MF: Podatkiem VAT obciążyć wszystkich
Rząd chce od 1 stycznia 2007 r. obciążyć VAT artystów,
naukowców, oraz pracujących na umowy-zlecenia i o
dzieło.
To będzie rewolucja w polskim systemie podatkowym - tak
eksperci oceniają kontrowersyjny zapis, który wykryliśmy w
rządowej nowelizacji ustawy o podatku VAT, znajdującej się już
w Sejmie. Każdy, kto wykonuje usługi w sposób ciągły i
fot. Adam Iwański / Agencja SE/East
News
zorganizowany na podstawie prawa autorskiego i umów-zleceń
oraz o dzieło, stanie się mimo woli podatnikiem VAT. Jego przychody zostaną
pomniejszone o 22 lub 7 proc.
- Twórcy, naukowcy, artyści, wynalazcy, dziennikarze, menedżerowie na kontraktach,
kierownicy projektów, a nawet sprzątaczki zostaną uznani za osoby prowadzące
działalność gospodarczą. Będą musieli płacić VAT - mówi prof. Witold Modzelewski,
prezes Instytutu Studiów Podatkowych.
Potwierdza to Mirosław Barszcz, do niedawna wiceminister finansów i współtwórca
projektu.
- To świadoma decyzja rządu - informuje były wiceminister.
Nie kijem go, to...
Ledwo ucichło zamieszanie związane z pomysłem odebrania niektórym podatnikom 50
proc. kosztów uzyskania przychodów, a już mamy kolejny plan rządu, mogący uderzyć
nawet w setki tysięcy osób.
- Projekt zmierza do znacznego poszerzenia kręgu osób podlegających VAT - komentuje
Witold Modzelewski.
Problem leży w art. 15 ust. 3 projektu. Wskazuje on okoliczności, których łączne
spełnienie będzie oznaczać, że dana usługa nie jest wykonywana w ramach działalności
gospodarczej.
- Niespełnienie chociażby jednego z tych warunków będzie oznaczać, że prowadzimy
działalność gospodarczą, a tym samym mamy obowiązek płacić VAT. Proponowane
przepisy są niejasne i będą różnie interpretowane przez organa skarbowe. Można się
obawiać, że raczej niekorzystnie dla podatników - mówi Arkadiusz Michaliszyn, doradca
podatkowy z CMS Cameron McKenna.
Eksperci wskazują, że bardzo trudno będzie wywinąć się od nowego podatku.
1
- Ten problem dotknie bardzo dużą grupę ludzi nieprowadzących działalności
gospodarczej i niebędących na etatach. Wyobraz
my sobie dziennikarza, który
współpracuje z gazetą na umowę o dzieło i nie podlega kierownictwu redakcji. Co
prawda odpowiedzialność za rezultat jego działań bierze na siebie redakcja i ona także
ponosi ryzyko gospodarcze, to jednak dziennikarz nie ma obowiązku pisania artykułów w
konkretnym miejscu, np. tylko w redakcji przy swoim biurku, bo może pracować w domu,
w bibliotece, w pociągu czy w samolocie. Gdziekolwiek. Proponowane przepisy będą
jednak traktowały takiego dziennikarza jako prowadzącego działalność gospodarczą i
podlegającego VAT - tłumaczy Justyna Bauta-Szostak, radca prawny z kancelarii
Michalik Dziedzic Dłuska i Partnerzy.
- Propozycje rządu można określić jako wciskanie kolanem w VAT ogromnej rzeszy
ludzi, którzy nie mają nic wspólnego z działalnością gospodarczą - mówi Witold
Modzelewski. Według jego szacunków budżet może na tym zarabiać co najmniej 1 mld zł
rocznie.
Fiskus potwierdza
Współautorem projektu jest Mirosław Barszcz, były wiceminister finansów.
- To nie jest żaden błąd ani przeoczenie, tylko świadoma implementacja zapisów unijnej
dyrektywy. Uważam, że to rozwiązanie nikomu nie zaszkodzi. Kto sporadycznie
wykonuje dane usługi, nie wpadnie w VAT, ale jak ktoś robi to regularnie, to znaczy, że
prowadzi działalność w sposób ciągły i powinien być vatowcem. Tak jest w UE. Jaki jest
problem w wystawianiu faktur? Żaden. Deklaracje VAT byłyby składane raz na trzy
miesiące i tak byłby płacony VAT. Bycie vatowcem jest korzystne, gdyż można sobie
odliczać ten podatek zawarty np. w zakupionych rozmaitych materiałach, komputerach
czy sprzęcie biurowym itp. W Unii podatnicy skarżą się wyłącznie na to, że nie są
vatowcami - mówi Mirosław Barszcz.
Każdy się opodatkuje
W ocenie Witolda Modzelewskiego, dyrektywa unijna nie zawiera takich zapisów, jakie
znalazły się w omawianym projekcie. Kto będzie orzekał, że dana osoba podpada pod
VAT?
- Każdy samodzielnie będzie musiał to ocenić. Jeżeli uzna, że wykonuje w sposób
zorganizowany dane zlecenia, to się zarejestruje jako podatnik VAT. Jeśli nie - to tego
nie zrobi - wyjaśnia były wiceminister.
Problem z tymi, którzy nie będą mieć świadomości, że wpadają w VAT. Wyręczy ich w
tym urząd skarbowy. Tylko że wówczas na pewno nie będzie wesoło.
- Przyjdzie zapłacić zaległy podatek z odsetkami i grozić może odpowiedzialność karna
skarbowa - wyjaśnia Justyna Bauta-Szostak. Problemy może rodzić brak definicji
wykonywania usług w sposób ciągły.
2
- Na tym tle może dochodzić do wielu sporów z urzędami skarbowymi. Wydaje się, że nie
przemyślano konsekwencji praktycznych takiego rozwiązania - konkluduje Justyna
Bauta-Szostak.
Bycie vatowcem oznaczałoby dla zleceniobiorców niższe zarobki. Metodą obrony będzie
wynegocjowanie u zleceniodawcy wynagrodzenia powiększonego o VAT. Nie każdemu
jednak musi się to udać. Do tego dochodzi mitręga z biurokracją i koszty prowadzenia
księgowości.
Jarosław Królak
(Puls Biznesu)
07.08.2006 08:32
3