ZR 08.05

1. Cele I zarządzanie ryzykiem

Podstawowe elementy standardu:

• Misja

• Określenie celów i zadań, monitorowanie i ocena ich realizacji

• Identyfikacja ryzyka

• Analiza ryzyka

• Reakcja na ryzyko

1. Porównanie

2. Określenie misji

• Standardy zalecają rozważanie stworzenia misji w postaci krótkiego i syntetycznego opisu

• Misja powinna sprzyjać ustaleniu hierarchii celów i zadań oraz efektywnemu zarządzaniu ryzykiem

1. Określenie celów i zadań

• W co najmniej rocznej perspektywie

• Wskazanie jednostki i komórki lub osoby odpowiedzialnej za wykonanie

• Wskazanie zasobów przeznaczonych do realizacji celów i zadań

• Przypisanie wyznaczonych mierników

• Opracowanie systemu monitorowania

1. Cele i zadania jednostki

• Liczba celów ogólnych – niewielka

• Cele szczegółowe – uzupełnieniem zawierają:

• Termin graniczny

• Przypisane zadania

• Mierniki

• Zadania zawierają

• Termin graniczny

• Mierniki

Uwaga:

• Zadania i podzadania w budżecie zadaniowym – to kategoria przypisana do państwa zatem nie są to zadania i podzadania jednostki sektora finansów publicznych

• Zadania jednostki muszą być wpisane w podzadania i zadania Państwa przypisane do funkcji

1. Ocena realizacji celów i zadań

Kryteria:

• Oszczędność

• Efektywność

• Skuteczność

• W jednostce nadrzędnej lub nadzorującej powinien istnieć odpowiedni system monitorowania realizacji celów i zadań przez jednostki podległe lub nadzorowania

• System taki będzie rodził odpowiednie obowiązki i konsekwencje dla jednostki podległej lub nadzorującej

1. Wyznaczanie celów

• Kierownictwo przy wyznaczaniu celów uwzględnia strategię ryzyka

• Cele są wyznaczane z uwzględnieniem „apetytu” na ryzyko

• Kierownictwo zatwierdza poziom odchyleń od założonych celów (tolerancja na ryzyko)

1. Realizacja celu

• Otoczona jest zawsze aurą niepewności, która zarówno zagraża osiągnięciu powodzenia, jak i stwarza możliwość większego sukcesu

• Zarządzanie ryzykiem ma na celu zwiększenie prawdopodobieństwa osiągnięcia celów jednostki

1. Ryzyko

• Prawdopodobieństwo wystąpienia zdarzeń, które mogą mieć wpływ (negatywny i pozytywny) na osiągnięcie zamierzonych celów lub powodują odchylenia od oczekiwanych stanów

• Odnosi się zawsze do przyszłych zdarzeń, a szacowanie jest projekcją w przyszłości

• Proces identyfikacji ryzyka uwzględnia także ryzyko utracenia korzyści związanych z pojawiającymi się szansami, których organizacja może nie wykorzystać

Nie istnieje działanie bez ryzyka! Twierdzenie, iż „w mojej jednostce/ działaniu nie ma ryzyka” jest NIEPRAWDZIWE!

1. Zarządzanie ryzykiem

• Należy do obowiązków kadry kierowniczej i powinno być nieodłącznym elementem zarządzania działalnością jednostki

1. Poziomy zarządzania ryzykiem

• Strategiczny

• Operacyjny

• Projektu

Zarządzanie musi być zintegrowane, aby poszczególne poziomy wspierały się, a strategia zarządzania ryzykiem organizacji jest prowadzona z góry i osadzona w zwykłych, rutynowych procedurach i działaniach organizacyjnych.

1. Zalety zarządzania ryzykiem

• Koncentracja na najważniejszych procedurach

• Planować działanie

• Zapobieganie zamiast naprawy

• Sukces zamiast porażki

• Obniżenie kosztów

• Przejrzystość zasad w odniesieniu do ryzyka

• Poprawa przepływu informacji

• Wykorzystanie szans

1. Zarządzanie ryzykiem

• Według standardów zarządzanie ryzykiem ma na celu zwiększenie prawdopodobieństwa osiągnięcia celów i realizacji zadań

• Standardy wyróżniają trzy etapy:

• Identyfikacja ryzyka

• Analizę ryzyka

• Reakcję na ryzyko

1. Etapy zarządzania ryzykiem

• Identyfikacja czynników ryzyka i ryzyka

• Analiza ryzyka

• Reakcja

• Monitoring

1. Identyfikacja ryzyka

• Nie rzadziej niż raz w roku

• W odniesieniu do celów i zadań

• Udokumentowana

• Istotna zmiana warunków wymaga ponownej identyfikacji ryzyka (np. połączenie jednostek)

• W przypadku działu administracji rządowej uwzględniane powinny być cele i zadania realizowane przez jednostki podległe lub nadzorowane

• Jednostki podlegają nadzorowi i mogą być zobowiązane do przekazania odpowiednich informacji