Wydział Zarządzania Uniwersytetu
Waszawskiego
Studium przypadku
(ZarzÄ…dzanie projektami)
Projekty Finansowane z Funduszy
Strukturalnych Unii Europejskiej
y
ródło danych: Gazeta Wyborcza.
Niniejsze studium przypadku zostało opracowane wyłącznie w oparciu o
dane wtórne z ogólnodostępnych z
ródeł. Nie zawiera informacji poufnych, ani
udostępnianych specjalnie przez opisywaną firmę. Opis firmy jest
wykorzystywany do celów dyskusji w ramach zajęć akademickich na Wydziale
Zarządzania Uniwersytetu Warszawskiego. Prezentowany materiał nie jest
formą promocji ani krytyki firmy, nie powinien również być traktowany jako
prezentacja rekomendowanych lub dyskredytowanych sposobów zarządzania.
Materiał opiera się na tekstach publikowanych wyłącznie przez jedną gazetę,
co dodatkowo może ograniczać obiektywną prezentację zdarzeń
gospodarczych. W razie wątpliwości proszę o kontakt z dr Krzysztofem
Klincewiczem, [e-mail]
© Krzysztof Klincewicz, WydziaÅ‚ ZarzÄ…dzania UW
Fundusze strukturalne UE: najciekawsze projekty http://gospodarka.gazeta.pl/firma/2029020,61785,1692038.html
Fundusze strukturalne UE: najciekawsze
projekty
Wojciech Pelowski 2003-09-26, ostatnia aktualizacja 2003-09-26 14:57
Kanalizację i oczyszczalnię ścieków chcą za pieniądze unijne budować samorządowcy z
Czchowa w Małopolsce. Czysta woda w jeziorze i rzekach ma przyciągnąć turystów
Kiedyś biegł tędy szlak handlowy z Krakowa na południową stronę Karpat. Teraz mamy drogę z Krakowa do Nowego
Sącza. Kiedyś oś gminy wyznaczał Dunajec, dziś mamy zaporę i jezioro. Chcemy te zmiany zdyskontować - twierdzi
burmistrz Czchowa Marek Chudoba. śeby je "zdyskontować" trzeba jednak zainwestować: na ochronę środowiska
władze chcą wydać prawie 11 mln zł, osiem ma wyło\
yć Unia.
Rozruszać zaporę
Poło\
one obok Ro\
nowskiego Jezioro Czchowskie to dla małopolan największy kompleks do uprawiania sportów
wodnych. - Ju\
teraz przyje\
d\
a do nas sporo turystów, ale chcemy, \
eby było ich więcej. Stawiamy na turystykę. Ale o
to miejsce trzeba dbać - zaznacza burmistrz.
W poło\
onej na styku Pogórza Wiśnickiego z Pogórzem Ro\
nowskim gminie Czchów mieszka 9 tys. ludzi. Symbolem
regionu jest sztuczny zbiornik i zapora wzniesiona w dwudziestoleciu międzywojennym. - Problemem jest jednak to, \
e
prawie 90 proc. gminy nie ma kanalizacji - przyznaje Marek Chudoba.
Zgłoszony do Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego projekt ma pomóc skanalizować gminę. - W planach
mamy rozbudowę oczyszczalni ścieków zwiększając jej przepustowość o połowę oraz rozbudowę sieci kanalizacyjnej o
33 km - informuje szefowa odpowiedzialna w mieście za inwestycje Wiesława Koczwara.
Rozbudowa oczyszczalni ma polegać na budowie kolejnego tzw. reaktora biologicznego, pozwalającego na
oczyszczanie ścieków i przetwarzanie osadu. - Poprawi to \
ycie nie tylko naszych mieszkańców. Obok turystycznych,
Dunajec spełnia te\
u\
ytkowe funkcje - wodę z tej rzeki piją m.in. mieszkańcy Tarnowa. Więc projekt ma charakter
regionalny - podkreśla Wiesława Koczwara.
Nie tylko w kanały
DziÅ› nad Jeziorem Czchowskim czynne sÄ… wszystkie kÄ…pieliska, zanieczyszczenie wody nie przekracza
dopuszczalnych norm. Mieszkańcy gminy narzekają tymczasem, \
e brakuje porządnych dróg. Burmistrz odpowiada: - Z
pieniędzy unijnych remontowaliśmy ju\
drogę do Tymowej. I w tym roku składamy wnioski do funduszy europejskich na
poprawÄ™ kolejnych.
Obok kanalizacji, wodociągów i rozbudowy dróg gmina stara się w tym roku o unijne pieniądze na sale gimnastyczne. -
Na cztery sale! - podkreśla burmistrz. - Dziś tylko jedna szkoła ją ma. Musimy tu szybko nadrobić zaległości.
Ogółem gmina stara się w tym roku o 23 mln zł dofinansowania z funduszy strukturalnych. Kolejny etap budowy
kanalizacji ma kosztować 10,8 mln zł. 8,1 pochodzić ma z pieniędzy Unii, resztę wyło\
y gmina. SkÄ…d? - Liczymy na
Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i tanie kredyty, min. z Banku Ochrony Środowiska - wyjaśnia Wiesława
Koczwara.
Sami, bo taniej
Inwestycja ma znacznie poprawić jakość wody w Dunajcu i Jeziorze Czchowskim. Po jej zrealizowaniu skanalizowane
ma być około 29 proc. gminy, a ścieki mają być odbierane od 414 nowych gospodarstw. Sama oczyszczalnia jest
oddalona od zabudowań. - Jej rozbudowa nie będzie ucią\
liwa dla mieszkańców - deklaruje Wiesława Koczwara.
Profesjonalna ocena oddziaływania na środowisko nie jest jednak gotowa, a to dokument wymagany przy składaniu
wniosków do funduszy strukturalnych. - Analizę właśnie przygotowujemy, podobnie biznesplan - podkreśla burmistrz. -
Pozwolenie na budowÄ™ ju\
jest. Gotowe sÄ… projekty, mamy te\
poświadczenie oceny finansowej - dodaje.
Urzędnicy gminy sami wypełniają wnioski do unijnych funduszy. - Korzystaliśmy te\
z pomocy Małopolskiego Instytutu
Samorządu Terytorialnego i Administracji oraz Małopolskiej Agencji Rozwoju Regionalnego. To jednak sporo kosztuje,
więc wnioski staramy się robić własnymi siłami - zaznacza szefowa referatu planowania inwestycji w czchowskim
urzędzie.
