GOSPODARKA REGIONALNA
WYKŁAD 6 18.05.2008 R.
Temat: Programowanie rozwoju regionalnego
NARODOWY PLAN ROZWOJU (NPR) - określa cele, priorytetowe działania oraz ramy finansowe i instytucjonalne działań strukturalnych państwa. Obejmuje wszystkie aspekty rozwoju kraju, również te które nie mogą uzyskać wsparcia z funduszy europejskich.
Programy operacyjne budowane są w kraju i oczywiście podlegają ocenie i akceptacji Komisji Europejskiej.
NPR - cel:
„Celem strategicznym NPR jest rozwijanie konkurencyjności gospodarki opartej na wiedzy i przedsiębiorczości, zdolnej do długofalowego harmonijnego rozwoju, zapewniającej wzrost zatrudnienia i poprawę spójności społecznej, ekonomicznej i przestrzennej z UE na poziomie regionalnym i krajowym”.
Osie (PRIORYTETY) ROZWOJU NPR (na co został położony nacisk)
SPO - Sektorowy Program Operacyjny
WKP - Wspieranie Konkurencyjności Przedsiębiorstw; musi być mierzone wskaźnikami (ile mamy i do czego zmierzamy).
[Inwestycja (przeważnie) daje miejsca pracy, to podstawa aby kapitał stworzył miejsca pracy; popyt konsumpcyjny jest wtórnym do popytu inwestycyjnego].
Oczekiwane efekty SPO - WKP
1.zwiększone nakłady na działalność inwestycyjną przedsiębiorstwa;
2.zwiększenie udziału M i Ś P w eksporcie!! (wzmacniamy naszą gospodarkę);
3.zwiększenie udziału przedsiębiorstw w nakładach na badania i rozwój
(bez tego nie ma innowacji);
4.zwiększenie miejsc pracy.
**)Czyli są dwa źródła; NIE MA oddzielnego SPO dla Funduszu Spójności !!! - jest tylko sam Fundusz Spójności i projekty z niego wypływają.
**) Skierowany do 16 naszych województw. Najważniejszy efekt (jaki miał być osiągnięty): relacja pomiędzy poziomami PKB na jednego mieszkańca między województwami najuboższymi i najbogatszymi powinna się zmniejszyć - nie udało się tego osiągnąć, ona się jeszcze powiększyła.
Podział środków wg SPO (Sektorowy Program Operacyjny) w Polsce na lata 2004-2006 (dane z 2004):
SPO WKP - 1 251mln €
SPO RZL (Rozwój Zasobów Ludzkich) - 1 470mln €
SPO Restrukturyzacja i Modernizacja Sektora Żywnościowego - 1 192mln €
SPO Ryby - 200mln €
SPO Transport - 1 163mln €
SPO Zintegrowany Program Rozwoju - 2 968mln €
SPO Pomoc Techniczna - 28mln €
Na lata od 1.05.2004-2006 w Polsce zaangażowanych zostało 12,8mld € ze środków strukturalnych UE.
Oprócz SPO pozostała część środków została przyznana w ramach tzw. Funduszu Spójności - ok. 4mld €.
Udział poszczególnych dziedzin interwencji Funduszy Strukturalnych w ramach NPR. !!!
51,90% - infrastruktura podstawowa
22,30% - zasoby ludzkie
23,90% - środowiska produkcyjne
3
finansowanie z
Europejskiego Funduszu Społecznego [ESF]
SPO - RZL
[Rozwój Zasobów Ludzkich]
i IW EQUAL
2) ROZWÓJ ZASOBÓW LUDZKICH I ZATRUDNIENIE [RZL] !!!
finansowanie z
Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego [ERDF]
SPO - WKP
[Wzrost Konkurencyjności Przedsiębiorstw]
1) WSPIERANIE KONKURENCYJNOŚCI PRZEDSIĘBIORSTW [WKP]
(89-90% w Polsce to M i Ś P - 3mln 600tys przedsiębiorstw; 2-3% w Polsce to duże przedsiębiorstwa - zatrudniające powyżej 250 osób i obrót powyżej 50mln€)
3) Tworzenie warunków dla zwiększenia poziomu inwestycji, promowanie zrównoważonego rozwoju i spójności przestrzennej
(czyli infrastruktura)
SPO - Transport oraz projekty współfinansowane z Funduszu Spójności **)
finansowanie z:
1.Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego [ERDF]
2.Funduszu Spójności [CF] -(w transport i środowisko)
4) Przekształcenie strukturalne w rolnictwie i rybołówstwie, rozwój obszarów wiejskich
SPO - Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich
SPO - Rybołówstwo i przetwórstwo ryb.
finansowanie z:
1) Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej [EAGGF]
2) Finansowego Instrumentu Wspierania Rybołówstwa [FIFG]
**5) Wzmocnienie potencjału rozwojowego regionów i przeciwdziałanie marginalizacji niektórych obszarów
Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego [ZPORR]
i IW INTEREGG
finansowanie z
1) Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego [ERDF]
2) Europejskiego Funduszu Spójności [CF]