PGUE V
Prawo materialne UE
-Swobody rynku wewnętrznego UE
-W potocznym rozumieniu mówimy o czterech swobodach jednolitego rynku, ale fukcjo0nalnie jest ich 6
-Towarów
-Usług
-Osób
-Płatności
-Kapitału
-Przedsiębiorczości
-Mają one charakter fundamentalny: konstruują jednolity rynek
-Tak stanowi orzecznictwo ETS
-Z tego wynika, że w przypadku kolizji celów traktatowych, gdy Trybunał będzie musiał rozpatrywał pewne napięcia między wartościami, zwykle pierwszeństwo będzie przyznawał realizacji swobód
-Trybunał, stojąc na straży pełnej realizacji swobód jednolitego rynku, kieruje się kryterium rezultatu
-Tzn. nie ogranicza się do kwestii czysto formalnych, ale sprawdza, czy osiągnięty jest rezultat polegający na faktycznie swobodnym przepływie
-Beneficjentem swobód jest jednostka
-To właśnie jednostka ma mieć możliwość korzystania ze swobód
-Zakres poszczególnych swobód nie jest taki sam
-Były one definiowane w różnym czasie i w różny sposób
-Można powiedzieć, że niektóre swobody mają charakter dalei idący, głębszy, są mocniejsze, a są swobody, które mają charakter nieco słabszy
-Najwcześniej sformułowana i najmocniejsza jest swoboda przepływu towarów
-Swobody dotyczą transakcji, w których pojawia się tzw. aspekt trans graniczny
-W danej sytuacji prawnej musi istnieć element wykraczający poza jurysdykcję systemu krajowego; w przeciwnym wypadku transakcję uważa się aa czystko wewnętrzną i tym samym prawo wspólnotowe nie wkracza a tego rodzaju stosunek prawny
-Swoboda przepływu towarów
-Najstarsza i najmocniej umocowana swoboda
-Pojęcie towaru
-Materialność
-Generalnie rzecz biorąc, towary są materialne
-Kryterium materialności jest pomocne w logicznym rozróżnieniu pomiędzy towarami a usługami
-Np. prąd
-Jest to usługa, gdy gospodarstwo domowe zamawia usługę dostarczania prądu
-Jest towarem, gdy zamawia go dostawca energii elektrycznej w elektrowni
-Np. eBook - jest to towar
-Np. Internet - jest towarem, ale już umożliwienie korzystania z niego (przez operatora) jest usługą
-Nie jest to więc konstytutywne krytrium
-Posiada określoną wartość
-Przedmiot transakcji handlowej
-Specjalne przykłady
-Wg. prawa wspólnotowego towarem są np. odpadki
-Wg. orzeczenia ETS towarem nie są narkotyki, ale decyzja taka zapadła przede wszystkim na podstawie tego, że prawo wspólnotowe zakłada swobodny przepływ towarów, więc każdy obywatel państw UE mógłby domagać się możliwości legalnego ich zakupu
-Środki płatnicze w obiegu nie są towarem (np. w kantorze dokonujemy transferu wymiany kapitału, a nie towaru), a środkiem płatniczym - kapitałem
-W momencie gdy bank zamawia druk banknotów, jest to towar. Po wydrukowaniu stają się natychmiast środkiem płatniczym, a więc nie towarem.
-Monety i banknoty kolekcjonerskie wycofane z obiegu są już tylko towarem, ale np. monety kolekcjonerskie wciąż są środkiem płatniczym
-Towarem są pszczoły, krowy itp.
-Pojęcie towaru rolnego
-Funkcjonuje obok pojęcia towaru
-Wynika to z zasad Wspólnej Polityki Rolnej
-Swoboda przepływu opiera się na kilku fundamentalnych zakazach
-Zakaz ceł i opłat o skutku równoważnym (art. 23 i 25 TWE)
-Nie ma od niej żadnych wyjątków
-Bezwzględność zakazu nie oznacza, że wszystkie możliwe opłaty są zakazane: dopuszczalne są opłaty nierównoważne z cłami:
-Za dokonanie czynności administracyjnych na rzecz konkretnego przedmiotu
-Koszty, które pokrywają koszty usług publicznych
-Opłaty wynikające z prawa unijnego (n. konieczność badań fitsanitatnych)
-Realizują interes ogólny a nie interes przedsiębiorcy
-Aby uniknąć nadużyć, MTK sformułował dwie zasady
-Wysokość opłaty ma być na pokrycie kosztów adm
-Musi być wskazany indywidualny przedsiębiorcy (czyli: za co płaci, wskazanie
beneficjów)
-ETS szczególnie podejrzliwie podchodzi do opłat wyznaczanych na podstawie wartości towaru.