Co stanie się, jeśli pieniędzy unijnych dla Czchowa nie starczy? - Budować kanalizację musimy i tak. Ale bez pomocy
UE zamiast w 2006 r, skończymy w 2013. A i to tylko w 70 proc. - twierdzi Marek Chudoba.
Kanały w liczbach
Kolektor ściekowy - 32 617 m
Przepustowość oczyszczalni - z 300 m sześć./d do 600 m sześć/d
Nowe gospodarstwa podłączone do sieci - 414
Miejsca pracy przy budowie - 30
Nowe miejsca pracy po zakończeniu budowy - 20
PoczÄ…tek realizacji projektu - czerwiec 2004 r.
Zakończenie inwestycji - listopad 2006 r.
Czchów się postarał
1
Fundusze strukturalne UE: najciekawsze projekty http://gospodarka.gazeta.pl/firma/2029020,61785,1692038.html
PHARE INRED - budowa kanalizacji dla miejscowości Czchów Zapora i Rynek (1999-2000) - 44 995 euro;
PHARE ODBUDOWA - remont kanalizacji po powodzi w Złotej i Jurkowie (zakończona w 2003 r.) - 52 521 euro;
SAPARD - modernizacja drogi gminnej Czchów-Tymowa (zakończona w 2003 r.) - 525 716 zł;
SAPARD - kanalizacja sanitarna w gminie Czchów - etap I w miejscowościach Jurków i Tworkowa (zakończona w 2003
r.) - 698 939 zł;
SAPARD - budowa wodociągu Czchów-Tymowa etap II (zakończona w 2003 r.) - 138 673 zł.
Wojciech Pelowski
Tekst pochodzi z portalu Gazeta.pl - www.gazeta.pl © Agora SA
2
Fundusze strukturalne - Olsztyn chce zbudować "małą obwodnicę" http://gospodarka.gazeta.pl/firma/2029020,61788,1702961.html
Fundusze strukturalne - Olsztyn chce
zbudować "małą obwodnicę"
Konrad Niklewicz, Anita Chudzińska, Olsztyn 2003-10-02, ostatnia aktualizacja 2003-10-02 17:40
Pierwsza próba sięgnięcia po unijne pieniądze nie udała się, jednak władze miasta nie
poddały się i znów proponują, by Unia Europejska zafundowała im fragment "małej
obwodnicy". Za jedyne 25 mln zł
Olsztyn wierzy, \
e ulica Tuwima będzie lekarstwem na komunikacyjne problemy. - Chcemy, \
eby tranzyt tirów jadących
np. do przejścia granicznego w Bezledach szedł przez "małą obwodnicę", której fragmentem będzie ul. Tuwima -
wyjaśnia wiceprezydent miasta Piotr Grzymowicz. Za trzy lata tą drogą będzie przeje\
d\
ać 7,5 tys. pojazdów na dobę.
Dwujezdniowa arteria ma zagwarantować to, \
e stolica Warmii i Mazur pozostanie wyjÄ…tkowym w kraju miastem bez
korków.
Przez dziesięciolecia ul. Tuwima była zapomnianym, brukowo-polnym traktem. Przecinała koryto rzeki A
yny, chaszcze i
sady, mijała kilka domów, budynków gospodarczych i stację naukową PAN. Jej znaczenie ujawniło się dopiero pod
koniec lat 90. W 1998 r. krakowski Instytut Komunikacji przygotował studium rozwoju ruchu drogowego w Olsztynie.
Naukowcy zaproponowali jej przebudowÄ™ w nowoczesnÄ… dwujezdniowÄ… arteriÄ™.
Jeszcze w tym samym roku zarząd miasta podjął decyzję o rozpoczęciu inwestycji. Niecałe pięć lat póz
niej zaczÄ…tek
nowej ulicy ju\
był: zbudowano kilkaset metrów nowej nitki. Urywała się ona jednak niemal w szczerym polu, tu\
za
mostem na A
ynie. Miasto wydało ju\
12 mln zł - głównie z kredytu - i potrzebuje finansowego oddechu. Całkowity koszt
dokończenia pierwszej nitki oraz wybudowania 1770 m drugiej, budowy nowych skrzy\
owań, drugiego mostu przez
rzekę itp. zamknie się kwotą blisko 26 mln zł.
Olsztyn miał nadzieję dostać pieniądze na budowę z unijnego funduszu PHARE Spójność Gospodarczo-Społeczna, ale
Komisja Europejska wniosek odrzuciła (nieoficjalnie zwróciła uwagę na zbyt słabe uzasadnienie).
Teraz miasto podejmuje drugą próbę uzyskania unijnych pieniędzy. Zapewnia, \
e tym razem uzasadnienie będzie
dobre. Urzędnicy przypominają, \
e choć w PHARE ponieśli pora\
kÄ™, to zdobyli unijne pieniÄ…dze na inne inwestycje:
modernizacjÄ™ jednego z rond (PHARE 1999), ul. Sielskiej, w ciÄ…gu krajowej "szesnastki" (PHARE 2000) miejskiej
oczyszczalni ścieków "A
yna" (fundusz ISPA).
Kto na tym skorzysta
Miasto wymienia tak\
e inne korzyści z wybudowania dwujezdniowej ul. Tuwima: zmniejszenie zanieczyszczenia
spalinami w centrum miasta (o blisko 12 proc.) i zmniejszenie wypadkowości. Przede wszystkim jednak - ściągnięcie
inwestorów do tej dzielnicy miasta i stworzenie nowych miejsc pracy.
Zainteresowanie terenami wzdłu\
Tuwima ju\
zadeklarował Zakład Energetyczny, jeden z dilerów samochodowych i
PKN Orlen. Miasto oblicza, \
e na ju\
częściowo uzbrojony teren uda się ściągnąć małe zakłady usługowe, sklepy - i \
e
powstanie 600 nowych miejsc pracy. Bezrobocie w Olsztynie sięga 12 proc. (w całym regionie - 20 proc.).
