T: podstawy prawne.
Podstawowym aktem prawnym, który reguluje działalność służb ochrony jest: „Ustawa o ochronie osób i mienia z 22 sierpnia 1997r Dz.U.114p.740 z 1997”.
Ustawa ta reguluje następujące zagadnienia:
Obszary, obiekty i urządzenia podlegające obowiązkowej ochronie.
Zasady tworzenia i funkcjonowania wewnętrznych służb ochrony.
Zasady prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia usług ochrony osób i mienia.
Kwalifikacje i uprawnienia pracowników ochrony i w tym dostosowania środków przymusu bezpośredniego (broń palna: krótka i długa)
Krótka: pistolety i rewolwery
Długa: pistolety maszynowe, strzelba gładkolufowa.
Inne: pałka wielofunkcyjna obronna, kajdanki, pies obronny, chwyty obezwładniające, broń gazowa, paralizator elektryczny, ręczny miotacz gazu,
Wszystkie te bronie mogą mieć pracownicy ochrony z licencją.
Nadzór nad funkcjonowaniem osób i mienia.
Problematyka odpowiedzialności karnej za naruszenie ustawy.
T: Akty wykonawcze do ustawy o ochronie osób i mienia.
Rozporządzenia rady ministrów:
Szczegółowe warunki i sposoby użycia przez pracowników ochrony środków przymusu bezpośredniego. Dz.U.nr 89 poz. 563 z 30.08.1998r.
Szczegółowe warunki i sposoby postępowania pracowników ochrony przy użyciu broni palnej Dz.U.nr 86 poz 543 z 30.08.1998r
Określenie rodzajów obiektów, w których mogą być używane paralizatory elektryczne Dz.U nr 120 poz 780 z 09.09.1998r
Szczegółowego sposobu działań pracowników ochrony w stosunku do osób znajdujących się w granicach chronionego obiektu Dz.U. nr 144 poz 933 z 18.11.1998r.
Rozporządzenia ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji:
Rodzaje dokumentów wymagane przy składaniu wniosków wnioskow o udzielenie koncesji na prowadzenie usług gospodarczych gospodarczych procesie ochrony osób i mienia. Dz.U. nr 69 poz 457 z 27.05.1998r
…………
Rodzaje …………….
Wysokość Wysokość tryb wnoszenia opłaty za wydanie licencji Dz.U. nr 98 poz 627 z 22.07.1998
Zakres wiadomości
T: ……………………
Specjalistycznie uzbrojone formacje ochronne:
1. wewnętrzne służby ochrony.
2. Przedsiębiorcy, którzy uzyskali koncesje na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia ochrony osób i mienia oraz posiadają pozwolenie na broń na okaziciela.
T: Ochrona osób.
Ochrona osób - oznacza działania mające na celu zapewnienie bezpieczeństwa i nietykalności cielesnej człowieka.
Ochrona mienia - działania zapobiegające:
Przestępstwu i wykroczeniem przeciwko mieniu.
Przeciwdziałaniu powstawaniu szkód wynikających z tych zdarzeń.
Niedopuszczenie na obiekt osób nieuprawnionych.
Techniki zabezpieczeń: elektroniczna, budowlana, mechaniczna, fizyczna.
T: Obszary podlegające obowiązkowej ochronie.
Obszar - jest to obszar, obiekt lub urządzenie określony przez ministrów, kierowników urzędów centralnych centralnych wojewodów, który jest odpowiednio oznaczony i ma ściśle wyznaczone granice. Obiekty te podlegają ochronie przez specjalistyczne uzbrojone formacje ochronne SUFO lub techniczne.
Szczególnej ochronie podlegają obiekty ważne dla obronności państwa:
Zakłady produkcji specjalnej.
Zakłady produkujące, remontujące i magazynujące uzbrojenie, urządzeni i sprzęt wojskowy.