-Dot. tak wwozu, jak i wywozu towarów
-Dot. zarówno granic zewnętrzny, jak i wewnętrznych państwa
-Nie ma znaczenia wysokość opławu, nawet opłata symboliczna byłaby niezgodna
-Nie ma znaczenia, kto pobiera opłatę
-Zakaz dyskryminacyjnego opodatkowania (art. 90 ww.)
-Dopuszcza pewne wyjątki
-Zakaz stosowania opłat innych niż te, którym podlegają lrakpwmowi producenci
-ETS kieruje się kryterium funkcjonalnym: opłata nie musi nazywać się podatkiem, by realizowała cel fiskalny
-Np. Francja - sprawa litrażu silnika
-Gro spraw przypomina ten problem
-Dyskryminacja
-Bezpośrednia
-Pośrednia (dot. problemu towarów podobnych - czyli będących w odczuciu konsumenta alternatywnymi wobec siebie)
-UK: Piwo, produkowane w UK i importowane, było lepiej opodatkowane, niż „fable wine” (słabe wino), któ®e było importowane. ETS uznał, jest to produkt zamienny i nie może być odmiennie opodatkowany - byłaby to pośrednia dyskryminacja zachęcająca do zakupu krajowych produktów.
-Włoskie opoda)
-Dyskryminacja może mieć charakter potencjalny, wtedy i tak jest nielegalna
-Rozróżnienie obu powyższych:
-Pierwszy - powodem opłaty jest przekroczenie jakiejś granicy (państwowej, wewnętrznej)
-Drugi - w każdej innej sytuacji
-Te dwa zakazy różnią się bezwzględnością: pierwszy jest kategorycznie i bezwzględnie egzekwowany, druga mniej
-Zakaz ograniczeń ilościowych i środków o skutku równoważnym (art. 28 i 29)
-Chodzi o różnego typu, innego niż opłaty, bariery administracyjne i kontyngenty, które uniemożliwiają wprowadzenie towaru na rynek
-Nie ma zamkniętego katalogu
-ETS znajduje nowe, coraz bardziej wymyślne sposoby
-Np. reguły dot. opakowań, wielkości, składu chemicznego
-IST kontroluje czy dane ograniczenia są adekwatne
-W tym zakresie ETS wykazywał najbogatsze orzecznictwo
-Wypracował trzy formuły
-Formuła Dassonville
-Dot. Importu szkockiej whysky
-Prawo belgijskie domagało się świadectwa pochodzenia
-Bracia Dassonville kupili whisky od pośrednika francuskiego i nie mogli otrzymać certyfikatu
-Trybunał stwierdził, że taki certyfikat stanowi barierę w handlu wspólnotowym i stwierdził, że wszelkie wymogi formalne państwa (pośrednio lub bezpośredni, potencjalnie lub rzeczywiście - a więc bariera nie musi być rzeczywista), które mogą ograniczyć swobodę, są zakazane
-Np. w Belgii był przepis nakazujący, że margaryna musi być w kostkach sześciennych (a nie np. kubeczkach), co w ocenie ETS stanowiło barierę w handlu
-Np. przepis o dopuszczaniu samochodów do ruchu, które podnosiły cenę samochodów z zagranicy
-Np. ceny minimalne na alkohol
-Np. kwestie zawartości alkoholu
-Formuła Casside-Dijon
-Casside-Dijon to likier w czarnej pożeczki
-Przedmiotem sporu była niemiecka i francuska definicja tego, czym jest likiej (Niemcy: likier na co najmniej 20% alkogolu, Francja: słabsze)
-Niemcy zakazały importu C-D „w trosce o dobro konsumentów”, bo w niemieckiej definicji nie był to likier (miał mniejszą zawartość alkoholu)
-ETS ocenił, że podjęte środki były nieproporcjonalne
-Wystarczające byłoby, by na butelkach umieszczać naklejkę informującą, że zawartość alkoholu jest mniejsza, niż w tradycyjnym niemieckim likierze