Nowa droga ma te\
pomóc ju\
istniejÄ…cym firmom, np. lokalnemu potentatowi oponiarskiemu Stomilowi Olsztyn
nale\
ącemu do Grupy Michelin. (Sam Michelin nie widzi związku między inwestycją a swoim rozwojem. Rzecznik
Michelina Ewa Czarnecka mówi jednak: - Ka\
da inwestycja, która poprawia warunki prowadzenia biznesu w Olsztynie i
warunki \
ycia olsztynian, jest dobrem).
Jeszcze innym beneficjentem rozbudowy ul. Tuwima ma być Uniwersytet Warmińsko-Mazurski. Jego główna siedziba
mieści się naprzeciwko wylotu ulicy, a większość terenów poło\
onych wzdłu\
niej jest w jego wieczystej dzier\
awie.
Uczelnia chce tam budować kompleks sportowo-rekreacyjny - no i sprzedać jak najwięcej działek.
Olsztyn się zadłu\
a
Prawda jest dla miasta brutalna. Nawet jeśli Olsztyn zdobędzie dofinansowanie z funduszy strukturalnych, PHARE i
ISPA, miasto musi się zadłu\
yć, \
eby móc wyło\
yć wkład własny. W wypadku ul. Tuwima ten wkład jest prawie
minimalny - 27 proc. - i wyniesie 7 mln zł.
To tylko o milion mniej ni\
wynoszą "wolne środki", zapisane w projekcie bud\
etu na 2004 r. - W przyszłym roku
musimy wziąć 38 mln zł kredytu - przyznaje wiceprezydent Grzymowicz. Zadłu\
enie miasta mo\
e sięgnąć 30 proc.
rocznego bud\
etu, który w 2004 r. ma wynieść 400 mln zł. Ale to i tak niez
le w porównaniu z innymi miastami...
Miasto wierzy, \
e uda mu się rozwiązać problem tzw. prefinansowania (\
eby zdobyć pieniądze z Unii, trzeba je najpierw
samemu wyło\
yć). Urzędnicy liczą, \
e wykładania pieniędzy z góry uda się jednak uniknąć - sprytnie wykorzystując
zaliczki i np. maksymalnie przedłu\
ając okres zapłaty. - Chcielibyśmy przesunąć koszty kredytowania na
firmy-wykonawców - mówi Grzymowicz.
Olsztyn nie ma wątpliwości...
Ale majÄ… je inni. Ju\
zbudowany odcinek wywołał kontrowersje. y
le przeprowadzono przetarg (z powodu złej
dokumentacji zabrakło kilkudziesięciu metrów do wjazdu na du\
e osiedle mieszkaniowe). Wykonanie przedłu\
ało się,
pojawiały się obawy, \
e badania geologiczne zostały z
le przeprowadzone i jezdnia mo\
e ulec szybkiej degradacji, gdy
zacznÄ… po niej jez
dzić cię\
arówki. Wykonawca przedłu\
ył więc gwarancję na dziesięć lat.
Budowie Tuwima towarzyszą protesty - zwłaszcza mieszkańców okolicznych działek. Zwiększający się ruch nie podoba
się np. rodzicom uczniów z podstawówki, której posesja graniczy z drogą. - Kto to widział, aby szkoła stała przy samym
skrzy\
owaniu - \
ali się kobieta prowadząca na lekcje swojego ośmioletniego wnuczka. - Kierowcy je\
d\
Ä… jak wariaci i
tylko patrzeć, jak ktoś wpadnie pod samochód.
Ulica przeszkadza te\
działkowiczom. - Jeszcze kilka lat temu było tu cicho i spokojnie - mówi Henryk Krukowski, od
ponad 30 lat właściciel ogródka działkowego między A
ynÄ… a osiedlem mieszkaniowym. - Jeszcze kilka lat temu na
działki zaglądały lisy i zające. A teraz... tylko hałas i smród spalin.
1
Fundusze strukturalne - Olsztyn chce zbudować "małą obwodnicę" http://gospodarka.gazeta.pl/firma/2029020,61788,1702961.html
Protestów ekologów nie było, bo miasto je uprzedziło - projekt ulicy został tak wytyczony, \
eby ominąć w bezpiecznej
odległości starodrzew.
Protestowała za to jedna z firm, które od lat działają niedaleko modernizowanej ul. Tuwima. Producent surowców dla
przemysłu spo\
ywczego Rhodia Food Biolacta alarmuje, \
e jej siedziba jest odcięta od nowej drogi. - Cię\
kie
samochody jadące do nas od strony centrum Olsztyna nie mogą bezpośrednio wjechać, muszą zawracać, co dla
ciÄ™\
arówek mo\
e być trudne - powiedział "Gazecie" Jan Rybka, członek zarządu Biolacty. - Prezydent miasta
przekonywał nas, \
e to firmy mają partycypować w kosztach budowy dojazdu do nowej arterii. Niby dlaczego? - dziwi
się Rybka. W podobnej sytuacji jest Wojewódzki Zakład Weterynaryjny - który z powodu braku dojazdu mo\
e nie
dostać unijnych certyfikatów.
śadna z partii politycznych w Olsztynie nie kontestuje otwarcie projektu forsowanego przez zarząd miasta,
zdominowany przez przedstawicieli SLD. Niektórzy politycy mają jednak wątpliwości, czy trzeba powiększać zadłu\
enie
miasta. - Miasto musi sobie pozwolić na ten wydatek - uwa\
a Janusz Cichoń, wicemarszałek sejmiku województwa
warmińsko-mazurskiego, były prezydent Olsztyna, związany z Unią Wolności. - Lepiej byłoby jednak zmniejszyć inne
wydatki, ni\
zaciągać nowy kredyt.
I wskazuje na konkretne przykłady: po co Olsztynowi huczne obchody 650-lecia? Dlaczego nie sprywatyzowano
Miejskiego Przedsiębiorstwa Energetyki Cieplnej? Albo przedszkoli?
Liczenie miesięcy
Je\
eli prace rozpoczną się 1 stycznia, albo nawet w maju przyszłego roku (co jest bardziej realne), to droga będzie
oddana do ruchu w 2005 r. - zapewnia Grzymowicz. Plan zagospodarowania przestrzennego jest ju\
gotowy, a grunt
wykupiony. W listopadzie br. ma być gotowa pełna dokumentacja techniczna drugiej jezdni, a wraz z nią - pozwolenie
na budowę. Wcześniej (w paz
dzierniku) zakończą się prace nad biznesplanem i obowiązkowym studium oddziaływania
na środowisko. Ba, na kilkuset metrach została ju\
wykonana tzw. mikroniwelacja terenu pod drugą jezdnię i przyczółki
drugiego mostu.
