Wykonawca chce zlecić realizację części Twojego zamówienia podwykonawcy? Sprawdź, czy może!

Zastrzegłem w siwz wymóg akceptacji przez siebie treści umowy z podwykonawcą w zakresie, w jakim jestem odpowiedzialny za zaspokojenie słusznych roszczeń podwykonawcy za wykonanie zamówionych robót. W ten sposób chciałem uniknąć ewentualnych konfliktów dotyczących wynagrodzenia dla podwykonawcy. Wykonawca nie wskazał w swojej ofercie zakresu robót planowanych do powierzenia podwykonawcy. Rozpoczął on roboty budowlane i w ich trakcie poinformował nas, że jednak ostatecznie chce korzystać z podwykonawstwa. Czy takie działanie było słuszne? Czy mogłem postawić wymóg wskazania w ofercie zakresu robót przewidzianych do realizacji przez podwykonawców? Czy mogę zezwolić wykonawcy na wprowadzenie na teren budowy podwykonawcy, mimo że ten nie wskazał w swojej ofercie zakresu robót przewidzianych do podwykonawstwa? Masz prawo żądać wskazania w ofercie części zamówienia, którą wykonawca zamierza powierzyć podwykonawcom. Jeżeli wykonawca nie zaznaczył w ofercie, że powierzy określoną część zamówienia podwykonawcy, powinieneś przyjąć, że wykona zamówienie samodzielnie. W tej sytuacji nie możesz bez dokonania zmiany umowy dopuścić udziału podwykonawcy w realizacji zamówienia. Żądanie wskazania przez wykonawcę w ofercie części zamówienia, której wykonanie powierzy podwykonawcom, jest, zgodnie z obowiązującymi przepisami, Twoim obowiązkiem, a nie tylko uprawnieniem. Dlatego wymagając wskazania w ofercie zakresu prac, które wykonawca powierzy podwykonawcom, postąpiłeś prawidłowo. Skoro wykonawca nie wskazał w ofercie części zamówienia, którą powierzy podwykonawcy, należy uznać, że zobowiązał się do wykonania całego zamówienia własnymi siłami. Z tego też względu powinien wykonać całość zamówienia samodzielnie. Pamiętaj, że zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa cywilnego, które mają zastosowanie do umów w sprawie zamówień publicznych (art. 356 § 1 ustawy Kodeks cywilny), wierzyciel ma prawo żądać osobistego świadczenia dłużnika m.in. wtedy, gdy wynika to z treści czynności prawnej, co ma miejsce w opisanym przez Ciebie przypadku. Umowa musi być zgodna z treścią złożonej oferty Oferta jako oświadczenie woli wykonawcy wiąże go na czas realizacji zamówienia, które zgodnie z obowiązującymi przepisami powinno być zrealizowane w sposób zgodny z jej treścią. Umowa zawarta z wykonawcą musi odpowiadać treści złożonej oferty, a zakres świadczenia wykonawcy wynikający z umowy musi być tożsamy z jego zobowiązaniem zawartym w ofercie. Niedopuszczalne jest prowadzenie pomiędzy zamawiającym i wykonawcą negocjacji dotyczących oferty ani dokonywanie w jej treści jakichkolwiek zmian, za wyjątkiem przypadków przewidzianych w ustawie. Kiedy możesz dokonać zmiany umowy w sprawie zamówienia publicznego? Zgodnie z przepisami ustawy Prawo zamówień publicznych nie wolno Ci dokonywać istotnych zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonałeś wyboru oferenta, chyba że przewidziałeś możliwość takiej zmiany w ogłoszeniu o zamówieniu i specyfikacji istotnych warunków zamówienia oraz określiłeś warunki jej dokonania. Istotne czy nieistotne elementy umowy? Jeżeli we wskazanych dokumentach zawarłeś takie zastrzeżenie odnośnie do podwykonawstwa, możesz zmienić umowę, dopuszczając możliwość realizacji części zamówienia przez podmiot wskazany przez generalnego wykonawcę. Jeżeli nie, możesz rozważyć oparcie się na poglądach znacznej części doktryny, która stoi na stanowisku, iż określenie zakresu robót budowlanych wykonywanych osobiście przez wykonawcę oraz podwykonawców nie stanowi przedmiotowo istotnego elementu umowy. Przyjęcie powyższego stanowiska umożliwi Ci aneksowanie umowy w sprawie zamówienia publicznego i dopuszczenie podwykonawstwa, nawet jeżeli nie zastrzegłeś takiej możliwości w ogłoszeniu i specyfikacji istotnych warunków zamówienia.