Ustawodawstwo żywnościowe.
Ustawodawstwo unijne - pierwotne
-traktat założycielski i aneksy
- inne traktaty
2. Umowy międzynarodowe.
3. Prawo wtórne, tworzone przez Parlament E europejski
Rozporządzenia
Dyrektywy
Decyzje
Zalecenia i opinie
Cechy prawa UE:
Działa bezpośrednio i w stosunku do wszystkich państw członkowskich i ich obywateli. Po ustanowieniu go przez właściwe organy UE ma bezwzględną moc wiążącą.
Jest nadrzędne w stosunku do prawa krajów członkowskich. Parlamenty krajów członkowskich nie mogą wydawać ustaw niezgodnych z prawem UE.
Nie zastępuje praw krajów członkowskich całościowo.
Rozporządzenie 183/105
- przepisy dotyczące żywności i pasz
Rozporządzenie 178/2008 z 28 stycznia 2002r.
Ustanawiające ogólne zasady i wymagania prawa żywnościowego, powołujące Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności oraz ustanawiające procedury w zakresie bezpieczeństwa żywności.
- rozporządzenie stosuje się do wszystkich etapów produkcji, przetwarzania i dystrybucji żywności i pasz
- rozporządzenie nie dotyczy żywności przygotowywanej na własny użytek w domu
Zakres:
Żywność
Pochodzenia roślinnego
Pochodzenia zwierzęcego
Pasze
Cały łańcuch żywnościowy „od pola do stołu”
Produkcja podstawowa
Przemysł spożywczy
Catering
Dystrybucja (detaliczny obrót żywnością).
Funkcje Europejskiego Urzędu ds. Bezpieczeństwa Żywności:
Wydawanie niezależnych naukowych opinii
Doradztwo w zakresie rozwiązań prawnych dotyczących bezpieczeństwa żywności i żywienia
Zbieranie i analiza danych dotyczących żywienia i diety, ekspozycji ryzyka i monitorowanie bezpieczeństwa żywności w UE.
Rozpatrywanie nowych zagrożeń (np.akrylamid)
Zarządzanie operacyjnym systemem wczesnego ostrzegania, dotyczących żywności i pasz(RASFF)
Informowanie opinii publicznej w sposób jasny i komunikatywny o sprawach wynikających z realizacji modelu EFSA
Powiadomienie alarmowe - zagrożenie życia konsumenta
Powiadomienie informacyjne - dotyczy żywności i pasz, które nie są jeszcze na rynku
Rozporządzenie 852/2004
- w sprawie higieny środków spożywczych,
- uchyla dyrektywę 93/43
Dotyczy:
Systemu HACCP
Załącznik II- ogólne wymagania higieny dla wszystkich przedsiębiorstw
Ustanawia ogólne zasady dla przedsiębiorstw sektora spożywczego w zakresie higieny środków spożywczych
Ogólne zastosowanie procedur opartych na zasadach HACCP
Zastosowanie:
rozporządzenie stosuje się do wszystkich etapów produkcji, przetwarzania i dystrybucji żywności i pasz
dotyczy małych dostaw od producenta do konsumenta
rozporządzenie nie dotyczy żywności przygotowywanej na własny użytek w domu
Załącznik I:
Produkcja podstawowa
dla produkcji podstawowych działań np. rolnictwo, łowiectwo
zalecenia do wytycznych dobrej praktyki higieny
Załącznik II:
wymagania do pomieszczeń
wymagania dla transportu
wymagania dla sprzętu, odpadów żywnościowych
zaopatrzenie w wodę
higiena osobista
przepisy dotyczące środków spożywczych
przepisy odnoszące się do opakowań jednostkowych i zbiorowych
obróbka cieplna
szkolenia
Rozporządzenie 853/2004
-ustanawiające szczególne przepisy dotyczące higieny w odniesieniu do żywności pochodzenia zwierzęcego
-dla przedsiębiorstw sektora spożywczego w zakresie higieny żywności pochodzenia zwierzęcego przepisy te stanowią uzupełnienie przepisów ustanowionych w Rozporządzeniu WE/nr 852/2004)
-odnosi się do nieprzetworzonych i przetworzonych produktów pochodzenia zwierzęcego
Nie stosuje się do:
produktów przygotowanych w domu na własny użytek
bezpośrednich dostaw przez producenta do konsumenta w małych ilościach mięsa z drobiu i zajęczaków
Załącznik I- definicje
Załącznik II- wymogi dotyczące poszczególnych produktów pochodzenia zwierzęcego
znaki identyfikacyjne
cele procedur opartych na HACCP
informacje dotyczące łańcucha żywnościowego
Załącznik III- opisuje jakich produktów dotyczy rozporządzenie:
drób
zajęczaki
żabie udka
żelatyna
kolagen
zwierzęta hodowlane kopytne
jaja i produkty kurze
ryby
krewetki
małże
itp.
Rozporządzenie 854/2004/WE
-dotyczące organizacji urzędowych kontroli w odniesieniu do produktów pochodzenia zwierzęcego przeznaczonych do spożycia przez ludzi
-stosuje się wyłącznie w odniesieniu do działalności i do osób, których dotyczy rozporządzenie nr 853/2004
-urzędowe kontrole obejmują audyty w zakresie dobrej praktyki i procedur opartych na analizie zagrożeń i krytycznych kontroli (HACCP)
-procedury dotyczące przewozu
-dotyczy produktów nietrwałych
Załącznik I Mięso świeże
opisuje kiedy mięso nadaje się do spożycia
dobrostan zwierząt
badanie przed i poubojowe
kwalifikacje zawodowe lekarza weterynarii
Załącznik II żywe małże
Załącznik III Rybołówstwo
Załącznik IV mleko surowe i jego przetwory
Rozporządzenie 882/2004/WE z 29.04
-w celu kontroli urzędowych w celu stwierdzenia zgodności z prawem paszowym i żywnościowym oraz regułami dotyczącymi zdrowia zwierząt dobrostanu zwierząt
-kontrole żywności i pasz
-eliminacja zagrożeń związanych z żywnością, sprawdzenie czy istnieją takie warunki, które nie dopuszczą do zanieczyszczeń
-przestrzeganie uczciwych praktyk w handlu paszami i żywnością oraz ochroną interesów konsumentów
-etykietowanie pasz i żywności oraz inne formy przekazywania informacji konsumentom
Kontrole- przebiegają zgodnie z instrukcjami i procedurami, częstotliwość kontroli zależy od typu zakładu, powinna się opierać na analizie ryzyka i brać pod uwagę kilka czynników np. procedurę i historię zakładu; jest niezapowiedziana i bywa subiektywna
Audyty- jest przeprowadzany w celu upewnienia się co do prawdziwości i rzetelności informacji, a także oceny systemu kontroli wewnętrznej. Celem audytu jest wyrażenie opinii w ramach oceny w oparciu o przeprowadzone testy. Ze względów praktycznych, celem audytu jest dostarczenie tylko racjonalnego zapewnienia, o braku istotnych błędów. Jest on zapowiedziany, ma określony cel i zakres.
Załącznik
- laboratoria referencyjne - to taki, których badania można przedstawić w sądzie jako dowody
-metody poboru próbek
-określają jakie wymagania muszą spełniać osoby zajmujące się kontrolą
-opłaty związane z kontrolami