Według Dyrektywy 2011/92/UE:

Ocena oddziaływania na środowisko określa, opisuje i ocenia bezpośredniei pośrednie skutki przedsięwzięcia dla następujących elementów:

1. Istot ludzkich, fauny i flory

2. Gleby, wody, powietrza, klimatu i krajobrazu

3. Oddziaływań między wymienionymi elementami

4. Dóbr materialnych i dziedzictwa kultury

 

Ocena oddziaływania na środowisko to proces planowania środowiskowego stanowiący podstawę zarządzania i gospodarowania zasobami przyrodniczymi w celu osiągnięcia zrównoważonego rozwoju.

 

Dokumenty europejskie:

Dyrektywa 2011/92/UE

Dyrektywa 2001/42/UE

Dyrektywa siedliskowa i częściowo ptasia

 

Dokumenty krajowe:

Ustawa [Dz. U. 2008 nr 199 poz. 1227 z pózn. zm. 2] - wyjęte z POŚ, określa trzy zazębiające się kwestie: informowanie społeczności, udzielaniesię społeczności i ocena

Rozporządzenie [2010 nr 213 poz 1397] - wydrukuj na zajęcia

Rozporządzenie [2013 nr 0 poz 13] - oba rozporządzenia określają jak postępować

 

Instytucja OOŚ powstała w USA w latach 70' jako narzędzie proceduralne realizacji celów określonych w ustawie o narodowej polityce OŚ (NEPA)

 

Zalecana przez organizacje międzynarodowe m.in.:

1. W dokumentacji z Konferencji ONZ w 1972r. w Sztokholmie

2. W Deklaracji z Rio z 1992r.

3. W Konwencji z Espoo

 

Obecnie nie ma kraju bez systemu OOŚ, jednak nie istnieją ujednolicone terminologie.

 

Rozwój OOŚ w danym państwie determinowany jest zwykle przez:

1. Kształt obowiązującego systemu polityczno-ekonomicznego

2. Ramy prawne i organizacyjne

3. Struktury administracyjne

4. Systemy wartości, tradycje

5. Wzorce kulturowe wyznawanei reprezentowane w społeczeństwie

6. Powiązania i zobowiązania międzynarodowe

7. Stan nauki i techniki

 

{{{{OOŚ - krajowa procedura szacowania przewidywanego oddziaływania planowanej działalności, tj. przedsięwzięć, planów lub programów na środowisko.

Jest to wieloetapowy proces, zintegrowany z cyklem inwestycyjnym, polegający na:

1. Określeniu potencjalnych (…)

2. Określeniu walorów społeczno-ekonomicznych

3. Efektywnym wykorzystaniu (…)}}}}

 

Ocena oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko - postępowanie w sprawie OOŚ planowanego przedsięwzięcia, obejmujące w szczególności:

1. Weryfikację raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko

2. Uzyskanie wymaganych ustawą opinii i uzgodnień

3. Zapewnienie możliwości udziału społeczeństwa w postępowaniu

 

CEL WYKONYWANIA OOŚ:

Celem postępowania w sprawie OOŚ jest określanie i możliwie wczesnewyeliminowanie lub ograniczenie możliwych, bezpośrednich i pośrednich, znaczących oddziaływań na środowisko wynikających z realizacji [przedsięwzięcia].

Prawidłowe przeprowadzenie pełnej procedury w sprawie OOŚ planowanych przedsięwzięćstanowi gwarancję, iż organ właściwy do wydania decyzji w sprawie danego przedsięwzięcia będzie dysponować wiarygodną i wszechstronnąanalizą skutków tej decyzji dla środowiska.

 

Zadaniem oceny jest:

1. Zebranie informacji

2. Usystematyzowanie ich

3. Przedstawienie ich w jasny, prosty sposób - tak, aby wszystkie podmioty miały pojęcie konsekwencje tej decyzji i możliwych alternatyw. Dokumentacja oceny jest informacją od ekspertów dla niefachowców (streszczenie w języku niespecjalistycznym!)

 

Przedsięwzięcie (art.3 pkt.13) = inwestycja - zamierzenie budowlane lub inna ingerencja w środowisko, która polega na przekształcaniu lub zmianie kierunku wykorzystania terenu, w tym również na wydobywanie kopalin.