Magazyny rezerw wojskowych
Obiekty chronione ze względu na ważny interes gospodarczy państwa.(zakłady bezpośrednio związane z wydobyciem surowców mineralnych strategicznie ważnych dla państwa : kopalnie węgla , miedzi; rafinerie ropy naftowej , zakłady wydobycia gazu ziemnego, porty morskie i lotnicze)
Banki, mennice
Obiekty ważne ze względu na bezpieczeństwo publiczne
Zakłady potrzebne do funkcjonowania aglomeracji miejskiej (elektrownie, wodociągi...)
Rurociągi paliwowe, linie energetyczne i telekomunikacyjne, zawory wodne, śluzy.
Zakłady ……
Obiekty telekomunikacyjne, pocztowe, telewizyjne i radiowe.
Muzea i inne obiekty, w których gromadzone są dobra kultury narodowej.
Archiwa państwowe.
Ewidencje tych obiektów prowadzi wojewoda (ewidencja ma charakter poufny).
Nie zapewnienie tym obiektom ochrony fizycznej bądź technicznej jest przestępstwem, które grozi ograniczeniem wolności, grzywny lub pozbawienia wolności do 2 lat.
T: Zasady sporządzania planu ochrony i tryb jego uzgadniania.
Obowiązek sporządzenia planu ochrony i uzgodnienia go (zatwierdzenia) u komendanta wojewódzkiego policji ma kierownik jednostki ochranianej.
Plan ochrony obiektu powinien zawierać następujące obowiązkowe elementy:
Uwzględnienie charakteru produkcji lub charakteru działalności obiektu.
Analiza aktualnego stanu zagrożeń.
Analiza aktualnego stanu bezpieczeństwa obiektu.
Ocena aktualnego stanu ochrony obiektu.
Dane specjalistycznej uzbrojonej formacji obronnej.
a) Stan etatowy.
b) Rodzaj i stan uzbrojenia.
c) Sposób zabezpieczenia broni i amunicji.
Dane dotyczące zabezpieczeń technicznych.
a) Elektroniczne
b) Mechaniczne
c) Budowlane
Zasady organizacji i wykonywania ochrony jednostki.
Plan ochrony zatwierdzony jest w formie decyzji administracyjnej i można się od niego odwołać.
T: Przykładowy plan ochrony banku.
Część pierwsza:
CHARAKTER PRODUKCJI LUB DZIAŁALNOŚCI JEDNOSTKI
Nazwa i lokalizacja banku (adres filii)
bank….. Zabrze………
Osoba odpowiedzialna z ramienia kierownika jednostki za stan ochrony na podległym terenie.
imię nazwisko nr tel., nr licencji pracownika ochrony 2 stopnia i przez kogo wydana.
Położenie obiektu w układzie komunikacyjnym miasta.
a) Odległość od najbliższej jednostki policji.
b) Odległość od najbliższej jednostki straży pożarnej.
c) Odległość od najbliższej jednostki straży granicznej.
d) Odległość od najbliższej jednostki pogotowia ratunkowego.
e) Odległość od najbliższej jednostki szpitala.
f) Odległość od najbliższej jednostki straży miejskiej.
Opis i krótka charakteryzacja sąsiedztwa obiektu.
a) Bank graniczny
b) dostęp do banku (ogrodzenie)
c) graniczy z … od strony N
Wszystkie te informacje muszą być zaznaczone na planie graficznym obiektu.
Dostępność komunikacyjna do chronionego obiektu.
a) odległość od centrum miasta (lub obiekt znajduje się w centrum)
b) odległość od dworców: PKP, PKS, MPK…….
Informacja o zatrudnieniu pracowników systemie zmianowym.
a) na każdej zmianie pracuje …… osób w godzinach od… do…..
b) ogólna ilość interesantów wchodzących do banku.
