ZARZUTZarzut jest jednym ze środków zaskarżenia przewidzianych W ustawie o postępowaniuegzekucyjnym administracji. Pismo – za pomocą którego zarzut jest wnoszony - powinno spełniać ogólne wymogi stawiane pismom procesowym.W ustawie o postępowaniu egzekucyjnym W administracji brak regulacji odnośnie ogólnych wymogów pisma.ALE: Jeżeli przepisy niniejszej ustawy nie stanowią inaczej, w postępowaniu egzekucyjnym mająodpowiednie zastosowanie przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego. Art. 18 u.p.e.a. Podania (żądania, wyjaśnienia, odwołania, zażalenia) mogą być wnoszone pisemnie, telegraficznie, za pomocą telefaksu lub ustnie do protokołu, a także za pomocą innych środków komunikacji elektronicznej przez elektroniczną skrzynkę podawcza organu administracji publicznej utworzona napodstawie ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne. Art. 63 § 1 k.p.a.Podanie powinno zawierać co najmniej: wskazanie osoby, od której pochodzi, jej adres i żądanie orazczynić zadość innym wymaganiom ustalonym w przepisach szczególnych. Art. 63 § 2 k.p.a. Podanie wniesione pisemnie albo ustnie do protokołu powinno być podpisane przez wnoszącego, a protokół ponadto przez pracownika, który go sporządził. Gdy podanie wnosi osoba, która nie może lub nie umie złożyć podpisu, podanie lub protokół podpisuje za nią inna osoba przez nią upoważniona, czyniąc o tym wzmiankę obok podpisu. Art. 63 § 3 k.p.a.Podanie wniesione W formie dokumentu elektronicznego powinno:1) być uwierzytelnione przy użyciu mechanizmów określonych w art. 2a ust. 1 albo ust. 2 ustawy zdnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne oraz2) zawierać dane w ustalonym formacie, zawartym we wzorze podania określonym w odrębnychprzepisach, jeżeli te przepisy nakazują wnoszenie podań według określonego wzoru. Art. 63 § 3a k.p.a.Organ administracji publicznej jest obowiązany potwierdzić wniesienie podania, jeżeli wnoszący tego zażąda. W przypadku wniesienia podania w formie dokumentu elektronicznego organ jest obowiązany potwierdzić wniesienie podania przez doręczenie urzędowego poświadczenia odbioru na wskazany przez wnoszącego adres elektroniczny. Art. 63 § 4 k.p.a. Jeżeli W podaniu nie wskazano adresu wnoszącego i nie ma możności ustalenia tego adresu na podstawie posiadanych danych, podanie pozostawia się bez rozpoznania. Art. 64 § 1 k.p.a.Jeżeli podanie nie czyni zadość innym wymaganiom ustalonym W przepisach prawa, należy wezwać wnoszącego do usunięcia braków w terminie siedmiu dni z pouczeniem, że nieusunięcie tych braków spowoduje pozostawienie podania bez rozpoznania. Art. 64 § 2 k.p.a.

