Podstawy gospodarki przestrzennej i planowania przestrzennego.; Planowanie polega na decydowaniu o podjęciu działań zorientowanych na wywołanie zjawisk, które nie zaistniały samoistnie. Proces planowania obejmuje: prognozowania, programowanie, tworzenie planu. Cechy planu: celowość, prymat planowania, kompletność, skuteczność. Proces planowania: ustalenie celów, zidentyfikowanie problemów, poszukiwanie alternatywnych rozwiązań, ocenianie konsekwencji, dokonanie wyboru, wdrażanie planu, kontrola realizacji.; Plan, wynik planowania, zbiór decyzji. Określenie celu to najważniejszy krok planowania: Inteligentnie sformułowany cel, to cel: -specyficzny(konkretny), -mierzalny(mierzalność oznacza określenie w miarę możliwości celu w liczbach), -ambitny(czyli taki, który nie jest jeszcze w zasięgu ręki), -realny(realistyczność celu powinna równoważyć ambicję), -terminowy ( terminowość celu to określenie czasu na jego realizację. Rodzaje planowania z uwagi na czas realizacji: 1)Strategiczne (powyżej 5 lat)-plan przyszłości, dzięki któremu o wiele łatwiej wytyczyć ścieżki postępowania i realizacji (co zamierza się osiągnąć w życiu, lista wartości), 2)Długoterminowe(od 2 do 5 lat)-konkretne przedsięwzięcie służące realizacji nadrzędnego celu, 3)Średnioterminowe(od kilku miesięcy do roku)- to odpowiedź na pytanie, co należy zrobić, aby dobrze zrealizować plan długoterminowy, 4)Krótkoterminowe-(do trzech miesięcy)- krótkie zadania do wykonania, 5)Bieżące.; Planowanie przestrzenne to całokształt działań zmierzających do zapewnienia prawidłowego rozwoju poszczególnych obszarów kraju, sztuka organizowania przestrzeni na potrzeby człowieka, przy jednoczesnym uwzględnieniu wzajemnych powiązań poszczególnych regionów, a nawet nadrzędnych interesów ogólnokrajowych.; Gospodarka przestrzenna to całokształt działań biernych i czynnych dotyczących podmiotów i przedmiotów związanych z organizacją użytkowania powierzchni.; Na gospodarkę przestrzenną składają się następujące rodzaje działalności: -koordynacyjno-regulacyjna- pełniona przez administrację rządową lub samorządowa polegająca na podejmowaniu decyzji przestrzennych w sprawach przeznaczenia i sposobu zagospodarowania gruntów na podstawie ustaleń planów miejscowych lub przy ich braku na podstawie przepisów ogólnych, -inwestycyjna- prowadzona przez podmioty gospodarcze państwowe, samorządowe i prywatne w myśl ich własnych celów i zadań, -kontrolna- prowadzona w trybie nadzoru przez administracje rządowa( wojewódzką lub resortowa) z punktu widzenia zgodności z prawem.; Formy gospodarki przestrzennej: polityka przestrzenna, planowanie przestrzenne, ochrona przestrzeni, zarządzanie przestrzenią, dysponowanie przestrzenią, formy aktywne.; Urbanistyka to nauka o programowaniu i planowaniu miast i osiedli oraz ich powstaniu i historii rozwoju. Urbanistyka zajmuje się analiza struktur miejskich i na tej podstawie opracowuje koncepcje planistyczne. Zadania urbanistyki obejmują minimalizację konfliktów interesów poszczególnych obiektów budowlanych i ochronę środowiska zarówno przyrodniczego jak i kulturowego.; Przestrzeń to specyficzny zbiór pewnej liczby faktów o określonych zależnościach. Przestrzeń w znaczeniu filozoficznym- jedna z podstawowych( obok czasu) form istnienia materii, *charakteryzowana jako całokształt zależności, jakie zachodzą między współistniejącymi elementami, *określana przez rozkład materii. W gospodarce przestrzennej najbardziej użyteczna jest przestrzeń określona jako geodezyjna i geograficzna. Przestrzeń geodezyjna wywodzi się z wyobrażenia przestrzeni absolutnej, a więc pozbawionej jakichkolwiek granic i istniejącej niezależnie od materii. Jednocześnie musi ona mieć początkowy punkt odniesienia, a tu punktem tym jest powierzchnia ziemi. Jest to więc przestrzeń pusta, w której tkwią konkretne elementy będące jej wypełnieniem.; Przestrzeń geograficzna utworzona jest przez zbiór obiektów materialnych, ze wszystkimi właściwościami materii, a więc zróżnicowana pod względem: fizycznym, biologicznym i geotechnicznym. W przestrzeni geograficznej uwzględnia się dodatkowo czas, przez co jest ona trudna do mierzenia.;
