Informacje wstępne:
1. Społeczeństwo informacyjne - Opiera się na komunikacji elektronicznej
To takie społeczeństwo, w którym większość aktywnych zawodowo osób zajmuje się przetwarzaniem informacji, a narzędzia informatyczne wykorzystywane są szeroko także w związku z innymi formami aktywności obywateli (komunikacją, konsumpcją, edukacją)
Wykluczenie cyfrowe - dotyczy osób, które nie radzą sobie z technologią informatyczną (choroba, wiek itd.)
2. Cechy administracji
- działa w imieniu i na rachunek państwa (rządowa) lub we własnym imieniu i na własną odp.
- dysponuje władztwem administracyjnym
- wypełnia funkcje władcze i niewładcze
- działa w interesie publicznym
- działa na podstawie i w granicach prawa, art. 7 Konstytucji.
- ma charakter wykonawczy
- jest aktywna, sama inicjuje część zadań
- działa w granicach swoich kompetencji
- działa w sposób ciągły i stabilny
- działa przez kadrę urzędniczą
- ma charakter monopolistyczny
- jest kształtowaniem społeczeństwa
- podejmuje konkretne kroki do urzeczywistniania zamierzeń
- jest zespołem działań, czynności, przedsięwzięć organizatorskich i wykonawczych
3. Informacja - to przenaszalne dobro (niematerialne) zmniejszające niepewność
4. Dane - jest to ciąg znaków o określonej strukturze i typie
5. Efekty informatyzacji:
- Obniżenie kosztów działalności gospodarczej
- Szybszy dostęp do usług
- Podnoszenie kwalifikacji
- Możliwość zdobywania wiedzy
Ustawa o informatyzacji
a) stosuje się do:
- org. adm. Rządowej, sądów, jednostek budżetowych (np. szkoła), zakładów budżetowych
- fundusze celowe
- SPZOZ, ZUS, NFZ, KRUS
b) nie stosuje się do:
- szkoły wyższe, TK, sądy administracyjne, PAN, ABW
1. Informatyczny nośnik danych - umożliwia zapisywanie, odczytywanie i przechowywanie danych w postaci cyfrowej lub analogowej
2. Dokument elektroniczny - stanowiący odrębną całość znaczeniową zbiór danych uporządkowanych w określonej strukturze wewnętrznej i zapisanych na informatycznym nośniku danych
3. System teleinformatyczny - przynajmniej 2 połączone komputery
4. Środki komunikacji elektronicznej - indywidualny sposób porozumiewania się na odległość przy wykorzystaniu elektronicznego sposobu przesyłania danych (poczta, gg)
5. Sektorowy projekt informatyczny - projekt informatyczny o publicznym zastosowaniu, którego zakres przedmiotowy dotyczy spraw należących do 1 działu administracji rządowej
6. Rejestr publiczny - spójny system wymiany danych
7. Plan informatyzacji państwa
a) Plan Informatyzacji Państwa, zwany dalej "Planem", jest instrumentem planowania i koordynowania informatyzacji działalności podmiotów publicznych w zakresie realizowanych przez te podmioty zadań publicznych.
b) Plan ma na celu:
1) określenie organizacyjnych i technologicznych instrumentów rozwoju społeczeństwa informacyjnego;
2) koordynację realizowanych przez więcej niż jeden podmiot publiczny projektów informatycznych o publicznym zastosowaniu;
3) modernizację oraz łączenie systemów teleinformatycznych używanych do realizacji zadań publicznych;
4) zapewnienie warunków bezpieczeństwa i zgodności działania systemów teleinformatycznych używanych do realizacji zadań publicznych;
5) tworzenie warunków do rozwoju współpracy międzynarodowej w zakresie informatyzacji.
