Swoboda przepływu towarów
Art. 28 – 37 TFUE
4 swobody przepływu:
-Pracowników
- Usług
- Towarów
- Kapitału
-swoboda przepływu towarów – obejmuje 27 państw członkowskich + terytoria poszerzone, włączone
Unia celna UE- w wymiarze wewnętrznym (zakres stosowania ceł w stosunkach pomiędzy państwami członkowskimi) i wymiarze zewnętrznym (przyjęcie wspólnej taryfy celnej wobec państw trzecich.
Zakaz ceł, i opłat podobnych do ceł o podobnym skutku . Opłaty fakultatywne (przeładowania towarów, statystyk itp. Usług nie będzie traktowana jako cło).
Zakaz dyskryminacji i protekcjonizmu
Energia odnawialna niższy Vat a energia kopaliny wyższy Vat przy imporcie 1 wyższy Vat dla obu.
Dyskryminacja bezpośrednia – Vat na krajowe pomidory a na importowane 22%
Dyskryminacja pośrednia – gdy literalnie przepisy podatkowe nie rozróżniają produktów krajowych i importowanych, ale w praktyce wyższe obciążenia podatkowe dotyczą produktów krajowych i importowanych, ale np. w kraju produkuje się samochody o pojemności tylko 1.3 l a tak naprawdę wyższy podatek drogowy jest od samochodów powyżej pojemności 1.3 l czyli i1,6 , 2.0 itd.
Podobieństwo produktów Whisky i koniak niższy VAT na krajowe i zagraniczne Whisky a na Cognac wyższy VAT aby chronić rodzimy rynek.
Zakaz kontyngentów zakaz stosowania ograniczeń ilościowych (chyba, że państwo chce chronić swoje bezpieczeństwo np. zakażone mięso)
Można uchylić się od tego zakazu.
Każdy środek który ogranicza eksport lub import towarów tj. ilość, wielkość cena, waga są zakazane w UE.
Nakaz reorganizacji monopoli handlowych (spółki handlu państwa nie powinny się zajmować handlem w taki sposób aby wykluczać lub ograniczać działania na rynku konsumentom i prywatnym przedsiębiorcom a także obywatelom i przedsiębiorstwom państw członkowskich UE.
W Polsce poczta polska ma monopol na małe przesyłki ledwo parlament UE zaakceptował to także mamy monopol na wydobycie węgla, stali , miedzi są to spółki skarbu państwa.
Znajduje zastosowanie do wszelkiego rodzaju podatków od tworów (Vat, akcyzy , opłat pocztowych podatku drogowego.
SWOBODA PRZEPŁYWU KAPITAŁU:
Jest niezbędnym warunkiem istnienia jednolitego rynku finansowego stanowi podstawę Unii Gospodarczej walutowej
Pierwotne brzemiennie przepisów traktatowych odróżniało
Swobodę przepływu płatności od swobody przepływu kapitału.
-maiła służyć realizacji -miała być wprowadzona stopniowo
Innych swobód
-przepływ płatności miały być - polega na wprowadzeniu klauzuli standstill w pełni zliberalizowany (zakazie wprowadzenia nowych ograniczeń)
Przepływ kapitału – to operacja finansowe, mająca na celu lokatę lub inwestycję kapitału, a nie wynagrodzenie za usługę: nie może być zapłatą za towar lub usługę.
Płatność- to transfer obecnej waluty będący świadczeniem wzajemnym w ramach umowy łączącej strony. Ma charakter posiłkowy wobec realizacji swobody przepływu towarów i usług.
Organizowanie loterii i gier hazardowych – należy zaliczyć do swobody świadczenia usług, a nie swobody przepływu kapitału;
Nabycie akcji spółki mającej siedzibę w innym państwie członkowskimi można uznać za swobodę przepływu kapitału wówczas, jeśli taki udział nie zapewnia rozstrzygającego wpływu na podejmowane decyzje w spółce.
Dalsza liberalizacja przepływu kapitału
Dyrektywa 88/361/ EWG art. 67 traktatu.
Przyznawała obywatelom UE swobodny dostęp do rynków finansowych innych państw członkowskich.
Usuwała wszelkie ograniczenia przepływu kapitału (kontrola
dewizowa) oraz ograniczeń w dostępie do systemu finansowego któregokolwiek z państw członkowskich ( w celach inwestycyjnych czy pożyczkowych).
Utrzymywał jedynym wyjątek, który pozwalał na stosowanie (ze względu na szczególne okoliczności) po obowiązujących przed przyjęciem Dyrektyw.
