Prawo obywateli do dobrej administracji
Karta Praw Podstawowych Unii Europejskiej przyj臋ta w grudniu 2000 r. w Nicei umie艣ci艂a w katalogu zawartych w niej praw prawo obywatela do dobrej administracji (art. 41)
Podstawowym prawem obywatela Unii Europejskiej jest domaganie si臋 od organ贸w administracji UE i instytucji UE bezstronnego, zgodnego z prawem rozpatrzenia, bez zb臋dnej zw艂oki, sprawy wniesionej do danego organu. Prawu temu towarzyszy obowi膮zek organ贸w i instytucji, a tak偶e wszystkich zatrudnionych w nich funkcjonariuszy w艂a艣ciwego, zgodnego z prawem obywatela za艂atwienia sprawy. Je偶eli w wyniku dzia艂a艅 administracji wnosz膮cy spraw臋 poni贸s艂 szkod臋, przys艂uguje mu roszczenie o odszkodowanie
Mo偶na powiedzie膰, 偶e to zupe艂nie oczywiste, ale dop贸ki mi臋dzy powinno艣ci膮 a rzeczywisto艣ci膮 zachodzi znaczna r贸偶nica, to konieczne jest sta艂e przypominanie administracji jej obowi膮zk贸w i u艣wiadamianie obywatelom ich praw.
Europejski Kodeks Dobrej Administracji - zalecony we wrze艣niu 2001 r. przez Parlament Europejski do stosowania w organach i instytucjach UE, mo偶e by膰 traktowany tak偶e jako zbi贸r standard贸w przydatnych do oceny funkcjonowania administracji w krajach cz艂onkowskich
Mo偶e si臋 tu nasuwa膰 zasadnicze pytanie o celowo艣膰 zalecenia jego stosowania w sferze regulowanej prawem wewn臋trznym, skoro pa艅stwo takie jak Polska ma od 1928 r. skodyfikowan膮 procedur臋 administracyjn膮, kt贸rej postanowienia maj膮, w przeciwie艅stwie do KDA charakter bezwzgl臋dnie obowi膮zuj膮cy i s膮 wsparte s膮dow膮 kontrol膮 oraz doktryn膮 i bogatym pi艣miennictwem prawniczym.
Zasady Europejskiego Kodeksu Dobrej Administracji
zasada praworz膮dno艣ci;
zasada niedyskryminowania;
zasada wsp贸艂mierno艣ci;
zakaz nadu偶ywania uprawnie艅;
zasada bezstronno艣ci i niezale偶no艣ci;
zgodne z prawem oczekiwania oraz konsekwentne dzia艂anie i doradztwo;
Zasady Europejskiego Kodeksu Dobrej Administracji
zasada uczciwo艣ci;
zasada uprzejmo艣ci;
potwierdzenie odbioru i podanie nazwiska w艂a艣ciwego urz臋dnika;
zobowi膮zanie do przekazania sprawy do w艂a艣ciwej jednostki;
prawo wys艂uchania i z艂o偶enia o艣wiadcze艅;
stosowny termin podj臋cia decyzji;
obowi膮zek uzasadniania decyzji;
informacja o mo偶liwo艣ciach odwo艂ania;
ochrona danych;
Zasada praworz膮dno艣ci
Podstawa prawna rozstrzygni臋cia i tre艣膰 zgodna z obowi膮zuj膮cymi przepisami;
Harmonizuje z art. 7 Konstytucji RP oraz art. 6 Kpa i art. 120 Ordynacji podatkowej;
殴r贸d艂a prawa (w Polsce system zamkni臋ty), art. 87 i 93 Konstytucji RP;
Kolejne przepisy KPA odnosz膮 si臋 przede wszystkim do dzia艂ania organ贸w w ramach luz贸w decyzyjnych
Przepisy te maj膮 na celu przeciwdzia艂anie nadu偶ywaniu w艂adzy i dowolno艣ci, gdy przepisy prawa materialnego nie zawieraj膮 wyra藕nych postanowie艅 wi膮偶膮cych organy administracji