119. Re偶imy demokratyczne a niedemokratyczne - om贸w rodzaje oraz r贸偶nice.
Re偶im polityczny jest specyficzn膮 form膮 organizacji politycznej pa艅stwa. Z charakteru re偶imu politycznego mo偶emy wnioskowa膰 kto, i przy wykorzystaniu jakich procedur, ma dost臋p do centr贸w decyzyjnych oraz w jaki spos贸b decydenci polityczni staraj膮 si臋 u艂o偶y膰 stosunki z reszt膮 wsp贸lnoty politycznej. Generalnie mo偶na podzieli膰 re偶imy polityczne na demokratyczne i niedemokratyczne.
Demokratyczny system polityczny charakteryzuj膮 nast臋puj膮ce cechy:
- stabilny i jasno zdefiniowany zesp贸艂 instytucji oraz podzia艂 r贸l w zarz膮dzaniu nimi,
- d膮偶enie poszczeg贸lnych obywateli i grup spo艂ecznych do realizowania w艂asnych interes贸w albo bezpo艣rednio przez system polityczny, lub wykorzystuj膮c organizacje po艣rednicz膮ce, tj. partie polityczne i grupy interesu,
- decyzje podejmowane strukturach systemu politycznego maja rozstrzygaj膮cy wp艂yw na dystrybucj臋 艣rodk贸w ekonomicznych oraz na charakter zachowa艅 spo艂ecznych i politycznych.
W艣r贸d re偶im贸w demokratycznych wyodr臋bniamy nast臋puj膮ce cztery systemy rz膮d贸w: parlamentarno- gabinetowe, prezydenckie, semiprezydenckie, parlamentarno- komitetowe.
System parlamentarno- gabinetowy:
To typ re偶imu politycznego, w kt贸rym w艂adza egzekutywy pochodzi od parlamentu, a gabinet jest jednocze艣nie odpowiedzialny przed nim za podejmowane decyzje. Cechy re偶imu parlamentarno-gabinetowego :
- istnienie parlamentu wy艂onionego w wyborach powszechnych,
-uk艂ad si艂 w parlamencie ma decyduj膮cy wp艂yw na proces tworzenia rz膮du,
-gabinet ponosi polityczn膮 odpowiedzialno艣膰 przed parlamentem,
- g艂owa pa艅stwa oraz cz艂onkowie gabinetu ponosz膮 odpowiedzialno艣膰 konstytucyjn膮,
- premierowi przys艂uguje prawo 偶膮dania rozwi膮zania parlamentu przed up艂ywem kadencji.
Ten typ re偶imu politycznego dominuje w Europie (Wielka Brytania, Niemcy, W艂ochy, Szwecja, Polska).
Do zada艅 g艂owy pa艅stwa nale偶膮 funkcje reprezentacyjne i ceremonialne. Prezydent wskazuje kandydata na premiera i og艂asza termin przedterminowych wybor贸w.
b) System prezydencki
W klasycznej formie wyst臋puje w Stanach Zjednoczonych. Opiera si臋 na separacji w艂adz. Podstawowe cechy to:
-prezydent jest jednocze艣nie g艂ow膮 pa艅stwa i szefem rz膮du,
-prezydent i parlament s膮 wybierani w drodze wybor贸w powszechnych,
-prezydent nie ponosi odpowiedzialno艣ci przed Kongresem,
- istnieje zakaz 艂膮czenia funkcji deputowanego i cz艂onka gabinetu,
-prezydent nie ma prawa skr贸cenia kadencji parlamentu.
c) System semiprezydencki (p贸艂prezydencki)
Ma charakter mieszany i wyst臋puj膮 w jego ramach zar贸wno modelowe elementy systemu parlamentarno- gabinetowego, jak i prezydenckiego. Do jego cech mo偶emy zaliczy膰:
- bezpo艣redni spos贸b powo艂ania prezydenta przez nar贸d,
-dualizm egzekutywy,
-szeroki zakres kompetencji g艂owy pa艅stwa,
- zasada niepo艂膮czalno艣ci mandatu deputowanego ze stanowiskiem w rz膮dzie,
- mo偶liwo艣膰 przedterminowego skr贸cenia kadencji parlamentu.