-Na tym tle powstałą formuła, że każdy produkt wyprodukowany zgodnie z prawem danego państwa może być wwożony i sprzedawany w niezmienionej formie w innych państwach członkowskich
-Podobny case: WB wprowadziła zakaz wwozu lalek erotycznych
-W oparciu o, dopuszczalne przez traktaty, przesłanki moralne
-W tamtym okresie dostęp do pornografii był ograniczony
-Ponieważ takie same lalki (ten sam typ produktu) były legalnie produkowane w WB, ETS ocenił, że WB nie może zabronić sprzedaży tego typu towarów
-Formuła Kesk
-Postawiła pewne racjonalne bariery wobec tego procederu: rozdzielenie pomiędzy wymogami dot. towarów a wymogami dot. warunków sprzedaży
-Przepisy zakazujące sprzedaży ze stratą i przepisy zakazu handlu w niedzielę zostały zakwestionowane
-W orzeczeniu ETS ustanowił, że dopuszczalne są ogólne regulacje dot. warunków sprzedaży i reklamy
-Ale mają w sposób niedyskryminacyjny dotyczyć wszystkich towarów
-Nie zastępują się, a uzupełniają I uszczegóławiają
-Po dzień dzisiejszy wyznaczają zasady dot. ograniczeń ilościowych
-Wynika z nich, że państwo ma prawo formułowania przepisów ogólnych dot. warunków handlu, ale zakaz formułowania szczególnych wymogów dot. obrotu towaru
-Wyjątki
-Państwo może powołać się na nie wprowadzając ograniczenie, ale każde takie działanie może zostać zbadane przez ETS
-Moralność publiczne
-Porządek i bezpieczeństwo publiczne
-Najczęściej dotyczyło to surowców energetycznych
-Przepisy Irlandii nakazywał każdemu podmiotowi przynajmniej częściowo zaopatrywać się w paliwa w rafinerii irlandzkiej
-Uznano ten przepis za zgodny, gdyż Irlandia posiadała tylko jedną rafinerię, której nie można było pozwolić upaść - było to kluczowe dla bezpieczeństwa narodowego
-Życie i zdrowie ludzi i zwierząt
-Na tej podstawie można było wprowadzić zakaz na import brytyjskiej wołowiny
-Własność intelektualna
-Dziedzictwo artystyczne, historyczne lub archeologiczne
-Na tej podstawie można ograniczyć wywóz dzieł sztuki
-Lista jest zamknięta
-Nie wolno powoływać się na przesłanki ekonomiczne
-Wymienione przesłanki, wyjątki nie mogą być podstawą do arbitralnej lub ukrytej dyskryminacji
-Np. za niezgodny uznano włoski podatek na wywóz dzieł sztuki - można tego zabronić, ale samo nałożenie podatku to utrudnienie przepływu towarów
-Nawet sam traktat wskazuje na dopuszczalne wyjątki
-Każda z tych zasad rządzi się nieco innymi prawami [opisane wyżej w podpunktach]
-Akcja „Kupuj polskie” w Polsce - stanowisko MTS: takie akcje nie powinny być prinansowane z budzetu państwa. Jeżeli akcję organizuje NZG ,to też ie powinna tego robić za pieniądze pd rzcay
-HMW: doczytać o formułach
-Swoboda przepływu usług/ swoboda świadczenia usług
-Co to jest usługa?
-Niematerialna (niematerialność)
-Towar też może być niematerialny
-Odpłatność
-Nie musi być wyrażona w gotówce
-Wzajemność (dwa podmioty podejmują wobec siebie zobowiązania
-Usługa za Opłatą
-Transgraniczność
-Tylko czynnik transgraniczny upoważnia do korzystania z przepisów UE
-Tymczasowość
-B. istotne, bo podlega zupełnie odmiennym przepisom
-Dyrektywa Bolkesteina / usługowa (2006)
-Rozszerzenie UE o Polskę nałożyło się na wprowadzanie tej syrektywy
-Stąd problem „polskiego hydraulika”. Polska oskarżona została o dumping socjalny.
