Swobodny przepływ towaruDotyczy on następujących kwestii: bezpieczeństwo i jakość towarów, system oceny zgodności, zasady normalizacji rynku, nadzór rynku oraz reguły dotyczące zamówień publicznych i znoszenia barier w handlu.Przykładem

Swobodny przepływ osób-

Kwestia swobodnego przemieszczania się osób była najtrudniejszą w trakcie trwania negocjacji, wiązała się ona bowiem z przyznaniem Polakom prawa do podejmowania pracy w państwach należących do Unii Europejskiej. Za przyjęciem takiego rozwiązania opowiedziały się: Dania, Holandia, Irlandia i Szwecja; przeciwne były między innymi Niemcy i Austria, które obawiały się destabilizacji na rynku pracy

Transport-Regulacje unijne objęły wszelkie rodzaje transportu: transport morski, lotniczy, drogowy i kolejowy. Standardy unijne zakładają między innymi poprawę infrastruktury transportowej, która wiązałaby się z modernizacją istniejących i budową nowych dróg, autostrad czy linii kolejowych. Zmiany w regulacjach usług transportowych sprawią, że zwiększy się bezpieczeństwo, obniżą się ceny, poprawi się jakość oferowanych usług oraz zwiększy się ich ilość.

Rolnictwo-Ten punkt negocjacji wiąże się z następującymi kwestiami: objęcie polskiego rolnictwa regulacjami Wspólnej Polityki Rolnej, rozwój polskiego rynku towarów rolnych i spożywczych na obszarze Unii Europejskiej; rozwój infrastruktury agrarnej i technicznej na polskiej wsi; poprawa sytuacji społecznej i bytowej na polskiej wsi; kontrola weterynaryjna i fitosanitarna; kontrola eksportowanej z Polski żywności. Najważniejszym obszarem negocjacji było ustalenie limitu na produkcję mleka, cukru, skrobi ziemniaczanej suszu paszowego oraz tytoniu. Limit ten determinuje bowiem wysokość dochodów z polskiego rolnictwa.

Podatki Punkt negocjacyjny związany z podatkami dotyczył następujących zagadnień: podatek akcyzowy, podatek bezpośredni, VAT czyli podatek od towarów i usług, kwestie fiskalne oraz sprawy związane ze współpracą administracyjną.

Środowisko W wyniku rozmów negocjacyjnych Polska otrzymała dziewięć okresów przejściowych. Wejście w życie owych ustaleń uzależnione jest od następujących dyrektyw:

-dotycząca oczyszczania ścieków komunalnych

-związana z kontrolą zanieczyszczeń zakładów przemysłowych, zanieczyszczających powietrze i wody powierzchniowe oraz gruntowe,

-kwestii opakowań i odpadów związanych z ich produkcją

-dotycząca zanieczyszczeń powodowanych przez substancje odprowadzane do środowiska wodnego

-odnosząca się obniżenia zawartości siarki w paliwach płynnych

-kontrolowania emisji lotnych związków

-regulująca kwestie ochrony przed promieniowaniem

Budżet i finanse

Rozmowy negocjacyjne dotyczące obszaru budżetu i finansów były determinowane ustaleniami finansowymi Unii Europejskiej na lata 2000-2006. W ich konsekwencji udało się otrzymać: zwiększenie przydziałów finansowych oraz pozytywną zmianę pozycji państwa polskiego w unijnym budżecie. Obowiązkiem Polski, jak także i innych państw członkowskich, będzie jednak finansowanie, zgodnie z przepisami unijnymi, tak zwanego rabatu brytyjskiego.

KALENDARIUM

1990 rok

- Rząd Tadeusza Mazowieckiego: uzyskanie pełnego członkostwa w Europejskiej Wspólnocie Gospodarczej to strategiczny cel polskiej polityki zagranicznej;
1991 rok

- 16 grudnia - Polska i EWG podpisują Układ Europejski (wszedł w życie 1 lutego 1994 r.);
1993 rok

- Czerwiec - przywódcy UE wyznaczają w Kopenhadze kryteria polityczne i gospodarcze dla kandydatów;
1994 rok -  8 kwietnia - Polska składa wniosek o członkostwo w UE;

1996 rok - 12 września - prezydent Francji Jacques Chirac w polskim Sejmie: chcę, by Polska była członkiem UE już w 2000 r;
1997 rok

- 2 października - kraje UE podpisują Traktat Amsterdamski, który zapowiada zmiany wystarczające do przyjęcia pierwszej grupy nowych państw,
- 13 grudnia - UE zaprasza do negocjacji członkowskich Polskę, Cypr, Czechy, Estonię, Słowenię i Węgry;

1998 rok

- 31 marca - UE rozpoczyna negocjacje członkowskie z Polską i pozostała piątką;
2000 rok

- 7-12 grudnia - szczyt w Nicei, przywódcy UE zatwierdzają reformę, która ma dostosować instytucje do przyjęcia 12 nowych państw;
2001 rok

