TECHNOLOGIA PRAC GEODEZYJNYCH
ZWIĄZANYCH Z USTALENIEM GRANIC I PODZIAŁEM NIERUCHOMOŚCI
Na postawie przepisów wg stanu na 4.05.05
Wersja z dnia 6.07.05
Opracował zespół powołany przez Zarząd Oddziału
Stowarzyszenia Geodetów Polskich w Gdańsku
w składzie:
Kazimierz Chudzikiewicz, Piotr Góral, Artur Orzeł, Jerzy Podciborski,
Bogdan Szczechowski, Mieczysław Szułczyński, Ewa Witkowska
W niniejszym opracowaniu korzystano z:
A. Literatury i opracowań:
1. Bogdan Grzechnik i Zenon Marzec
Podziały, scalenia oraz rozgraniczanie nieruchomości
Wydanie trzecie z 2000r
2. Magdalena Durzyńska
Podziały, rozgraniczenia i scalanie nieruchomości
Wydanie z 2000r
3. Urząd Miejski w Gdańsku Wydział Geodezji
Wytyczne techniczne podziału nieruchomości i sporządzanie operatu technicznego
Wydanie z 1999r.
4. Wojewódzkie Biuro Geodezji i Terenów Rolnych w Gdańsku
Podział nieruchomości rolnych, leśnych oraz gruntów pokrytych publicznymi wodami powierzchniowymi,
5. Marian Wolanin
Materiały szkoleniowe
Praktyka dokonywania podziałów, scaleń i połączeń nieruchomości w nowym stanie prawnym obowiązującym od 21.12.2004r.
Wydanie: Ośrodek Szkoleń Wojewódzkiego Biura Techniki i Nadzoru Geodezyjno-Kartograficznego w Warszawie. kwiecień 2005r.
B. Obowiązujących przepisów prawnych i technicznych wyszczególnionych w zał. nr 2
C. Wniosków wynikających z dyskusji na spotkaniach, geodetów powiatowych, miejskich , gminnych i kierowników ośrodków dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej, organizowanych przez Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego w latach 2002i 2003,
D. Pisemnych uwag nadesłanych po zebraniu Oddziału SGP w Gdańsku w listopadzie 2003r. przez Kolegów: Marka Fryta, Marka Jasiaka i Piotra Junga,
E. Zgłoszonych propozycji i uwag Kolegów: Macieja Sosińskiego i Jana Gładkiego.
SPIS TREŚCI
TECHNOLOGII PRAC GEODEZYJNYCH
ZWIĄZANYCH Z USTALENIEM GANIC I PODZIAŁEM NIERUCHOMOŚCI.
Rozdział I Prace wstępne związane z ustaleniem granic ................................................. strona 6
Przyjęcie zlecenia i zgłoszenie pracy ................................................................................ strona 6
Zebranie dokumentów ...................................................................................................... strona 6
Analiza zebranych materiałów .......................................................................................... strona 7
Rozdział II Rozgraniczenie nieruchomości ...................................................................... strona 8
Wstęp ................................................................................................................................ strona 8
Wszczęcie postępowania i wywiad w terenie ................................................................... strona 8
Ustalenie i pomiar granic rozgraniczanej nieruchomości ................................................. strona 9
Ustalenie powierzchni rozgraniczanej nieruchomości ...................................................... strona 10
Rozdział III Wznowienia znaków i wyznaczenie punktów granicznych .......................... strona 11
Rozdział IV Ustalenie linii brzegu w oparciu o Prawo wodne ......................................... strona 12
Rozdział V Podział nieruchomości położonych na terenach przeznaczonych
w planach zagospodarowania przestrzennego na cele zabudowy ............... strona 13
Wstęp ............................................................................................................................... strona 13
Kryteria podziału ............................................................................................................. strona 13
Wstępny projekt podziału ................................................................................................ strona 13
Opinia o podziale ............................................................................................................. strona 14
Ustalenie i pomiar granic dzielonej nieruchomości ........................................................ strona 14
Ustalenie powierzchni dzielonej nieruchomości ............................................................. strona 15
Opracowanie mapy z projektem podziału ....................................................................... strona 15
Zatwierdzenie podziału .................................................................................................... strona 16
Wyznaczenie w terenie projektu podziału ....................................................................... strona 17
Dokumenty do wprowadzenia zmian w ewidencji gruntów............................................. strona 17
Rozdział VI Podział nieruchomości rolnych i leśnych .......................... strona 18
Kryteria podziału ............................................................................................................. strona 18
Podmioty uprawnione do złożenia wniosku o podział .................................................... strona 18
Koncepcja podziału nieruchomości strona....................................................................... strona 18
Zaświadczenie o podziale ................................................................................................ strona 18
Ustalenie i pomiar granic dzielonej nieruchomości ......................................................... strona 19
Ustalenie powierzchni dzielonej nieruchomości ............................................................. strona 19
Wyznaczenie w terenie koncepcji podziału ..................................................................... strona 19
Nomenklatury i definicje podstawowych pojęć zał. nr 1
Wykaz dokumentów i przepisów (stanowiących podstawę ustalenia granic) zał. nr 2
Umowa / zlecenie / zał. nr 3
Zgłoszenie pracy geodezyjnej zał. nr 4
Protokół badania KW zał. nr 5
Szkic podstawowy w różnych wersjach zał. nr 6
(zał.6-B,C,D,E - patrz pliki rastrowe)
Wniosek o wszczęcie postępowania o rozgraniczenie zał. nr 7
Wezwanie do stawienia się w celu ustalenia granic zał. nr 8
Protokół graniczny zał. nr 9
Ugoda zał. nr 10
Operat techniczny rozgraniczenia nieruchomości zał. nr 11
Zawiadomienie o czynnościach wznowienia znaków granicznych zał. nr 12
Protokół z czynności wznowienia znaków granicznych (wyznacz. pkt. granicz.) zał. nr 13
Operat techniczny wznowienia znaków granicznych zał. nr 14
Mapa ze wstępnym projektem podziału zał. nr 15A
(zał.15 - patrz pliki rastrowe)
Wniosek o wszczęcie postępowania o podział i wydanie opinii zał. nr 15B
Zawiadomienie o czynnościach przyjęcia przebiegu istniejących granic zał. nr 16
Protokół z czynności przyjęcia przebiegu granic nieruchomości zał. nr 17