Prezydent Grzymowicz zapewnia, \
e miasto dokończy budowę ul. Tuwima nawet wtedy, gdy nie dostanie wsparcia z
funduszy strukturalnych. Tyle tylko, \
e wtedy ulica będzie tylko jednojezdniowa - czyli nie tak sprawna w
rozładowywaniu ciągle rosnącego ruchu.
Konrad Niklewicz, Anita Chudzińska, Olsztyn
Tekst pochodzi z portalu Gazeta.pl - www.gazeta.pl © Agora SA
2
Przedstawiamy najciekawsze projekty wykorzystania unijnych funduszy... http://gospodarka.gazeta.pl/firma/2029020,61785,1667627.html
Przedstawiamy najciekawsze projekty
wykorzystania unijnych funduszy - Mszczonów
Konrad Niklewicz 2003-09-11, ostatnia aktualizacja 2003-09-11 19:25
Czy jednym z pierwszych w Polsce projektów sfinansowanych z unijnych funduszy
strukturalnych stanie siÄ™... park rozrywek wodnych i kÄ…pieli solankowych? Mazowiecki
Mszczonów bardzo na to liczy
O tym, \
e pod ich stopami dosłownie gotuje się, mszczonowiacy dowiedzieli się w połowie lat 70., gdy w mieście
dokonano eksperymentalnych odwiertów.
Mszczonów to 30-tys. miasto przy arterii Warszawa -Katowice. Do stolicy trzeba stąd jechać 50 km, do A
odzi - 90 km.
Ju\
na tysiące lat przed powstaniem miasto wygrało los na loterii. W miejscu, gdzie powstało, są nadzwyczaj bogate jak
na polskie warunki z
ródła gorącej wody. Płytsze warstwy skalne kryją słodką wodę w temperaturze 40 st. Głębiej jest
prawie wrzÄ…ca solanka.
Do końca PRL-u nietypowego bogactwa naturalnego nie dało się ugryz
ć. Dopiero gdy gminą zaczął rządzić samorząd,
pojawiły się pierwsze pomysły wykorzystania gorących wód. Dzięki pieniądzom z ekokonwersji polskich długów duńscy
eksperci przygotowali szczegółowy plany wykorzystania z
ródeł - do ogrzewania domów mieszkalnych lub szklarni.
Gmina wybrała pierwszy pomysł. Od 1999 r. wiele domów w Mszczonowie jest ocieplanych wodą, którą dostarcza
spółka Geotermia Mazowiecka, współwłasność m.in. gminy i Eko-Funduszu.
Teraz jednak Mszczonów chce, \
eby gorąca woda zarobiła dla niego jeszcze więcej - i to w bardziej nietypowy sposób.
Niech Warszawa siÄ™ wykÄ…pie
- Jeszcze w połowie lat 90. ogłosiliśmy konkurs na inwestycję z wykorzystaniem wody geotermalnej. Zgłosiło się
prywatne konsorcjum, chciało budować aquapark - mówi burmistrz Mszczonowa Jerzy Kurek. - Potem przyszła
dekoniunktura i inwestor się wycofał.
Jednak miastu pomysł aquaparku się spodobał. Dobrze te\
pasował do planów rozwoju gminy. Od końca lat 90. pod
miastem powstała potę\
na dzielnica przemysłowa nazwana przez developera Europa Park. Inwestycje ulokowali tam
m.in. Roche, Maersk, magazyny Auchan. Oprócz nich - kilkanaście innych firm, polskich i zagranicznych. Miasto ściąga
kolejnych inwestorów.
Jednak Mszczonów nie chce być "dodatkiem" do przemysłu. Inwestycje to nowe miejsca pracy, czasami te\
nowi
mieszkańcy Mszczonowa. Po pracy muszą coś robić. Dlaczego nie mieliby się bawić w aquaparku? A w weekendy taka
atrakcja - przekonuje burmistrz - na pewno ściągnęłaby warszawiaków i łodzian. I w ten sposób Mszczonów stałby się
turystycznÄ… atrakcjÄ….
Np. na SÅ‚owacji jest w sumie a\
80 basenów z woda geotermalną. Mo\
e kąpać się w nich do 75 tys. osób dziennie. W
Polsce takich basenów nie nawet dziesięciu. Najbli\
sze w Ciechocinku, Zakopanem i Iwoniczu oraz Rabce, czyli raczej
daleko od Warszawy i A
odzi - metropolii, w których mieszka blisko 3 mln osób.
UniÄ™ ju\
znajÄ…
Wizja aquaparku ma jeden szkopuł - koszty. Bud\
et Mszczonowa to raptem 24 mln zł rocznie. To musi wystarczyć na
kanalizację, dofinansowanie budowy obwodnicy, szkoły podstawowe... To, \
e pieniÄ…dze na aquapark powinny
pochodzić z Unii, mszczonowskim samorządowcom wydało się więc oczywiste ju\
w 2002 r., kiedy o funduszach
strukturalnych jeszcze niewiele w Polsce wiedziano.
Mszczonów ma ju\
doświadczenia z unijnymi pieniędzmi. Fundusz ISPA wyło\
ył 7 mln euro na budowę obwodnicy
miasta. Samorząd dał 5 mln zł na wykup gruntów. Obwodnica jest bardzo wa\
na dla mszczonowskiej strefy
przemysłowej, ale - co burmistrz lubi podkreślać - zapewni tak\
e bezkolizyjne połączenie aquaparku z Warszawą i
A
odziÄ….
Kiedy więc Ministerstwo Gospodarki uruchomiło bazę danych projektów, które mają być zgłoszone do funduszy
strukturalnych, miejscy urzędnicy szybko wpisali się na listę prowadzoną przez mazowiecki urząd marszałkowski.
Wkład własny? śaden problem
Aquapark ma kosztować 10,2 mln zł. 75 proc. tej sumy ma dać Unia Europejska (więcej nie mo\
na). 2,7 mln zł wyło\
y
samorząd. Inwestycja ma być ukończona w 2006 r., jeśli budowa ruszy we wrześniu 2004 r. Mocnym atutem gminy jest
to, \
e teren pod inwestycje - 4,5 ha na obrze\
ach miasta, tam, gdzie teraz jest boisko piłkarskie dla dzieci - jest
własnością gminy.