W gospodarce przestrzennej mają znaczenie także inne rodzaje przestrzeni: -przestrzeń społeczna- zajmowana przez określone społeczności, które w aspekcie politycznym funkcjonują w formie państw i dążą do zaspokojenia własnych potrzeb, przez co nabiera ona wartości społecznej, -przestrzeń kulturowa- obszar, w którym trwale jest umiejscowiony dorobek kultury materialnej, przez co przestrzeń nabiera wartości kulturowej, -przestrzeń przyrodnicza- wypełniona elementami przyrodniczymi i posiadająca swą wartość ekologiczną, -przestrzeń ekonomiczna (gospodarcza)- na której prowadzona jest działalność gospodarcza, przez co przestrzeń uzyskuje określoną przydatność, użyteczność i wartość ekonomiczną.; Elementy przestrzeni:- elementy strefowe-powierzchniowe, które wyznaczają przestrzeni pełnienie różnych funkcji użytkowych( obszary leśne, rolne, wydobywania surowców naturalnych, itp.), -elementy liniowe- ciągi i pasma infrastruktury technicznej, które są nośnikami powiązań pomiędzy elementami użytkowania stacjonarnego, -elementy punktowe(ogniskujące)- powstają w miejscach krzyżowania się ciągów i pasm infrastruktury technicznej.; Cechy przestrzeni:- ograniczoność, oznacza brak możliwości jej powiększenia, sytuacja taka przyczynia się do wzrostu liczby konfliktów pomiędzy poszczególnymi funkcjami gospodarczymi w związku z zapotrzebowaniem na przestrzeń, -opór przestrzenny, oznacza odporność na wszelkie zmiany, przestrzeń(z natury) ma zdolność powrotu do stanów pierwotnych, a zmiana wymaga czasu, energii oraz środków, z ekonomicznego punktu widzenia oznacza to, że intensywność zagospodarowania i wykorzystania przestrzeni jest zależna od dostępności komunikacyjnej i postępu technicznego, -zróżnicowanie oznacza różność i różnorodność, pod względem cech naturalnych, antropogenicznych, powoduje ono, iż niektóre fragmenty przestrzeni lub jej elementy mają charakter unikatowy i wyczerpywany.; Przewodnią zasadą gospodarki przestrzennej jest rozwój zrównoważony ukierunkowany na zachowanie odpowiedniego stanu środowiska i przestrzeganie praw ekologii, które w sposób przejrzysty zostały sformułowane i powszechnie funkcjonują jako prawa Commonera: -Każda rzecz jest powiązana z wszystkimi innymi rzeczami, -Przyroda wie najlepiej, -Każda rzecz musi się gdzieś podziać, -Nie istnieje coś takiego jak obiad za darmo.; Rozwój zrównoważony oparty jest o trzy filary: -społeczny (potrzebny społecznie), -ekonomiczny(uzasadniony ekonomicznie), -ekologiczny(dopuszczalny ekologicznie).;Rozwój zrównoważony harmonizuje wypełnianie wszystkich funkcji: gospodarczych, społecznych i przestrzennych. Ten rodzaj rozwoju pod względem nowości stanowi najwyższy poziom zarówno w osiągnięciach nauki jak i praktyki.; Rozwój zrównoważony ma charakter globalny i dlatego w budowie jego modelu koniecznym jest: 1)skojarzenie w jeden system i poddanie jednolitym regułom gospodarowania zasobami ziemi rolniczej i leśnej, zasobami wodnymi, genetycznymi i krajobrazem oraz infrastrukturą techniczną i przemysłem., 2)wprowadzenie takich form wykorzystywania zasobów naturalnych, które zapewnią ich odnawialność., 3)przestrzeganie stosowania nowoczesnych rozwiązań i technologii chroniących zasoby i jednocześnie zachowujących ich wysoką jakość., 4)uwzględnienie uwarunkowań społecznych związanych z zachowaniem tradycji kulturowych., 5)uwzględnienie uwarunkowań ekologicznych związanych z kosztami wdrażania modelu gospodarki zrównoważonej.; Rozwój to proces kierunkowych przemian obszarów wiejskich w którego toku przechodzą one od form lub stanów bardziej złożonych, doskonalszych pod określonym względem.;
