Nazwa przedmiotu: Kontrola i nadzór nad samorządem terytorialnym

Nazwa jednostki prowadzącej kierunek: INSTYTUT NAUK SPOŁECZNYCH I INFORMATYKI
Przedmiot przeznaczony do realizacji w: ZAKŁADZIE ADMINISTRACJI
Nazwa kierunku studiów:		ADMINISTRACJA
Nazwa specjalności studiów:
Określenie przedmiotów wprowadzających wraz z wymaganiami wstępnymi:		Prawo administracyjne. Znajomość podstawowych instytucji z zakresu prawa administracyjnego
Liczba godzin zajęć dydaktycznych na studiach stacjonarnych: 25
RAZEM:	Wykład: 25	Ćwiczenia:	Laboratorium:		Seminarium:
Liczba godzin zajęć dydaktycznych na studiach niestacjonarnych:
RAZEM:	Wykład:	Ćwiczenia:	Laboratorium:		Seminarium:
Rok: III		Semestr: V		ECTS:
Metody dydaktyczne:		Mieszana, klasyczna forma wykładowa połączona z e-learningową,
Forma i warunki zaliczenia przedmiotu:		Egzamin forma ustana lub pisemna do wyboru, możliwość napisania pracy zaliczeniowej
Nazwiska i imiona osób prowadzących: Tomasz Brzezicki,

Założenia i cele przedmiotu:

Celem wykładu jest przedstawienie podstawowych zagadnień teoretycznych z zakresu kontroli i nadzoru nad jednostkami samorządu terytorialnego. Wykład obejmuje również prezentację dorobku polskiego orzecznictwa dotyczącego szeroko rozumianego nadzoru z uwzględnieniem orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego, Sądu Najwyższego i sądów administracyjnych. W trakcie zajęć zostaną omówione podstawowe procedury kontrolne i nadzorcze w świetle aspektów praktycznych.

Treści programowe:

1. Teoretyczne rozgraniczenie pojęć kontrola i nadzór (2h metoda tradycyjna)

a. znaczenie terminu kontrola;

b. kontrola a nadzór.

2. Zasady różnicowania zakresu kontroli i rodzajów kontroli administracji (2 h metoda tradycyjna)

a. przedmiotowy i podmiotowy zakres kontroli,

b. kryteria kontroli,

c. rodzaje kontroli.

3. System kontroli administracji publicznej (2 h metoda tradycyjna)

4. Instytucje kontroli wewnątrzadministracyjnej (4 h metoda tradycyjna)

a. kontrola wewnątrzadministracyjna w jednostkach samorządu terytorialnego,

b. kontrola wojewody;

c. kontrola regionalnej izby obrachunkowej;

d. kontrola resortowa;

e. kontrola instancyjna.

g. kontrola prokuratorska

5. Kontrola parlamentu (1 h metoda tradycyjna).

6. Kontrola sprawowana przez instytucje niezawisłe. (4 h metoda tradycyjna)

a. Trybunał Konstytucyjny;

b. Trybunał Stanu,

c. Najwyższa Izba Kontroli,

d. Rzecznik Praw Obywatelskich,

f. sądy administracyjne,

g. sądy powszechne,

h. kontrola społeczna

7. Nadzór sprawowany przez wojewodę (5 h metoda e-learningowa)

a. zakres nadzoru,

b. uprawnienia nadzorcze,

c. procedura nadzoru,

d. kontrola rozstrzygnięć nadzorczych sprawowana przez sądy administracyjne.

8. Nadzór sprawowany przez regionalne izby obrachunkowe (5 h metoda e-learningowa)

a. zakres nadzoru,

b. uprawnienia nadzorcze,

c. procedura nadzoru,

d. kontrola rozstrzygnięć nadzorczych sprawowana przez sądy administracyjne.

Wykaz literatury podstawowej i uzupełniającej:

Literatura podstawowa:

1. Bandarzewski K., Chmielnicki P., Kisiel W., Prawo samorządu terytorialnego w Polsce, Warszawa 2006

2. Dolnicki B., Samorząd terytorialny, Zakamycze 2003,

3. Z. Bukowski, T. Jędrzejewski, P. Rączka, Ustrój samorządu terytorialnego, Toruń 2011,

Literatura uzupełniająca:

1. Chróścielewski W., Kmieciak Z., Postępowanie w sprawach nadzoru nad działalnością komunalną Warszawa 1995

2. Dąbek D., Prawo miejscowe samorządu terytorialnego, Branta 2003

1

---