-Dumping socjalny - kraj buduje swoją konkurencyjność poprzez mniejsze przywileje socjalne i mniejsze uregulowanie rynku pracy
-We Francji hydraulicy tworzą takie korporacje, jak w Polsce notariusze
-W Austrii
-Dopiero traktat z Maastrich wprowadza bezpośrednio skuteczny przepis o swobodzie usług
-Orzecznictwo ETS dot. przepływu usług jest znacznie późniejsze, niż to dot. przepływu usług
-Orzeczenie Lisi Carbone
-Wystarczy skorzystać z usługi w innym państwie członkowskim, aby stać się usługobiorcą w kontekście prawa UE
-Np. mają zastosowanie prawa UE o niedyskryminacji
-Szczególne przełożenie na muzea: jeżeli uczniowie jednego kraju są zwolnieni z opłat za kupno biletu, to uczniowie z innych krajów UE te ż muszą mieć takie przywileje
-Władze państw członkowskich nie mogą wprowadzać żadnych barier uniemożliwiających skorzystanie z usług
-Beneficjentem są osoby fizyczne oraz prawne
-Orzeczenie Vanschaik (1993)
-W tej sprawie chodziło o naprawę samochodu
-Obywatel jednego z państw UE zlecił naprawę w innym państwie
-Problem polegał na tym, że wraz z naprawionym samochodem dostarczono szereg części zamiennych i olej silnikowy - czy jest to swoboda przepływu towarów, czy usług
-Trybunał orzekł, że jest to przepływ usług, bo naprawa była kluczowym aspektem
-Orzeczenie Gephard (1994)
-Dot. rozdzielenia wynonywania przepływu usług a przepływu przedsiębiorczości
-Pan Gephard był niem. prawnikiem, który swój zawód wykonywał we Włoszech i tam osiągał cały dochód podlegający podatkowi od osób fizycznych. Rada adwokacka Mediolanu złożyła przeciw niemu skargę.
-Trybunał orzekł na niekorzyść Niemca. Gdyby czasowo, indycentalnie prowadził na terenie Włoch, mógłby prowadzić działalność będąc adwokatem na liście niemieckiej. Jednak prowadząc stałą działalność (cały opodatkowany dochód uzyskiwał z tej działalności), podlega prawu włoskiemu i to tam powinien być wpisany na listę adwokatów.
-Orzeczenie jest niezwykle płynne
-Państwo może zastrzec niektóre zawody do grypy członków izb zawodowych danego kraju
-Restrykcja ta dotyczy swobody świadczenia usług, a nie swobody korzystania z usług
-Wyjątki od swobody świadczenia usług
-Działalność wiążąca się z zatrudnianiem pracowników adm publicznej
-Państwa mogą powołać się na względy … publicznego
-Bezpieczeństwa
-Porządku
-Zdrowia
-Powołanie się na te względy podlega ocenie ETS
-Państwo może chronić ww. pod warunkiem niedyskryminacji
-Np. jeżeli bycie weterynarzem wymaga stosownego wykształcenia, musimy wobec pracownika zagranicznego wymagać takich samych, nieodmiennych kwalifikacji, jak od rodzimych pracowników
-Sprawa Schindler (1994)
-Bracia Schindler, Niemcy, wysyłali z Holandii do WB losy z bawarskiej loterii
-Poczta bryt. zatrzymała je, powołując się na zakaz gier hazardowych w WB. Bracia odwołali się, powołując się na swobodę świadczenia usług.
-ETS stanął po stronie państwa: państwo ma prawo regulować takie kwestie
-Strategia Rynku Wewnętrznego (2000)
-Stwierdza, że należy umożliwić usługom przemieszczanie się na obszarze UE
-I etap prac
-Zidentyfikowanie barier w przepływie usług
-Raport: Stan wewnętrznego przepływu usług
-Identyfikuje on 90 barier stawianych przez państwa
-W szczególności wskazano na ograniczenia w dostępie do bardzo wielu zawodów
-13 stycznia 2004 KE przedstawiła projekt „Dyrektywy Bolkesteina”
-Dyrektywa, do której stworzenia usilnie nawoływał PE, okazała się ostatecznie trudna do przepchnięcia w PE; uwidoczniły się podziały pomiędzy ekonomiczne państwami starej i nowej UE
-Kością niezgody była zasada kraju pochodzenia
-Francja, Niemcy, Austra i Belgia stały na czele państw, które podnosiły argument dumpingu socjalnego
-Praktycznie każdy kraj członkowski chciał wprowadzić kolejne wyjątki do swobody świadczenia usług