Ład przestrzenny-to takie ukształtowanie przestrzeni, które tworzy: harmonijną całość; uwzględnia w uporządkowanych relacjach wszelkie uwarunkowania i wymagania1)funkcjonalne2)społ.-gosp.3)środowiskowe4)kulturowe5)kompozycyjno-estetyczne.Czynniki na zachowanie ładu przestrz.: odpow. Rozmieszczenie przestrzenne funkcji-poszczególne funkcje w optymalnych miejscach; odpowiednie sąsiedztwo funkcji-bezkonfliktowe i dające największe korzyści;odpowiednia struktura pionowa-harmonia w strukturze użytkownika i władania czyli odpowiedni kształt i wielkość działek,rozłogu,pól siewnych i gospodarstwa wiejskiego,odpowiednie oddalenie od podmiotów gosp. Czynniki determinujące sposób korzystania z przestrzeni: istniejące użytkowanie i czynniki,które je ukształtowały; uwarunkowania ograniczające wybór przeznaczenia w planie:1)polityka przestrzenna2)konieczność ochrony środowiska3)konieczność szczególnego gospodarowania przestrzenią; determinanty kierunkowe wybory funkcji:1)model gospodarki zrównoważonej2)kształtowanie struktury użytkowania3)walory krajobrazowe; instrumenty określające sposób korzystania z przestrzeni:1)przepisy prawne2)opracowania planistyczne. Zadania planowania przestrzennego: planowanie przestrzenne jest działalnością zarządczą jak i twórczą, katalizatorem w konserwacji najcenniejszych zasobów i przekształceniach obecnej i przysz. struktury obszarów miejskich i wiejskich. Plan optymalizuje korzyści gospodarki w układach terytorialnych: kształtuje system wartości społeczności lokalnej; pozwala na racjonalną ochronę środowiska i ochronę wartości kulturowych; zmniejsza koszty społecznego rozwoju w dłuższym horyzoncie czasowym; eliminuje lub łagodzi część konfliktów społecznych w grze o przestrzeń. Plan to niezbędny instrument regulacji rynkowej gospodarce. Funkcje MPZP: regulacyjna; informacyjna; kreacyjna. Zasadnicze funkcje planu są realizowane poprzez stosowanie nast. instrumentów: proceduralnych-oddziaływanie na użytkowników przestrzeni poprzez podejmowanie decyzji admin.; planistycznych-wymóg posiadania planów szczegółowych dla obszarów wskazanych w planie; ekonomicznych-przyjęcie przez samorząd lokalny zróżnicowanej polityki miejsko-gminnej, np. polityki podatkowej, systemu kredytowania, zakresu wyposażenia infrastrukturalnego na koszt gminy, stopnia partycypacji innych podmiotów w inwestycjach; informacyjnych-dzialalność samorządu lokalnego na temat ustaleń planów mających na celu pobudzenie inwestycyjnych i innych działań na rzecz rozwoju gminy; uwarunkowania prawne; podstawowe opracowania planistyczne. Cel planowania i zagosp. przestrz: określenie zasad: kształtowania polityki przestrzennej; przeznaczania, zagospodarowania i zabudowy terenów. Przyjmujemy ład przestrzenny i zrównoważony rozwój za podstawę tych działań. Czynniki uwzględniane w zagospodarowaniu przestrzennym: wymagania ładu przestrzennego; walory architektoniczne i krajobrazowe; wymagania ochrony środowiska i zdrowia oraz bezpieczeństwa ludzi; ochrony dziedzictwa kulturowego; walory ekonomiczne przestrzeni i prawo własności; potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa.