 

Na typową procedurę OOŚ składa się 5 elementów stałych i 3 elementy "ruchome". W kolejności:

1. Selekcja (kwalifikacja, "screening")

1. Ustalenie zakresu (scoping) - co jest ważne

1. Przygotowanie dokumentacji OOŚ

1. Wydanie rozstrzygnięcia w sprawie (pozytywne lub negatywne)

1. Analiza porealizacyjna

Oraz

1. Konsultacja z organami ochrony środowiska (opinie i/lub uzgodnienia)

1. Konsultacje społeczne (udział społeczeństwa)

1. Kontrola jakości

 

Ad.1) Selekcja

1. Indywidualna - zawsze organ ocenia czy dana działalność wymaga OOŚ

1. Kategoryczna - istnieje lista typów przedsięwzięć, które zawsze wymagają OOŚ

1. Mieszana - istnieje lista typów przedsięwzięć, które mogą w pewnych okolicznościach wymagają OOŚ

 

Selekcja może być przeprowadzana w oparciu o:

• Lokalizację zamierzenia

• Charakter i wielkość zamierzenia

• Rodzaj i wielkość oddziaływania (np. jakie zanieczyszczenia)

• Wartość finansowa zamierzenia (rzadko obecnie stosowana)

 

Ad.2) Ustalenie zakresu

Podstawą do określenia zakresu jest ogólna charakterystyka planowanego działania

Ad.3) Dokumentacja

W Polsce odpowiedzialnym za przygotowanie dokumentacji jest inwestor (można zlecić, ale trzeba załączyć do organu decydującego)

Ad.1) Konsultacja z organami

1. Aby zapobiec korupcji

2. Możliwości uwzględnienia wszelkich środków danej sprawy

3. Są opinie i uzgodnienia - uzgodnienie jest wiążące prawnie, opinia nie.

 

Co podlega ocenie:

Ocenie podlega oddziaływanie na:

1. Środowisko przyrodnicze (naturalne i przetworzone przez człowieka)

2. Środowisko materialne i dobra kultury

3. Krajobraz

A także coraz częściej:

1. Zdrowie i warunki życia ludzi - nie tylko pracujących w przedsięwzięciu, ale i mieszkających w okolicy

2. Zachowania społeczne

Miejsce decyzji w systemie kontroli procesu inwestycyjnego

 

W jaki sposób dzielimy postępowania w sprawie OOŚ?

Oceny oddziaływania na środowisko [Ustawa o OOŚ, dział IV i V]

1. Oceny strategiczne (plany, programy, polityki, strategie)

2. Oceny oddziaływania na środowisko planowanych przedsięwzięc

3. Oceny habitatowe (Natura 2000)

 

Podstawową decyzją w ramach której przeprowadzana jest ooś (lub tylko postępowanie kwalifikacyjne (etap selekcji), jeśli ostatecznie organ odstąpi od pełnej OOŚ) jest decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach.

 

Uzyskanie decyzji środowiskowej powinno nastapić przed wystąpieniem z wnioskiem o wydanie decyzji warunkujących realizację przedsięwzięcia.

Katalog decyzji, przed którymi wymagana jest decyzja środowiskowa zawart jest w art. 72 ustawy OOŚ i nie jest katalogiem zamknietym.

Decyzja środowiskowa wymagana jest także przed decyzją o warunkach zabudowy i zagospodarownia terenu (wzizt)

 

 

Postępowanie w sprawie oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięć (Ustawa OOŚ)

1. Zgodnie z art. 59 Ustawy OO|S postępowanie w sprawie oceny oddziaływania na środowisko przeprowadza w ramach realizacji:

1. Planowanego przedsięwzięcia mogącego zawsze znacząco oddziaływać na środowisko (dla których obligatoryjnie sporządza się Raport) (I grupa)

1. Planowanego przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko (dla których obowiązek sporządzenia Raportu stwierdza się fakultatywnie, art.. 63 ust.1) (II grupa)

 

1. Realizacja planowanego przedsięwzięcia innego niż określone w ust. 1 wymaga przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na obszar Natura 2000 (dl aktórych obowiązek sporządzenia Raportu stwierdza się fakultatywnie) [tu analizuje się wpływ na siedlisko lub gatunki objęte programem Natura 2000 na danym obszarze]

 

Co zawiera Rozporządzenie?

Dzieli przedsięwzięcia również na trzy grupy, jest więc kalką ustawy, choć mówi konkretnie.