(zał.17-B - patrz pliki rastrowe)
Szkice polowe zał. nr 18A,B
Obliczenie powierzchni uzgadniające z danymi ewidencyjnymi zał. nr 19
(zał.19-B,C - patrz pliki rastrowe)
Wykaz zmian danych ewidencyjnych zał. nr 20
(zał.20-B,C, - patrz pliki rastrowe)
Mapa uzupełniająca (zał. 21 – pliki rastrowe) zał. nr 21
Mapa z projektem podziału nieruchomości zał. nr 22
(zał.22-A,B,C,D,E, - patrz pliki rastrowe)
Szkic wyznaczenia nowych punktów granicznych . zał. nr 23
(zał.23 - patrz pliki rastrowe)
Wniosek o zatwierdzenie podziału nieruchomości zał. nr 24
Zawiadomienie o czynnościach utrwalenia nowych punktów granicznych zał. nr 25
Protokół z czynności utrwalenia nowych punktów granicznych zał. nr 26
Operat techniczny podziału nieruchomości zał. nr 27
Mapa z koncepcją podziału nieruchomości rolnej zał. nr 28A
(zał.28 - patrz pliki rastrowe)
Operat techniczny podziału nieruchomości rolnej zał. nr 29
Sprawozdania techniczne (rozgran.-A, wznow.-B, podział -C, podz. rolny -D) zał. nr 30
Pismo przekazujące operat do ODGiK zał. nr 31
Wniosek o wprowadzenie zmian w operacie ewidencji gruntów zał. nr 32
Tabela dopuszczalnych różnic powierzchni dla porównawczego
zestawienia powierzchni działek zał. nr 33
Tabela dopuszczalnych różnic pomiędzy powierzchnią obliczoną analitycznie
a powierzchnią obliczoną graficznie lub mechanicznie oraz dopuszczalnych
różnic dwukrotnego obliczenia powierzchni metodą graficzną lub mechaniczną zał. nr 34
Wzory i wyciągi z instrukcji G-5 (do wykorzystania)
Wzór nr 8 -protokół badania KW zał. nr 35
Wzór nr 11 -wykaz porównania działek ewidencyjnych zał. nr 36
Wzór nr 25 –wykaz zmian danych ewidencyjnych dotyczących działek zał. nr 37
Wzór nr 27 –zgłoszenie zmian danych ewidencji gruntów i budynków zał. nr 38
Wzór nr 32 –wypis z rejestru gruntów zał. nr 39
Wzór nr 35 –przykłady klauzul zał. nr 40
Wzór nr 36 –wyrys z mapy ewidencyjnej zał. nr 41
Wzór nr 39 –wykaz współrzędnych punktów granicznych zał. nr 42
Wzór nr 40 –mapa z projektem podziału zał. nr 43
Wzór nr 42 –mapa z projektem scalenia i podziału nieruchomości zał. nr 44
Wzór nr 43 –wykaz synchronizacyjny numerów działek ewidencyjnych zał. nr 45
Wyciąg z Rozporządzenia MRR i B w sprawie ewidencji gruntów i budynków zał. nr 46
(G-5) Aneks 01-Definicje pojęć stosowanych w ewidencji gruntów i budynków zał. nr 47 A
(G-5) Rozdział 2 Obiekty podziału kraju dla celów ewidencji zał. nr 47 B
(G-5) Rozdział 8 Ustalenie stanów prawnych nieruchomości zał. nr 47 C
(G-5) Rozdział 9 Ustalenie przebiegu granic działek ewidencyjnych zał. nr 47 D
(G-5) Rozdział 10 Terenowe pomiary geodezyjne zał. nr 47 E
(G-5) Rozdział 16 Obliczenie pól powierzchni zał. nr 47 F
(G-5) Część VIII Dokumenty oraz opracowania geodezyjne i kartograficzne wykonywane na potrzeby: postępowań sądowych, administracyjnych, umów cywilno-prawnych oraz aktualizacji operatu ewidencyjnego zał. nr 47 G
Duplikaty i wyciągi z ustaw, rozporządzeń i pism interpretujących.
1. Ustawa Prawo geodezyjne.
2. Rozporządzenie w sprawie rozgraniczenia nieruchomości.
3. Rozporządzenie w sprawie scalania i podziału nieruchomości.
4. Rozporządzenie w sprawie sposobu i trybu dokonywania podziałów nieruchomości.
5. Ustawa o gospodarce nieruchomościami -wyciąg.
6. Pismo Witold Radzio - GUGIK z dnia 26.02.05r.
7. Pismo Głównego Geodety Kraju KN-800-3-05 z dnia 29.04.05r.
8. Wspólne stanowisko MI, MR i RW oraz GUGiK z dnia 23.02.04r.
Rozdział I
PRACE WSTĘPNE ZWIĄZANE Z USTALENIEM GRANIC
1. Przyjęcie zlecenia i zgłoszenie pracy
1. Rozpoczęcie prac związanych z rozgraniczeniem lub podziałem nieruchomości następuje na podstawie zlecenia lub umowy (zał. nr 3).
2. W zleceniu lub umowie powinno się określić:
a. dane zamawiającego i wykonawcy,
b. lokalizację i zakres prac,
c. termin wykonania prac z ewentualnym rozbiciem na etapy,
d. wynagrodzenie za wykonane prace.
3. Wskazanym jest aby geodeta uzyskał od zamawiającego upoważnienia do występowania, w jego imieniu, przed organami w celu załatwienia niezbędnych formalności związanych z rozgraniczeniem lub podziałem. Posiadanie upoważnienia powinno uprościć i przyśpieszyć wykonanie prac.
4. Po przyjęciu zlecenia lub zawarciu umowy geodeta zgłasza prace na odpowiednim druku (zał. nr 4), do właściwego ODGiK i zamawia wypisy i wyrysy danych ewidencyjnych.
2. Zebranie dokumentów
1. W Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej
Na podstawie zgłoszenia, ODGiK określa warunki wykonania pracy i udostępnia istniejące materiały archiwalne wraz z ich charakterystyką techniczną oraz informuje o innych pracach realizowanych równolegle na obszarze zgłoszonej pracy.
Do istniejących materiałów archiwalnych w szczególności można zaliczyć:
operaty istniejących osnów geodezyjnych i pomiarowych,
operaty podziałowe i rozgraniczeniowe,
operaty z pomiarów sytuacyjno-wysokościowych z ustaleniem granic i stanu władania,
operaty i szkice polowe z dawnych pomiarów katastralnych,
akta regulacji gruntów rolnych,
obliczenia powierzchni działek z operatu numerycznej mapy ewidencji gruntów (NMEG),
wypisy z rejestru gruntów i wyrysy z mapy ewidencji gruntów (MEG),
kopie mapy zasadniczej (MZ),
numery punktów granicznych jeżeli dla danego terenu prowadzona jest NMEG.
2. W Ewidencja Gruntów
Wypisy z części opisowej i graficznej ewidencji gruntów przedmiotowej nieruchomości,
Rezerwację numerów działek dla dzielonej nieruchomości.
3. W Sądzie Rejonowym w Wydziale Ksiąg Wieczystych.
1) Przeprowadzić badanie ksiąg wieczystych. (wzór druku zawiera zał. nr 5). Badaniem należy objąć przede wszystkim dział pierwszy, drugi i trzeci.
2) Dozwala się odnotowanie wyników badania księgi wieczystej na wydrukach z rejestru ewidencji gruntów tylko dla nieruchomości sąsiednich nie podlegających podziałowi.
3) Od badania księgi wieczystej można odstąpić, jeżeli strona zainteresowana podziałem nieruchomości przedłoży aktualny wypis z księgi wieczystej.
3. Analiza zebranych materiałów
Zebrane materiały poddaje się analizie pod względem:
wartości technicznej,
stanu prawnego granic.
Analiza pod względem wartości technicznej polega na ustaleniu:
rodzaju, zakresu i zabiegu techniczno-prawnego, dla którego dana praca geodezyjna była wykonana,
rodzaju wykorzystanej, dla celów danej pracy geodezyjnej, osnowy geodezyjnej i pomiarowej, sposób stabilizacji jej punktów oraz dokładność pomiaru i wyznaczenia współrzędnych punktów,
rodzaju stabilizacji punktów załamania granic i dokładność pomiaru tych punktów,
rodzaj dokumentacji formalno prawnej, sporządzonej w wyniku wykonania danej pracy geodezyjnej, określającej stan prawny granic.
W wyniku analizy stanu prawnego granic, należy ustalić, w trybie jakich konkretnych przepisów (patrz zał. nr 2) zostały ustalone i pomierzone poszczególne odcinki granic.
