Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w Olsztynie Olsztyn, 4 maja 2013 r.

Wydział Geodezji i Gospodarki Przestrzennej

Katedra Planowania i Inżynierii Przestrzennej

Sprawozdanie nr 3

Temat: Zasady korzystania z opracowań planistycznych na terenie gminy.

Wykonała:

Mietek Szcześniak

rok II, grupa 3

1. System opracowań planistycznych w Polsce

Kraj:

• Koncepcja przestrzennego zagospodarowaniu kraju (KPZK)

• Pogram zadań rządowych (PZRz)

Województwo:

• Plan zagospodarowania przestrzennego województwa (PZPW)

• Program zadań wojewódzkich (PZW)

Gmina:

• Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy (SUiKZPG)

• Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego (MPZP)

1. Szczególna rola opracowań planistycznych gminnych

Studium Uwarunkowań i Kierunków Przestrzennego Zagospodarowania Gminy

Uchwałę o przystąpieniu do sporządzenia studium podejmuje rada gminy. Studium sporządzane jest przez wójta, burmistrza lub prezydenta miasta. Zależy to od tego jaka jest to gmina – odpowiednio: wiejska, miejska czy o charakterze metropolitarnym. Sposób i zasady sporządzania Studium określa ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

Przy sporządzaniu studium uwzględnia się zasady określone w:

• strategii rozwoju gminy - o ile gmina dysponuje takim opracowaniem,

• ustaleniach strategii rozwoju i planu zagospodarowania przestrzennego województwa,

• koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju.

Studium wykonuje się w celu określenia polityki przestrzennej gminy.

Wójt, burmistrz albo prezydent miasta uzyskuje opinie o projekcie studium od:

• starosty powiatowego,

• gmin sąsiednich,

• właściwego wojewódzkiego konserwatora zabytków,

• dyrektora właściwego urzędu morskiego w zakresie zagospodarowania pasa technicz­nego, pasa ochronnego oraz morskich portów i przystani,

• właściwego organu nadzoru górniczego w zakresie zagospodarowania terenów górni­czych,

• właściwego organu administracji geologicznej,

• ministra właściwego do spraw zdrowia w zakresie zagospodarowania obszarów ochrony uzdrowiskowej,

• właściwej komisji urbanistyczno-architektonicznej.

Następnie projekt studium uzgadniany jest z:

• zarządem województwa w zakresie jego zgodności z ustaleniami planu zagospodaro­wania przestrzennego województwa,

• wojewodą w zakresie zgodności z ustaleniami programów zawierających zada­nia rządowe, służące realizacji inwestycji celu publicznego o znaczeniu krajowym.

Po przedstawieniu - przez wójta, burmistrza lub prezydenta miasta - radzie gminy projektu studium, rada gminy uchwala go. Następnie uchwała ta i cała dokumentacja prac planistycz­nych zostaje zweryfikowana przez wojewodę pod kątem oceny zgodności z prawem. Jest opracowaniem obowiązkowym tzn., że wszystkie gminy powinny je mieć. Obejmuje obszar całej gminy. Ustale­nia studium są wiążące przy sporządzaniu planu miejscowego.

Nie stanowi prawa miejscowego.

Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego

Plan miejscowy wraz z prognozą oddziaływania na środowisko jest sporządzany przez wójta, burmistrza lub prezydenta miasta - w zależności od charakteru gminy. Sporządza się go w celu ustalenia przeznaczenia terenów, w tym dla inwestycji celu publicznego, oraz określenia sposobów zagospodarowania i zabudowy. Sporządza się go obowiązkowo dla obszarów wymagających przeprowadzenia scaleń i podziału nieruchomo­ści, a także dla obszarów rozmieszczenia obiektów handlowych o powierzchni sprzedaży po­wyżej 2000 , dla obszarów przestrzeni publicznej oraz gdy wymagają tego przepisy odrębne. Nie sporządza się go dla terenów zamkniętych. Ustalenia MPZP kształtują wraz z innymi prze­pisami, sposób wykonywania prawa własności nieruchomości. MPZP sporządza się w skali 1:1.000, z wykorzystaniem urzędowych kopii map zasadniczych albo w przypadku ich braku - map katastralnych. W szczególnie uzasadnionych przypadkach dopuszcza się stosowanie map w skali 1:500 lub 1:2.000, a w przypadkach pla­nów miejscowych, które sporządza się wyłącznie w celu przeznaczenia gruntów do zalesienia lub wprowadzenia zakazu zabudowy, dopuszcza się stosowanie map w skali 1:5.000.

Uchwałę o przystąpieniu do sporządzenia projektu planu miejscowego podejmuje:

• rada gminy z własnej inicjatywy,

• lub na wniosek wójta, burmistrza lub prezydenta miasta.

Jest aktem prawa miejscowego.

Projekt planu miejscowego jest opiniowany przez:

• właściwą komisje urbanistyczno – architektoniczną,

• wójtów, burmistrzów gmin lub prezydentów miast, graniczących z obszarem obję­tym planem, w zakresie rozmieszczenia inwestycji celu publicznego o znaczeniu lokalnym.

