Rozdział XXII

Rozdział XXII – Czynności procesowe w postępowaniu sądowoadministracyjnym

  1. Informacje ogólne

  1. czynności procesowe sądu

  1. czynności procesowe muszą być dokonane przez sąd w rozumieniu przepisów prawa;

  2. czynności procesowe muszą być dokonane w formie uregulowanej prawem procesowym;

  3. czynności procesowe muszą być podjęte w postępowaniu wobec stron lub uczestników postepowania;

  1. czynności przygotowawcze, które mają na celu przygotowanie rozstrzygnięcia skargi; mogą być przez sąd zmienione bądź uzupełnione;

  2. czynności orzekania – wiążą sąd i mogą być uchylone tylko w trybie uregulowanym przepisami prawa;

  1. czynności procesowe stron i uczestników postępowania;

  1. spełnienie wymogów co do treści i formy określonej przez prawo procesowe;

  2. dokonanie czynności procesowej w terminie przewidzianym prawem procesowym;

  1. Pisma procesowe

  1. warunki formalne co do treści i formy pism procesowych; usuwanie skutków braku pism

  1. oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników;

  2. oznaczenie rodzaju pisma;

  3. osnowę wniosku lub oświadczenia;

  4. podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika;

  5. wymienienie załączników;

  1. Doręczenia

  1. osoby, którym dokonuje się doręczeń

  1. pełnomocnikowi kilku osób doręcza się jeden egzemplarz pisma i załączników;

  2. uprawnionemu do odbioru pism w postępowaniu sądowym doręcza się po jednym egzemplarzu dla każdego uczestnika;

  3. jeżeli jest kilku pełnomocników jednej strony, sąd doręcza pismo tylko jednemu z nich;

  1. czas, miejsce i sposób doręczenia

    • czas doręczenia - art. 68 § 1 i 2 p.p.s.a. – doręczanie w dni ustawowo wolne od pracy oraz w porze nocnej możliwe jest tylko w wyjątkowych przypadkach za uprzednim zarządzeniem prezesa sądu; porą nocną jest czas od godziny dwudziestej pierwszego do godziny siódmej;

    • miejsce doręczeń – art. 69 p.p.s.a. – ustanawia kolejność miejsca doręczeń;

      • pisma doręcza się w mieszkaniu;

      • jeżeli nie można ich doręczyć w ten sposób, doręcza się w miejscu pracy lub tam, gdzie się adresata zastanie;

      • pisma dla przedsiębiorców i wspólników spółek handlowych, wpisanych do rejestru sądowego na podstawie odrębnych przepisów doręcza się na adres podany w rejestrze, chyba że strona wskazała inny adres do doręczeń;

      • strony i ich przedstawiciele mają obowiązek zawiadomić sąd o każdej zmianie swojego zamieszkania, adresu do doręczeń lub siedziby;

      • zaniedbanie tego obowiązku prowadzi do pozostawienia pism w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia, chyba że nowy adres jest sądowi znany; rozwiązania tego nie stosuje się do doręczenia skargi o wznowienie postępowania;

  1. stwierdzenie i skutki doręczenia

  1. Posiedzenia sądowe

  1. posiedzenia jawne

  1. posiedzenie niejawne

  1. kwestie wpadkowe – np. rozpoznanie wniosku o wyłączenie sędziego, ustanowienie dla strony kuratora, o wstrzymanie zaskarżonego akt, odrzucenie wniosku o przywrócenie terminu, o zawieszeniu postępowania;

  2. kwestie dotyczące braków formalnych czynności procesowych stron, dopuszczalności stron – badanie dopuszczalności skargi, ustanowienie dla strony kuratora, o wstrzymanie zaskarżonego aktu, odrzucenie wniosku o przywrócenie terminu, o zawieszeniu postępowania;

  3. rozpoznanie skargi – rozpoznawanie podstaw do umorzenia postępowania, rozpoznanie skargi w trybie uproszczonym;

  1. wyznaczenie i przebieg posiedzeń sądowych

  1. imię, nazwisko oraz nazwę i siedzibę zawiadamianego oraz adres zawiadamianego;

  2. sąd oraz miejsce i czas posiedzenia;

  3. skarżącego oraz przedmiot sprawy;

  4. cel posiedzenia;

  5. skutki niestawiennictwa;

  1. sąd stwierdzi nieprawidłowości zawiadomienia którejkolwiek ze stron

  2. nieobecność strony lub jej pełnomocnika jest wywołana nadzwyczajnym wydarzeniem lub inną znaną sądowi przeszkodą, której nie można przezwyciężyć

- odracza rozprawę, chyba że strona lub jej pełnomocnik wnieśli o jej rozpoznanie w czasie ich nieobecności;

  1. czynności sądowe muszą być wykonywane w innym miejscu albo

  2. odbycie posiedzenia poza budynkiem sądowym ułatwia przeprowadzenie sprawy lub przyczynia się znacznie do zaoszczędzenia kosztów;

  1. po wywołaniu sprawy rozprawę rozpoczyna sprawozdanie sędziego, który na podstawie akt zwięźle przedstawia stan sprawy ze szczególnym uwzględnieniem zarzutów skargi;

  2. po złożeniu sprawozdania strony, najpierw skarżący, a potem organ, zgłaszają ustnie swoje żądania i wnioski oraz składają wyjaśnienia; strony mogą ponadto wskazywać podstawy prawne i faktyczne swych żądań i wniosków; przewodniczący udziela głosu pozostałym stronom wg ustalonej przez siebie kolejności;