Określenia planistyczne o szczególnym znaczeniu w gospodarce nieruchom. Cechy przestrzenne: środowisko-ogół elementów przyrodniczych, także przekształconych w wyniku działalności człowieka, a w szczególności pow. ziemi, kopaliny, wody, powietrze, zwierzęta i rośliny, krajobraz oraz klimat; interes publiczny- uogólniony cel dążeń i działań uwzględniających zobiektyzowane potrzeby ogółu społeczeństwa lub lokalnych społeczności związanych z zagosp. przestrz.; inwestycja celu publicznego-dzialania o znaczeniu lokalnym(gminnym) i ponad lokalnym(powiat itp.) stanowiące realizację celów, o których mowa w art.6 ustawy z dn. 21 08.1997r o gospodarce nieruchom. "Obszar problemowy" - to obszar szczególnego zjawiska z zakresu gospodarki przestrzennej lub występowania konfliktów przestrzennych, wykazany w planie zagospodarowania przestrzennego województwa lub określony w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy."Dobra kultury współczesnej"- nalezy przez to rozumieć nie będące zabytkami dobra kultury, takie jak pomniki, miejsca pamieci, budynki, ich wnetrza i detale, zespoły budynkow, założenia urbanistyczne i krajobrazowe, będące uznanym dorobkiem espółczesnych pokoleń, jeżeli cechuje je wysoka wartość artystyczna lub historyczna."Teren zamknięty" - tereny o charakterze zastrzeżonym ze względu na obronność i bezpieczeństwo państwa."Działka budowlana" - to nieruchomość gruntowa lub działka gruntu, której: wielkość, cechy geometryczne, dostęp do drogi publicznej, wyposażenie w urządzenia infrastruktury technicznej spełniaja wymogi realizacji obiektów budowlanych wynikające z odrębnych przepisów i aktów prawa miejscowego. "Uzbrojenie terenu" - to: -drogi, -wybudowane pod ziemią, na ziemi albo nad ziemią przewody lub urządzenia: wodociągowe, kanalizacyjne, ciepłownicze,elektryczne, gazowe i telekomunikacyjne."Dostęp do drogi publicznej" - to dostęp: bezpośredni, przez drogę wewnętrzną, przez służebność drogową."Walory ekonomiczne przestrzeni"- to te cechy przestrzeni,które można określić w kategoriach ekonomicznych."Powierzchnia sprzedaży" - to ta część ogólnodostępnej powierzchni obiektu handlowego stanowiącego całość techniczno-użytkową, w której odbywa się bezpośrednia sprzedaż towarów (bez wliczania do niej powierzchni usług i gastronomi oraz powierzchni pomocniczej, do której zalicza się powierzchnie magazynów, biur, komunikacji, ekspozycji wystawowej itp.); powyżej 2000m2 obiekt wielkopowierzchniowy. Systemtyka opracowań planistycznych: *Kraj: -Koncepcja Przestrzennego Zagosodarowania Kraju(nie stanowi prawa miejscowego), -Program Zadan Rządowych (prawo miejscowe) *Województwo: -Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa (nie stanowi prawa miejscowego), -Program Zadań Wojewódzkich (prawo miejscowe) *Gmina: -Studium Uwarunk. i Kierunkow Zagosp.Przestrz.Gmin (nie stanowi prawa miejscowego), -Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego (prawo miejscowe).Planowanie przestrzenne w gminie: SUiKZPG i MPZP sporządza Wójt, Burmistrz, Prezydent; uchwala Rada Gminy. W MPZP następuje: -ustalenie przeznaczenia terenu, -rozmieszczenie inwestycji celu publicznego, -oraz określenie sposobów zagospodarowania i warunków zabudowy terenu. W przypadku braku MPZP określenie sposobów zagospodarowania i warunków zabudowania terenu nastepuje w drodze decyzji o warunkach zabudowy i zgospodarownia terenu, przy czym: 1)lokalizację inwestycji celu publicznego ustala się w drodze decyzji o lokalizacji inwestycji celu publiczneg, 2)sposób zagospodarowania terenu i warunki zabudowy dla innych inwestycji ustala się w drodze decyzji o warunkach zabudowy. Stany planistyczne: 1) Jest plan miejscowy, 2)Brak planu miejscoweho: *jest studium (-był "stary plan", -nie bylo "starego planu), *brak studium (-byl "stary plan"), 3) jest decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu.
