Zakres obowiązywania ustawy o egzekucji administracyjnej
Sankcją egzekucji administracyjnej są obwarowane akty nakładające obowiązki na jednostkę. Tego rodzaju sankcji nie stosuje się do aktów negatywnych oraz ustanawiających uprawnienia. Proces stosowania normy prawa materialnego nie jest równoznaczny z realizacją normy. Dopiero wprowadzenie określonych zmian w rzeczywistości społecznej oznacza wykonanie normy prawa materialnego. Art.1 ustawy o pea określa postępowanie i środki przymusowe, stosowane przez organy administracji rządowej i organy samorządu terytorialnego w celu doprowadzenia do wykonania przez zobowiązanych ich obowiązków o charakterze pieniężnym lub obowiązków o charakterze niepieniężnym, a także sposób zabezpieczenia wykonania tych obowiązków. Przepis ten stanowi jednocześnie klauzulę generalną określającą zasięg stosowania ustawy, w której występuje kryterium podmiotowe i przedmiotowe.
kryterium podmiotowe obowiązywania ustawy o egzekucji - stanowi określenie organów, przed którymi stosuje się przepisy ustawy oraz wskazanie podmiotów, wobec których może być prowadzona egzekucja. Organami tymi są organy administracji rządowej i organy samorządu terytorialnego. Rada Ministrów na podstawie delegacji może upoważnić również inne organy administracji publicznej lub państwowe jednostki organizacyjne do prowadzenia w określonym zakresie egzekucji administracyjnej. Zakres podmiotowy widziany od strony podmiotów, wobec których egzekucja ma być prowadzona obejmuje wszystkich zobowiązanych.
kryterium przedmiotowe obowiązywania ustawy o egzekucji - rozciąga się na postępowanie egzekucyjne oraz postępowanie zabezpieczające dotyczące obowiązków pieniężnych oraz niepieniężnych. Przepisy ustawy stosuje się do:
podatków, opłat oraz innych niepodatkowych należności budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego, do których ustalania lub określania uprawnione są organy podatkowe;
opłaty skarbowe oraz opłat, o których mowa w przepisach o podatkach i opłatach lokalnych. Jeżeli przepisy nie stanowią inaczej, stosuje się również do opłat oraz innych niepodatkowych należności budżetu państwa, do których ustalenia lub określenia uprawnione są inne niż wymienione w ustawie organy.
Zakres przedmiotowy stosowania ustawy obejmuje obowiązki o charakterze niepieniężnym pozostające we właściwości organów administracji rządowej i samorządowej lub przekazanie do egzekucji administracyjnej na podstawie przepisów szczególnych