Organy regulacyjne w polskim
systemie medialnym
Polski system medialny
28.05.2013
" Polityka medialna państwa  instrumenty polityki
medialnej
" Pojęcie i funkcje organu regulacyjnego
" Modele organów regulacyjnych
" Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji  skład, sposób
powoływania, struktura, kompetencje
" Problem niezależności organów regulacyjnych w
Europie
" Perspektywy rozwoju
Polityka medialna
"  Działalność władz w kształtowaniu warunków
funkcjonowania systemu komunikowania
masowego  głównie prasy, radia i telewizji
(B. Mierzejewska)
"  Działania rza(du w sektorze mediów
masowych
(H. Østbye)
Instrumenty polityki medialnej
Polityka
koncesyjna
Polityka
Polityka Wpływ na
kadrowa finanse
medialna
Wpływ na
zawartość
Deregulacja rynku mediów
elektronicznych (lata 80. i 90. XX wieku)
" Ewolucja pojęcia polityki medialnej
" Skomplikowanie przedmiotu polityki
medialnej
" Konieczność ochrony wolności, niezależności i
pluralizmu
" Delegowanie kompetencji w zakresie regulacji
niezależnym organom regulacyjnym
Organy regulacyjne w Europie
" Różnice w sposobie powoływania (rza(d,
parlament, rza(d+parlament, władza
sa(downicza)
" Różnice w zakresie kompetencji
" Różnice w sposobie finansowania
" Różnice w poziomie niezależności
Modele organów regulacyjnych w
Europie (EPRA)
" północnoeuropejski
" środkowoeuropejski
" francuski
" niemiecki
" sa(downiczy
Funkcje organów regulacyjnych
(M. Holoubek)
" Funkcja administracyjna (polityka koncesyjna,
rejestr nadawców, alokacja częstotliwości na
nadawanie)
" Funkcja kontrolna (monitoring programowy,
zobowia(zania koncesyjne, przyjmowanie
skarg i zażaleń)
" Funkcja prawotwórcza
" Funkcja konsultacyjna
Krajowa Rada Radiofonii i
Telewizji
y
ródła prawa
" Konstytucja RP:  Krajowa Rada Radiofonii i
Telewizji stoi na strazy wolnos
ci słowa, prawa do
informacji oraz interesu publicznego w radiofonii
i telewizji (art. 213).
" Ustawa z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i
telewizji:  Krajowa Rada stoi na strazy wolnos
ci
słowa w radiu i telewizji, samodzielnos
ci
nadawców i interesów odbiorców oraz zapewnia
otwarty i pluralistyczny charakter radiofonii i
telewizji (art. 6, ust. 1).
" projektowanie w porozumieniu z Prezesem Rady Ministrów
kierunków polityki państwa w dziedzinie radiofonii i telewizji
" podejmowanie, w zakresie przewidzianym ustawa(,
rozstrzygnięć w sprawach koncesji na rozpowszechnianie i
rozprowadzanie programów
" sprawowanie w granicach określonych ustawa( kontroli
działalności nadawców
" ustalanie wysokości opłat za udzielenie koncesji, wpis do
rejestru oraz wysokości opłat abonamentowych na zasadach
określonych w ustawie z dnia 21 kwietnia 2005 r. o opłatach
abonamentowych
" opiniowanie projektów aktów ustawodawczych oraz umów
międzynarodowych dotycza(cych radiofonii i telewizji
Wybrane zadania KRRiT: Ustawa z dnia 29 grudnia
1992 r. o radiofonii i telewizji (art. 6, ust.2)
Sposób powoływania członków KRRiT
Senat (1)
Prezydent
Sejm (2)
(2)
KRRiT
Aktualny skład KRRiT
" Jan Dworak (powołany przez p.o. Prezydenta RP 7
lipca 2010 roku) - Przewodnicza(cy KRRiT
" Witold Graboś (powołany przez Sejm RP 4
sierpnia 2010 roku) - Zastępca Przewodnicza(cego
KRRiT
" Krzysztof Luft (powołany przez p.o. Prezydenta RP
7 lipca 2010 roku) - Członek KRRiT
" Stefan Józef Pastuszka (powołany przez Senat RP
22 lipca 2010 roku) - Członek KRRiT
" Sławomir Rogowski (powołany przez Sejm RP 4
sierpnia 2010 roku) - Członek KRRiT
Biuro KRRiT
Przykłady działalnos
ci KRRiT -
rozporzÄ…dzenia
" Rozporza(dzenie KRRiT z dnia z dnia 13 kwietnia
2011 roku w sprawie wysokości opłat
abonamentowych za używanie odbiorników
radiofonicznych i telewizyjnych oraz zniżek za ich
uiszczanie z góry za okres dłuższy niż jeden
miesia(c w 2012 r.
" Rozporza(dzenie KRRiT z dnia 6 lipca 2011 r. w
sprawie szczegółowych zasad i trybu
przeprowadzania debat przez TelewizjÄ™ Polska(
Spółkę Akcyjna(
Przykłady działalnos
ci KRRiT -
stanowiska
" Stanowisko Krajowej Rady Radiofonii i
Telewizji z dnia 1 grudnia 2011 r. potępiaja(ce
przypadki agresji wobec dziennikarzy i mediów
" Stanowisko Krajowej Rady Radiofonii i
Telewizji w zwia(zku z udziałem Adama
Darskiego  Nergala w cyklu audycji  The Voice
of Poland emitowanym w Programie 2
Telewizji Polskiej S.A.
Przykłady działalnos
ci KRRiT -
sprawozdania
" UCHWAA
A Nr 137/2011 z dnia 22 marca 2011
roku w sprawie przyjęcia Sprawozdania KRRiT
z działalności w 2010 roku
" UCHWAA
A Nr 138/2011 z dnia 22 marca 2011
roku w sprawie przyjęcia Informacji o
podstawowych problemach radiofonii i
telewizji w 2010 roku
Przykłady działalnos
ci KRRiT -
strategie
" Strategia regulacyjna na lata 2011-2013