-Dyrektywa wprowadzała zasadę państwa pochodzenia
-Usługa podlega prawu kraju pochodzenia
-Państwo, na którego terytorium dochodzi do rzeczywistego wykonania usługi, nie mogłoby wysuwać żadnych roszczeń ani wymagań (np. potwierdzenia kwalifikacji wykonawcy)
-Wyjątkiem od niej były 23, bardzo wąskie, rodzaje usług
-Ma objąć wszystkie komercyjne usługi
-Za wyjątkiem
-Świadczonych bezpłatnie przed odpowiednie jednostki publiczne
-Niektórych usług sektorowych (finansowe, transportowe, telekomunikacyjne - do nich są oddzielne regulacje)
-Projekt nakładał na państwa zlikwidowanie barier w przepływie usług do 2008
-W szczególności wymogu licencji
-Poza dopełnienia minimalnych formalności (w ramach „point of single contact” - jeden dokument w jednym okienku)
-Projekt nakłada obowiązek wyeliminowania barier w delegowaniu pracowników
-Formalnie już wcześniej delegowanie pracowników było możliwe, ale w praktyce państwa blokowały to
-Państwa członkowskie najczęściej podnosiły argument, że bariery służą ochronie konsumentów (np. odpowiednie pozwolenie gwarantuje jakość pracy hydraulika)
-W odpowiedzi dyrektywa zakładała harmonizację prawa o ochronie konsumentów
-Wobec problemów w przyjęciu dyrektywy zaczęto mówić o dwóch wizjach
-Europa socjalna
-Długa lista wyjątków, usług nieobjętych swobodą świadczenia usług
-Wzajemne uznanie zamiast zasady państwa pochodzenia
-Wizja liberalna
-Poparcie dla zasady państwa pochodzenia
-Realizacja strategii lizbońskiej
-Prace nad dyrektywą trwały do 2006
-Dyrektywa dała państwom 3 lata na implementację
-Dyrektywa ma zastosowanie tylko do usług o charakterze ekonomicznym
-Dot. także usług publicznych o charakterze ekonomicznym, np. wywóz śmieci
-Ostateczna lista wyjątków jest długa
-[UZUPEŁNIĆ]
-Ze względu na silny sprzeciw związków zawodowych dyrektywa i zasada kraju pochodzenia nie ma zastosowania do przepisów prawa pracy
-Pracownicy delegowani podlegają prawu pracy państwa przyjmującego
-Praktyki, jakich państwa nie mogą stosować (by zapobiegać swobodnemu przepływu u)
-Nie można domagać się, by usługodawca prowadził firmę w kraju wykonania usługi
-Nie można nakładać obowiązku uzyskiwania zezwoleń od państwa, w którym usługa będzie świadczona
-Dot. także wpisania do rejestru usługodawców (np. korporacji adwokackiej)
-Jest od tego wiele wyjątków (np. adwokaci)
-Nie można nakładać obowiązku tworzenia infrastruktury w kraju wykonania (np. założenei biura, kancelarii)
-Swoboda przepływu kapitału (spk)
-Swoboda przepływu kapitału a swoboda przepływu płatności - rozróżnienie
-Ta druga nie ma charakteru samoistnego i związana jest ze swobodą przepływu towarów i usług
-Przepływ pieniędzy następ[uje jako zapłata za towar lub usługę
-Nie można narzucać sposobu płatności (np. można przewieźć kilka mln w walizce)
-Kapitał krąży samoistnie, nie jest związany z żadną transakcją
-Co to jest kapitał
-Definicja: dyrektywa 88/361
-Przez wyliczenie
-Inwestycje bezpośrednie (zakładanie, nabywanie przedsiębiorstw lub udziałów w nich)
-Zakup i sprzedaż nieruchomościami przez cudzoziemca
-Transakcje na papierach wartościowych
-Operacje finansowe przy użyciu bankowych rachunków bieżących
-Pożyczki i kredyty
-Płatności i transfery związane z ubezpieczeniami
-Jedyny wyjątek dot. płatności
-Wwóz i wywóz wartości majątkowych
-Przepływ kapitału o charakterze osobistym (darowizny, spadki, transfery od migrantów)
-Swoboda przepływu osób
-W ciągu 40 lat ewoluowała w kierunku objęcia coraz większej liczby osób-bywateli UE
-Zaczęto od pracowników
-W 1993 rozszerzono na inne grupy, m.in. studentów i osoby, które zakończyły aktywność zawodową
-W 2004 wprowadzono nową dyrektywę pobytową, w której dalej poszerzono uprawnienia
-Nadal istnieje różnica w statusie i wymogach wobec pracowników oraz pozostałych osób
