A. Organ administracji publicznej jest zasadnicza jednostka składowa administracji w sensie podmiotowym. Pod tym pojeciem rozumiemy człowieka ( lub grupe ludzi w przypadku organu kolegialnego):
- znajdujacy sie w strukturze organizacyjnej państwa lub samorzadu terytorialnego
- powołany w celu realizacji norm prawa administracyjnego, w sposób i ze skutkami własciwymi temu prawu
- działajacy w granicach przyznanych mu przez prawo kompetencji
Organ administracyjny istnieje od czasu jego powołania, od momentu utworzenia do momentu powołanie można mówic jedynie o urzedzie organu w znaczeniu zbioru kompetencji z nim zwiazanych.
Podział organów administracji:
a) podział podstawowy:
* o. administracji państwowej
* o. adm. rzadowej
* o. adm. samorzadowej
b) ze wzgledu na sposób powoływania:
* w drodze powołania jako decyzji administracyjnej
* w drodze aktu organu władzy
* w drodze wyborów
* w drodze nominacji
c) ze wzgledu na skład osobowy:
* o. jednoosobowe
* o. kolegialne
d) ze wzgledu na terytorialny zakres działania:
* o. naczelne
* o. centralne
* o. terenowe
e) organy pełniace całosciowe funkcje w państwie:
* centralne organy państwa
* centralne konstytucyjne organy państwowe
* o. naczelne
f) ze wzgledu na sposób podporzadkowania:
* o. zdecentralizowane
* o. podległe hierarchicznie
g) ze wzgledu na zakres uprawnień do samodzielnych decyzji:
* o. decydujace
* o. pomocnicze
B. Organ administrujacy to każdy podmiot, któremu prawo przydaje funkcje administrowania, lub któremu prawo stwarza podstawy do przydania funkcji administrowania, a przydanie to nastapiło. W obreb organów administracyjnych wchodza w szczególnosci:
- wszystkie organy administracyjne
- inne organy państwowe czy publiczne, jak np. prezydent
- uprawnieni kierownicy państwowych osób prawnych
- kierownicy jednostek organizacyjnych powiatu wydajacy w imieniu starosty decyzje administracyjne
- upoważnione organy wykonawcze jednostek pomocniczych samorzadu terytorialnego
- organy jednostek organizacyjnych gminy
- upoważnione podmioty prowadzace działalnosc pożytku publicznego
- upoważnione podmioty prywatne realizujace funkcje z zakresu administracji publicznej
C. Urzad organu administracji publicznej wystepuje w nastepujacych znaczeniach:
a) wyodrebniony zespół kompetencji (urzad ministra, wojewody, rektora)
urzedy te tworzone sa w drodze aktów normatywnych rzedu ustawy, a obsadzane w drodze decyzji zwierzchniego organu administracji, w drodze aktu organu władzy lub w grodze wyborów
b) szczególna nazwa organu administracyjnego (urzad celny, morski)
to nazwa umowna, gryz organ administracji jest zazwyczaj jednoosobowy i nie może byc utożsamiany z całym urzedem. Organem tym jest kierownik urzedu.
c) zorganizowany zespół osób przydany organowi administracyjnemu do pomocy w wykonywaniu jego funkcji (ministerstwo, rektorat).