Dokonując analizy zebranej dokumentacji, należy kierować się przepisami rozdziałów 8 i 9 instrukcji G-5 (zał. nr 47 C i 47 D)
Sposób sporządzania szkiców podstawowych, o których mowa w § 67 ust.1 pkt.1 instrukcji G-5, został określony w załącznikach nr 6 A,B,C,D,E.
ROZGRANICZENIE NIERUCHOMOŚCI
1. Wstęp
1. Ustalenie granic w postępowaniu administracyjnym dokonuje się w oparciu o przepisy:
Ustawy z dnia 17 maja 1989 Prawo geodezyjne i kartograficzne (art.29 do 39 traktujące o rozgraniczeniu nieruchomości -jedn. tekst Dz.U. z 2000r. Nr100, poz. 1086; Nr120, poz. 1268; z 2001r. Nr110, poz.1189, Nr 115,poz. 1229, Nr 125, poz.1363 -),
Rozporządzenia Ministrów Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej z dnia 14 kwietnia 1999 w sprawie rozgraniczania nieruchomości wydanego w oparciu o art.32,ust.6 ustawy z 17 maja 1989r. Prawo Geodezyjne i Kartograficzne, (Dz.U. z1999r. Nr45, poz. 453 z późniejszymi zmianami),
Ustawy z dnia 23 kwietnia 1964r. Kodeks cywilny (Dz.U. z 1964r. Nr16, poz.93 z późn. zmian. Art.152 i 153).
2. Granica ustalona w postępowaniu administracyjnym zakończonym: decyzją o rozgraniczeniu nieruchomości, decyzją zatwierdzającą podział nieruchomości, projekt scalenia i podziału nieruchomości, projekt scalenia i wymiany gruntów jak również w postępowaniu sądowym zakończonym wydaniem orzeczenia o rozgraniczeniu, zasiedzeniu, zniesieniu współwłasności, jest prawnie obowiązująca i nie podlega ponownemu rozgraniczeniu
3. Rozgraniczeniu podlegają w miarę potrzeby wszystkie lub niektóre odcinki granic określonej nieruchomości z przyległymi nieruchomościami.
4. Rozgraniczenia nieruchomości przeprowadzają z urzędu lub na wniosek strony, wójtowie (burmistrzowie, prezydenci miast) oraz sądy w przypadkach określonych w ustawie Prawo geodezyjne i kartograficzne.
5. Rozgraniczenie z urzędu przeprowadza się przy scalaniu gruntów, a także jeśli jest brak wniosku strony a potrzeby gospodarki narodowej lub interes społeczny uzasadniają przeprowadzenie rozgraniczenia.
6. Rozgraniczenie na wniosek strony dokonuje się w przypadkach sporu granicznego, gdy granica została zatarta lub występują wątpliwości co do jej przebiegu, oraz w okolicznościach określonych w par.9 p.2 Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29.03.2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (zał. nr 46).
7. Sądy orzekają o rozgraniczeniu jeżeli występuje spór graniczny i nie doszło do zawarcia ugody przed geodetą lub nie ma podstaw do wydania decyzji administracyjnej o rozgraniczeniu.
8. Czynności ustalenia granic przeprowadza geodeta, posiadający odpowiednie uprawnienia, upoważniony przez organ (wójta, burmistrza lub prezydenta miasta) na podstawie wniosku właściciela nieruchomości Upoważnienie winno być udzielone odrębnym pismem .
9. Dokonując rozgraniczenia, geodeta powinien przestrzegać następujących zasad:
a. zbadać i uwzględnić wszystkie okoliczności faktyczne i prawne,
b. czuwać oby żadna ze stron nie poniosła szkody,
c. przestrzegać zasady obiektywnego traktowania stron i dowodów.
2. Wszczęcie postępowania i wywiad w terenie
W celu uzyskania postanowienia organu o wszczęciu postępowania o rozgraniczenie nieruchomości, geodeta przygotowuje stronie wniosek (zał. nr 7 ). Do wniosku należy dołączyć: kopię zgłoszenia roboty, wypisy i kopie z ewidencji gruntów, protokóły badania ksiąg wieczystych oraz wykaz uczestników postępowania i ich adresy zamieszkania.
Po otrzymaniu postanowienia o wszczęciu postępowania o rozgraniczenie nieruchomości, geodeta ustala termin i wysyła stronom wezwania (zał. nr 8 ) do stawienia się na gruncie. Małżonków wzywa się oddzielnie gdyż sprawa granic przekracza zwykły zarząd nieruchomością.
Wezwanie powinno być doręczone, za zwrotnym poświadczeniem odbioru, co najmniej na 7 dni przed terminem rozprawy granicznej. Doręczenie winno być dokonane zgodnie z Kodeksem postępowania administracyjnego –„Rozdział 8 – Doręczenia”
Jeżeli nie można ustalić miejsca pobytu osoby (fizycznej lub prawnej), należy w celu wyznaczenia przedstawiciela ustawowego, postąpić zgodnie z art.34 i 48 Kodeksu postępowania administracyjnego.
Czynności rozgraniczenia należy poprzedzić wywiadem w terenie, w trakcie którego geodeta:
odszukuje punkty szczegółowej osnowy geodezyjnej i pomiarowej,
ustala ślady na gruncie w postaci :miedz ,płotów ogrodzeń murów, krawędzi dróg, skarp, linii porostu traw, pni drzew itp.
określa na podstawie istniejących danych geodezyjnych, położenie punktów granicznych,
wznawia przesunięte, uszkodzone lub zniszczone znaki graniczne,
wyznacza położenie punktów granicznych ujawnionych w ewidencji gruntów,
uzupełnia brakującą stabilizację lub utrwala tymczasowo punkty ustalone wg ostatniego spokojnego stanu posiadania.
Jeżeli granica została uprzednio ustalona w/g stanu prawnego, to granica ta powinna być tak właśnie ustalona i nie podlega ponownemu rozgraniczeniu /wpis w p. 11.1 protokołu granicznego/.
Jeżeli granica w/g stanu prawnego nie była ustalona należy wówczas wziąć pod uwagę znaki, ślady graniczne, zebrane dowody jak mapy i inne dokumenty dotyczące jej przebiegu /wpis w p. 11.2 protokołu granicznego/.
Tylko w przypadku jeżeli nie ma możliwości ustalenia granicy w/g podanych wyżej zasad, granicę ustala się na podstawie zgodnego oświadczenia stron lub jednej ze stron jeżeli druga strona takiego oświadczenia nie złoży i nie kwestionuj przebiegu granic /wpis w p. 11.3 i 11.4 protokołu granicznego/.
3. Ustalenie i pomiar granic rozgraniczanej nieruchomości
W trakcie ustalania przebiegu granic na gruncie geodeta:
sprawdza obecność i ustala tożsamość stron,
przyjmuje pełnomocnictwa udzielone przez strony,
wskazuje stronom przebieg granic,
przyjmuje oświadczenia stron dotyczące przebiegu granicy,
stabilizuje punkty graniczne,
sporządza protokół graniczny lub akt ugody,
wykonuje pomiar granic oraz elementów zagospodarowania terenu mających znaczenie dla określenia ich przebiegu (np. budynki, ogrodzenia, rowy, skarpy i tp.).
W razie usprawiedliwionej nieobecności strony, lub niemożności ustalenia osób uprawnionych do występowania jako strony, geodeta odracza czynności rozgraniczenia do czasu ustania przeszkody, jednak nie dłużej niż na okres jednego miesiąca. O fakcie niemożności ustalenia osób uprawnionych do występowania jako strony należy powiadomić organ wydający postanowienie o wszczęciu postępowania rozgraniczeniowego.