-W stosunku do osoby, która ma status pracownika, nie można stosować wymogu posiadania wystarczających środków utrzymania
-Nadal brak jest całkowitego prawa bezwzględnego do swobodnego przemieszczania się i osiedlania na terytorium UE
-Gdy mówimy o uprawnieniach pracowników, mamy również specyficzne prawa przypisane ich rodzinom
-Definicja pracownika i rodziny jest sformułowana na gruncie prawa wspólnotowego, a nie przenosi definicji krajowych
-Odesłanie do prawa krajowego istniej tylko w przypadku związków partnerskich
-Skala zjawiska
-Eurostat podaje, że ok. 2,5% obywateli UE przebywa w innych państwach, niż to, którego są obywatelami
-Szacuje się, że ok. 10% obywateli UE w jakimś okresie korzystało z Spo
-Podstawy prawne
-Art. 45 TFUE (Traktat o Funkcjonowaniu UE)
-Dyrektywa 2004/48, tzw. dyrektywa pobytowa
-Dyrektywa o uznaniu kwalifikacji zawodowych - nr 2005/36
-Normy ogólne
-Każdy obywatel UE ma prawo przebywać na terytorium innego państwa UE do 3 miesięcy
-W tym okresie nie można od niego wymagać spełnienia innych warunków formalnych, niż posiadania dokumentów potwierdzających tożsamość
-W strefie Schengen bardzo trudna jest kontrola tego, kto w jakim terminie wjechał
-Państwa starają się zapobiegać korzystaniu z przywilejów socjalnych
-Otrzymanie statusu pracowni9ka lub osoby aktywnie poszukującej pracy daje dostęp do świadczeń socjalnych
-Definicja pracownika
-Osoba, która musi wykonywać efektywną i rzeczywistą działalność o wartości gospodarczej
-Musi otrzymywać wynagrodzenie za świadczone usługi 0 nie musi być w pieniądzu, może być w naturze
-Nie jest ważne, ile ten pracownik zarabia. W szczególności, jeżeli pracuje na mniej, niż cały etat, może otrzymywać mniej, niż wynosi minimalna pensja.
-Czyli ktoś wykonujący płatny staż także jest pracownikiem
-Jak rozróżnić pracownika od osoby prowadzącej samodzielną działalność gospodarczą
-Co to znaczy pracować w innym państwie
-Oznacza to posiadać silny związek z danym państwem
-Niekoniecznie wiąże się z fizycznym przebywaniem w danym państwie
-Np. telepraca, praca na statku pod banderą
-Definicja rodziny pracownika - kto może przebywać z praocnikiem
-Współpałżonek
-Dzieci pracownika lub współmałżonka, które nie ukończyły 18 lat lub ukończyły ale pozostają na utrzymaniu
-Osoba, z którą pracownik pozsyaje w stałym i należycie poświadczonym związku
-Partner, z którym pracownik zawarł zarejestrowany związek partnerski
-Na mocy deryktywy państwa, które nie uznają związków partnerskich, jaką prawo odrzucić wniosek
-Państwa członkowskie zobowiązane są do ułatwienia wjazdu pozostałym członkom rodziny pozostającym na utrzymaniu pracownika
-Obywatele UE poszukujący pracy mają być traktowani na równi z obywatelami danego państwa, którzy poszukując pracy
-Państwo może domagać się dowodów, że pracownik rzeczywiście kreatywnie poszukuje pracy i wykazania, że ma realne szanse je zdobyć
-Członkowie rodziny pracownika mogą podjąć pracę, zaś dzieci na równych prawach korzystać z systemu oświaty
-Kwalifikacje
-Jeśli praca ma charakter stałym, pracownik powinien szybko uzykać potwierdzenie dyplomu
-Ważne są umiejętności językowe
-Często stosowany jako bariera w ograniczeniu dostępu do rynku pracy
-Konieczna jest znajomość funkcjonalna, a nie perfekcyjna
-Państwa mogą zastrzec niektóre prace tylko dla swoich obywateli
-Warunku
-Funkcje związane z bezpieczeństwem Państwa, zagrożeniem bezpieczeństwa publicznego
-ETS może ocenić słuszność wyjątku
-Warunki
-Zakaz pośredniej i bezpośredniej yskdryminaci
-Pracownik powinien mieć wakie wme jak inny pracownic
-Or dnia zatrudnienia pracownikowi przysługują przywilej socjalnee danego państwa
-Unikanie podwójnego opodatkowania
-Nie ma jednolitych regulacji, UE jedynie zachęca do podpisywania umów bilateralnych
-Istnieje szereg Baoe