Podstawowe informacje o opracowaniach planistycznych: SUiKZPG jest opracowaniem obowiązkowym (MPZP nie), obejmuje obszar całej gminy (MPZP nie), nie stanowi prawa miejscowego (MPZP jest), ustalenia studium są wiążące przy sporządzaniu planów miejscowych. Planu miejscowego nie sporządza się dla terenów zamkniętych. Plan miejscowy nie jest opracowaniem obowiązkowym. Sporządza się MPZP obowiązkowo jeżeli: 1)wymagają tego przepisy odrębne, 2)są to obszary wymagające przeprowadzenia scaleń i podziałów nieruchomości, 3)dotyczy to obsarów rozmieszczenia obiektów handlowych o powierzchni sprzedaży powyżej 2000m2, 4) obszary przstrzeni publicznej. Ustalenia MPZP kształtują, wraz z innymi przepisami, sposób wykonywania prawa własności nieruchomości. Każdy ma prawo, w granicach ustalonych ustawą, do: -zagospodarowania terenu, zgodnie z warunkami ustalonymi w planie miejscowym albo decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, jeżeli nie narusza to chronionego prawem interesu publicznego oraz osób trzecich; -ochrony własnego interesu prawnego, przy zagospodarowaniu terenów należących do innych osób lub jednostek organizacyjnych. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy. Przy sporządzaniu studium uwzględnia się: 1)zasady określone w koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju 2)ustalenie strategii rozwoju planu zagospodarowania przestrzennego województwa 3)strategia rozwoju gminy, o ile gmina dysponuje takim opracowaniem. W studium określa się:1)kierunki zmian w strukturze przestrzennej gminy oraz w przeznaczeniu terenów 2)kierunki i wskaźniki dotyczące zagospodarowania oraz użytkowania terenów, w tym tereny wyłączane spod zabudowy 3)obszary oraz zasady ochrony środowiska i jego zasobów, ochrony przyrody, krajobrazu kulturowego i uzdrowisk 4)obszary i zasady ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej 5)kierunki rozwoju systemów komunikacji i infrastruktury tech. 6)obszary, na których rozmieszczone będą inwestycje celu publicznego o znaczeniu lokalnym 7)obszary, na których rozmieszczone będą inwestycje celu publicznego o znaczeniu ponadlokalnym, zgodnie z ustaleniami pzp województwa i ustaleniami programów 8) obszary, na których obowiązkowe jest sporządzenie mpzp na podstawie przepisów odrębnych, w tym obszary wymagające przeprowadzenia scaleń i podziału nieruchomości, a także obszary rozmieszczenia obiektów handlowych o powierzchni sprzedaży powyżej 2000m2 oraz obszary przestrzeni publicznej 9)obszary, dla których gmina zamierza sporządzić MPZG, w tym obszary wymagające zmiany przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i leśne 10)kierunki i zasady kształtowania rolniczej przestrzeni produkcyjnej 11)obszary narażone na niebezpieczeństwo powodzi i osuwanie się mas ziemnych 12)obiekty lub obszary, dla których wyznacza się w złożu kopaliny filar ochronny 13)obszary pomników zagłady i ich stref ochronnych oraz obowiązujące na nich ograniczenia prowadzenia działalności gospodarczej, zgodnie z przepisami ustawy z dn.7.05.1999 o ochronie terenów byłych hitlerowskich obozów zagłady 14)obszary wymagające przekształceń, rehabilitacji lub rekultywacji, rolniczej i leśnej przestrzeni produkcyjnej 15)granice terenów zamknietych i ich stref ochronnych 16)inne obszary problemowe, w zależności od uwarunkowań i potrzeb zagosp. występujących w gminie.; Studium uchwala rada gminy, rozstrzygając jednocześnie o sposobie rozpatrzenia uwag.; Tekst i rysunek studium oraz rozstrzygnięcie o sposobie rozpatrzenia uwag stanowią załączniki do uchwały o uchwaleniu studium.; Wójt , burmistrz albo prezydent miasta przedstawia wojewodzie uchwałę o uchwaleniu studium wraz z załącznikami oraz dokumentację prac planistycznych w celu oceny ich zgodności z przepisami prawnymi.; KOSZTY( płaci autor studium, czyli gmina); 1.Koszty sporządzenia studium obciążają budżet gminy.2.koszty sporządzenia lub zmiany studium wynikające z rozmieszczenia inwestycji celu publicznego obciążają odpowiednio budżet państwa, województwa albo powiatu. MPZP Rozporządzenie RM z dn.21.09.2004 w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego
.Główne ustalenia mpzp w planie miejscowym ustala się obowiązkowo:1)przeznaczenie terenów oraz linie rozgraniczające tereny o różnym przeznaczeniu lub różnych zasadach zagospodarowania; 2) zasady ochrony i kształtowania ładu przestrzennego; 3) zasady ochrony środ., przyrody i krajobrazu kulturowego; 4) zasady ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej 5)wymagania wynikające z potrzeb kształtowania przestrzeni publicznej; 6) parametry i wskaźniki kształtowania zabudowy oraz zagospo.terenu, w tym linie zabudowy, gabaryty obiektów i wskaźniki intensywności zabudowy: *obowiązujące linie zabudowy(każdy budynek „dotyka” tej linii, 6m od granicy) *nieprzekraczalne: tylna, boczna(4m od granicy , jeśli nie ma przeciwwskazań); 7)granice i sposoby zagspod. Terenów lub obiektów podlegających ochronie, ustalonych na podstawie odrębnych przepisów , w tym terenów górniczych, a także narazonych na niebezpieczeństwo powodzi oraz zagrożonych osuwaniem się mas ziemnych 8)szczególne warunki zagospod. terenów oraz ograniczenia w ich użytkowaniu, w tym zakaz zabudowy 9) szczegółowe zasady i warunki scalania i podziału nieruchomości objętych planem miejscowym; 10) zasady modernizacji, rozbudowy i budowy systemów komunikacji i infrastruktury tech. (droga: krajowa-czerwony, woj.-żółta, powit.-różowa, g-fioletowa,wewn- błękit) 11)sposoby i termin tymczasowego zagospodarowania, urządzenia i użytkowania terenów; 12)stawki %, na podstawie których ustala się opłatę(planistyczną); nie więcej niż 30% wzrostu wartości. Musi być treścią uchwały, a nie odrębną uchwałą.; W MPZP określa się w zależności od potrzeb: 1)granice obszarów wymagających przeprowadzenia scaleń i podziałów nieruchomości 2)granice obszarów rehabilitacji istniejącej zabudowy i infrastruktury tech. 3)granice obszarów wymagających przekształceń lub rekultywacji 4)granice terenów pod budowę obiektów handlowych( o powierzchni sprzedaży większej niż 2000m2) 5)granice terenów rekreacyjno-wypoczynkowych oraz terenów służących organizacji imprez masowych 6)granice pomników zagłady oraz ich stref ochronnych, a także ograniczenia dotyczące prowadzenia na ich terenie działalności gospodarczej, określone w ustawie z dn.7.05.1999 o ochronie terenów byłych hitlerowskich obozów zagłady;Podkłady mapowe. Kopia map zasadniczych albo w przypadku ich braku map katastralnych, gromadzonych w państwowym zasobie geodezyjnym i kartograficznym. UWAGI:1)uwagi do projektu planu może wnieść każdy , kto kwestionuje ustalenie przyjęcie planu, wyłożonym do publicznego wglądu. 2)uwagi do projektu planu należy wnieść na piśmie w terminie wyłożonym do publicznego wglądu. 3)jako wniesienia na piśmie uznaje się również u postaci efektowniczej opatrzone bezpiecznym podpisem elektronicznym klasyfikowanym przy pomocy ważonego kwalifikowanego certyfikatu,; Koszty sporządzenia planu miejscowego obciążają budżet gminy, z zastrzeżeniem obowiązują:1)budżet państwa-jeżeli jest on w całości lub w części bezpośredniej konsekwencją zamiany realizacji inwestycji celu publicznego o znaczeniu krajowym 2)….(to samo) o znaczeniu wojewódzkim 3)…o znaczeniu powiatowym 4)inwestora realizującego inwestycję w celu publicznego w części jest on bezposrednią konsekwencją .; Forma współpracy przy sporządzaniu projektu studium lub planu miejscowego: wyrażenie opinii, składanie wniosków, udostępnienie informacji.;Organy zobowiązane do współpracy przy sporządzaniu odpowiednio projektu studium albo projektu planu miejscowego…Forma współpracy:wyrażenie opinii, składanie wniosków, udostępnienie informacji.;Termin uzgodnień. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta ustala termin dokonania uzgodnień albo przedstawienia opinii nie krótszy niż 21 dni od dnia udostępnienia projektu studium albo projektu planu miejscowego wraz z prognozą oddziaływania na środowisko. Nieprzedstawienie środowiska lub warunków w terminie uważa się za równoznaczne odpowiednio z uzgodnieniami lub zaopiniowaniem projektu.