Po okazaniu granic i przyjęciu oświadczenia stron co do ich przebiegu oraz zastabilizowaniu punktów granicznych wg zasad podanych w § § 16 do 18 Rozporządzenia, geodeta sporządza protokoł graniczny (zał. nr 9 ).
W protokole granicznym, oprócz informacji dotyczących podstawy wszczęcia postępowania rozgraniczeniowego oraz obecności stron lub ich pełnomocników, opisuje się tylko te okoliczności, które faktycznie wystąpiły w toku rozprawy granicznej.
Ważnym elementem protokółu granicznego jest szkic graniczny który powinien zawierać:
rozmieszczenie linii i punktów granicznych, oznaczonych zgodnie z opisem znajdującym się w protokole granicznym lub akcie ugody,
rysunek rzutu poziomego trwałych elementów zagospodarowania terenu, mających znaczenie dla określenia przebiegu granicy (głównie szczegóły I grupy dokładnościowej wg instrukcji G-4),
miary określające położenie punktów granicznych względem siebie oraz elementów zagospodarowania terenu,
numery działek i oznaczenie ksiąg wieczystych, w których działki te zostały ujęte lub zbiorów dokumentów oraz imiona i nazwiska właścicieli rozgraniczanych nieruchomości,
kierunek północy i inne szczegóły uznane przez geodetę jako istotne.
Elementy wykazane na szkicu granicznym należy pomierzyć na osnowę szczegółową III klasy lub nawiązaną do niej osnowę pomiarową. Dokładność i sposób pomiaru oraz jego dokumentowanie określa instrukcja G-4 i G-5 (zał. nr 47E).
Jeżeli z protokołu granicznego wynika, że strony nie zgadzają się z okazanymi im granicami ustalonymi wg dokumentów, lub przy braku dokumentów, nie wskażą zgodnie przebiegu granic, występuje wówczas spór graniczny. Obowiązkiem geodety jest nakłonienie stron do zawarcia ugody
Jeśli strony zawarły ugodę, to dla granic spornych geodeta sporządza akt ugoda (zał. nr 10 ). Ugoda zawarta przed geodetą ma moc ugody sądowej i w związku z tym, po uprzednim sprawdzeniu czy:
ugoda została zawarta przez uprawnione podmioty,
zostały spełnione warunki zawarcia ugody ( przedmiot sporu, wzajemne ustępstwa),
ugodą nie załatwiono przeniesienia własności (podział, zniesienie zasiedzenie),
organ umarza postępowanie o rozgraniczenie nieruchomości dla tej części granic.
W razie sporu tj. gdy nie dojdzie go ugody, geodeta tymczasowo utrwala granice wg, dokumentów, wskazań stron oraz ostatniego spokojnego stanu posiadania, oznacza je na szkicu, sporządza opinię i całość przekazuje organowi. Organ wydaje decyzję o umorzeniu postępowania o rozgraniczenie nieruchomości i przekazuje z urzędu sprawę do sądu.
Opinia sporządzona przez geodetę powinna zawierać:
ocenę przebiegu granic określonych na podstawie dokumentów, wskazanych przez strony oraz przebiegających wg ostatniego spokojnego stanu posiadania lub istniejących na gruncie,
opis proponowanego przez geodetę przebiegu granicy, wraz z uzasadnieniem jej przebiegu.
Jeśli ustalenie przebiegu granicy nastąpiło na podstawie zebranych dowodów lub zgodnego oświadczenia stron, organ po dokonaniu oceny prawidłowości wykonania czynności ustalenia przebiegu granic nieruchomości oraz zgodności sporządzonych dokumentów z przepisami, wydaje decyzje o rozgraniczeniu nieruchomości. Strona niezadowolona z ustalenia przebiegu granicy może w terminie 14 dni od daty doręczenia decyzji, żądać przekazania sprawy sądowi
4. Ustalenie powierzchni rozgraniczanej nieruchomości
Po zakończeniu prac polowych należy obliczyć współrzędne punktów granicznych i porównać je z dotychczasowymi , oraz sporządzić wykaz ostatecznych współrzędnych.
Jeśli przedmiotem rozgraniczenia jest cała nieruchomość lub część nieruchomości stanowiąca odrębną całość, a w ewidencji gruntów wykazana jest jako działka nie przylegająca do innej działki tej nieruchomości, należy dla tych nieruchomości lub działek obliczyć powierzchnię w nowo ustalonych granicach.
Powierzchnię oblicza się ze współrzędnych ostatecznych. Jeżeli obliczona powierzchnia mieści się w dopuszczalnej odchyłce (zał. nr 33 ), pozostawia się powierzchnię dotychczasową.
Powierzchnie wykazane w ewidencji gruntów z dokładnością do jednego ara, winny być skorygowane i wykazane z dokładnością do jednego metra kwadratowego.
Prawomocna decyzja organu, orzekająca o rozgraniczeniu, stanowi podstawę do sporządzenia wykazu zmian danych ewidencyjnych (zał. nr 20A,B,C ) i sprostowania powierzchni wykazanej w operacie ewidencyjnym.
Dokumenty powstałe w wyniku czynności rozgraniczenia kompletuje się w jednej teczce i przekazuje do ODGiK po zakończeniu prac. Zawartość operatu określa załącznik nr 11.
Granice nieruchomości wg stanu prawnego ustala się tylko jeden raz .Raz wyznaczone granice i utrwalone znaki graniczne w razie ich przesunięcia uszkodzenia lub zniszczenia mogą być jedynie wznowione. Aby można było wznowić znaki graniczne zgodnie z art.39 ust.1-4 ustawy Prawo Geodezyjne i Kartograficzne bez przeprowadzania postępowania rozgraniczeniowego muszą być spełnione równocześnie trzy warunki:
granice były już kiedyś ustalone wg stanu prawnego,
istnieją dane geodezyjne (szkice, miary, współrzędne) umożliwiające wznowienie lub wyznaczenie punktów granicznych z dokładnością określoną w instrukcjach technicznych,
nie ma sporu co do położenia punktów i przebiegu linii granicznych.
Jeżeli spełnione są warunki określone w punktach a i b, to ewentualny spór graniczny nie wstrzymuje czynności geodety. Należy w tym przypadku dokonać wznowienia znaków granicznych, a strony poinformować o możliwości przekazania sprawy do Sadu .
Zgodnie z art.39 ust.5 ustawy Prawo Geodezyjne i Kartograficzne, istnieje możliwość wykonania czynności wyznaczenia punktów granicznych działek ujawnionych w ewidencji gruntów i budynków. Tak wyznaczone punkty graniczne nie określają granic w/g stanu prawnego . Aby ta czynność mogła być wykonana muszą istnieć dane geodezyjne (miary ,współrzędne) umożliwiające wyznaczenie punktów granicznych z dokładnością określoną w standardach geodezyjnych.
Uznanie, czy granice były uprzednio ustalone wg stanu prawnego, wymaga potwierdzenia czy postępowanie zakończono wydaniem decyzji, uchwały, lub w inny sposób przewidziany przepisami wyszczególnionymi w załączniku nr 2.
O czynnościach wznowienia znaków lub wyznaczenia punktów granicznych ujawnionych w ewidencji gruntów, zawiadamia się zainteresowane strony (zał. nr 12 ).