  1. protokół z posiedzenia sądowego

  1. oznaczenie sądu, miejsca i daty posiedzenia, imiona i nazwiska sędziów, protokolanta, prokuratora, stron, jak również obecnych na posiedzeniu przedstawicieli ustawowych i pełnomocników oraz oznaczenie sprawy i wzmiankę co do jawności;

  2. informację o przebiegu posiedzenia, a w szczególności wnioski i twierdzenia stron, wymienienie zarządzeń i orzeczeń wydanych na posiedzeniu oraz informacje o tym, czy zostały ogłoszone; jeśli sporządzenie odrębnej sentencji orzeczenia nie jest wymagane, wystarcza zamieszczenie w protokole treści samego rozstrzygnięcia; zamiast podania wniosków i twierdzeń można w protokole powołać się na pisma przygotowawcze;

  3. informacje o czynnościach stron mających znaczenie dla rozstrzygnięcia sprawy oraz podpis przewodniczącego i protokolanta;

  1. Terminy

  1. pojęcie i podział

  1. termin materialny – okres, w którym może nastąpić ukształtowanie praw lub obowiązków jednostki w formie autorytatywnej konkretyzacji normy prawa materialnego lub bezpośrednio z mocy prawa;

    • jego uchybienie wywołuje skutek wygaśnięcia praw lub obowiązków o charakterze materialnoprawnym lub wywołuje skutek prawny materialnej trwałości ukształtowanych praw przez wyłączenie dopuszczalności uchylenia (zmiany) decyzji lub wyłączenie dopuszczalności stwierdzenia nieważności decyzji;

  2. termin procesowy – okres do dokonania czynności procesowej przez podmioty postępowania lub uczestników postępowania;

    • jego uchybienie wywołuje skutek prawny w płaszczyźnie procesowej przez uzależnienie skuteczności procesowej od zachowania terminu;

    • bezskuteczność czynności procesowej może prowadzić do zamknięcia drogi sądowej, co w następstwie prowadzi do uniemożliwienia podjęcia obrony interesu prawnego przez jednostkę, a zatem do weryfikacji materialnej praw ukształtowanych w wyniku działania administracji publicznej;

    • strona, podmiot na prawach strony, uczestnik postępowania mogą jednak bronić się przed negatywnymi skutkami uchybienia terminu czynności procesowej, wnosząc prośbę o przywrócenie terminu;

  1. terminy ustawowe;

  1. terminy sądowe

  1. terminy wyznaczone przez sąd do usunięcia braków w zakresie zdolności sądowej lub procesowej albo w składzie właściwych organów (art. 31 § 1 p.p.s.a.);

  2. wyznaczenie terminu przedstawienia pełnomocnictwa (art. 44 § 2 p.p.s.a.);

  3. wyznaczenie terminu rozprawy (art. 91 § 1 p.p.s.a.);

  1. uchybienie terminu do dokonania czynności przez stronę powoduje jej bezskuteczność;

  2. nieusunięcie braku co do pełnomocnictwa powoduje pominięcie przez sąd czynności procesowych podjętych przez tę osobę;

  3. niezachowanie terminu stawienia się na rozprawę ma tylko znaczenie dla możliwości obrony interesu prawnego przez skarżącego, a po stronie organu wykonującego administrację publiczną – dla obrony zgodności z prawem podjętego działania, bezczynności lub przewlekłości postępowania;

  1. sposób obliczania terminu

  1. terminy ustawowe

    • biegną od zdarzenia prawnego wskazanego w przepisie prawa;

    • termin do złożenia skargi biegnie od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie;

    • gdy chodzi o skargi na inne niż decyzje lub postanowienia akty lub czynności, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa;

    • jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie – w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa;

  2. terminy sądowe

    • rozpoczynają się od ogłoszenia w tym przedmiocie postanowienia lub zarządzenia lub jego doręczenia, jeśli jest przewidziane przez ustawę;

  1. przywrócenie terminu

  1. materialnych

    • uchybienie terminu przez stronę bez własnej winy; należy zwrócić uwagę na to, że po upływie roku od uchybionego terminu jego przywrócenie jest dopuszczalne tylko w przypadkach wyjątkowych;

    • przywrócenie terminu nie jest dopuszczalne, jeżeli uchybienie terminu nie powoduje dla strony ujemnych skutków w zakresie postępowania sądowego;

  2. formalnych

    • złożenie przez stronę wniosku w formie pisma procesowego o przywrócenie terminu, w którym uprawdopodobni ona okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu;

    • równocześnie z wnioskiem należy dopełnić czynności procesowej, dla której został ustanowiony termin;

    • pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu musi zostać złożone w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (termin ustawowy);


Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
Rozdział XXII Tykanie zegara
ROZDZIAL XXII Nessie
rozdzial XXII
Kierkegaard i filozofia egzystencjalna, 22-ROZDZIAŁ XXII
Goodman Rozdział XXII
Rozdział XXII
Meredith Pierce Nieopisana historia Rozdział XXII
Zmierzch Rozdziały od XXII do końca
Podstawy zarządzania wykład rozdział 05
2 Realizacja pracy licencjackiej rozdziałmetodologiczny (1)id 19659 ppt
Ekonomia rozdzial III
rozdzielczosc
kurs html rozdział II
Podstawy zarządzania wykład rozdział 14
7 Rozdzial5 Jak to dziala
Klimatyzacja Rozdzial5
Polityka gospodarcza Polski w pierwszych dekadach XXI wieku W Michna Rozdział XVII
Ir 1 (R 1) 127 142 Rozdział 09
Bulimia rozdział 5; część 2 program

więcej podobnych podstron