Wejście w życie uchwały:1)uchwała rady gminy w sprawie uchwalenia planu miejscowego obowiązuje od dnia wejścia w życie w niej określonego, jednak nie wcześniej niż po upływie 30dni od dnia ogłoszenia w dzienniku urzędowym woje. 2)uchwała podlega również publikacji na stronie internetowej gminy.Kto może korzystac z planu i studium? Każdy ma prao wglądu do studium lub planu miejscowego oraz otrzymania z nuch wypisów i wyrysów. Opłata za wyrys i wpis->ustawa o planowaniu.. i art.4 i 6. Ustawy z dn.16.1106 o opłacie Skarbowej1)Wójt , burmistrz lub prezydent miasta prowadzi rejestr planów miejscowych oraz wniosków o ich sporządzaniu lub zmianę, gromadzi materiały z nimi związane oraz odpowiada za przechowanie ich oryginałów, w tym również uchylonych i niezobowiązujących. 2) Wójt , burmistrz lub prezydent miasta jest obowiązany przekazać staroście kopie uchwalonego studium lub planu miejscowego, nie później niż w dniu ich wejścia w życie.;Tereny, których przeznaczenie planu miejscowego zmienia, mogą być wykorzystywane w sposób dotychczasowy do czasu ich zagospodarowania zgodnie z tym planem, chyba że w planie ustalono inny sposób ich tymczasowego zagospodarowania.;Skutki ekonomiczne ustaleń planu dotyczą:prawa własności i użytkowników wieczystych , których wartość nieruchomości zmalała lub wzrosła w wyniku zmiany, bądź uchwalenia planu miejscowego.;Skutki ekonom.ustaleń planu w mpzp:1)jeżeli w dotychczasowy sposób zgodnie z przeznaczeniem , stało się niemożliwe bądź istotnie ograniczone, właściciel lub użytkownik wieczysty nieruchomości może żądać od gminy:W-wykupienia nieruchomości lub jej części , O-odszkodowania za poniesioną rzeczywistą szkodę(dotyczy samej straty, a nie utraconych korzyści), N-nieruchomości zamiennej(tego właściciel nie może żądać , jest to w formie zadośćuczynienia). Odszkodowanie za szkodę rzeczywistą:zmniejszenie wartości, musi pojawić się roszczenie(właściciela lub użytkownika rzeczywistego) w okresie 3 lat małych szkód, a dużych 10lat. Gmina ma 6 miesięcy na odpowiedź od momentu złożenia roszczenia w gminie. 2)jeżeli w związku z uchwaleniem planu miejscowego albo jego zmianę , wartość nieruchomości ulega obniżeniu, a właścicieli albo użytkownik wieczysty sprzedaje (zbywa) tę nieruchomość, to może żądać od gminy odszkodowania równego obniżeniu wartości nieruchomości (wartość uległa obniżeniu, roszczenie zostanie złożenie 5lat od daty uchwalenia, zbycie) 3)jeżeli, w związku z uchwaleniem planu miejscowego albo jego zmianę, wartość nieruchomości wzrosła, a właściciel albo użytkownik wieczysty sprzedaje tę nieruchomości, wójt, burmistrz lub prezydent miasta pobiera jednorazową opłatę ustaloną w tym planie, określoną w stosunku procentowym do wzrostu wartości nieruchomości. Opłata ta jest dochodem własnym gminy. Wysokość opłaty nie może być wyższa niż 30% wzrostu wartości nieruchomości. ZAMIANA GRUNTÓW ROLNYCH I LEŚNYCH Ustawa o ochronie gruntów rolnych i leśnych ,Przepisy prawne: Ustawa z dnia 3 lutego 19995 o ochronie gruntów rolnych i leśnych tj, Dz. U. z 2004 NR 121 poz. 1266 Rozporządzenie Ministra Środowiska z 20 czerwca w sprawie jednorazowego odszkodowania za przedwczesny wyrąb drzewostanu Dz. U. Nr99 poz.905 Użytek rolny(UR) jedna z 7 grup użytków gruntowych wyodrębniona dla celów ewidencji gruntów. Rodzaje w grupie UR: R- grunty orne Ł- łąki Ps- pastwiska S/R- sady B/R- zabudowa zagrodowa Wsr- stawy rybackie W-Rowy melioracyjne