W tzw. fiszce projektu (czyli internetowej bazie danych działającej przy urzędach marszałkowskich) urzędnicy miasta
skrupulatnie wyliczyli, \
e aqua park stworzy 90 nowych miejsc pracy i o połowę zwiększy liczbę turystów
odwiedzających Mszczonów. - Turyści na pewno będą chcieli pomoczyć się w wodzie, która ma właściowości lecznicze
- przekonuje burmistrz Kurek. Ponadto z aquaparku mają korzystać dzieci, co jest zgodne z jedną z unijnych strategii
"edukacyjnych".
Lokalni przedsiębiorcy z szampanem wolą jednak poczekać, a\
inwestycja rzeczywiście powstanie. Ju\
raz, w połowie
lat 90., robili sobie na nią nadzieję. Są jednocześnie przekonani, \
e mogą na niej tylko zyskać: - Turyści muszą gdzieś
te pieniądze wydać. Na naszą firmę taki aquapark na pewno wpłynie pozytywnie - mówi dyrektor zarządzający w
mszczonowskim hotelu Panorama Marek Pępel. - Wszystkie firmy usługowe powinny zyskać. W mniejszym stopniu
przemysłowe, no, chyba \
e kupią swoim pracownikom z funduszu socjalnego karnety wejściowe.
Projekt spodobał się w Ministerstwie Gospodarki (odpowiedzialnym za fundusze strukturalne). Po pierwszej analizie
ministerialni urzędnicy zwrócili jednak uwagę na jedną słabość - współfinansowanie. Samorząd bierze na siebie prawie
trzymilionowy wydatek.
1
Przedstawiamy najciekawsze projekty wykorzystania unijnych funduszy... http://gospodarka.gazeta.pl/firma/2029020,61785,1667627.html
Burmistrz Kurek zapewnia: - Damy radę nawet i 3,5 mln zł rocznie. My na inwestycje wydajemy 5-6 mln zł. Tę kwotę
znajdziemy więc w bud\
ecie, nawet gdyby to miało oznaczać, \
e nie zbudujemy jakiegoś odcinka chodników, choć nie
zamierzamy wstrzymać wszystkich inwestycji, \
eby zbudować aquapark - zapewnia. Gmina nie wyklucza posłu\
enia siÄ™
kredytem czy wystąpienia o dotację do urzędu kultury fizycznej i sportu (np. na wyposa\
enie basenów).
Droga przez mękę
Gmina zapowiada, \
e nie dopuści do projektu \
adnej firmy konsultingowej. - To urzędnicy muszą przejść drogę przez
mękę, sami muszą wszystko zrobić - ucina burmistrz. Urzędników czeka sporo pracy, bo dokumentacja inwestycji jest
niepełna, brakuje m.in. biznesplanu i skomplikowanego "opisu oddziaływania inwestycji na środowisko naturalne".
Miejski samorzÄ…d jest przekonany, \
e aquapark nie będzie miał w mieście wielu przeciwników. I faktycznie, "Gazecie"
nie udało się znalez
ć rozmówcy w Mszczonowie, który chciałby powiedzieć coś złego o aquaparku.
- To jest bardzo dobry pomysł! - cieszy się Marzena Mirgos, mszczonowianka zatrudniona w firmie logistycznej
działającej w parku przemysłowym. - To będą nowe miejsca pracy, miejsce, gdzie będziemy mogli aktywnie wypocząć.
Mam nadziejÄ™, \
e to zmieni \
ycie Mszczonowa.
Na oficjalnych stronie internetowej Mszczonowa (www.mszczonow.pl) w kwietniu br. przeprowadzono ankietÄ™ - czy
powstanie basenu kąpielowego w Mszczonowie jest niezbędne. Odpowiedz
"tak" wybrało ponad 200 osób, "nie" - 133.
Ankiety nie powtórzono, ale upalne lato pewnie powiększyło grono zwolenników aquaparku.
Konrad Niklewicz
Tekst pochodzi z portalu Gazeta.pl - www.gazeta.pl © Agora SA
2
Libiąż marzy o śródmieściu http://gospodarka.gazeta.pl/firma/2029020,61788,1678772.html
LibiÄ…\
marzy o śródmieściu
Wojciech Pelowski 2003-09-18, ostatnia aktualizacja 2003-09-18 16:22
Trudno \
yć w mieście bez śródmieścia - mówi burmistrz Libią\
a. Teraz m.in. za unijne
pieniądze 20-tys. małopolskie miasteczko górnicze chce je sobie sprawić. Wypuściło
obligacje, pisze projekty o pieniÄ…dze z UE, podpisuje ju\
umowy z inwestorami
Gdzie jest centrum? To chyba najbardziej kłopotliwe pytanie dla mieszkańców Libią\
a - miasta od 1969 r. - Które?
Urząd miasta jest na ul. Działkowej... My nie mamy centrum - odpowiadają przyjezdnym.
Poło\
ony między Chrzanowem a Oświęcimiem Libią\
ma kopalnię węgla Janina i prawie 20 tys. mieszkańców. Nie ma
rynku - w środku miasta rozciągają się porośnięte trawą i krzakami pola, stoją gara\
e. I właśnie tam, m.in. za
europejskie pieniądze, władze postanowiły ten rynek zbudować.
Bez śródmieścia trudno
- Nie tylko rynek. Powstanie tu całe centrum miasta: sklepy, mieszkania, urzędy, być mo\
e hotele. Ta inwestycja o\
ywi
całą gminę - przekonuje burmistrz miasta Tadeusz Arkit (startował z komitetu "Nasza Gmina Libią\
2000", sympatyzuje
z Platformą Obywatelską). - Chcemy wykorzystać poło\
enie: przez naszą gminę jadą turyści odwiedzający Oświęcim.
W Oświęcimiu zostawać nie chcą. Dobrze, jeśli będą mieli się gdzie zatrzymać u nas - twierdzi.
- Ciekawy, inny, z rozmachem. Od kilku lat ciągnie go burmistrz - mówi o projekcie władz Libią\
a małopolskiego
marszałek województwa Janusz Sepioła.