Zawiadomienie powinno być doręczone, za zwrotnym poświadczeniem odbioru, co najmniej na 7 dni przed terminem rozprawy granicznej. Doręczenie winno być dokonane zgodnie z Kodeksem Postępowania Administracyjnego –„Rozdział 8 – Doręczenia”
Z czynności wznowienia znaków lub wyznaczenia punktów granicznych ujawnionych w ewidencji gruntów sporządza się protokół.
Jeśli wznowienie znaków lub wyznaczenie punktów granicznych jest elementem oddzielnego zlecenia, protokół sporządza się wg wzoru stanowiącego załącznik nr 13.
Jeśli wyżej opisane czynności są częścią ustalenia zewnętrznych granic związanych z podziałem nieruchomości, wówczas stwierdzenia dotyczące wznowienia znaków i wyznaczenia punktów granicznych ujawnionych w ewidencji gruntów opisuje się w protokole wg wzoru stanowiącego zał. nr 17, 17B.
Wznowione znaki lub wyznaczone punkty graniczne, po uprzednim utrwaleniu, należy pomierzyć na osnowę szczegółową III klasy lub nawiązaną do niej osnowę pomiarową. Dokładność i sposób pomiaru oraz jego dokumentowanie określa instrukcja G-4.
Obliczenie współrzędnych i powierzchni, porównanie ich z dotychczasowymi oraz sporządzenie wykazu ostatecznych współrzędnych wykonuje się wg zasad podanych w części rozgraniczenie nieruchomości.
Skład operatu technicznego wznowienia znaków i wyznaczenia punktów granicznych określa zał. nr 14.
USTALENIE LINII BRZEGU W OPARCIU O PRAWO WODNE.
Ustalenie granic gruntów pod wodami płynącymi i stojącymi dokonuje się w oparciu o przepisy:
Ustawa z dnia 18 lipca 2001r. Prawo wodne (Dz.U. z 2001r. Nr115, poz. 1229; z 2001r. Nr154, poz. 1803, z 2002r. Nr 113, poz.984, Nr 130, poz1112),
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002r. w sprawie granic między śródlądowymi wodami powierzchniowymi, a morskimi wodami morza terytorialnego
(Dz. U. z 2002r. Nr239, poz. 2035).
Linię brzegu ustala w drodze decyzji:
właściwy terenowy organ administracji morskiej - dla morskich wód wewnętrznych,
właściwy wojewoda - dla wód granicznych oraz śródlądowych dróg wodnych,
właściwy starosta - dla pozostałych wód.
Decyzją ustalającą linię brzegu obejmuje się cały brzeg objęty projektem regulacji lub jego poszczególne odcinki, a jeżeli decyzja ustala linię brzegu na rzekach, potokach górskich, kanałach i innych ciekach, powinna ona obejmować obydwa brzegi danego odcinka cieku.
Prawomocna decyzja ustalająca linię brzegu, może być zmieniona w trybie i na zasadach właściwych dla jej wydania tylko w przypadku zmiany linii brzegu.
Podstawą do ustalenia linii brzegu ww. wód stanowi dostarczony przez wnioskodawcę projekt rozgraniczenia gruntów pokrytych wodami od gruntów przyległych.
Projekt rozgraniczenia powinien zawierać:
Opis uwzględniający oznaczenie wnioskodawcy ze wskazaniem jego siedziby i adresu,
przyjęty sposób ustalenia granicy projektowanej (linia brzegu),
ustalenia stanu prawnego nieruchomości objętych projektem,
określenie stanu stosunków wodnych na gruntach przylegających do projektowanej linii brzegu,
mapę inwentaryzacji powykonawczej budowli regulujących,
zaktualizowaną kopie mapy zasadniczej w skali projektu regulacji wód śródlądowych lub skali 1:5000 albo 1:2000.
Zaktualizowana kopia mapy zasadniczej powinna być uzupełniona:
granicami stałego porostu traw,
krawędziami brzegów, przymulisk, odsypisk i wysp,
proponowaną linia brzegu
Linię brzegu ustala się wg następujących kryteriów:
jeżeli krawędź brzegów jest wyraźna - linia brzegu biegnie tą krawędzią,
jeżeli krawędzie brzegów nie są wyraźne - linia brzegu biegnie granicą stałego porostu traw, a jeżeli granica ta leży powyżej stanu zwyczajnego wody – linią przecięcia się zwierciadła wody z gruntem przyległym przy stanie zwyczajnym wody,
jeżeli brzegi wód są uregulowane - linia brzegu biegnie po linią łączącą zewnętrzne (od wody) krawędzie budowli regulacyjnych, a przy plantacjach wikliny na gruntach uzyskanych w wyniku regulacji – granicą plantacji od strony lądu.
Reprezentantem właściciela wód Skarbu Państwa jest Prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej. Dyrektorzy Regionalnych Zarządów Gospodarki Wodnej występują na prawach stron w postępowaniach administracyjnych.
Prawo własności wód regulują przepisy artykułów 10 do 20 ustawy z 18 lipca 2001r. Prawo wodne.
Czynności techniczne wyznaczenia linii brzegowej, wykonują uprawnieni geodeci w sposób opisany w części omawiającej podział nieruchomości, po uzyskaniu decyzji ustalającej linię brzegu.
PODZIAŁ NIERUCHOMOŚCI
POŁOŻONYCH NA TERENACH PRZEZNACZONYCH W PLANACH ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO NA CELE ZABUDOWY
1. Wstęp
Podziału nieruchomości dokonuje się na podstawie:
Ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 o gospodarce nieruchomościami (jednol. tekst Dz.U. z 2004r. Nr261, poz.2603),
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 7 grudnia 2004r. w sprawie sposobu i trybu dokonywania podziałów nieruchomości (Dz.U. z 2004r. Nr268, poz. 2663- wydane w oparciu o art.100 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r o gospodarce nieruchomościami),
2. Kryteria podziału
1. Procedura dokonywania podziałów nieruchomości jest postępowaniem administracyjnym i dotyczy terenów miejskich i wiejskich zabudowanych i niezabudowanych o ile są one przeznaczone w planach zagospodarowania przestrzennego na cele zabudowy.
2. W przypadku gdy, o podziale orzeka sąd, nie wydaje się decyzji. Jeżeli podział jest uzależniony od ustaleń planu miejscowego, sąd zasięga opinii wójta, burmistrza albo prezydenta miasta.
3. Kryteria i zasady podziału nieruchomości określają przepisy zawarte w artykułach 92 do 99 Ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (jednol. tekst Dz.U. z 2004r Nr 261, poz.2603) i piśmie Głównego Geodety Kraju KN-800-3-05 z dnia 29.04.05
4. Wstępny projekt podziału
W celu ustalenia możliwości dokonania podziału, należy przeprowadzić wywiad w terenie i sporządzić notatnik zmian, który posłuży do aktualizacji mapy zasadniczej w zakresie niezbędnym do późniejszego opracowania projektu podziału (patrz punkt 8.5.j)
Wstępny projekt podziału (zał. nr 15, 15A ) należy opracować w dwóch egzemplarzach (jeden dla organu, drugi do operatu), na kopii mapy zasadniczej, a w przypadku jej braku – na kopii mapy ewidencyjnej uzupełnionej o niezbędne dla projektu podziału elementy zagospodarowani terenu (patrz pkt 8.5.j.).