Jeżeli organ administracji publicznej, do którego podanie wniesiono, jest niewłaściwy W sprawie, niezwłocznie przekazuje je do organu właściwego, zawiadamiając jednocześnie o tym wnoszącego podanie. Zawiadomienie o przekazaniu powinno zawierać uzasadnienie. Art. 65 § 1 k.p.a.Podanie wniesione do organu niewłaściwego przed upływem przepisanego terminu uważa się za wniesione z zachowaniem terminu. Art. 65 § 2 k.p.a.Jeżeli podanie dotyczy kilku spraw podlegających załatwieniu przez różne organy, organ administracji publicznej, do którego podanie wniesiono, uczyni przedmiotem rozpoznania sprawy należące do jego właściwości. Równocześnie zawiadomi wnoszącego podanie, że w sprawach innych powinien wnieść odrębne podanie do właściwego organu, i poinformuje go o treści § 2. Art. 66 § 2 k.p.a.Odrębne podanie złożone zgodnie z zawiadomieniem, o którym mowa W § 1, W terminie czternastu dni od daty doręczenia zawiadomienia uważa się za złożone W dniu Wniesienia pierwszego podania.Art. 66 § 2 k.p.a.Jeżeli podanie wniesiono do organu niewłaściwego, a organu właściwego nie można ustalić na podstawie danych podania, albo gdy z podania wynika, że właściwym w sprawie jest sąd powszechny, organ, do którego podanie wniesiono, zwraca je wnoszącemu. Zwrot podania następuje w drodze postanowienia, na które służy zażalenie. Art. 66 § 3 k.p.a.Organ nie może jednak zwrócić podania z tej przyczyny, że właściwym w sprawie jest sąd powszechny, jeżeli w tej sprawie sąd uznał się już za niewłaściwy. Art. 66 § 4 k.p.a.Organ egzekucyjny wszczyna egzekucję administracyjną na wniosek wierzyciela i na podstawie wystawionego przez niego tytułu wykonawczego, sporządzonego według ustalonego wzoru. Art. 26 § 1 u.p.e.a.Jeżeli wierzyciel jest jednocześnie organem egzekucyjnym, przystępuje z urzędu do egzekucji na podstawie tytułu wykonawczego przez siebie wystawionego. Art. 26 § 4 u.p.e.a.Wszczęcie egzekucji administracyjnej następuje z chwilą doręczenia zobowiązanemu odpisu tytułuwykonawczego lub doręczenia dłużnikowi zajętej wierzytelności zawiadomienia o zajęciu wierzytelności lub innego prawa majątkowego, jeżeli to doręczenie nastąpiło przed doręczeniem zobowiązanemu odpisu tytułu wykonawczego. Art. 26 § 5 u.p.e.a.Podstawą zarzutu w sprawie prowadzenia egzekucji administracyjnej może być:1) wykonanie lub umorzenie W całości albo W części obowiązku, przedawnienie, wygaśnięcie albo nieistnienie obowiązku;2) odroczenie terminu wykonania obowiązku albo brak wymagalności obowiązku z innego powodu, rozłożenie na raty spłaty należności pieniężnej;3) określenie egzekwowanego obowiązku niezgodnie z treścią obowiązku wynikającego z orzeczenia, o którym mowa w art. 3 i 4;4) błąd co do osoby zobowiązanego;5) niewykonalność obowiązku o charakterze niepieniężnym;6) niedopuszczalność egzekucji administracyjnej lub zastosowanego środka egzekucyjnego;7) brak uprzedniego doręczenia zobowiązanemu upomnienia, o którym mowa w art. 15 § 1;8) zastosowanie zbyt uciążliwego środka egzekucyjnego;9) prowadzenie egzekucji przez niewłaściwy organ egzekucyjny;10) niespełnienie wymogów określonych w art. 27. Art. 33 u.p.e aOrgan egzekucyjny rozpatruje zarzuty z uwzględnieniem stanowiska wierzyciela, przy czym jak chodzi o zarzut zastosowania zbyt uciążliwego środka egzekucyjnego stanowisko wierzyciela jest wymagane w wypadku egzekucji obowiązków pieniężnych. Z art. 34 § 1 u.p.e.a.W zakresie następujących zarzutów stanowisko wierzyciela jest dla organu wiążące:1) wykonanie lub umorzenie W całości albo W części obowiązku, przedawnienie, wygaśnięcie albo nieistnienie obowiązku;2) odroczenie terminu wykonania obowiązku albo brak wymagalności obowiązku z innego powodu, rozłożenie na raty spłaty należności pieniężnej;3) określenie egzekwowanego obowiązku niezgodnie z treścią obowiązku wynikającego z orzeczenia, o którym mowa w art. 3 i 4;4) błąd co do osoby zobowiązanego;5) niewykonalność obowiązku o charakterze niepieniężnym. Z art. 34 § 1 u.p.e.a.Jeżeli zarzut zobowiązanego jest lub był przedmiotem rozpatrzenia W odrębnym postępowaniu administracyjnym, podatkowym lub sądowym albo zobowiązany kwestionuje w całości lub w części wymagalność należności pieniężnej z uwagi na jej wysokość ustaloną lub określoną w orzeczeniu, od którego przysługują środki zaskarżenia, wierzyciel wydaje postanowienie o niedopuszczalności zgłoszonego zarzutu. Art. 34 § 1a u.p.e.a.Na postanowienie W sprawie stanowiska wierzyciela przysługuje zażalenie. Art. 34 § 2 u.p.e.a.

Jeżeli wierzyciel nie wyraził stanowiska W terminie 14 dni od dnia powiadomienia go przez organ egzekucyjny o wniesionych zarzutach, organ egzekucyjny wydaje postanowienie o zawieszeniu postępowania egzekucyjnego do czasu wydania postanowienia, o którym mowa w § 4. Art. 34 § 3 u.p.e.a.

Organ egzekucyjny, po otrzymaniu ostatecznego postanowienia W sprawie stanowiska wierzyciela lub postanowienia o niedopuszczalności zgłoszonego zarzutu, wydaje postanowienie w sprawie zgłoszonych zarzutów, a jeżeli zarzuty są uzasadnione - o umorzeniu postępowania egzekucyjnego albo o zastosowaniu mniej uciążliwego środka egzekucyjnego. Art. 34 § 4 u.p.e.a.Na postanowienie W sprawie zgłoszonych zarzutów służy zobowiązanemu oraz wierzycielowi niebędącemu jednocześnie organem egzekucyjnym zażalenie. Zażalenie na postanowienie w sprawie zarzutów podlega rozpatrzeniu w terminie 14 dni od dnia doręczenia organowi odwoławczemu.Art. 34 § 5 u.p.e.a.Wniesienie przez zobowiązanego zarzutu W sprawie prowadzenia postępowania egzekucyjnego nie wstrzymuje tego postępowania. Organ egzekucyjny może jednak w uzasadnionych przypadkach wstrzymać postępowanie egzekucyjne lub niektóre czynności egzekucyjne do czasu rozpatrzeniazarzutu. Art. 35 § 1 u.p.e.a.Organ nadzoru W uzasadnionych przypadkach może wstrzymać czynności egzekucyjne do czasu rozpatrzenia zażalenia. Art. 35 § 2 u.p.e.a.