8. Obowiązki związane z używaniem przez podmiot publiczny do realizacji zadań publicznych systemu teleinformatycznego - art. 13 ust. 1 i 2 ustawy
Spełnienie minimalnych wymagań dla systemu teleinformatycznego
Spełnienie minimalnych wymagań dla systemu teleinformatycznego oraz spełnienie wymogu równego traktowania rozwiązań informatycznych, jeżeli w związku z realizacją zadań przez te podmioty istnieje obowiązek przekazywania informacji do i od podmiotów niebędących organami administracji rządowej
9. Obowiązki związane z prowadzeniem rejestru publicznego art. 14 ustawy
zgodnie z minimalnymi wymaganiami dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w formie elektronicznej
Jeżeli rejestr prowadzony jest przy użyciu systemu teleinformatycznego:
prowadzenie tego rejestru w sposób zapewniający spełnianie minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych,
umożliwienie dostarczania informacji do tego rejestru oraz udostępnianie informacji z tego rejestru drogą elektroniczną
10. Obowiązki podmiotu prowadzącego wymianę informacji art. 16
Obowiązek prowadzenia wymiany informacji w formie elektronicznej
z wykorzystaniem systemów teleinformatycznych, spełniających minimalne wymagania dla systemów teleinformatycznych;
zgodnie z minimalnymi wymaganiami dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w formie elektronicznej
zapewnienie możliwości wymiany informacji również w formie elektronicznej przez wymianę dokumentów elektronicznych
na informatycznych nośnikach danych
lub z wykorzystaniem środków komunikacji elektronicznej
11. Rada Informatyzacji art. 17
Organ opiniodawczo-doradczy ministra ds. informatyzacji, powoływany przez ministra właściwego ds. informatyzacji
Do zadań należy min opiniowanie Planu Informatyzacji Państwa oraz rozporządzeń w sprawie minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych a także rejestrów publicznych i wymiany informacji w formie elektronicznej
12. Krajowa Ewidencja Systemów Teleinformatycznych i Rejestrów Publicznych
- Krajową ewidencję prowadzi minister właściwy do spraw informatyzacji.
- W krajowej ewidencji gromadzi się i udostępnia za pomocą systemu teleinformatycznego:
1) zbiorczy wykaz systemów teleinformatycznych używanych do realizacji zadań publicznych przez podmiot publiczny dokonujący zgłoszenia na podstawie art. 20 ust. 2;
2) wykaz rejestrów publicznych wraz z informacjami dotyczącymi tych rejestrów w zakresie określonym w art. 20 ust. 1 pkt 1-5.
- Dane zawarte w krajowej ewidencji są jawne, chyba że ich jawność jest wyłączona bądź ograniczona na podstawie przepisów o ochronie informacji niejawnych lub o ochronie innych tajemnic ustawowo chronionych.
13.Badanie zgodności oprogramowania interfejsowego
Badanie przeprowadza na własny koszt podmiot uprawniony (twórca oprogramowania interfejsowego albo inny podmiot posiadający autorskie prawa majątkowe do oprogramowania interfejsowego) - art. 21 ust. 2
Oprogramowanie interfejsowe może być używane do realizacji zadań publicznych, jeżeli uzyskało pozytywny wynik badania - art. 22 ust. 1
- Kontrolowana jest przede wszystkim:
realizacja ponadsektorowych projektów informatycznych, sektorowych projektów informatycznych, działania systemów teleinformatycznych
- Celem kontroli jest obiektywne ustalenie stanu faktycznego oraz rzetelne jego udokumentowanie, a w razie stwierdzenia nieprawidłowości - ustalenie ich przyczyn, zakresu i skutków oraz osób za nie odpowiedzialnych - art. 27 ust. 1
wymogi jakie należy spełnić aby zostać kontrolerem - osoba, która nie została prawomocnie skazana za przestępstwo popełnione umyślnie; posiada wykształcenie wyższe o specjalności odpowiedniej z uwagi na zakres kontroli, o której mowa; posiada ważne świadectwo kwalifikacji wydane przez ministra właściwego do spraw informatyzacji.
- warunki wyłączenia kontrolera z kontroli - Kontroler podlega wyłączeniu z kontroli, z urzędu albo na wniosek, jeżeli wyniki kontroli mogą oddziaływać na jego prawa lub obowiązki, na prawa lub obowiązki jego małżonka albo osoby pozostającej z nim faktycznie we wspólnym pożyciu, krewnych i powinowatych do drugiego stopnia lub osób związanych z nim z tytułu przysposobienia, opieki bądź kurateli. Powody wyłączenia kontrolującego trwają także po ustaniu małżeństwa, wspólnego pożycia, przysposobienia lub kurateli.
obligatoryjne - ust. 1
fakultatywne - ust. 2
o wyłączeniu z kontroli decyduje minister właściwy ds. informatyzacji - ust. 3
- Wyniki przeprowadzonej kontroli kontroler przedstawia w protokole kontroli - art. 31 ust. 1
- W razie stwierdzenia naruszeń przepisów ustawy lub wydanych na jej podstawie przepisów wykonawczych organ dokonujący kontroli sporządza wystąpienie pokontrolne, w którym określa sposób oraz termin usunięcia tych naruszeń - art. 35 ust. 1 ustawy