Na wydzielonym i grodzonym terenie oprócz banku znajduje się:
a) ilość obiektów.
b) nazwa właściciela i rodzaj działalności.
c) lokalizacja i powierzchnia obiektu.
d) System wydzielenia technicznego od innych obiektów.
e) Zasady organizowania wspólnej kontroli systemu w ruchu osobowym i materiałowym.
Przykładowa działalność banku:
Bank udziela kredytów gotówkowych dla osób fizycznych.
Prowadzi lokatę dewizową
Prowadzi wymiany walutowe (kantor)
Występujące na terenie chronionym zawory ujęć wody (hydranty p.poż.) instalacja gazowa i itp. oraz znajdujące się:
rozdzielnie elektryczne
rozdzielnie telekomunikacyjne
rozdzielnie stacje transformatorowe
rozdzielnie inne urządzenia, których zniszczenie bądź uszkodzenie może spowodować utratę życia lub zdrowia osób znajdujących się na terenie obiektu.
Gromadzone lub przechowywane środki płatnicze (bez podawania ilości)
a) Skarbiec główny.
b) skarbiec depozytowy.
c) sortownia.
d) tresor.
e) bankomaty.
f) kasy operacyjne.
g) pokój rozliczeń kasjerskich i dużych wypłat.
Lokalizacja pomieszczeń (plan graficzny też)
a) pomieszczenia, w których są gromadzone dokumenty, nośniki informacji.
Ciągi komunikacyjne
a) od strony S znajduje się wejście do Sali operacyjnej……..
b) od strony W znajduje się korytarz.
Część druga:
ANALIZA STANU POTENCJALNYCH ZAGROŻEŃ I AKTUALNEGO STANU OBIEKTU.
Występujące zagrożenia:
a) napady rabunkowe na obiekt i konwoje bankowe.
b) włamania, podłożenie ładunków wybuchowych.
c) kradzieże
d) zakłócenie porządku publicznego
e) oszustwa
f) wyłudzenia
Ochrona informacji niejawnych na terenie obiektu chronionego:
a) nielegalne szkicowanie fotografowanie i itp.
b) kradzieże
c) nieuprawniony wstęp do pomieszczeń zastrzeżonych
d) zdarzenia nadzwyczajne (wykaz zarejestrowanych zagrożeń zagrożeń wydarzeń za ostatni rok)
e) źródła i przyczyny zaistniałych zdarzeń nadzwyczajnych (syntetyczny opis)
Część trzecia:
OCENA AKTUALNEGO STANU OCHRONY JEDNOSTKI
Podstawa prawna funkcjonowania dotychczasowej służby ochrony obiektu:
decyzja kierownika jednostki i decyzja komendanta wojewódzkiego policji.
Rodzaj zatrudnionej służby ochrony:
a) dozorcy będący pracownikami jednostki
b) dozorcy zatrudnieni przez firmy zewnętrzne (nazwa firmy i adres)
c) pracownicy ochrony posiadający licencje (pracownicy służby bankowej)
Stan etatowy służby ochrony.
Rodzaj i lokalizacja służby ochrony:
a) posterunki stałe, doraźne
b) obchody
c) grupy patrolowe
d) grupy interwencyjne
e) grupy konwojowe
Rodzaj i ilość uzbrojenia służby ochronnej.
a) broń palna krótka i długa
b) broń gazowa i ręczne miotacze gazu, elektryczne paralizatory
c) pałki i kajdanki
d) łączność bezprzewodowa
e) środki transportu
Na podstawie jakiego pozwolenia pracownik ochrony dysponuje bronią.
Miejsce i sposób zabezpieczenia broni i amunicji.
a) magazyn broni
b) szafa pancerna do przechowywania broni.
Lokalizacja i rodzaj pomieszczeń służbowych ochrony.(również w planie graficznym)
Rodzaj prowadzonej dokumentacji ochronnej.
