dr Katarzyna Karasiewicz zajęcia nr 10

SĄDOWA KONTROLA PRZESTZREGANIA PRAWA

1. ETS jako organ zapewniający „poszanowanie prawa przy interpretacji i stosowaniu Traktatu” (art. 220 TWE)

1. zakres jurysdykcji spornej ETS

2. rozgraniczenie właściwości ETS i SPI z uwzględnieniem zmian przewidzianych w Traktacie Nicejskim (Sąd do Spraw Służby Publicznej Unii Europejskiej)

2. Skarga o stwierdzenie nieważności aktu prawa wspólnotowego

1. rodzaje aktów podlegających kontroli sądowej - skarga może być wniesiona przeciwko wszelkim aktom prawnym, które wywołują skutki prawne wobec osób trzecich, bez względu na formę prawną tych aktów, spr. 22/70 Komisja v. Rada (ERTA) (1971), spr. 322/88 Grimaldi (1989), spr. 327/91 Francja v. Komisja (1994)

2. przesłanki nieważności aktu prawa wspólnotowego

- brak kompetencji

- naruszenie istotnego wymogu proceduralnego, spr. 138/79 Roquette Freres v. Rada (1980)

- naruszenie Traktatu

- nadużycie władzy, spr. 105/75 Emiliano Giuffrida v. Rada (1976)

3. podmioty uprawnione do wniesienia skargi - legitymacja czynna

- podmioty uprzywilejowane: państwa członkowskie, Rada, Komisja, Parlament Europejski (spr. 70/88 Parlament Europejski v. Rada (Czernobyl I))

- podmioty półuprzywilejowane: Trybunał Obrachunkowy, EBC

- podmioty nieuprzywilejowane: osoby fizyczne i prawne

- pojęcie dotkliwości bezpośredniej i indywidualnej

- formuła w spr. 25/62 Plaumann (1963), , spr. 309/89 Codorniu v. Rada (1994), test natury prawnej aktu w spr. 5/71 Zuckerfabrik Schoeppenstedt (1968), spr. 263/02P Jégo-Quéré (2002), spr. 50/00 P Unión de Pequeños Agricultores v. Radzie Unii Europejskiej (2002)

4. skutki uznania danego aktu za nieważny

3. Zarzut bezprawności rozporządzenia (art. 241 TWE) jako rodzaj dodatkowego zarzutu towarzyszącego skardze głównej

4. Skarga na bezczynność instytucji

a) przedmiot skargi, spr. 13/83 PE v. Rada (1985)

b) podmioty uprawnione do wniesienia skargi - legitymacja czynna (w przypadku tej skargi Parlament Europejski należy do podmiotów uprzywilejowanych)

3. konsekwencje stwierdzenia bezczynności

5. Skarga odszkodowawcza

1. odpowiedzialność kontraktowa WE

2. odpowiedzialność deliktowa WE, spr. 4/69 A. Luetticke v Komisja (1971). Przesłanki odpowiedzialności deliktowej:

- możliwość przypisania sprzecznego z prawem działania lub zaniechania jednej z instytucji WE, EBC lub funkcjonariuszowi WE (WE odpowiada za działanie swoich funkcjonariuszy tylko wtedy, gdy działanie to mieści się w granicach nadanych im kompetencji)

- powstanie szkody

- związek przyczynowy pomiędzy działaniem lub zaniechaniem a szkodą

---