Nowa dzielnica ma się nazywać Strefa Aktywności Gospodarczej. - Tu zbudujemy park miejski - Magdalena
Kozak-Walczak, kierownik referatu integracji europejskiej w magistracie, wskazuje na Å‚Ä…kÄ™ przy blokach na osiedlu
Flagówka. - To największe osiedle w mieście, 7 tys. mieszkańców w wysokich blokach. Do tej pory nie mieli parku.
- Nie mieli te\
miejsca, w którym mogą się spotkać ze znajomymi, pobawić, wypić kawę czy piwo. Trudno \
yć w mieście
bez śródmieścia - dodaje burmistrz, pokazując makietę nowego centrum.
Tacy bogaci?
Zaczęło się w 1999 r. Tadeusz Arkit ju\
wtedy był burmistrzem: - Mieliśmy grunty - 20 ha dokładnie w geograficznym
centrum miasta. Mieszkańcy chcieli centrum - na miejskie imprezy na prowizorycznym rynku przychodziło ich nawet 5
tys.! Rada miasta uchwaliła więc plan zagospodarowania przestrzennego, przeznaczając tereny przy osiedlu Flagówka
pod nowe centrum miasta - opowiada.
Czy miasto, którego większość mieszkańców \
yje z kopalni, na to stać? - Takie pytanie zadawali sceptycy. Nie
mieliśmy pieniędzy. Pojawiały się więc głosy, \
e mo\
e lepiej poprawić chodniki i kanalizację w gminie. Jednak to nie
miasto będzie budować domy i kamienice. My dajemy infrastrukturę i grunt, prywatni inwestorzy budują za swoje. Radni
zrozumieli, \
e warto się trochę zadłu\
yć, \
eby miasto unowocześnić - twierdzi Arkit.
Gmina wyemitowała obligacje na 2,8 mln. Za te pieniądze Libią\
mógł uzbroić część terenu i wnieść niezbędny wkład
do jednego z programów PHARE (dla gmin górniczych) w 2000 r. Wniosek przyjęto, miasto dostało z Unii ju\
około 1,5
mln euro. Przed rokiem powstała pierwsza inwestycja w nowym centrum - zbudowano jego oś, aleję Jana Pawła II.
Budowa, nie remont
Jest więc teren, jest główna ulica. - Są i pierwsi inwestorzy - podkreśla wiceburmistrz Libią\
a Jacek Latko. - Na
początku miesiąca podpisaliśmy umowy z usługodawcami chcącymi otworzyć swoje zakłady w nowej dzielnicy. W
zamian za wyło\
enie pieniędzy oferujemy trzyletnie zwolnienie z podatku od nieruchomości. Du\
o siÄ™ dzieje, mamy
więc nadzieję, \
e będziemy atrakcyjni dla dzielących unijne pieniądze w kolejnych latach.
LibiÄ…\
starał się ju\
o pieniądze z kontraktu wojewódzkiego. Nie udało się. - Dostawaliśmy pochwały za świetnie
przygotowane wnioski, jednak w kontakcie wojewódzkim była tylko pozycja "odnawianie centrów miast", zabrakło
pozycji "budowy centrów" - tłumaczy Latko. Zostały więc tylko fundusze unijne.
W tegorocznym wniosku LibiÄ…\
chce środków z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na infrastrukturę pod
nowe centrum. Przewiduje budowę dróg dojazdowych, kanalizacji, oświetlenia ("wysokoprę\
ne lampy sodowe 70 W w
oprawach w kształcie kuli pryzmatycznej z przez
roczystego tworzywa sztucznego" - to fragment wniosku), wodociągów
i chodników. Jest w nim i park - z tarasem widokowym ("przewidziany jest do pełnienia funkcji sceny podczas imprez
plenerowych, rozciąga się stamtąd atrakcyjny widok w kierunkach północnym i zachodnim").
- Mamy ju\
pozwolenia na budowę. Realizacja projektu pozwoli przyszłym inwestorom wznieść budynki o powierzchni
prawie 60 tys. m kw. - informuje burmistrz Arkit. Na najbli\
szy etap potrzeba 6,78 mln zł. 75 proc. ma pochodzić z Unii.
Resztę wyło\
y miasto - uzbiera z kredytów bankowych i własnych dochodów.
śeby nie kopalnia
Osiedle, przy którym powstać ma nowa dzielnica, to wysokie bloki. Między nimi niedawno oddano plac Słoneczny -
namiastkę rynku. - W tych blokach mieszkają byli albo obecni górnicy. To miasto wyrosło na kopalni, ale wyłącznie na
niej siÄ™ nie rozwinie - twierdzi Magdalena Kozak-Walczak.
Janina wydobywa prawie 2,2 mln ton węgla rocznie. Pracuje w niej niemal 3 tys. osób, jest czwartym co do wielkości
małopolskim pracodawcą. Niedawno ogłoszono, \
e 80 mln zł chce w nią zainwestować Południowy Koncern
Energetyczny. PKE planuje zmodernizować zakład i na początku przyszłego roku włączyć do swojej grupy kapitałowej.
Koncern to największy w Polsce producent energii. Libią\
ma szczęście.
- Nie jesteśmy jednak ju\
tak jak dawniej uzale\
nieni od kopalni. Sporo naszych mieszkańców pracuje w Krakowie i na
Śląsku. I sporo, niestety, w ogóle nie ma pracy. W całym powiecie bezrobocie dochodzi do 19 proc. - ubolewa Tadeusz
Arkit. - Wielka budowa oznacza miejsca pracy w czasie jej trwania i po jej zakończeniu. Zwiększy się udział usług w
gospodarce miasta, stanie siÄ™ ona mniej wra\
liwa na zmiany w otoczeniu - dodaje.
1
Libiąż marzy o śródmieściu http://gospodarka.gazeta.pl/firma/2029020,61788,1678772.html
Szacunki podane we wniosku do unijnego programu mówią, \
e inwestycja przyniesie 60 nowych miejsc pracy. Powstać
ma 150 nowych mieszkań.
Skuteczni Hiszpanie
Budowa ma się rozpocząć w maju przyszłego roku. Zakończyć - w grudniu 2005 r. - Przygotowaliśmy wszystko. Jest
biznesplan, zło\
yliśmy wniosek - zaznacza gospodarz Libią\
a. Analiza wpływu na środowisko nie wykazała
negatywnych skutków budowy.