Wstępny projekt podziału powinien zawierać:
a. granice nieruchomości podlegającej podziałowi,
b. oznaczenie nieruchomości podlegającej podziałowi według danych z ewidencji gruntów oraz księgi wieczystej, a w razie jej braku-według innych dokumentów określających stan prawny nieruchomości,
d. powierzchnię nieruchomości podlegającej podziałowi,
naniesione w kolorze czerwonym granice projektowanych do wydzielenia działek,
przedstawione w kolorze czerwonym powierzchnie projektowanych do wydzielenia działek,
przedstawioną w formie graficznej w kolorze czerwonym lub w formie opisowej propozycję sposobu zapewnienia dostępu projektowanych do wydzielenia działek do drogi publicznej
Jeżeli przedmiotem podziału jest nieruchomość zabudowana, a jej podział powoduje także podział budynku, to projektowane granice powinny przebiegać przez dzielony budynek wzdłuż pionowych płaszczyzn, które tworzone są przez ściany oddzielenia przeciwpożarowego usytuowane na całej wysokości budynku od fundamentu do przekrycia dachu. W budynkach, w których nie ma ścian oddzielenia przeciwpożarowego, projektowane granice powinny przebiegać wzdłuż pionowych płaszczyzn, które tworzone są przez ściany usytuowane na całej wysokości budynku od fundamentu do przykrycia dachu, wyraźnie dzielące budynek na dwie odrębnie wykorzystywane części, które mają własne wejścia i są wyposażone w odrębne instalacje. Odcinek granicy przebiegający wewnątrz budynku należy przedstawić na rzutach poszczególnych kondygnacji na załączonej do wstępnego projektu podziału kopii dokumentacji projektu budynku.
5. Opinia o podziale
Wniosek o wszczęcie postępowania podziałowego i wydanie postanowienia o zgodności proponowanego podziału z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przedkłada, wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi, zainteresowana strona lub upoważniony przez nią geodeta (zał. nr 15B).
Do wniosku należy dołączyć:
wstępny projekt podziału -w dwóch egzemplarzach,
wypis i wyrys z danych ewidencyjnych,
upoważnienie udzielone osobie działającej w imieniu wnioskodawcy.
Po rozpatrzeniu wniosku, właściwy organ wydaje postanowienie o pozytywnym zaopiniowaniu wstępnego projektu podziału i zwraca wnioskodawcy jeden egzemplarz wstępnego projektu podziału .
6. Ustalenie i pomiar granic dzielonej nieruchomości
W celu ustalenia granic dzielonej nieruchomości, geodeta dokonuje wywiadu w terenie, określa położenie punktów granicznych uprzednio ustalonych, stwierdza stan znaków granicznych oraz kwalifikuje odcinki granic, które będą ustalone w wyniku:
odszukania na gruncie znaków granicznych, które zostały wcześniej osadzone na podstawie dokumentacji geodezyjnej, o której mowa w § 36 Rozporządzenia MRRiB w sprawie ewidencji gruntów i budynków,
wznowienia znaków granicznych lub wyznaczenia punktów granicznych na zasadach określonych w art. 39 ustawy Prawo Geodezyjne i Kartograficzne,
rozgraniczenia nieruchomości, jeżeli zainteresowani złożą w tej sprawie wniosek do właściwego organu na zasadach określonych w rozdziale 6 ustawy Prawo Geodezyjne i Kartograficzne oraz Rozporządzeniu MSWiA oraz RiGŻ w sprawie rozgraniczania nieruchomości,
ustalenia przebiegu granic w trybie określonym w § 37, § 38 ust. 1, 2 i 4 i § 39 Rozporządzenia MRRiB w sprawie ewidencji gruntów i budynków jeżeli brak jest podstaw do przyjęcia granic nieruchomości na zasadach określonych w pkt a do c.
Jeżeli przedmiotem podziału jest tylko część nieruchomości nie przekraczająca 1/3 powierzchni, wówczas można odszukać punkty lub wznowić znaki graniczne tylko dla tych odcinków granic, do których przylegać będzie wydzielana działka.
O terminie i miejscu przyjęcia granic nieruchomości zawiadamia się strony, zgodnie z zasadami określonymi w art. 32 ust. 1 - 4 ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne.
Uczestnikami okazania i przyjęcia granic są wszyscy właściciele lub użytkownicy wieczyści dzielonej nieruchomości a także właściciele lub użytkownicy wieczyści przyległych nieruchomości.
Zawiadomienie ( zał. nr 16 ) powinno być doręczone, za zwrotnym poświadczeniem odbioru, co najmniej na 7 dni przed terminem okazania, zgodnie z Kodeksem postępowania administracyjnego –„Rozdział 8 – Doręczenia”
Z czynności okazania i przyjęcia granic sporządza się „Protokół z przyjęcia przebiegu granic nieruchomości” wg załącznika nr 17, 17B.
W razie sporu granicznego, ujawnionego w trakcie przyjmowania granic nieruchomości przy opracowaniu projektu podziału nieruchomości, gdy operat ewidencyjny nie zawiera standardowych danych określających przebieg granic lub dane te są niewiarygodne, czynności związane z podziałem nieruchomości podlegają zawieszeniu do czasu rozstrzygnięcia przez starostę, w trybie postępowania administracyjnego sprawy danych ewidencyjnych dotyczących spornych granic, w oparciu o dokumentację opracowaną przez wykonawcę projektu podziału nieruchomości.
W przypadku, gdy operat ewidencyjny zawiera wiarygodne i standardowe dane o przebiegu granic nieruchomości podlegającej podziałowi, spór graniczny ujawniony w procesie przyjmowania granic tej nieruchomości nie stanowi przeszkody do kontynuowania prac związanych z opracowaniem projektu podziału nieruchomości, chyba że:
na wniosek zainteresowanych wszczęte zostanie postępowanie rozgraniczeniowe dotyczące spornych granic,
właściciel nieruchomości podlegającej podziałowi zdecyduje o przerwaniu prac.
Informacje o sporze granicznym ujawnionym w trakcie przyjmowania granic nieruchomości zamieszcza się w protokole przyjęcia granic nieruchomości, a w przypadku opracowania mapy z projektem podziału nieruchomości również na tej mapie.
Punkty graniczne wyznaczające przyjęte granice nieruchomości podlegają utrwaleniu na gruncie znakami granicznymi zgodnie z zasadami określonymi w § 17 rozporządzenia Ministrów Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej z dnia 14 kwietnia 1999 r. w sprawie rozgraniczenia nieruchomości i pomiarowi zgodnie z zasadami podanymi w rozdziale 10 instrukcji G-5. (zał. nr 47 E ).
Równocześnie z pomiarem granic obszaru przewidzianego do podziału, należy pomierzyć szczegóły sytuacyjne I grupy dokładnościowej niezbędne do aktualizacji mapy zasadniczej oraz inne szczegóły mające wpływ na przebieg projektowanych granic jak również motywy niezbędne do analitycznego opracowania projektu. Budynki i ogrodzenia znajdujące się na granicy lub w jej sąsiedztwie w odległości nie większej niż 4m , należy nawiązać do najbliższych granic.
Wynikami pomiaru należy zaktualizować MZ, a następnie pobrać jej kopię z ODGiK, która posłuży jako podkład do opracowania projektu podziału.
7. Ustalenie powierzchni dzielonej nieruchomości
Po zakończeniu prac polowych oblicza się ze współrzędnych powierzchnię (P geod ) dotychczasowej działki i sporządza się „Wykaz porównania powierzchni działek ewidencyjnych” (zał. nr 36 ), w którym porównuje się powierzchnię obliczoną ze współrzędnych z powierzchniami wykazanymi w operacie ewidencji gruntów (P ew ) i księdze wieczystej (P hip ). Dopuszczalne odchyłki określa załącznik nr 33.