Grunt orny- określone w ewidencji gruntów jako użytki rolne - pod stawami rybnymi i innymi zbiornikami wodnymi służącymi wyłącznie dla potrzeb rolnictwa - pod wschodzącymi w skład gospodarstw rolnych budynkami mieszkaniowymi oraz innymi budynkami i urządzeniami służącymi wyłącznie do produkcji rolniczej oraz przetwórstwa rolno spożywczego - pod budynkami i urządzeniami służącymi bezpośrednio do produkcji rolniczej uznanej za dział specjalny -parków wiejskich oraz pod zadrzewieniami i zakrzewieniami śródpolnymi w tym również pod pasami przeciwwietrznymi i urządzeniami przeciwerozyjnej - pracowniczych ogródków działkowych i botanicznych - pod urządzeniami: melioracji wodnych przeciwpowodziowych i przeciwpożarowych, zaopatrzenia rolnictwa w wodę kanalizacji oraz utylizacji ścieków i odpadów dla potrzeb rolnictwa i mieszkańców wsi - zrekultywowane dla potrzeb rolnictwa -torfowisk i oczek wodnych -pod drogami dojazdowymi do gruntów rolnych.;Nie uważa się za grunty rolne gruntów znajdujących się pod parkami i ogrodami wpisanymi do rejestru zabytków. Nie są traktowane jako grunty rolne - grunty pod jeziorami i wadami płynącymi zbiornikami służącymi do zaopatrzenia ludności w wodę wałami przeciwpowodziowymi -nieużytki UWAGA! Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 o zmianie ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych Dz. U. Nr 237 poz. 1657 Art. 5a Ustawy nie stosuje się do gruntów rolnych i leśnych objętych decyzjami o ustaleniu lokalizacji linii kolejowych Art. 5b Przepisów ustawy nie stosuje się do gruntów rolnych stanowiących użytki rolne położone w granicach administracyjnych gminy. Ograniczenia związane z zamiana gruntów rolnych i leśnych na inne I. Obowiązek sporządzeni MPZP II. Uzyskanie zgody na zmianę przeznaczenia. III. Wyłączenie z produkcji Zgodę wydaje: 1) Minister Rolnictwa I Rozwoju wsi grunty rolne stanowiące użytki rolne klas I-III jeżeli ich zawarty obszar projektowany do takiego przeznaczenia przekracza 0,5 ha 2) Marszałek- lasy prywatne i komunalne . Wyłączenie z produkcji odbywa się w drodze decyzji wydawanej przed uzyskaniem pozwolenia na budowę 1) starosta- grunty rolne 2) Dyrektor Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych- Lasy 3) Dyrektor Parku Narodowego Nieruchomość na terenie parku narodowego. Opłaty za wyłączenie z produkcji - grunty rolne i leśne O= N ΣOR N- należność OR opłaty roczne płacone przez 10 lat po 10% należności . Należności są podane w ustawie i są wyrazone przy GR w tonach ziarnach żyta Przy GL w m3 drewna. Opłaty zależą( grunty rolne) - od klasy bonitacyjnej - od rodzaju użytku - rodzaju gleby przy lasach zależy od - typu siedliskowego lasu. Opłaty bezwarunkowo -Grunty klas I-III - gleby organiczne - lasy. Opłaty nie wystepują kiedy wyłączamy gleby mineralne gruntów klas IV V VI ZWOLNIENIA - umorzenie na wniosek Rady Gminy jeśli wyłączenie na cele oświaty i wychowania, kultury, ochrony zdrowia i opieki społecznej, do założenie bądź powiększenia cmentarza. Jeżeli obszar podlegający wyłączeniu nie przekracza 1 ha i nie ma możliwości zrealizowania inwestycji na gruncie nie objetym ochrona. ZWOLNIENIA USTAWOWE Art. 120 -przy wyłączeniu gruntów rolnych i lasów na cele budownictwa mieszkaniowego -do 0,05 ha (451-549) w przypadku budownictwa jednorodzinnego - do (0,02 ha (150- 250) na każdy lokal mieszklany w budynku wielorodzinnego. Wyłączeniu podlega ta częśc powierzchni działki która jest zainwestowana