Gotowa jest te\
koncepcja architektoniczna centrum. Burmistrz Arkit: - Były dwie: modernistyczna i bardziej stonowana,
nawiązująca do miejscowej architektury, m.in. kościoła. Zwycię\
yła ta druga, opracowana przez krakowskich
architektów. Będą spadziste dachy, podcienie. Oczywiście będziemy elastyczni, jeśli pojawi się powa\
ny i du\
y
inwestor. Wpływu na wygląd dzielnicy jednak stracić nie chcemy!
Wypełniania wniosków do unijnych funduszy uczyli libią\
an Hiszpanie (Małopolska ma umowę partnerską z
Communidad de Madrid). Jak dotÄ…d - skutecznie.
Wojciech Pelowski
Tekst pochodzi z portalu Gazeta.pl - www.gazeta.pl © Agora SA
2
Projekty podwyższonego ryzyka http://gospodarka.gazeta.pl/firma/2029020,61785,2392633.html
Projekty podwy\
szonego ryzyka
Konrad Niklewicz, Józef Krzyk, Katowice 2004-11-15, ostatnia aktualizacja 2004-11-15 18:16
Czy katowicka Akademia Muzyczna będzie musiała w przyszłości zwrócić 29 mln zł unijnych
dotacji? Oby nie. Ale zgłoszony przez nią projekt inwestycji, dziś na pierwszym miejscu listy
beneficjentów, ju\
rok temu został skrytykowany przez unijnych ekspertów
W wczorajszej "Gazecie" ostrzegliśmy: Polska mo\
e mieć powa\
ne kłopoty za kilka lat, gdy unijne kontrole zaczną
sprawdzać, jak wydawaliśmy unijne pieniądze z funduszy strukturalnych dla regionów (tzw. ZPORR).
Póki co świętujemy. Okazuje się, \
e zło\
one wnioski opiewają na kwoty większe, ni\
dała nam do dyspozycja UE. To
sukces. Problem w tym, \
e za po 2006 r. mo\
e siÄ™, \
e potÄ™\
ne dotacje otrzymały te projekty, które - zgodnie z unijnymi
przepisami - nie powinny ich dostać albo wcale, albo w ograniczonym zakresie.
29 milionów z Unii
Pod szczególnym nadzorem powinny być zwłaszcza te projekty, które w przyszłości mogłyby przynosić znaczące zyski.
Komisja Europejska bardzo niechętnie zgadza się, \
eby pieniądze unijnego podatnika szły na takie inwestycje.
Tymczasem okazuje siÄ™, \
e du\
ym ryzykiem obarczone są nawet sztandarowe, największe i najbardziej nagłośnione
projekty w regionach. Takie jak stworzenie Centrum Nauki i Edukacji Muzycznej "Symfonia" w woj. śląskim.
Ten projekt, zgłoszony przez Akademię Muzyczną w Katowicach, znalazł się na pierwszym miejscu listy inwestycji,
które mają dostać dotację w z tzw. "działania 1.3.1 - Regionalna Infrastruktura Edukacyjna". Całość kosztować ma 39
mln zł, z czego unijna dotacja to 75 proc., czyli 29 mln zł. To sporo, ale nic dziwnego, skoro w ramach tej inwestycji ma
powstać imponująca sala koncertowa.
Problem w tym, \
e UE mo\
e nie chcieć czegoś sfinansować. I władze województwa oraz beneficjent, czyli Akademia
Muzyczna wiedzÄ… o tym co najmniej od roku.
Francuzi krytykujÄ…
"Gazeta" dotarła do raportu grupy francuskich ekspertów, którzy jeszcze w ubiegłym roku jez
dzili po Polsce i sprawdzali
powstajÄ…ce projekty. Oto, co napisali w raporcie na temat projektu Akademii Muzycznej: "Sala koncertowa nie
kwalifikuje się w całości, ale jedynie w części przeznaczonej wyłącznie dla studentów i wykładowców. Nale\
y właściwie
rozró\
nić elementy związane z dydaktyką i elementy związane z koncertami, które nie mogą być finansowane z ERDF
[unijny fundusz, który finansuje regiony- red.]. Nale\
y zmienić projekt".
Francuzi ostrzegli, \
e w trakcie kontroli, mogą się pojawić powa\
ne problemy. Tym bardziej, \
e Komisja Europejska
sugeruje, by wszystkie inwestycje edukacyjne w szkolnictwie wy\
szym słu\
yły prowadzeniu badań naukowych. A jakie
badania mo\
na prowadzić w sali koncertowej?
Rektor Akademii Muzycznej prof. Eugeniusz Knapik zapewnia, \
e o ostrze\
eniach francuskich ekspertów wie, i \
e
starał się projekt zmienić: - Wyciągnęliśmy wnioski i dokonaliśmy przeróbek w projekcie. Zrezygnowaliśmy np. z
budowy pomieszczeń administracyjnych i komercyjnych, np. sklepiku z nutami i płytami - powiedział "Gazecie".
To nie kłopot Urzędu
Sala koncertowa - w zało\
eniach na 400 osób - ma być jednak budowana. - To nie będzie sala o przeznaczeniu
komercyjnym, nigdy nie będziemy sprzedawać biletów. Dydaktyka zakłada występy przed publicznością. Będzie te\

studio nagrań i laboratorium dz
więku, w którym będziemy badać dz
więk - zapewnia prof. Knapik.
Pytanie, czy jego następca nie zmieni zdania w sprawie biletów. I czy takie zapewnienia wystarczą, \
eby przekonać
unijnych kontrolerów, gdy przyjadą do Katowic. Nie mówiąc ju\
o tym, jak taki projekt ma siÄ™ do wzrostu
konkurencyjności regionu - co przecie\
miało być podstawowym celem unijnych funduszy.
Wojciech Zamorski, rzecznik prasowy Urzędu Marszałkowskiego, nie obawia się kłopotów. - Na pewno nie my
będziemy zwracać pieniądze - powiedział nam. - Odpowiedzialność spoczywa na wnioskodawcy.
Czyli w przypadku wpadki (oby jej nie było!), Akademia wyląduje z 29 mln zł do spłacenia.
SÄ…dowe bitwy o unijne pieniÄ…dze?