 

Podstwowe etapy postępowania OOŚ dla przedsięwzięcia

I grupa

• Przeprowadzenie uzgodnień z r.d.o.ś. oraz zasięgnięcie opinii państwowego, wojewódzkiego lub powiatowego inspektora sanitarnego

• Określenie na wniosek inwestora lub, gdy oddziaływanie transgraniczne, zakresu raportu OOŚ

• Złożeni ewniosku o wydanie decyzji wraz z raportem OOŚ

• Przeprowadzenie postępowania z udziałem społeczeństwa

• Wydanie decyzji w sprawie przedsięwzięcia

 

II grupa

• Złożenie wniosku o wydanie decyzji wraz z kartą informacyjną przedsięwzięcia (art. 69 i art. 3 ust.1 pkt 5)

• Przesądzenie o konieczności sporządzeia raportu OOŚ wraz z określeniem zakresu tego raportu, po zasięgięciu opinii RDOŚ i państwowego powiatowego inspektora sanitarnego (art. 78 ust.1 pkt2)

• Przeprowadzenie postępowania z udziałem społeczeństwa

• Przeprowadzenie uzgodnień z RDOŚ i powiatowym inspektorem sanitarnym

 

Wniosek o wydanie decyzji środowiskowej

Zgodnie z art. 74 do wniosku należy dołączyć:

• Raport OOŚ (gr.1) lub karta informacyjna

• Poświadczona kopia mapy ewidencyjnej obejmującej przewidziany teren)

• W przypadku przedsięwzięć wymagających koncesji (I i II grupa) zamiast wyżej wymienionej mapy ewidencyjnej, mapa sytuacyjno-wysokościowa)

• Gdy organem prowadzącympostępowanie jest RDOŚ - wypis i wyrys z mapy albo informacja o brakju mpzp

• Wypis z ewidencji gruntów obejmujący przewidziany teren (gr. I i II)

 

Raport OOŚ

Zgodnie zart. 66 ustawy OOŚ raport powinien zawierać:

• Opis planowanego przedsięwzięcia, a w szczególności:

• Charakterystykę całego przedsięwzięcia iwarunki uzytkowania terenu w fazie budowy i eksploatacji lub uzytkowania

• Główne cechy charakterystyczne procesów produkcyjnych)

• Przewidywane rodzaje i ilości zanieczyszczeń, wynikające z funkcjonowania planowanego przedsięwzięcia

 

• Opis elementów przyrodniczych środowiska

Objętych zakresem przewidywanego oddziaływania na środowisko, w tym elementów objętych ochroną

• Opis istniejących w sąsiedztwie lub bezpośrednim zasięgu oddziaływania planowanego przedsięwzięcia zabytków chronionych, na podstawie przepisów o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami

• Opis przewidywanych skutków w przypadku nie podejmowania przedsięwzięcia

• Opis analizowanych wariantów, w tym:

• Wariantu proponowanego przez wnioskodawcę oraz racjonalnego wariantu alternatywnego [inny, zmieniony chociaż, a nie zwiększenie lub zmniejszenieprodukcji]

• Wariantu najkorzystniejszego dla środowiska wraz z uzasadnieniem ich wyboru

• Określenie przewidywanego oddziaływania na srodowisko analizowanych wariantów, w tym również w przypadku wystąpienia poważnej awarii (…)

• Uzasadnienie proponowanego przez wnioskodawcę wariantu ze wskazaniem w szczególności na:

• Ludzi, rośliny, zwierzęta, gleby

• Powierzchnię ziemi, z uwzględnieniem ruchów masowych ziemi, klimat i krajobraz

• Dobra materialne

• Zabytki i krajobraz kulturowy, objęte istniejącą dokumentacją, w szczególności rejestracją zabytków

• Opis metod prognozowania zastosowanych przez wnioskodawcę oraz opis przewidywanych znaczących oddziaływań planowanego przedsięwzięcia n a środowisko, obejmujący wszystkie oddziaływania na środowisko

• Opis przewidywanych działań mających na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensacje przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko, w szczególności na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru

• Coś dla dróg

• Jeśeli planowane przedsięwzięcie jest związane z użyciem instalacji, porównywanie proponowanej technologii z technologią spełniającą wymagania, o których mowa w art. 143 ustawy POŚ z 27.04.2001