Jeśli powierzchnia ewidencyjna była obliczona analitycznie, w operacie ewidencyjnym ujawnia się:
pole powierzchni ewidencyjnej, gdy wartość dP1 nie przekracza wartości dP max, obliczonej według wzoru dP max = 0,001·P + 0,2· Ö P , w którym P oznacza pole powierzchni geodezyjnej wyrażone w m kwadratowych,
pole powierzchni geodezyjnej, gdy wartość dP1, przekracza wartość dP max.
Jeśli powierzchnia ewidencyjna była liczona innymi metodami niż analityczną, w operacie ewidencyjnym wykazuje się powierzchnię geodezyjną - P geod
Dla działek nowoutworzonych, w operacie ewidencyjnym ujawnia się w każdym przypadku pole powierzchni geodezyjnej, ustalone zgodnie z zasadami określonymi w § 10 ust. 2 pkt 1 instr. G-5.
Powierzchnie konturów użytków oraz gleboznawczej klasyfikacji gruntów wylicza się z numerycznych opisów tych konturów zawartych w mapie numerycznej lub graficznie albo mechanicznie i wyrównuje się do pól powierzchni ewidencyjnych działek. Dopuszczalne odchyłki określa załącznik nr 34.
Od ponownego obliczenia powierzchni można odstąpić kiedy przedmiotem wydzielenia jest tylko część nieruchomości mniejsza od 1/3 powierzchni podlegającej podziałowi..
O zmianie powierzchni nieruchomości projektowanej do podziału, geodeta powiadamia właściciela nieruchomości, który występuje z wnioskiem do starosty o przeprowadzenie postępowania administracyjnego w trybie § 47 ust.3 rozporządzenia w sprawie ewidencji gruntów i budynków.
Do wniosku należy dołączyć „Wykaz zmian danych ewidencyjnych”.
8. Opracowanie mapy z projektem podziału
1. Po ostatecznym określeniu przebiegu granic nieruchomości i jej powierzchni można przystąpić do opracowania mapy z projektem podziału (zał. nr 22 A,B,C,D)
2. Opracowanie należy poprzedzić uzyskaniem:
a. w ODGiK -numerów nowych punktów granicznych w przypadku istnienia NMEG,
b. w jednostce prowadzącej ewidencję gruntów -numerów nowych działek,
3. Opracowanie mapy z projektem podziału polega na zaprojektowaniu, w oparciu o wstępny projekt podziału, działek o odpowiednim kształcie z zachowaniem warunków równoległości i prostopadłości linii granicznych tych działek do linii rozgraniczających dróg, istniejących granic i budynków oraz zadanych motywów,
4. Geodezyjne opracowanie mapy z projektem podziału i sporządzenie szkicu wyniesienia nowych punktów granicznych polega na:
a. zaprojektowaniu uzupełniającej sieci pomiarowej niezbędnej do wyznaczenia projektu w terenie oraz obliczenie elementów nawiązania tej sieci do osnowy III klasy,
b. zaprojektowaniu nowych działek,
c. obliczenie współrzędnych punktów granicznych zaprojektowanych działek,
d. obliczenie powierzchni poszczególnych działek oraz użytków i klas bonitacyjnych w działkach,
e. sporządzenie szkicu wyznaczenia projektu podziału i utrwalenia nowych punktów granicznych (zał. nr 23, 23A ),
f. sporządzenie wykazu zmian danych ewidencyjnych wynikającego z podziału.
5. Mapę z projektem podziału nieruchomości sporządza się na kopii zaktualizowanej mapy zasadnicze. Powinna ona zawierać w szczególności:
a. tytuł, skalę mapy i szkic orientacyjny,
b. nazwę jednostki ewidencyjnej, numer lub nazwę obrębu numer arkusza mapy i działki,
c. podstawę opracowania projektu, informację o załącznikach (np. wykaz zmian danych ewidencyjnych),
d. nazwisko właściciela, opis położenia i oznaczenia nieruchomości wg EG i KW,
e. oznaczenie nieruchomości sąsiednich wg EG i KW,
f. granice nieruchomości i działek podlegających podziałowi, ich numery i oznaczenia wg ewidencji gruntów i Ksiąg Wieczystych (kolor czarny),
g. granice projektowanych działek, ich numery i miary czołowe (kolor czerwony),
h. linie ścian oddzieleń przeciwpożarowych na całej wysokości, jeżeli przedmiotem podziału jest nieruchomość zabudowana, a proponowany jej podział spowodowałby podział tego budynku,
i. powierzchnię nieruchomości podlegającej podziałowi w kolorze czarnym oraz w kolorze czerwonym powierzchnie projektowanych do wydzielenia działek,
j. niezbędne elementy zagospodarowania terenu, a w szczególności: ogrodzenia, budynki, obiekty małej architektury, studnie, szamba, przyłącza, drzewa stanowiące pomniki przyrody, elementy sieci uzbrojenia terenu przebiegające przez nieruchomość podlegającej podziałowi,
k. propozycje ustanowienia służebności przejścia i przejazdu,
l. imię, nazwisko i podpis sporządzającego, numer uprawnień zawodowych oraz datę sporządzenia mapy projektu.
m. wykaz zmian danych ewidencyjnych jako załącznik do mapy projektu (zał. nr 20A,B,C ) oraz wykaz synchronizacyjny, w przypadku gdy w księdze wieczystej nieruchomość podlegająca podziałowi posiada inne oznaczenia i inną powierzchnię niż w ewidencji gruntów.
6. Wszelkie dane wykazane w mapie z projektem podziału są ostateczne i po jego zatwierdzeniu nie mogą ulec zmianie.
7. Trzy egzemplarze mapy z projektem podziału wraz z częścią I operatu technicznego (zał. nr 27 ), przekazuje się pismem (zał. nr 31 ) do ODGiK, celem przyjęci do zasobu i dokonania oceny w zakresie zgodności z zasadami wykonywania prac geodezyjnych i kartograficznych.
8. ODGiK, po dokonaniu oceny, wpisuje na każdym egzemplarzu mapy z projektem podziału, klauzulę o przyjęciu operatu do zasobu.
9. Zatwierdzenie podziału
1. Właściciel nieruchomości lub osoba działająca z jego upoważnienia składa do właściwego organu wniosek o zatwierdzenie podziału nieruchomości z następującą dokumentacją skompletowaną co najmniej w trzech częściach.
Część I z przeznaczeniem dla organu w składzie:
mapa z projektem podziału,
wykaz zmian danych ewidencyjnych oraz ewentualnie wykaż synchronizacyjny ,jeżeli oznaczenie działek gruntu i ich powierzchnie wykazane w ewidencji gruntów są inne niż w księdze wieczystej (oryginał),
decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, jeżeli była wydana przed dniem złożenia wniosku o podział, obowiązującą w dniu złożenia wniosku,
wstępny projekt podziału wraz z postanowieniem o zgodności podziału z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, z wyjątkiem podziałów, o których mowa w art. 95 Ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami,
protokółu przyjęcia granic nieruchomości (kopia),
wyrysy i wypisy z danych ewidencyjnych
badanie ksiąg wieczystych lub odpisy ksiąg wieczystych,
oświadczenie właścicieli nieruchomości, na których ma być ustanowiona służebność przejścia i przejazdu.
kopia dokumentacji projektu budynku z wniesionym przebiegiem projektowanych granic na poszczególnych kondygnacjach.