To nie koniec problemów z funduszami strukturalnymi. Okazuje się, ze pierwsze decyzje np. o odrzuceniu wniosku o
unijne dotacje, o skierowaniu wniosku do dalszej oceny były podejmowane bez podstawy prawnej. Wynika to z
porównania daty wejścia w \
ycie rozporzÄ…dzenia Ministra Gospodarki i Pracy w sprawie wdro\
enia tzw. Uzupełnienia
ZPORR (Dziennik Ustaw z 14 września br.) z datami decyzji w województwach. Bo w wielu województwach, m.in.
mazowieckim, panele ekspertów oceniały wnioski przed 14 września. Co się stanie, jeśli "przegrani" wnioskodawcy
zaskar\
ą decyzje o nieprzyznaniu dotacji do sądów administracyjnych? Ministerstwo gospodarki zapewniło "Gazetę", \
e
odpowiedzi w tej sprawie udzieli we wtorek.
Konrad Niklewicz, Józef Krzyk, Katowice
Tekst pochodzi z portalu Gazeta.pl - www.gazeta.pl © Agora SA
1
Warszawskie projekty będą dotowane przez Unię Europejską http://miasta.gazeta.pl/warszawa/2029020,34896,3827802.html
Warszawskie projekty będą dotowane przez
UniÄ™ EuropejskÄ…
Krzysztof Śmietana, Małgorzata Zubik 2007-01-04, ostatnia aktualizacja 2007-01-04 13:29:39.0
Dobre nowiny dla Warszawy. W środę rząd wciągnął całą drugą linię metra na listę
inwestycji, które dostaną dotacje z Unii Europejskiej. Będą dodatkowe euro na drogi, ale nie
na obwodnicÄ™ w tunelu pod Ursynowem
Rząd chce przyznać Warszawie więcej euro, ni\
planował to jeszcze w sierpniu. Wówczas na liście był tylko centralny
odcinek drugiej linii metra. Stolica bez konkursu mogła liczyć na ok. 1,5 mld zł na ten cel.
Gdy prezydentem stolicy została Hanna Gronkiewicz-Waltz, pojawiły się głosy, \
e niechętny Platformie rząd wycofa się
z obietnic hojnego dotowania stołecznych inwestycji z unijnych funduszy.
Na całe metro
Okazuje siÄ™ jednak, \
e na przyjętej w środę przez rząd liście projektów znalazły się a\
trzy odcinki drugiej linii metra.
Nie tylko ten między rondem Daszyńskiego a Dworcem Wileńskim, ale te\
nitka od ronda do Chrzanowa na Bemowie
oraz między dworcem a stacją Rembielińska na Bródnie. Brakuje tylko odgałęzienia z Portu Praskiego na Gocław,
które podczas kampanii wyborczej zapowiadał kandydat PiS do ratusza Kazimierz Marcinkiewicz.
Metro Warszawskie mo\
e więc liczyć na ok. 3,6 mld zł dofinansowania (połowa kosztów inwestycji). - To
superinformacja - cieszy się prezes Metra Jerzy Lejk. - Nie będziemy musieli konkurować z małymi projektami.
Rząd utrzymał na liście te\
dwa inne powa\
ne projekty. Beneficjentem pozostaje Miejskie Przedsiębiorstwo
Wodociągów i Kanalizacji. Ta spółka mo\
e liczyć na dofinansowanie budowy nowych kolektorów ściekowych i
przebudowy zakładu uzdatniania wody nad Zalewem Zegrzyńskim. Euro mo\
e te\
dostać system gospodarki odpadami
całej aglomeracji warszawskiej. Jest w nim m.in. rozbudowa spalarni śmieci na Targówku.
... i masę nowych dróg
Za pieniądze unijne ma powstać te\
du\
a część nowej obwodnicy. Na południu Warszawy do 2010 r. będzie budowana
trasa ekspresowa, która połączy węzeł autostrady A2 w Konotopie na granicy Piastowa i Ursusa z ul. Puławską (w
okolicach hipermarketu Geant).
W tym miejscu ta arteria mo\
e się jednak urwać. Na liście inwestycji, które mają dostać pieniądze z Unii, nie ma
bowiem jej przedłu\
enia przez Ursynów (miała tu biec tunelem). Powstanie za to północny odcinek obwodnicy - od
Konotopy przez Bemowo do Trasy AK.
Ta ostatnia podobnie jak Trasa Toruńska ma zostać przebudowana do parametrów trasy ekspresowej. Most
Grota-Roweckiego ma być poszerzony. Powstaną brakujące wiadukty, np. przy ul. A
abiszyńskiej.
O wiele Å‚atwiej ma siÄ™ tak\
e wyje\
d\
ać ze stolicy. Za euro będą budowane:
- do 2008 r. dwupasmówka na całej długości między Warszawą a Radomiem
- do 2011 r. nowa wylotówka w kierunku Krakowa i Katowic od Al. Jerozolimskich do Janek (pozwoli ominąć
zakorkowanÄ… al. KrakowskÄ… w Raszynie)
- do 2013 r. bezkolizyjne skrzy\
owania na trasie katowickiej a\
do Piotrkowa Trybunalskiego
- do 2013 r. droga do Gdańska stanie się trasą ekspresową, a rok wcześniej powstanie tak\
e nowy wyjazd z Warszawy
(najprawdopodobniej skrajem Cmentarza Północnego i A
omianek),
- do 2014 r. autostrada A2 od Warszawy (skrzy\
owanie z trasÄ… lubelskÄ…) do Siedlec.
PieniÄ…dze unijne trafiÄ… tak\
e do kolei. Do 2009 r. ma powstać połączenie centrum z lotniskiem Okęcie, a w 2014 r. ma
się definitywnie skończyć remont linii Warszawa - A
ódz
, tak by między obydwoma miastami podró\
trwała tylko godzinę.
Na rządową listę trafił te\
projekt Uniwersytetu Warszawskiego. Na euro mo\
e liczyć Centrum Nowych Technologii
"Ochota".
RzÄ…d mo\
e jeszcze wykreślić albo dopisać niektóre projekty, nim zło\
y listÄ™ w Komisji Europejskiej. Zanim Komisja
przyzna dofinansowanie, musi dostać dobrze napisane wnioski.
Krzysztof Śmietana, Małgorzata Zubik
Tekst pochodzi z portalu Gazeta.pl - www.gazeta.pl © Agora SA
1