W aneksie nr 1 do Dyrektywy zawarto tzw.
Nomenklaturedo przepływu kapitału, która ilustruje, jakie rodzaje transakcji powinny zostać objęte liberalizacją:
-inwestycje bezpośrednie (zakładanie przedsiębiorstw i udział w nich)
-zakup i sprzedaż :
-nieruchomości , papierów wartościowych (akcje i obligacje)
-świadectw udziałowych funduszy inwestycyjnych.
-pożyczki i kredyty, poręczenia.
31 GRUDNIA 1992 r. ZNIESIONO NIEMAL W CAŁEJ UE OGRANICZENIA PRZEPŁYWU KAPITAŁU.
Zakazy te są bezpośrednio suteczne ich realizacja nie wymagają przyjęcia żadnej implementacji i obywatele mogą się na nie powoływać w postępowaniu sądowym.
W przepływie kapitału z państwami trzecimi należy przestrzegać obok przepisów prawa pierwotnego i wtórnego także szereg przepisów zawartych w umowach bilateralnych i multilateralnych ochronie inwestycji w ramach GATT, OECD, EOG. (dot. Ryzyka transferowego)·
Ograniczenia istniejące w dniu 31 grudnia 1993r na podstawie prawa krajowego lub wspólnotowego dotyczące - inwestycji
Środki zapobiegawcze w obrębie UE – upoważnia państwa członkowskie do podejmowania niezbędnych – środków zapobiegających naruszeniom przepisów krajowego prawa podatkowego orz – przepisów regulujących nadzór nad instytucjami finansowymi.
Umożliwia ustalenie procedur zgłaszania kapitału dla celów administracyjnych lub statystycznych. (nie procedury koncesjonowania trzeba mieć zezwolenie dewizowe- decyzja o odstąpieniu )
Umożliwia nakładanie obowiązku rejestracji przepływu kapitału z tym że przepływ środków nie może być uzależniony od uzyskania zezwolenia administracyjnego tylko od zgłoszenia transakcji właściwym władzom ( w POL pow. 10.000 euro- art. 18 prawa dewizowego);
Umożliwia wprowadzenie obowiązku składania deklaracji dotyczącej ilości wywożonych pieniędzy.
Ograniczenia w przepływie kapitału (tymczasowe środki ochronne) utrzymane w Polsce.
1. Polska może utrzymać przez okres 5 lat od dnia przystąpienia (od maja 2009) ograniczenia dotyczące nabywanie przez cudzoziemców” drugich domów” (zezwolenie WSWiA);
Z wyjątkiem nabywanych w celach działalności gospodarczej i jeżeli obywatel UE zamieszkiwał w Polsce przez 4 lata.
Polska uzykała 12 letni okres prejściowy (do końca 2015 r.) na stosowanie ograniczeń (zezwolenia) w odniesieniu do nabywania neiurchomości rolnych i leśnych przez boywateli UE.
Ograniczenia nie dotyczą rolików indywidualnych z UE, osiedlających się i prowadzących działalność roliczą( dzierżawa ziemi ) w Polscie przez okres 7 lat w 8 województwach (dolnośląskiem , kujawsko-pomorskim, lubuskim, opolskim, pomorksm, warmińsko-mazurskim, wielkopolskim, i zachdmiopormsim), zpozostałych woj. przez okres 3 lat przed nabyciem nieruchomości
Pełna, nieograniczona swoboda dotyczy nieruchomości przeznaczonych pod inwestycję.
PRAWO PODATKOWE UE
Zróżnicowanie obciążeń podatkowych przedsiębiorców i konsumentów w poszczególnych państwach sprawia że powstaje i funkcjonuje zjawisko konkurencji podatkowej.
Państwa pozostające w pewnych związkach gosp. UE starają się ograniczać konkurencje podatkową i harmonizować krajowy systemy podatkowe.
UE jest jednym z najbardziej fiskalnych regionów świata.
W 2008 r poziom obciążeń fiskalnych (podatkowych i ubezpieczeń społecznych w państwach członkowkch UE ) wyniósł 40% PKB, czyli o ok 12% więcej niż w USA i Japoni .
Jednolity rynek i swobody przepływu towarów, usługi, pracowników, kaptiłąu i płnatości wymatgały zbliżenia systemów podatkowych państw członkowskich i ahrmozacji w zakresie określonych podatków.
Art. 110 TFUE żadne państwo członkowksie nie nakłada bezpośrednio lub pośrendio na produkty innych państw UE stawek wyższych niż na produkty krajowe (zakaz dyskryminacji .