość weryfikacji treści alarmu przy
pomocy urządzeń systemu telewizji użytkowej.
40.
3. System kontroli dostępu:
Czy system:
- jest włączony do systemu alarmowego,
- identyfikuje osoby i steruje dostępem uprawnionych
osób do stref chronionych,
- w jaki sposób odbywa się identyfikacja osób (np. karty
33
magnetyczne stykowe lub bezstykowe),
- czy system automatycznie rejestruje i archiwizuje
aktualne miejsce pobytu osób w obiekcie (w wybranych
pomieszczeniach),
- czy stosowane są manipulatory szyfrowe
(autonomiczne lub w połączeniu z kartami
magnetycznymi).
34
CZ
ŚĆ VI
ZASADY ORGANIZACJI I WYKONYWANIA OCHRONY JEDNOSTKI
Lp. TREŚĆ UWAGI
1 2 3
W tej części powinny być określone potrzeby ochronne
41. 1. Rodzaj służby: obiektu, bez względu na rodzaj formacji sprawującej
a) posterunek stały (PS) - wystawiony w miejscu ochronę fizyczną.
wymagającym ochrony całodobowej lub Dopuszczalnym jest, aby dane dotyczące rodzaju służby
w określonej z góry porze doby, (pkt 41), dyslokacji służby (pkt.42, zadań pracowników
b) posterunek doraz
ny (PD) - wystawiony w miejscu, ochrony (pkt 43), obsady i czasu pełnienia służby
które wymaga ochrony natychmiastowej (pkt 44) zawarte były w jednym punkcie, w odniesieniu
i tymczasowej, do poszczególnych rodzajów służby.
c) obchód (OB) - przeprowadzany w celu
Przedstawione zadania dla pracowników ochrony w
skontrolowania sposobu wykonywania zadań
poszczególnych rodzajach służby powinny mieć
ochrony przez pracowników ochrony oraz
odzwierciedlenie w prowadzonej dokumentacji ochronnej
rozpoznania aktualnego stanu bezpieczeństwa
specjalistycznej uzbrojonej formacji ochronnej.
jednostki,
Przykładowo w dokumentacji wewnętrznej służby ochrony
d) patrol (P) - wykonuje zadania ochrony odcinka
(ż 8 ust.1 pkt 1 rozp. MSWiA z dnia 17.11.1998 r.
obszaru po wyznaczonej trasie.
w sprawie wewnętrznych służb ochrony) określono dane,
e) grupa interwencyjna (GI) - podejmująca działania
jakie musi zawierać tabela służby. Posługując się
w zakresie ochrony osób i mienia na wezwanie
przykładowymi rodzajami służby w tej części planu, można
(informację) do określonego miejsca.
35
f) konwój (K) - wykonuje zadania ochrony mienia, przejrzyście rozpisać tzw. dziennik zmiany
podczas jego przenoszenia lub przewożenia; o rozmieszczeniu poszczególnych pracowników ochrony
g) monitoring (M)  stały dozór sygnałów i czasie wykonywania przez nich zadań, np.:
przesyłanych, gromadzonych i przetwarzanych
w elektronicznych urządzeniach, systemach
- Jan Kowalski PS-1 PS-2 P - 1
alarmowych.
8-10 10-12 12-13
tzn. Jan Kowalski pełnił służbę w godzinach od 8 do 10 na
posterunku stałym nr 1 (wejście główne osobowe),
następnie w godzinach 10 do 12 na posterunku stałym nr 2
(wartownia) i od godziny 12 do 13 w patrolu nr 1 (strefa
nr II - klatka schodowa nr 1 i piwnica), lub
- Andrzej Kucharski K  1 PS  2
8  12 12 - 18
tzn. Andrzej Kucharski pełnił służbę w godzinach od 8 do
12 w konwoju nr 1 (na trasie pomiędzy bankiem,
a lotniskiem), a następnie w godzinach 12 do 18
na posterunku stałym nr 2.
Przy prowadzeniu w podany sposób dziennika
zmiany, można szybko i precyzyjnie ustalić aktualne
miejsce wykonywania zadań przez pracowników ochrony
oraz zakres tych zadań.
42. Dyslokacja służby:
a) np. w ochronie obiektu przemysłowego:
" Posterunek stały nr 1 (PS-1) - wejście główne
osobowe, w bloku nr ........ od strony (nazwa ulicy),
" Posterunek doraz
ny nr 2 (PD-2) kasa zakładowa na
36
wydziale nr ...... , 2 piętro w bloku nr ..............
