WIERZYCIEL
Rozumie się przez to podmiot uprawniony do żądania wy konania obowiązku lub jego
zabezpieczenia w administracyjnym postępowaniu egzekucyjnym lub zabezpieczającym
Uprawnionym do żądania wykonania obowiązku jest:
w odniesieniu do obowiązków wynikających z decyzji lub postanowień organów administracji rządowej i organów jednostek samorządu terytorialnego - właściwy do orzekania organ I instancji
w odniesieniu do obowiązków wynikających z orzeczeń sądowych lub innych organów albo bezpośrednio z przepisów prawa - organ lub instytucja bezpośrednio zainteresowana wykonaniem przez zobowiązanego obowiązku albo powołana do czuwania nad wykonaniem obowiązku,
W przypadku braku takiej jednostki lub jej bezczynności - podmiot na którego rzecz wydane zostało orzeczenie lub którego interesy prawne zostały naruszone w wyniku niewykonani obowiązku
w odniesieniu do obowiązków wynikających z. tytułów wykonawczych wystawionych przez ministra finansów publicznych - minister finansów publicznych
wierzycielem uprawnionym do żądania wykonania obowiązków w drodze egzekucji administracyjnej jest również obce państwo
ZOBOWIĄZANY
Zobowiązany - osoba prawna, jednostka organizacyjna nic posiadająca osobowości prawnej albo osoba fizyczna, która nie wykonała w terminie obowiązku o charakterze pieniężnym lub niepieniężnym
A w postępow aniu zabezpieczający m - również osobę lub jednostkę, której zobowiązanie nie jest wymagalne albo jej obow iązek nic został ustalony lub określony, ale zachodzi obawa, że brak zabezpieczenia mógłby utrudnić lub udaremnić skuteczne prowadzenie egzekucji.
Stwierdzenie posiadania zdolności prawnej jest istotne, bo tylko jednostka, która ma zdolność do lego by być podmiotem praw i obowiązków może być zobowiązanym
Środki egzekucyjne mogą być stosowane wobec osób nie mających zdolności prawnej, jednakże od ich posiadania zależy skuteczność prawna czynności procesowych podejmowanych przez zobowiązanego w postępowaniu egzekucyjnym.
W tym zakresie należy stosować odpowiednio przepisy kpa dotyczące przedstawicieli ustawowych
Zobowiązany może podejmować czynności w postępowaniu egzekucyjnym osobiście lub przez peluomocnika chyba, że charakter czynności wymaga jego osobistego działania
W przypadku przejścia obowiązku objętego ty tułem wykonawczym na następcę prawnego zobowiązanego, postępowanie egzekucyjne jest kontynuowane a dokonane czynności egzekucyjne pozostają w mocy.
Zastosowanie dalszych środków egzekucyjnych może jednak nastąpić po wystawieniu przez wierzyciela nowego tytułu wykonawczego i skierowaniu go do organu egzekucyjnego wiiiz z urzędowym dokumentem wykazującym przejście dochodzonego obowiązku na następcę prawnego
Organ egzekucy jny może żądać od zobowiązanego złożenia wyjaśnień niezbędnych do prowadzenia egzekucji. Od wy konania tego obowiązku zobowiązany może się uchylić gdy istnieją podstawy odmowy zeznań lub odmowy odpow iedzi na pytania określone w kpa
OSOBA TRZECIA
W tym zakresie można wyróżnić
sytuację gdy osoba trzecia jest zainteresowana wszczęciem postępowania egzekucyjnego, które nic zostało podjęte.
Zakres uprawnień osoby trzeciej jest różny w zależności od rodzaju tytułu egzekucyjnego. Gdy obowiązek wypływa z orzeczenia sądowego, orzeczenia innego organu oraz
bezpośrednio przepisu prawa gdy organ lub instytucja bezpośrednio zainteresowana lub powołana do czuwania nad wykonaniem obowiązku nie podejmuje czynności w celu wszczęcia egzekucji lub takiej jednostki brak - osoba trzecia nabywa status wierzyciela Jeżeli obowiązek wynika z innych ty tułów egzekucyjnych, osoba, którego interes prawny lub faktyczny został naruszony w wyniku niewykonani obowiązku oraz organ zainteresowany wykonaniem obowiązku mają prawo skargi na bezczynność wierzyciela do organu wy ższego stopnia.
Na postanowienie o oddaleniu skargi służy zażalenie
W takich przypadkach osoba nie nabywa statusu wierzyciela a może bronić się tylko składając skargę
sytuację dotyczącą obrony osoby trzeciej przed egzekucją skierowaną do rzeczy lub prawa majątkowego do którego rości sobie prawa
PROKURATOR, RPO, ORGANIZACJA SPOŁECZNA
Wy mienione podmioty mają następujące uprawnienia
żądanie wszczęcia postępowania egzekucyjnego
Prokurator może żądać wszczęcia postępowania egzekucyjnego gdy organ egzekucyjny jest bezczynny mimo istnienia podstaw do wszczęcia tego postępowania / urzędu
Organizacja społeczna może żądać wszczęcia postępowania również w przypadkach gdy organ egzekucyjny pozostaje bezczynny a za wszczęciem przemawia:
uzasadniony cel statutowy tej organizacji
interes społeczny
Jeżeli jednak wszczęcie postępowania może nastąpić na wniosek wierzyciela to podmioty tc nic mogą wystąpić do organu egzekucyjnego z żądaniem wszczęcia postępowania
uczestniczenie w postępow aniu egzekucy jnym
Prokurator sam może włączyć się do tego postępowania
Organizacja społeczna musi wystąpić do organu egzekucyjnego z żądaniem wszczęcia postępowania
Rzecznik praw Obywatelskich ma te same uprawnienia procesowe co prokurator ale przesłanką jego udziału w postępowaniu jest zapewnienie przestrzegania prawa w odniesieniu do praw i wolności człowieka i obywatela
UCZESTNICY POSTĘPOWANIA EGZEKUCYJNEGO
Uczestnicy postępowania nie pozostają w stosunku procesowy, z organem egzekucyjnym
Zaliczamy do nich:
świadków
Egzekutor powinien ich powołać gdy zobowiązany nie jest obecny przy czynnościach egzekucyjnych albo gdy został wydalony z miejsca tych czynności.
Świadkowie powinni być obecni przy czynnościach egzekucyjnych jeżeli z takim wnioskiem wystąpił zobowiązany a także w innych przypadkach egzekutor uzna ich obecność za konieczną
biegłego skarbowego
Jest nim rzeczoznawca w określonej dziedzinie uprawniony do wyceny majątku zobowiązanego, wpisany na listę biegłych skarbowych.
dozorcę
Jest nim osoba sprawująca pieczę nad zajętymi ruchomościami
■ zarządcę nieruchomości
Osoba powołana do sprawowania zarządu gdy organ egzekucyjny odebrał zobowiązanemu zarząd