System ten wyst臋puje w Europie we Francji, Portugalii, Finlandii, Islandii.
d) System parlamentarno- komitetowy
- Okre艣la w szczeg贸lny spos贸b stosunki pomi臋dzy trzema naczelnymi organami w艂adzy pa艅stwowej, parlamentu, prezydenta i rz膮du,
- system ten opiera si臋 na zasadzie jednolito艣ci w艂adzy pa艅stwowej
- parlament jest organem najwy偶szym, reprezentuj膮cym suwerenne prawa narodu
- odrzucona zostaje zasada podzia艂u w艂adzy mi臋dzy r贸wnorz臋dne organy
System ten wyst臋powa艂 w niekt贸rych pa艅stwach realnego socjalizmu.
Przyk艂adami systemu niedemokratycznego s膮 system totalitarny oraz system autorytarny. S膮 one ca艂kowitymi przeciwie艅stwami systemu demokratycznego.
a) Re偶im totalitarny
- charakteryzuje si臋 wszechobecn膮 oficjaln膮 ideologi膮 - staje si臋 ona czym艣 w rodzaju religii, wyznawanej przez spo艂ecze艅stwo.
- system w艂adzy oparty jest na nieograniczonych kompetencjach otoczonego faktycznym kultem wodza, kt贸ry sprawuje w艂adz臋 ustawodawcz膮, wykonawcz膮 i s膮downicz膮
- wi膮偶e si臋 r贸wnie偶 z permanentn膮 cenzur膮 oraz terrorem, b臋d膮cym codzienn膮 metod膮 rz膮dzenia
- totalna w艂adza w pa艅stwie przejawia si臋 w jednej, oficjalnie uznawanej partii politycznej, kt贸rej cz艂onkowie obejmuj膮 wszystkie najistotniejsze stanowiska pa艅stwowe.
- gospodarka w tym systemie podlega ca艂kowitej kontroli pa艅stwa.
Takim systemem by艂 np. re偶im hitlerowskich Niemiec.
b) Re偶im autorytarny
- jest ideologi膮 opieraj膮ca si臋 na pot臋pieniu liberalizmu, demokratycznej formy rz膮d贸w i parlamentaryzmu
- g艂osi potrzeb臋 stworzenia silnej w艂adzy wykonawczej wspartej autorytetem politycznym oraz konieczno艣膰 bezwzgl臋dnego podporz膮dkowania si臋 obywateli decyzjom organ贸w pa艅stwowych
- autorytaryzm wyrasta z nurtu tradycjonalistycznego oraz elitaryzmu, rozumianego jako pochwa艂a rz膮d贸w jednostek wybijaj膮cych si臋 ponad przeci臋tno艣膰
- odrzuca takie warto艣ci jak wolno艣膰, pluralizm, tolerancja
- neguje r贸wnie偶 potrzeb臋 legitymizowania w艂adzy 鈥 prawomocno艣膰 w艂adzy wynika z samego faktu jej posiadania i zdolno艣ci wymuszania pos艂uchu.
- wa偶n膮 cech膮 systemu jest samowola sprawuj膮cego w艂adz臋 i niepodleganie 偶adnej rzeczywistej kontroli innych organ贸w w艂adzy pa艅stwowej, czy obywateli
- w艂adza dysponuje rozbudowanym aparatem terroru 鈥 nie a偶 tak represyjny jak w przypadku systemu totalitarnego
G艂贸wn膮 cech膮 odr贸偶niaj膮c膮 go od systemu totalitarnego jest brak ideologii 鈥瀟raktowanej jak religia鈥.