" Patrol nr 1 (P-1) wzdłuż wewnętrznego ogrodzenia
zakładu.
b) np. w ochronie obiektu bankowego:
" Posterunek stały nr 1 (PS-1) - wejście główne
osobowe na salę operacyjną od strony (nazwa ulicy),
" Posterunek stały nr 2 (PS-2) - na wartowni,
" Patrol nr 1 (P-1)  kontrola ruchu osobowego do
strefy nr II- klatka schodowa nr 1 i piwnica,
" konwój nr 1 (K-1) - na trasie pomiędzy bankiem,
a lotniskiem, realizowany po trasie.
c) np. poza obiektem chronionym:
" stacja monitorowania systemów alarmowych
(SMA),
" grupa interwencyjna (GI)  w miejscu
umożliwiającym niezwłoczne podjęcie czynności
służbowych.
43. Zadania dla pracowników ochrony na poszczególnych
rodzajach służby:
a) np. w ochronie obiektu przemysłowego:
" PS-1 - kontrola przepustek i dokumentów osób
wchodzących do obiektu i podejmowanie
niezbędnych interwencji w razie zagrożenia
37
bezpieczeństwa lub naruszenia porządku,
" PD-2 - ochrona kasy podczas wypłaty pieniędzy
oraz ich przechowywania w kasie,
" P-1 - niedopuszczenie do przedostania się przez
ogrodzenie osób postronnych oraz podejmowanie
niezbędnych interwencji w przypadku stwierdzenia
włamania do magazynów.
b) np. w ochronie obiektu bankowego:
" PS-1 - obserwacja osób podejrzanie zachowujących
się w związku z groz
bą napadu, rozboju lub
zakłócenia porządku i podejmowanie niezbędnych
interwencji, w razie stwierdzenia zagrożenia
bezpieczeństwa,
" PS-2 - obsługa urządzeń sygnalizacji napadowo-
włamaniowej oraz p.poż.,
- obserwacja pomieszczeń oddziału poprzez
telewizyjny system obserwacyjny,
- prowadzenie dokumentacji ochronnej,
- prowadzenie gospodarki uzbrojenia,
" P-1 - niedopuszczanie osób nieupoważnionych
do wstępu do strefy oraz podejmowanie
niezbędnych interwencji w razie stwierdzenia
naruszenia bezpieczeństwa,
" SMA - monitorowanie systemów alarmowych
podłączonych do stacji,
- przyjęcie sygnału zdarzenia,
- potwierdzenie zdarzenia za pomocą
38
 technicznych środków lub grupy
interwencyjnej,
- w przypadku nie odwołania sygnału
zagrożenia poinformowanie o tym fakcie
jednostki Policji oraz zainteresowane
osoby i podmioty.
" GI - oddziaływanie prewencyjne
- po otrzymaniu sygnału wezwania podjęcie
działania adekwatnego do zaistniałego
zdarzenia, zgodnie ze szczegółowymi
zadaniami określonymi w instrukcjach.
" K-1 - zapewnienie bezpieczeństwa
transportowanym wartościom pieniężnym oraz
innym przedmiotom wartościowym lub
niebezpiecznym
- postępowanie zgodne z instrukcją konwojową
oraz obowiązującymi aktami normatywnymi.
44. 4. Obsada służby i czas jej pełnienia, np:
a) PS-1
- dwuosobowy w godz. 800 - 1600 ,
- jednoosobowy w godz. 1600 - 800 ,
- całodobowy.
b) PD-2
- jednoosobowy w godz. wypłat i przechowywania
39
pieniędzy w kasie (w banku  zasilania bankomatu).
c) P-1
- dwuosobowy w godz. 2000-600
- jednoosobowy w godz. 600-2000
- całodobowy,
- realizowany min. w okresie co 3 godz.
Dotyczy wyłącznie w.s.o.
45. Podział pracowników ochrony ze względu na strukturę
organizacyjną, np:
- oddział,
- pododdział,
- samodzielny posterunek.
1. Powinna być jasno określona podległość służbowa szefa
46. Podległość służbowa oraz zadania dla szefa ochrony
ochrony (w przypadku w.s.o.), wypełniająca precyzyjnie
i dowódców zmian.
dyspozycje art. 9 ustawy o ochronie osób i mienia.
