Unia Europejska – wspólnota wartości i interesów
Nie byłoby wspólnej polityki, gdyby nie było podstaw do współpracy.
Geneza integracji w kontekście wartości i interesów
Ruch paneuropejski
Idealiści
Po II wojnie decyzja o współpracy między państwami europejskimi warunkowana była również czynnikami z zewnątrz. Znacząca rola bloku wschodniego, ZSRR, który stanowił zagrożenie, a więc motywację do zacieśniania współpracy.
Wydarzenia historyczne poprzedzające integracje zachodnioeuropejską
Ład powersalski
Narodziny faszyzmu i nazizmu
II wojna światowa
Ład pojałtański
Dwubiegunowość i jej konsekwencje (Breton Woods 1944r.)
Brak porozumienia co do formy współpracy, czy najpierw współpraca polityczna, a później gospodarcza czy na odwrót. Wybrano współpracę gospodarczą. Trudno wskazać katalog wspólnych wartości (nie można zrealizować integracji politycznej). W przypadku współpracy politycznej konieczne jest wskazanie ośrodka władzy, co stanowiło kłopot i do dziś jest problemem.
Droga do Unii
1949 – Rada Europy
1951 – EWWIS
1957 – Traktaty Rzymskie
1958 – Wspólnoty Europejskie
1967 – Traktat Fuzyjny
1986 – Jednolity Akt Europejski
1992 – Traktat z Maastricht
Związek Rady Europy z WE. Rada Europy podjęła próbę ochrony podmiotowości obywateli w krajach współpracujących (w sensie prawnym). Ochrona dokonała się poprzez przygotowanie i przyjęcie Europejskiej Konwencji Praw Człowieka w 1950r. (wejście w życie ’53). Przez wiele lat jedyne i podstawowe źródło prawa w zakresie wartości integrujących się państw w ramach UE. Traktaty WE nie odnosiły się do sfery praw człowieka. Kwestia wartości w dyskursie europejskim w ogóle nie funkcjonowała w znaczący sposób do lat 70. Temat ten silnie został zaakcentowany w JAE.
Zasady prawa UE i zasady funkcjonowania UE
Ogólne, wspólne zasady i wolności prawa wprowadzone z porządków konstytuujących państw członkowskich oraz z Europejskiej Konwencji Praw Człowieka i Podstawowych Wolności z 1950r.
Na straży Konwencji stoi Trybunał Praw Człowieka w Strasburgu. Ani Trybunał ani Rad Europy nie są instytucjami UE.
Traktat o UE odwołuje się do KPCP.
KPCP stanowiła pewną wykładnię postępowania dla spełnienia jednego z kryteriów kopenhaskich (kryteria, jakie powinno spełnić państwo kandydujące: zasady wolnorynkowe, kwestie polityczne – umacnianie instytucji demokratycznych, prawa człowieka – odwołanie do dorobku Rady Europy).
Białoruś nie ma statusu członka Rady Europy.
Cele UE wg Traktatu o UE
Art. 2 TUE Fundamenty UE
Unia opiera się na wartościach poszanowania godności osoby ludzkiej, wolności, demokracji, równości, państwa prawnego, jak również poszanowania praw człowieka, w tym praw osób należących do mniejszości.
Wartości te są wspólne Pcz w społeczeństwie opartym na pluralizmie, niedyskryminacji, tolerancji, sprawiedliwości, solidarności oraz na równości kobiet i mężczyzn.
Problem ze stworzeniem katalogu wspólnych wartości w państwach europejskich.
Cele UE są wskazane w art. 3 TUE
Wspieranie pokoju, wartości UE i dobrobytu jej narodu
Zapewnia obywatelom przestrzeń wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości bez granic wewnętrznych (swoboda przepływu osób, w powiązaniu z właściwymi środkami w odniesieniu do kontroli granic zewnętrznych, azylu, imigracji, jak również zapobiegania i zwalczania przestępczości).
UE ustanawia rynek wewnętrzny. Działa na rzecz trwałego rozwoju Europy, którego podstawą jest zróżnicowany wzrost gospodarczy oraz stabilność, społeczna gospodarka rynkowa o wysokiej konkurencyjności zmierzająca do pełnego zatrudnienia i postępu społecznego oraz wysoki poziom ochrony i poprawy jakości środowiska. Wspiera postęp naukowo-techniczny. Zwalcza wykluczenie społeczne i dyskryminację oraz wspiera sprawiedliwość społeczną i ochronę socjalną, równość kobiet i mężczyzn, solidarność między pokoleniami i ochronę praw człowieka. Wspiera spójność gosp., społeczną i terytorialną oraz solidarność między PCz. Szanuje swoją bogatą różnorodność kulturową i językową oraz czuwa na ochroną i rozwojem dziedzictwa kulturowego Europy.
Unia ustanawia unię gospodarczą i walutową, której waluta jest euro.
W stosunkach zewnętrznych Unia umacnia i propaguje swoje wartości i interesy oraz wnosi wkład w ochronę swoich obywateli. Przyczynia się do pokoju, bezpieczeństwa, trwałego rozwoju Ziemi, do solidarności i wzajemnego szacunku między narodami, do swobodnego i uczciwego handlu, do wyeliminowania ubóstwa oraz do ochrony praw człowieka, w szczególności prawa międzynarodowego, w szczególności zasad Karty Narodów Zjednoczonych.
Unia dąży do osiągnięcia swoich celów właściwymi środkami odpowiednio do kompetencji przyznanych jej w Traktatach.
Uściśleniem katalogu wartości, podstawą budowania PWBiS była Karta Praw Podstawowych. Została przyjęta podczas szczytu RE w Kolonii (3-4- czerwca 1999r.)
Szczyt RE w Tampere (Finlandia) w dniach 15-16.10.1999r.
KKP
Uchwalona i podpisana 7 grudnia 200r. podczas szczytu Rady Europejskiej w Nicei w imieniu trzech organów UE: PE, Rady UE oraz KE
Powtórnie, z pewnymi poprawkami, podpisany przez przewodniczących tych organów podczas szczytu w Lizbonie 12 grudnia 2007r.
Weszła w życie wraz z traktatem z Lizbony podpisanym 13 grudnia 2007r., który wszedł w życie 1 grudnia 2009r.
Przed wejściem w życie TL Karta nie miała mocy prawnej. Po TL stała się źródłem prawa w 24 państwach, z wyjątkiem Wielka Brytania, Polska, Czechy (na podstawie protokołu brytyjskiego). Brytyjczycy obawiali się zmian albo roszczeń obywateli związanych z modelem polityki społecznej brytyjskiej i zatrudnienia (kwestie społeczne). Koszty związane z chęcią ujednolicenia jednego i drugiego modelu mogą być zbyt wysokie. W Polsce głównie chodziło o kwestie obyczajowe.
KPP podzielona na jest na 6 rozdziałów (tematycznie).
Godność
Wolności
Równość
Solidarność
Prawa obywateli
Wymiar sprawiedliwości