• Wskazanie, czy dla planowanego przedsięwzięcia jest konieczne ustanowienie obszaru ograniczonego użytkowania w rozumieniu przepisów ustawy POŚ oraz okreslenie granic takiego obszaru (…)

• Przedstawienie zagadnień w formie graficznej

• Przedstawienie zagadnień w formie kartograficznej w skali odpowiadającej przedmiotowi i szczegółowości analizowanych w raporcie zagadnień oraz umożliwiającej kompleksowe przedstawienie przeprowadzanych analiz oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko

• Analizę możliwych konfliktówspołecznych

• Przedstawienie propozycji monitoringu oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na etapie jego budowy i eksploatacji lub użytkowania, w szczególności na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000

• Wskazanie trudności wynikających z niedostatków techniki lub luk we współczesnej wiedzy, jakie napotkano organizując raport

• Streszczenie w języku niespecjalistycznym

• Nazwisko osoby lub osób sporządzających raport

• Źródła informacji stanowiące podstawę do sporządzania raportu

 

Zasady pogólne prawa polskiego a prawo wspólnotowe

 

Zasady prawne to te normy prawa (OŚ), które musza być uznane za wiodące (podstawowe).

Zasady ogólne polskiego prawa ochrony środowiska można podzielić na 2 grupy:

1. Zasady wspólne z uznanymi również w prawie wspólnotowym:

1. Zasada korzystania ze środowiska

2. Zasada Kompleksowej ochrony

3. Zasada Prewencji i przezorności

4. Zasada "Zanieczyszczający płaci"

5. Zasada Integracji ochrony środowiska z politykami sektorowymi

 

 

Warto zauważyć, iż w polskim ustawodawstwie nie zostały wprost wyrażone dwie inne zasady uznawane w UE:

1. Zasada wysokiego poziomu ochrony

2. Zasada rektyfikacji (usuwanie szkód) u źródła

 

1. Zasady dodatkowe (specyficzne dla regulacji polskiej)

• Zasada jawności [dostęp do informacji]

• Zasada partycypacji społecznej

• Zasada nieważności decyzji sprzecznej z wymaganiami ochrony środowiska

 

 

ZASADA KORZYSTANIA ZE SRODOWISKA

3 sposoby odróżniaj

 

Rodzaje korzystania ze środowiska:

• Powszechne korzystanie ze środowiska - przysługuje każdemu [gwarantowane Konstytucją] i obejmuje korzystanie ze środowiska:

• Bez użycia instalacji

• W celu zaspokojenia potrzeb osobistych oraz gospodarstwa domowego (też wypoczynek i uprawianie sportu)

W zakresie:

• Wprowadzania do środowiska substancji lub energii

• Powszechnego korzystania z wód w rozumieniu Prawa wodnego

 

• "szczególne" korzystanie ze środowiska - korzystanie wykraczające poza normy korzystania powszechnego i obwarowane obowiązkiem uzyskania pozwolenia, ustalającego w szczególności zakres i warunki tego korzystania i wydanego przez właściwy organ ochrony środowiska [wójt, burmistrz, prezydent miasta itp., wydawanena określony czas]

 

• Zwykłe korzystanie ze środowiska - korzystanie wykraczające poza normy korzystania powszechnego bez obowiązku uzyskania pozwolenia [sytuacja pośrednia, coś tam robimy źle, ale nie na tyle źle, żeby musieć mieć pozwolenie]

 

Podmiotem korzystającym ze środowiska są główne inwestorzy (na potrzeby ćwiczeń).

 

OPŁATY ZA KORZYSTANIE ZE ŚRODOWISKA

Opłaty:

• Stanowią finansowe źródło ochrony środowiska

• Służą reglamentacji w korzystaniu ze środowiska [by racjonalnie korzystać]

• Pełnią siłę prewencyjną i kompensacyjną

 

Opłatę uiszcza się, jeżeli korzystanie ze środowiska przekracza ramy powszechnego korzystania. Opłaty to daniny publiczne, ustalone za pomocą ustawy POŚ art. 272-297, a nie rozporządzenia.

 

Są ponoszone za:

• Emisje do powietrza (za ilość i rodzaj pyłów i gazów)

• Pobór wody (za ilość wody)

• Wprowadzanie ścieków do wód i ziemi (za ilość i jakość ścieków

• Skłądowanie odpadów (za ilość i rodzaj odpadów oraz czas ich składowania

 

Nieznajomość prawa szkodzi!. Opłaty ponoszone w drodze samowymiaru (bez decyzji administracyjnej).