2. W przypadku ochrony obiektu przez podmiot
zewnętrzny powinien być określony zakres nadzoru nad
ochroną, sprawowany przez pełnomocnika kierownika
jednostki
40
47.  Zasady współpracy kierownika obszaru, obiektu lub urządzenia podlegającego obowiązkowej ochronie,
chronionego przez specjalistyczne uzbrojone formacje ochronne, z właściwym terytorialnie komendantem
miejskim - powiatowym - rejonowym Policji .
47.1. Współpraca kierownika jednostki chronionej z Policją realizowana będzie w następujących obszarach:
- wymiana informacji o zagrożeniach w zakresie bezpieczeństwa osób i mienia oraz zakłócania spokoju
i porządku publicznego,
- współdziałanie w celu utrzymania spokoju i porządku publicznego podczas zgromadzeń, imprez artystycznych,
rozrywkowych i sportowych, w zakresie określonym w odrębnych przepisach,
- współdziałanie przy zabezpieczaniu miejsc popełnienia przestępstw i wykroczeń w granicach chronionych
obszarów, obiektów lub urządzeń,
- wzajemne konsultacje doskonalące metody współpracy.
47.2. Wymiana informacji o zagrożeniach w zakresie bezpieczeństwa osób i mienia oraz zakłócania spokoju
i porządku publicznego, o której mowa w pkt 47.1. między innymi obejmować będzie:
- informacje o naruszeniu (bądz
próbach naruszenia) porządku prawnego na terenie obszaru, obiektu lub
urządzenia podlegającego ochronie przez specjalistyczną uzbrojoną formację ochronną (kradzieże, włamania,
rozboje, napady, bezprawne ingerencje, zgłoszenie podłożenia urządzenia wybuchowego oraz inne działania
mogące stanowić zagrożenie dla życia lub zdrowia ludzi, środowiska, albo spowodować poważne straty
materialne),
- informacje o występujących zagrożeniach w obszarze przyległym do obiektu chronionego,
- informacje o występujących zagrożeniach na trasach przejazdu grup interwencyjnych lub grup konwojowych,
- informacje o zdarzeniach z bronią,
41
- informacje o ujęciach osób w trybie art. 36 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 roku
o ochronie osób i mienia (tekst jednolity Dz. U. z 2005 roku Nr 145, poz. 1221),
- informacje o innych zdarzeniach rzutujących na stan bezpieczeństwa chronionego obiektu oraz bezpieczeństwa
osób i mienia oraz zakłócania spokoju i porządku publicznego na obszarze działania specjalistycznej uzbrojonej
formacji ochronnej, w obrębie właściwości terytorialnej komendanta miejskiego - powiatowego - rejonowego
Policji.
47.3. Do bieżącej wymiany informacji o zagrożeniach w zakresie bezpieczeństwa osób i mienia oraz zakłócania
spokoju i porządku publicznego wyznacza się służby dyspozytorskie specjalistycznych uzbrojonych formacji
ochronnych świadczących usługi ochrony osób i mienia na rzecz chronionego obiektu, obszaru lub urządzenia
i dyżurnego właściwej terytorialnie komendy miejskiej - powiatowej - rejonowej Policji. Informacje przekazywane
będą za pomocą dostępnych środków łączności lub pisemnie.
47.4 Policjant ma prawo zwrócić się do kierownika jednostki chronionej o udzielenie pomocy, o której mowa
w ż 21.1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 26 lipca 2005 roku w sprawie sposobu postępowania przy
wykonywaniu niektórych uprawnień policjantów (Dz. U z 2005 r. Nr 141, poz. 1186).
47.5. Do koordynacji współdziałania, w ramach współpracy kierownika jednostki chronionej z właściwym
terytorialnie komendantem miejskim - powiatowym - rejonowym Policji, wyznacza się:
- z ramienia kierownika jednostki chronionej - ..................................................................
- z ramienia specjalistycznej uzbrojonej formacji ochronnej - & .......................................
- z ramienia komendy miejskiej  powiatowej - rejonowej Policji - ..................................
47.6. Koordynacja współdziałania polegać będzie na okresowych spotkaniach (w terminach ustalonych przez
strony wymienione w pkt 47.5) obejmujących swym zakresem zadania określone w pkt 3 rozporządzenia MSWiA
z dnia 18 grudnia 1998 r. w sprawie określenia szczegółowych zasad współpracy specjalistycznych uzbrojonych
42
formacji ochronnych z Policją, jednostkami ochrony przeciwpożarowej, obrony cywilnej i strażami gminnymi
(miejskimi) (Dz. U. z 1998 r. Nr 161, poz. 1108).
