Postępowanie administracyjne ćwiczenia 07/04/05

1. W dniu 9 lutego 2005r. pan A otrzymał decyzje Prezydenta m.st. Warszawy. W dniu 15 lutego 2005r. poślizgnął się, przewrócił, uderzył głową w chodnik i doznał wstrząsu mózgu szpital opuścił w dniu 7 marca 2005r. Kiedy minie termin na złożenie wniosku od otrzymanej decyzji Prezydenta m.st. Warszawy?

Rozwiązanie:

Po upływie 7 dni od dnia ustania uchybienia, więc 14 marca 2005r. Nie liczymy dnia wyjścia ze szpitala.

2. W dniu 11 marca br. pani B otrzymała wezwanie do uzupełnienia braków formalnych podania poprzez wniesienie opłaty w terminie dwóch tygodni od dnia otrzymania wezwania. Do kiedy i w jaki sposób pani B może wnieść opłatę (data i godzina)?

Rozwiązanie:

Do piątku 25 marca 2005r. do godziny 24:00

*Jeżeli termin podany jest w ilości tygodni, to upływa on w dniu tym samym, tylko za określoną ilość tygodni

np. piątek 11/03/05 -(za 2 tyg.)- piątek 25/03/05 godz. 24:00

*Jeżeli termin podany jest w ilości miesięcy, to upływa on w tym samym dniu miesiąca, ale za określoną ilość miesięcy. Jeżeli wskazany miesiąc nie ma tyle dni, to termin upływa w ostatnim dniu tego miesiąca.

np. 31/03/05 -(za miesiąc)- 30/04/05

31/03/05 -(za 2 miesiące)- 31/05/05

opłata

3. w dniu 1 kwietnia 2004r. pan X otrzymał decyzje organu drugiej instancji. Podaj datę i godzinę kiedy upływa panu X 30-sto dniowy termin na złożenie skargi do WSA?

Rozwiązanie:

Termin upływa 04/05/04 o godz. 24:00, ponieważ

01/04/04 czwartek

01/05/04 sobota -wolna, święto

02/05/04 niedziela -wolna

03/05/04 poniedziałek - wolny, święto

04/05/04 wtorek, zwykły dzień roboczy

W postępowaniu administracyjnym sobota nie jest dniem wolnym od pracy. Jeżeli termin przypada w sobotę, to upływa w następnym dniu roboczym.

[art. 57§5 k.p.a.] terminy obowiązujące żołnierzy i marynarzy tzn. termin uznaje się za zachowany, gdy pismo przed jego upływem:

• złożono w polskim urzędzie konsularnym

• żołnierz/ marynarz złożył je w dowództwie jednostki wojskowej bądź kapitanowi statku

• więzień złożył je w adm. zakładu karnego

Rozstrzygnięcia- kończą postępowanie administracyjne

1. decyzja administracyjna

2. postanowienie

Decyzja administracyjna

1. podstawowa forma kończenia postępowania administracyjnego (każde postępowanie powinno być zakończone decyzją). Gdy z przepisu nie wynika jaką formę powinno mieć rozstrzygnięcie, to zawsze stosuje się decyzję adm.

2. rozstrzyga sprawy merytoryczne, dotyczące uprawnień tzn. czy ktoś je ma, czy nie, kiedy uzyskał itp.

3. musi być wyraźny przepis prawa administracyjnego materialnego

4. skierowana jest tylko do stron postępowania administracyjnego

Rodzaje decyzji:

I

• konstytutywne - na ich podstawie następuje zmiana, powstanie lub zniesienie obowiązku prawnego

• deklaratoryjne - potwierdzają powstanie, zniesienie, lub zmianę w uprawnieniach i obowiązkach, które miały miejsce z mocy prawa

II

• ostateczne - nie przysługują środki odwoławcze (skarga nie jest środkiem odwoławczym)

• nie ostateczne - przysługują środki odwoławcze

Treść decyzji administracyjnej:

1. oznaczenie organu wyglądającego

• element konieczny, aby decyzja była ważna

• pozwala na kontrolę tej decyzji

2. data

• nie decyduje o ważności decyzji

• pozwala ustalić stan prawny i faktyczny na dzień wydania decyzji

• organ staje się związany swoją decyzją

• datą zapasową jest data doręczenia decyzji ostatniej ze stron

3. oznaczenie stron

• element konieczny dla ważności decyzji

• gdy strony nie są oznaczone, albo są oznaczone wadliwie, to postępowanie trzeba prowadzić od początku

4. osnowa- treść rozstrzygnięcia

• element konieczny dla ważności decyzji

Orzekam/Stwierdzam/Zezwalam itp.

……..(osnowa)

5. podstawa prawna

• wskazanie przepisów prawnych, na mocy których rozstrzygnięto sprawę

• nie można używać klauzuli „z późniejszymi zmianami”

6. uzasadnienie faktyczne i prawne

• powinno w wyczerpujący sposób informować stronę, jakimi motywami kierował się organ przy rozstrzyganiu sprawy

• powinno zawierać ocenę zebranego w postępowaniu materiału dowodowego, oraz stanu faktycznego w świetle obowiązującego prawa

• brak jest wadą wynikającą z k.p.a., na tej podstawie można wnosić o uchylenie decyzji

7. pouczenie o środkach odwoławczych

• element obowiązkowy ale nie przesadza o ważności decyzji

• wszelkie uchybienia w tym zakresie nie mogą szkodzić stronie [art. 112 k.p.a.]

np. zamiast odwołania (na które przysługuje 14 dni) pan X złożył skargę ( na którą przysługuje 30 dni), ponieważ tak został pouczony. Mógł upłynąć termin złożenia środka odwoławczego

8. podpis

• wraz ze wskazaniem imienia i nazwiska oraz stanowiska służbowego osoby wydającej decyzję z upoważnienia

9. inne składniki:

• termin ważności: gdy nie wynika z ustawy, to decyzja musi być bezterminowa. Organ, bez podstawy prawnej, nie może określić terminu

• zlecenie: obowiązek nałożony na stronę decyzji, którego niezrealizowanie nie wywołuje skutków związanych z uprawnieniami zawartymi w decyzji

• klauzula odwołalności: nie dotyczy środków odwoławczych. W określonych sytuacjach możne uchylić skutki prawne decyzji z urzędu. Możliwość zawarcia musi wynikać z ustawy( tzn. musi być zawarte, że organ może cofnąć decyzję)

Postanowienie:

1. zamyka etapy postępowania administracyjnego np.

• opinia organu w jakiejś sprawie

• postanowienie o dopuszczenie dowodów

• postanowienie o zawieszeniu postępowania

1. załatwia sprawy formalne, proceduralne, dotyczące przebiegu postępowania

2. ma oparcie w przepisach prawa administracyjnego formalnego, przede wszystkim w k.p.a., ale również w ustawach

3. skierowane jest do nieokreślonego kręgu podmiotów np. świadkowie, biegli itp.

4. stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące decyzji (gdy jest możliwe zastosowanie tych przepisów)

5. regułą jest ogłaszanie ustne

6. ogłaszanie pisemne tylko dotyczy postanowień, na które przysługuje zażalenie, bądź są odpowiedzią na zażalenie. Muszą wtedy zawierać pouczenie o możliwości i trybie zaskarżenia

1

znaczki skarbowe

przelew

Kupione w kasie urzędu

Kupione na poczcie i wysłane w piśmie z nr sprawy

---