Adresat musi uiścić opłatę na konto Urzędu Marszałkowskiego.

Ustawodawca określił w art. 290 POŚ stawki maksymalne za korzystanie ze środowiska oraz tryb waloryzacji jednostkowych stawek opłat.

Akty wykonawcze (rozporządzenia) podają dokładne stawki.

 

Opłaty podwyższone - mają charakter sankcji, ponoszone za działalność nielagalną - podmiot korzysta ześrodowiska bez pozwolenia, a powienienje posiadać. Monimalna stawka podwyższonej opłayt może ywnieść 500% więcej niż stawka podstawowa (na konto Urzędu Marszałkowskiego)

 

Kary pieniężne - ponoszone przez podmiot korzystający ze środowiska w sytuacji, gdy łamane są warunki pozwolenia (np. gdy emituje więcej). Wojewódzki inspektor ochrony środowiska po dokonaniu kontroli wydaje decyzję o nałożeniu kary pieniężnej (na konto Wojewódzkiego Inspektoratu OŚ

 

ZASADA KOMPLEMENTARNOŚĆI (KOMPLEKSOWEJ OCHRONY)

Art. 5 POŚ)

Ochrona jednego lub kilku elementów przyrodniczych powinna być realizowana z uwzględnienieniem pozostałych elementów (zintegrowane podejście do ochrony środowiska)

 

ZASADA PREWENCJI I PRZEZORNOŚCI

Art. 6) POŚ

Kto podejmuje działalność mogącą negatywnie oddziaływać na środowisko, jest obowiązany do zapobiegania temu oddziaływaniu

Kto podejmuje działalność, której negatywne oddziaływanie na środowisko, nie jest jeszcze w pełni rozpoznane, jest obowiązany, kierując się przezornością, podjąć wszelkie możliwe środki zapobiegawcze

 

Zasada zanieczyszcający płaci

Art. 7 POŚ)

Kto powoduje zanieczyszczenie środowiska ponosi koszty usunięcia skutków tego zanieczyszczenia.

Kto może spowodować zanieczyszczenie środowiska. Ponosi koszty zapobiegania temu zanieczyszczeniu

Tu stosujesię przepisy Ustawy szkodowej z 13.04.2007r.

 

ZASADA INTEGRACJI OŚ Z POLITYKAMI SEKTOROWYMI

Art.8) POŚ

Polityki, strategie, plany lub programy dotyczące w szczególności przemysłu, energetyki … i wykorzystania terenu powinny uwzględniać zasady OŚ i zrównoważonego rozwoju. [gdy przygotowywane są dokumenty z naszych dziedzin życia, należy mieć na względzie środowisko]

 

ZASADA JAWNOŚCI

Art.4 OOŚ [wcześniej w POŚ, odzwierciedla to, co w Konstytucji]

Każdy ma prawo do informacji o środowisku i jego ochronie na warunkach określonych ustawą.

 

ZASADA PARTYCYPACJI SPOŁECZNEJ

Art. 5 OOŚ (wcześniej POŚ)

Każdy ma prawo uczestniczenia, na warunkach określonych ustawą, w postępowaniu wymagającym udziału społeczeństwa. Pojęcie "uczestnictwa" dotyczy nie tylko możliwości składania uwag i wniosków, ale wszystkich elementów tej procedury.

Gospodarka odpadami

 

Ustawa o odpadach z 14.12.2012 [dzu 2013 nr 0 poz 21]

1. Obowiązuje od 23.01.2013

2. (Obejmuje 253 artykuły i 5 załączników, zawartych na 109 stronach i jest dłuższa o ponad 45% od poprzedniej)

3. Dokonuje wdrożenia 13 dyrektyw europejskich

4. Zmienia 18 obowiązujących ustaw krajowych

5. W myśl przepisów unijnych jest opóźniona o ponad 2 lata (narzucony przez Unię termin wdrożenia to 12.12.2010

 

Ważne rozporządzenia

1. W sprawie katalogu odpadów [dzu2001 nr 112 poz 1206]

2. W sprawie wzorów dokumentów stosowanych na potrzeby ewidencji odpadów [dzu 2010 nr 249 poz 1673]

3. W sprawie listy rodzajów odpadów, które posiadacz odpadów może przekazywać osobom fizycznym lub jednostkom organizacyjnym [dzu 2006 nr 75 poz 527]

 

Co to jest odpad?