47.7. W terminie 14 dni od daty uzgodnienia planu ochrony przez komendanta wojewódzkiego (Komendanta
Stołecznego) Policji, kierownik jednostki chronionej przekaże właściwemu terytorialnie komendantowi
miejskiemu - powiatowemu - rejonowemu Policji  Zakres informacji o obiekcie , uwzględniający w swojej treści
między innymi:
 wykaz osób odpowiedzialnych za ochronę obiektu (z numerami telefonów),
 sposób ochrony fizycznej obiektu (z uwzględnieniem dyslokacji grup interwencyjnych, stacji monitorowania
alarmów),
 dane wykonawcy usługi ochrony,
 liczbę osób (pracowników i klientów) mogących przebywać w obiekcie w godzinach funkcjonowania,
 opis elementów zabezpieczenia technicznego, zwłaszcza otworów drzwiowych i okiennych, itp.;
 umiejscowienie wyłączników mediów przyłączeniowych,
 szkice sytuacyjne poszczególnych kondygnacji zagrożonych obiektów budowlanych,
 plan sytuacyjny obiektu chronionego z uwzględnieniem ogrodzenia, dróg komunikacyjnych oraz urządzeń
newralgicznych.
47.8. O każdej zmianie treści przekazanego  Zakresu informacji o obiekcie oraz o wykreśleniu obiektu
z ewidencji wojewody obszarów, obiektów i urządzeń podlegających obowiązkowej ochronie, niezwłoczne będzie
poinformowany właściwy terytorialnie komendant miejski - powiatowy - rejonowy Policji.
47.9.  Zakres informacji o obiekcie przekazany zostanie w terminie określonym w pkt 47.7. na rzecz właściwej
terytorialnie komendy miejskiej - powiatowej - rejonowej Policji w pakiecie bezpiecznym, z zachowaniem
wymogów dotyczących informacji prawnie chronionych.
47.10. Właściwy terytorialnie komendant miejski - powiatowy - rejonowy Policji, może korzystać z  Informacji
o obiekcie w sytuacjach szczególnych.
43
CZ
ŚĆ VII
OBOWI
ZUJ
CE ZAA

CZNIKI DO PLANU OCHRONY
W PRZYPADKU KIEDY WYMAGAJ
TEGO
WZGL
DY OCHRONY
1. Załączniki powinny odpowiadać specyfice i potrzebom ochronnym podmiotu lub instytucji.
2. Przedmiotem uzgodnienia przez Komendanta Wojewódzkiego, Stołecznego Policji, są załączniki bezpośrednio związane
z bezpieczeństwem chronionego obiektu, tzn:
- ruchu osobowo  materiałowego,
- przechowywania kluczy,
- instrukcja współpracy z Policją, gdy plan ochrony realizowany jest przez wewnętrzną służbę ochrony,
- instrukcja konwojowa (o ile występuje potrzeba konwojowania),
- instrukcja postępowania w przypadkach szczególnych (np. napad, włamanie, podłożenie ładunku wybuchowego,
powodzi itp.),
- instrukcja działania grup interwencyjnych i SMA,
- tabela służby.
3. Dodatkowo w formie załączników powinny być sporządzone :
- szkice sytuacyjne,
- wykazy podmiotów podnajmujących pomieszczenia (o ile takie występują).
5. Policja nie będzie uzgadniać załączników dotyczących ochrony pożarowej, chemicznej, BHP, kasowo- skarbcowej itp.
Jeżeli w obiekcie tego typu regulacje występują, to zadania z nich wynikające powinny być wprost wpisane do zadań,
przy poszczególnych rodzajach służby.
44
6. W przypadku wykonywania konwojów przez w.s.o., instrukcja konwojowa powinna zawierać m.in. rodzaje
wykonywanych konwojów, obowiązki członków konwoju, trasy konwoju itp.
7. W przypadku, gdy konwoje wykonywane są przez podmioty zewnętrzne, instrukcja powinna zawierać głównie
wymagania zleceniodawcy w zakresie bezpieczeństwa transportowanego mienia, pozostawiając zleceniobiorcy samą
organizację konwoju.
8. Załączniki do planu ochrony podlegające uzgodnieniu przez Komendanta Wojewódzkiego (Stołecznego) Policji,
sporządzają osoby legitymujące się licencją pracownika ochrony fizycznej drugiego stopnia.
45