Efekty pracy za ubiegły rok z uwzględnieniem:
a) liczby osób zatrzymanych na gorącym uczynku przestępstwa lub wykroczenia.
b) liczba osób przekazanych do dyspozycji policji.
c) wartość strat poniesionych przez obiekt w wyniku dokonanego przestępstwa
d) wartość odzyskanego mienia.
Ocena zbiorcza dotychczasowego stanu ochrony obiektu.
Część czwarta:
DANE DOTYCZĄCE SPECJALISTYCZNEJ UZBROJONEJ FORMACJI OBRONNEJ
Proponowany rodzaj SUFO
a) wewnętrzna służba ochrony WSO.
b) pracownicy ochrony przedsiębiorcy, który uzyskał koncesje (nr koncesji), który uzyskał zezwolenie na prowadzenie działalności gospodarczej oraz uzyskał pozwolenie na broń na okaziciela.
c) nazwa przedsiębiorstwa
d) dane personalne osoby posiadającej koncesje MSWIA
e) numer koncesji i data wydania
f) zakres działalności gospodarczej
Proponowany stan etatowy pracowników ochrony:
a) kierownictwo
b) dowódcy zmian
c) wartownicy-konwojenci
Proponowany rodzaj oraz liczba egzemplarzy broni
a) broń palna krótka
b) broń palna długa (konwojowanie) - pistolety maszynowe, strzelby gładkolufowe.
c) broń sygnałowa
d) broń gazowa
e) ręczne miotacze gazu
f) paralizatory elektryczne
Należy podać krótkie uzasadnienie potrzeby zaopatrzenia w proponowany rodzaj i liczby broni.
Sposób zabezpieczenia broni i amunicji(patrz na rozporządzenie MSWIA)
Dodatkowe wyposażenie SUFO
a) kamizelki i Chełmy kuloodporne(typ, rodzaj, liczba)
b) środki łączności bezprzewodowej
c) środki transportu
d) środki opatrunkowe
e) latarki elektryczne
f) inne
Część piąta:
DANE DOTYCZĄCE RODZAJU ZABEZPIECZEŃ TECHNICZNYCH
Zabezpieczenia budowlane
Zabezpieczenia mechaniczne
a) szafy pancerne
b) szafy stalowo-betonowe
c) szafy stalowe
d) kasy stalowe
e) pojemniki stalowe do transportu wartości pieniężnych
f) teczki do przewożenia wartości pieniężnych
g) zamki kasowe
h) rolety
Pojazdy przystosowane do przewożenia wartości pieniężnych:
a) bankowozy
b) bankomaty
c) inne
Zabezpieczenia elektroniczne
a) elektroniczny system alarmowy
- miejsce zainstalowania i liczba(nie podawać dokładnej lokalizacji)
b) centralki alarmowe
c) czujki
- ultradźwiękowe
- mikrofalowe
- wibracyjne
- magnetyczne
- pasywnej podczerwieni
- mikroprocesorowe sejsmiczne i dualne
- aktywne bariery podczerwieni
- bariery mikrofalowe
- aktywne i pasywne bariery podczerwieni do zastosowań zewnętrznych
- systemy ochrony polem elektromagnetycznym
Połączenia poszczególnych urządzeń
Zasilanie tych urządzeń
System telewizji użytkowej
a) miejsce zainstalowania
b) informacja o tym czy kamery umieszczone są w obudowach antysabotażowych
c) czy kamery posiadają odpowiednią czułość do warunków
d) czy kamery posiadają stałe obszary obserwacji
e) czy kamery zmieniają pole obserwacji
f) czy obraz z kamer jest archiwizowany
System kontroli dostępu:
a) czy system identyfikuje osoby
b) w jaki sposób odbywa się identyfikacja osób
Oświetlenie zewnętrzne i wewnętrzne obiektu
Proponowany zakres modernizacji zabezpieczeń technicznych wraz z terminem jego zakończenia.
Część szósta:
ZASADY ORGANIZACJI I WYKONYWANIA OCHRONY OBIEKTU
Rodzaj służby