Zgodnie z ustawą o odpadach: odpady oznaczają każda substancję lub przedmiot, których posiadacz pozbywa się, zamierza się pozbyć lub do ich pozbycia się jest obowiązany.

 

Dlaczego zwiększasie ilośc odpadów?

1. Nie zwracamy uwagi na ich powstawanie: jako konsumenci zazwyczaj nie patrzymy podczas codzinnych zakupów na ilość i jakośc opakowań, w któych znajdują się przez nas nabywane towary

2. Nie segregujemy odpadów

3. Nie optymalizujemy powstawania odpadów na etapie projektowania zakłądów, przedsięwzięć i inwestycji

4. Nie mamy odpowiedzialności za powstawanie odpadów

5. Nie zapewniamy odpowiedniego recyklingu / odzysku odpadów, w przypadku jeżeli nie udało się nam zapobiec ich powstawaniu

 

Co to jest segregacja?

Segregacja odpadów jest jedną z metod ograniczenia ilości odpadów podlegających utylizacji przez odzysk surowców nadających się do ponownego użytku lub przetworzenia i wykorzystania przy produkcji nowych materiałów.

 

Co nam daje segregowanie odpadów?

Segregacja i recykling pozwala na:

1. Przetworzenie i wykorzystanie surowca wtórnego na nowemateriały

2. Oszczędzanie miejsca na składowanie

3. Ograniczenie ilości wprowadzonych szkodliwych trudno ulegających rozkładowi odpadów

4. Ograniczenie zużycia surowca naturalnego

5. Oszczędzanie zużycia energii

6. Ograniczenie zanieczyszczeń do atmosfery

7. Ograniczenie ilości odpadów odpadów i ścieków

 

GOSPODAROWANIE ODPADAMI

Zgodnie z art.. 3 ustawy:

GOSPODAROWANIE ODPADAMI - zbieranie, transport, przetwarzanie odpadów, łącznie z nadzorem nad tego rodzaju działaniami, jak również późniejsze postępowanie z miejscami unieszkodliwiania odpadów oraz działania wykonywane w charakterze sprzedawcy odpadów lub pośrednika w obrocie odpadami

 

GOSPODARKA ODPADAMI - wytwarzanie odpadów i gospodarowanie odpadami

 

Wytwarzanie, zbieranie, transport oraz przetwarzanie odpadów wymaga posiadania stosownych decyzji administracyjnych wydanych przez odpowiednie organy w zakresie ochrony środowiska [na określony czas, max 10 lat]

 

Unia Europejska ma swoje hierarchie i zakresy, które sa do prawa polskiego przełożone w części.

 

Zasady Gospodarowania Odpadami (Triada):

Kto podejmuje działania powodujące lub mogące powodować powstanie odpadów powinien takie działania planować, projektować i prowadzić tak, aby:

1. Zapobiegać lub ograniczać ilośc odpadów i ich wpływ na środowisko, a jeżeli się nie uda to:

1. Zapewnić odzysk, a gdy to się nie uda:

1. Zapewnić unieszkodliwienie

 

Zapobieganie, unikanie wytwarzania

Minimalizacja

Ponowne wykorzystanie

Recykling

Odzysk energii

Unieszkodliwianie

 

Odzysk - wszelkiedziałania, niestwarzające zagrożenie dla życia, zdrowia ludzi lub dla środowiska, polegające na wykorzystaniu odpadów w całości lub w części, lub prowadzące do odzyskania z odpadów substancji, materiałów lub energii i ich wykorzystania. Pojęcie odzysku jest zatem szersze od pojęcia recyklingu, obejmuje np. także spalanie odpadów w spalarniach odpadów w spalarniach odpadów komunalnych.

 

Recykling - to taki odzysk, który polega na powtórnym przetwarzaniu substancji lub materiałów zawartych w odpadach w procesie produkcyjnym w celu uzyskania substancji lub materiału o przeznaczeniu pierwotnym lub o innym przeznaczeniu, w tym też recykling organiczny, z wyjątkiem odzysku energii.