Następnie projekt planu miejscowego uzgadniany jest z:

• wojewodą, zarządem województwa, zarządem powiatu w zakresie odpowiednich za­dań rządowych i samorządowych,

• właściwym wojewódzkim konserwatorem zabytków,

• organami właściwymi do uzgadniania projektu planu na podstawie przepisów odręb­nych,

• właściwym zarządcą drogi, jeżeli sposób zagospodarowania gruntów przyległych do pasa drogowego lub zmiana tego sposobu mogą mieć wpływ na ruch drogowy lub samą drogę,

• właściwymi organami wojskowymi, ochrony granic oraz bezpieczeństwa państwa,

• dyrektorem właściwego urzędu morskiego w zakresie zagospodarowania pasa tech­nicznego, pasa ochronnego oraz morskich portów i przystani,

• właściwym organem nadzoru górniczego w zakresie zagospodarowania terenów górni­czych,

• właściwym organem administracji geologicznej w zakresie terenów zagrożonych osu­waniem się mas ziemnych,

• ministrem właściwym do spraw zdrowia w zakresie zagospodarowania obszarów ochrony uzdrowiskowej.

Plan miejscowy uchwala rada gminy. Uchwałę tę i dokumentację prac planistycznych spraw­dza wojewoda pod kątem oceny zgodności z przepisami prawnymi. Koszty sporządzenia miejscowego planu obciążają budżet gminy lecz mogą obciążyć również budżet powiatu, województwa, państwa lub inwe­stora, jeżeli jego sporządzenie jest bezpośrednią konsekwencją zamiaru realizacji inwestycji na odpowiednim szczeblu. Jeżeli w wy­niku uchwalenia planu miejscowego lub jego zmiany, korzystanie z nieruchomości lub jej części w sposób dotychczasowy lub zgodny z dotychczasowym przeznaczeniem stało się niemożliwe bądź ograniczone, to właściciel lub użytkownik wieczysty nieruchomości może żądać od gminy: odszkodowania za poniesioną szkodę, nieruchomości zamiennej lub wykupienia nieruchomości lub jej części.

1. Warunki korzystania z opracowań planistycznych na przykładzie gminy Olsztyn

Zgodnie z Art. 30 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym każdy ma prawo wglądu do studium lub planu miejscowego oraz otrzymania z nich wypisów i wyrysów. Za uzyskanie wypisów i wyrysów z potwierdzeniem zgodności należy zapłacić odpowiednią opłatę administracyjną.

I. Wymagane dokumenty:

Informacje z zakresu planowania przestrzennego są jawne – wniosek nie wymaga dokumentów.

Należy wystąpić pisemnie o wydanie wypisu i wyrysu z planu określając miejsce lokalizacji numerami obrębu geodezyjnego i działki lub załącznika graficznego w postaci mapki.

II. Miejsce złożenia dokumentów:

Kancelaria ogólna pok. 20

Olsztyn, Pl. Jana Pawła II 1,

tel. [phone] w. 488, tel./faks 89 534-97-85,

e-mail : [e-mail]

III. Opłaty:

Wydanie wypisu lub wyrysu ze studium lub planu zagospodarowania przestrzennego:

Opłata skarbowa:

1) od wypisu:

a) do 5 stron – 30 zł.,

b) powyżej 5 stron – 50 zł.

2) od wyrysu:

a)za każdą wchodzącą w skład wyrysu pełną lub rozpoczętą część odpowiadającą stronie formatu A4 - 20 zł.,

b)nie więcej niż – 200 zł.

Opłata skarbowa może być dokonana przelewem na konto lub w kasie Urzędu Miasta Olsztyna.

Opłatę skarbową należy wpłacić:

na konto:

Bank Handlowy w Warszawie S.A.

Urząd Miasta Olsztyna, Plac Jana Pawła II nr 1, 10-101 Olsztyn - Wydział Podatków i Opłat

20 1030 1218 0000 0000 9040 1513 w kasie Urzędu Miasta (nr 1 i 2):

Godziny otwarcia kasy:

w poniedziałki 8.00 – 16.00, we wtorek, środę, czwartek i piątek: 7.30-15.30.

IV. Termin i sposób załatwiania:

Do 2 tygodni, odbiór osobiście w pokoju nr 209 lub pocztą po przedstawieniu dowodu opłaty.

V. Tryb odwoławczy:

Nie występuje.

VI. Podstawa prawna:

Ustawa o opłacie skarbowej z dnia 16 listopada 2006r. (Dz. U. Nr 225 poz. 1635 ogłoszona 08.12.2006r.).

Nie przewiduje się zwolnień od opłaty skarbowej.

VII. Inne informacje (uzupełniające):

Wydanie zaświadczenia o braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego – opłata skarbowa 17 zł.

Uprawnieni do udzielania informacji są pracownicy Wydziału Rozwoju Miasta pok. nr 209, tel. [phone] wew. 488, wątpliwości wyjaśnia Dyrektor Wydziału.

1. Porównanie planu miejscowego z decyzją o warunkach zabudowy

Decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu:

- decyzja o lokalizacji inwestycji celu publicznego

- decyzja o warunkach zabudowy

Decyzję tę wydaje wójt, burmistrz lub prezydent miasta. Zaś plan miejscowy sporządza wójt, burmistrz lub prezydent miasta, jednakże uchwala go rada gminy.

W miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego następuje:

- ustalenie przeznaczenia terenu,

- rozmieszczenie inwestycji celu publicznego oraz określenie sposobów zagospodarowania i warunków zabudowy terenu.

W przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego określenie sposobów zagospodarowania i warunków zabudowy terenu następuje w drodze decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, przy czym

- lokalizację inwestycji celu publicznego ustala się na drodze decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego,

- sposób zagospodarowania terenu i warunki zabudowy dla innych inwestycji ustala się w drodze decyzji o warunkach zabudowy.

Każdy ma prawo wglądu do planu miejscowego oraz otrzymania z niego wypisu i wyrysu. Każdy również może złożyć wniosek o wydanie decyzji o warunkach zabudowy.