41. Formy organizacyjno-prawne, cele i zadania działalności gospodarczej jednostek samorządu terytorialnego.
Gospodarka komunalna może być prowadzona przez jednostkę samorządu terytorialnego, w szczególności w formach:
zakładu budżetowego
spółek prawa handlowego
Nie jest jednak zabroniony wybór formy takiej jak: jednostka budżetowa czy gospodarstwa pomocnicze i środki specjalne.
Komunalne zakłady budżetowe
Zgodnie z ust.o finansach publ., w formie zakładu budżetowego może występować jednostka organizacyjna, która prowadzi działalność gospodarczą na zasadzie odpłatności i pokrywa swoje koszty z dochodów własnych, chociaż może również korzystać z podmiotowych dotacji budżetowych. Z reguły nie ma odrębnej osobowości prawnej, jest tzw. ułomną osobą prawną, jednak orzecznictwo i i sądownictwo uznaje zdolność sądową zakładu budżetowego.
Zakład budżetowy - dysponuje znacznym stopniem samodzielności gospodarczej i finansowej, dlatego forma ta ma szerokie zastosowanie w sferze użyteczności publicznej. Kierownictwo zakładem budżetowym jest jednoosobowe, choć uprawnienia i obowiązki przypisane kierownikom zakładu b. Zarząd gminy może zastrzec dla siebie. Zakład budżetowy pozostaje w zasięgu bezpośredniej kontroli organu, który go utworzył. Komunalny zakład budżetowy tworzy się zawsze na podstawie uchwały rady jednostki samorządu terytorialnego. Zakład b. Może zostać przekształcony w jednostkę budżetową lub spółkę. Ta forma prawna powinna być rozważana do zastosowania szczególnie gdy chodzi o zakres : gminnych dróg, ulic, mostów, placów, itd.
Spółki handlowe jednostek samorz. teryt.
Ustawa o gospodarce komunalnej przewiduje, że jednostka samorz. teryt. może:
-prowadzić działalność gosp.w formie sp. Prawa handl.
-tworzyć lub przystąpić do spółki
Spółka jest prawną formą współdziałania dla osiągnięcia wyznaczonego celu, głównie gospodarczego.