 

Unieszkodliwianie odpadów - proces niebędący odzyskiem, nawet jeśeli wtórnym skutkiem takiego procesu jest odzysk substancji lub energii [ todoprowadzenie odpadu do formy, która nie będzie niebezpieczna dla środowiska. Stosowany dla odpadów, z którymi nie da się nic zrobić, a są szkodliwe].

 

KLASYFIKACJA ODPADÓW

Art..4 1. Odpady klasyfikuje się przez ich zaliczenie do odpowiedniej grupy, podgrupy i rodzaju odpadów, uwzględniając:

1. Źródło ich powstawania

1. Właściwości powodujące, że odpady sa odpadami niebezpiecznymi, okreslone w załączniku nr 3 do ustawy

1. Składniki odpadów, dla których przekroczenie wartości granicznych stężeń substancji niebezpiecznych może powodować, że odpady są odpadami niebezpiecznymi

 

Podstawą każdej klasyfikacji odpadu pod względem przydatności do ponownego recyklingu / odzysku sa odpowiednio doprane kryteria: [nie trzeba ich znać!]

• Źródło pochodzenia - sfera powstawania

• Kryterium surowcowe

• Stan skupienia

• Skład chemiczny

• Toksyczność

• I inne

 

 

Podziały odpadów:

1. Na odpady niebezpieczne i inne niż niebezpieczne

1. Na odpady komunalne i inneniż komunalne

Przy czym odpad komunalny może być jednocześnie niebezpieczny.

 

 

Odpad komunalny

1. Miejsce pochodzenia - gospodarstwo domowe, zwylączeniem pojazdów wycofanych z eksploatacji, a także odpady niezawierające odpadów niebezpiecznych pochodzące od innych wytwórców odpadów, które ze względu ...

1. Ocena podobieństwa i jednoczesny brak wystąpienia odpadów niebezpiecznych;

1. Zmieszane odpady komunalne pozostają zmieszanymi odpadami komunalnymi, nawet jeśli zostały poddane czynności przetwarzania odpadów, która nie zmieniła w sposób znaczący ich właściwości.

 

 

Przedsiębiorca musi:

Wiedzieć:

• Co robi (czy wytwarza i co wytwarza)

• Kim jest: Wytwórcą czy Posiadaczem

• Jakieuzyskać decyzje administracyjne

• Gdzie i u kogo takie decyzje uzyskać

 

Działać:

• Uzyskać stosowne decyzje

• Postępować zgodnie zustawami

• Przekazywać odpady właściwym podmiotom

• Ewidencjonować odpady

• Składać odpowiednie sprawozdania

 

Wytwórca odpadów - każdy, którego działalność lub bytowanie powoduje powstanie odpadów (pierwotny wytwórca odpadów) oraz każdy, kto przeprowadza wstępna obróbkę, mieszanie lub inne działania powodujące zmiane charakteru lub składu tych odpadów;

Wytwórcą odpadów powstających w wyniku świadczenia usług w zakresie budowy, rozbiórki, remontu obiektów, czyszczenia zbiorników lub urządzeń oraz sprzątania, konserwacji i napraw jest podmiot, który świadczy usługę, chyba, że umowa o świadczenie usługi stanowi inaczej.

 

Posiadacz odpadów - wytwórca odpadow lub osoba fizyczna, osoba prawna orazjednostka organiacyjna będące w posiadaniu odpadów;

Domniemywa się, że władający powierzchnią ziemi jest posiadaczem odpadów znajdującyh się na nieruchomości

 

Instalacja (POŚ):

• Stacjonarne urządzene techniczne

• Zespół stacjonarnych urządzeń technicznych powiązanych technologicznie, do których tytułem prawnym dysponuje ten sam podmiot i położonych na terenie jednego zakładu

• Budowle nie będące urządzeniami technicznymi, ani ich zespołami, których eksploatacja może spowodować emisję

 

 

Wytwarzanie odpadów wymaga uzyskania decyzji administracyjnej (art.. 180a POŚ) (pozwolenie na wytwarzanie odpadów) tylko w przypadku użytkowania instalacji powodującej powstawanie w skali roku powyżej 1 tony odpadów niebezpiecznych lub powyżej 5000 ton odpadów innych niż niebezpieczne.

 

Kto wydaje decyzje?

• Marszałek województwa

• Starosta

• RDOŚ - Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska

• [czasem decyzja Sanepidu, ale to nie u nas]