Część II z przeznaczeniem dla właściciela* właścicieli* w składzie:
a. mapa z projektem podziału,
b. wykaz zmian danych ewidencyjnych (oryginał).
Część III zwrotny z przeznaczeniem dla geodety w składzie:
a. mapa z projektem podziału,
b. wykaz zmian danych ewidencyjnych (oryginał).
Właściwy organ wydaje decyzję orzekającą o zatwierdzeniu projekt podziału oraz umieszcza klauzule o zatwierdzeniu na wszystkich egzemplarzach mapy z projektem podziału i wykazie zmian danych ewidencyjnych. Następnie przekazuje jeden egzemplarz decyzji wraz z mapą z projektem podziału właścicielowi nieruchomości.
Po uprawomocnieniu się decyzji jeden egzemplarz decyzji wraz z mapą z projektem podziału i wykazem zmian danych ewidencyjnych przekazywane są geodecie celem wyznaczenia i utrwalenia nowych punktów granicznych w terenie i włączenia do operatu technicznego.
10. Wyznaczenie w terenie projektu podziału
1. Ostateczna decyzja zatwierdzająca podział stanowi podstawę do wyznaczenie i utrwalenie na gruncie nowych punktów granicznych znakami granicznymi według zasad określonych w § § 16 do 18 Rozporządzenia Ministrów Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej z dnia 14 kwietnia 1999 w sprawie rozgraniczania nieruchomości (Dz.U. z1999r. Nr45, poz. 453) na wniosek właściciela lub użytkownika wieczystego.
2. Wyznaczenie i utrwaleni nowych punktów granicznych odbywa się na podstawie szkicu wyznaczenia projektu wynikającego z geodezyjnego opracowania i jest potwierdzone spisaniem „Protokółu z czynności utrwalenia nowych punktów granicznych”. (zał. nr 26 ) w obecności zainteresowanych stron, wcześniej zawiadomionych o terminie utrwalenia (zał. nr 25),
3. Można nie wzywać stron sąsiadujących z dzieloną nieruchomością, jeżeli w protokóle przyjęcia granic wyraziły zgodę na osadzenie nowych znaków na liniach granicznych pod warunkiem nie tworzenia nowych załamań.
4. Szkic wyznaczenia projektu, uzupełniony miarami z pomiaru kontrolnego, włącza się do operatu podziału (zał. nr 23 ).
5. Po zakończeniu prac należy uzupełnić operat techniczny częścią II zawierającą dokumenty wykazane w załączniku nr 27.
11. Dokumenty do wprowadzenia zmian w ewidencji gruntów.
1 Prawomocna decyzja zatwierdzająca podział,
2 Wykaz zmian danych ewidencyjnych (oryginał).
PODZIAŁ NIERUCHOMOŚCI ROLNYCH i LEŚNYCH
1. Kryteria podziału
1. Podział nieruchomości rolnej lub leśnej dokonuje się bez konieczności przeprowadzenia postępowania administracyjnego określonego przepisami ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami i rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 grudnia 2004r. w sprawie sposobu i trybu dokonywania podziałów nieruchomości
2. Wszczęcie postępowania administracyjnego wymagane jest tylko jeżeli:
a. należałoby wydzielić nieruchomość przeznaczoną do sprzedaży, zabudowaną budynkami mieszkalnymi i nieprzydatną Lasom Państwowym, która została ujawniona w miejscowym planie zagospodarowania i ewidencji gruntów jako zabudowana zgodnie z art.40 ust.1 i 3 ustawy o lasach,
b. podział spowodowałby konieczność wydzielenia nowych dróg publicznych ujętych w miejscowym planie zagospodarowania lub wydzielenia działek gruntowych o powierzchni mniejszej niż 0,3 ha.
2. Podmioty uprawnione do złożenia wniosku o podział
1. Podziału nieruchomości rolnych i leśnych dokonuje się na wniosek i koszt właściciela, współwłaściciela, użytkownika wieczystego, użytkownika, posiadacza samoistnego lub innej osoby mającej w tym interes prawny.
2. W przypadku współwłasności i braku zgody na podział nieruchomości wszystkich współwłaścicieli podział nieruchomości może nastąpić na wniosek jednego z nich po przedstawieniu postanowienia sądu, zezwalającego na dokonanie czynności przekraczającej zwykły zarząd nieruchomości (art.199 Kodeksu cywilnego).
3. Koncepcja podziału nieruchomości
1. Przy podziale nieruchomości rolnej nie jest wymagany projekt podziału i decyzja zatwierdzająca ten projekt. Wskazanym jednak jest, opracowanie mapy z koncepcją podziału i przedłożenie właściwemu organowi wraz z wnioskiem o wydanie zaświadczenia stwierdzającego zgodność z miejscowym planem zagospodarowania.
2. Mapę z koncepcję podziału (zał. nr 28 i 28A) opracowuje się w dwóch egzemplarzach z przeznaczeniem dla:
a. organu wydającego zaświadczenie o zgodności z miejscowym planem zagospodarowania,
b. operatu technicznego.
3. Mapa z koncepcją podziału powinna zawierać:
a. opis i położenie nieruchomości,
b. granice i oznaczenie nieruchomości podlegającej podziałowi,
c. oznaczenie nieruchomości sąsiednich,
d. granice i oznaczenie proponowanych do wydzielenia działek,
e. skalę mapy.
4. Zaświadczenie o podziale
1. W celu podziału nieruchomości rolnej lub leśnej, należy uzyskać zaświadczenie właściwego organu stwierdzające, że zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, dana nieruchomość jest przeznaczona na cele produkcji rolnej lub leśnej.
2. W przypadku braku zatwierdzonego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego należy postąpić zgodnie ze Wspólnym stanowiskiem MI, MRiRW oraz GUGiK z dnia 23 lutego 2004r.
(zał. nr 47H).
3. W zaświadczeniu powinno się wyraźnie stwierdzić, że jego wydanie nastąpiło w związku z podziałem nieruchomości rolnej lub leśnej oraz zawierać klauzulę że „Dla obszaru, na którym położona jest nieruchomość objęta podziałem brak jest miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego”.
5. Ustalenie i pomiar granic dzielonej nieruchomości
Ustalenie granic zewnętrznych dzielonej nieruchomości rolnej lub leśnej dokonuje się w sposób opisany w Rozdziale V ust.7 niniejszej technologii.
6. Ustalenie powierzchni dzielonej nieruchomości
Ustalenie powierzchni dzielonej nieruchomości rolnej lub leśnej dokonuje się w sposób opisany w Rozdziale V ust. 8 niniejszej technologii.
7. Wyznaczenie w terenie koncepcji podziału
1. Wyniesienie koncepcji podziału należy poprzedzić zawiadomieniem właściciela i zainteresowanych sąsiadów przyległych odcinków granic o terminie osadzenia nowych znaków granicznych i okazania nowych granic (zał. nr 25 ).
2. Wyznaczenie w terenie nowych punktów granicznych i ich utrwalenie odbywa się na podstawie szkicu wyznaczenia nowych punktów granicznych (zał. nr 23, 23A ) w obecności zainteresowanych stron i jest potwierdzone zapisami w „Protokole utrwalenia nowych punktów granicznych”(zał. nr 26 ).
Szkic wyznaczenia nowych punktów granicznych uzupełniony miarami z pomiaru kontrolnego włącza się do operatu podziału.
Po zakończeniu prac należy skompletować operat techniczny zgodnie z załącznikiem nr 29 i przekazać do ODGiK.
Gdańsk dnia 6 lipca 2005r.