- 15-16 czerwca - przywódcy UE zobowiązują się w Goeteborgu, że kandydaci, którzy będą gotowi, mogą zakończyć negocjacje członkowskie przed końcem 2002 r. i przystąpić do Unii w 2004 r.;
2002 rok
- 18 listopada - ministrowie spraw zagranicznych Piętnastki: 1 maja 2004 r. to data rozszerzenia Unii Europejskiej,
- 13-14 grudnia - Polska na szczycie UE w Kopenhadze kończy negocjacje akcesyjne;

2003 rok

- 8 kwietnia - rząd zgadza się na podpisanie przez Polskę Traktatu Akcesyjnego 16 kwietnia,
- 9 kwietnia - Parlament Europejski popiera przyjęcie Polski do UE 1 maja 2004 roku,
- 14 kwietnia - Rada (ministrów) UE ostatecznie formalnie zatwierdza Traktat Akcesyjny, dokument gotowy do uroczystego podpisania w Atenach.

- 16 kwietnia -  Uroczyste podpisanie w środę po południu w Atenach Traktatu Akcesyjnego (o przystąpieniu do Unii Europejskiej) będzie finałem dziewięcioletnich starań, rozpoczętych formalnie w 1994 roku, gdy Polska złożyła wniosek o przyjęcie do Unii,

- 8-9 czerwca - odbyło się referendum zatwierdzające traktat akcesyjny, w referendum udział wzięło 58,95% uprawnionych do głosowania, za przystąpieniem Polski do Unii Europejskiej opowiedziało się 77,45% głosujących, a przeciwnych było 22,55%;

2004 rok

- 1 maja - Polska staje się członkiem Unii Europejskiej.

Skutki przystąpienia Polski do Unii Europejskiej

Skutki przystąpienia Polski do Unii Europejskiej

Wschodnia granica naszego kraju stała się jednocześnie wschodnią granicą Unii Europejskiej. Polskim przedsiębiorstwom akcesja umożliwiła szerokie możliwości związane z włączeniem ich w działalność wspólnego, jednolitego rynku wewnętrznego. Polska gospodarka uzyskała w związku z członkostwem wzrost stabilizacji i bezpieczeństwa. Stabilność polskiej gospodarki skutkuje z kolei zmniejszeniem ryzyka w związku z działalnością w ramach obrotu gospodarczego, w tym działalnością inwestycyjną. Współpraca w ramach wspólnego rynku daje możliwość podjęcia legalnej pracy przez obywateli polskich na terenach krajów członkowskich Unii (nie wszystkich). Także w Polsce w związku z przystąpieniem do Unii Europejskiej zwiększyły się możliwości podjęcia pracy (korzysta na tym zwłaszcza średnia kadra zarządzająca). Wyskoki poziom rozwoju gospodarczego ma skutkować w przyszłości stałym obniżaniem cen towarów i usług. Środki otrzymane przez nasz kraj w ramach działalności funduszy strukturalnych są przeznaczane na rozwój infrastruktury lokalnej i regionalnej. Polscy rolnicy otrzymali środki pomocowe na rozwój strukturalny, a także dopłaty bezpośrednie. Zauważalny jest proces modernizacji zakładów działających w sektorze rolno - spożywczym. Rozwijają się nowoczesne formy przedsiębiorczości na terenach wiejskich. Środki unijne przeznaczane są na zmniejszenie dysproporcji między poszczególnymi regionami naszego kraju. Integracja w ramach Wspólnot doprowadziła do przyjęcia przez polskich ustawodawców standardów unijnych między innymi w dziedzinie ochrony środowiska naturalnego co doprowadzić ma do ogólnej poprawy sytuacji ekologicznej w Polsce i pośrednio na całym terytorium Starego Kontynentu. Zwiększono nakłady w dziedzinie polskiego transportu.

Infrastrukturalny zastrzyk

Zakres infrastruktury technicznej obejmuje następujące zagadnienia: infrastrukturę transportową, infrastrukturę ochrony środowiska i gospodarki wodnej, infrastrukturę energetyczną oraz infrastrukturę związaną z rozwojem rolnictwa. W wyżej wymienionych obszarach interwencji w latach 2004 -I połowa 2007 realizowano 5979 projektów o ogólnej wartości 49 205 min zł, przy czym największa wartość projektów dotyczy infrastruktury transportowej (28 193 min zł), a największa ilość projektów - 3358 - ma miejsce w odniesieniu do infrastruktury związanej z rozwojem rolnictwa. Dotychczas zrealizowano 3081 projektów „infrastrukturalnych' o wartości ogółem 2 306 min zł, przy czym ilościowo wśród tych projektów dominowały przedsięwzięcia w zakresie infrastruktury związanej z rozwojem rolnictwa (1647 zakończonych projektów), a wartościowo przedsięwzięcia dotyczące infrastruktury transportowej (zakończono projekty o wartości około 2 039 min zł, tj. ponad 88% wartości zakończonych projektów „infrastrukturalnych').

Infrastruktura drogowa

Podstawowym problemem polskiej sieci drogowej jest niedostateczna długość autostrad i dróg szybkiego ruchu, która ujemnie wpływa na dostępność komunikacyjną terytorium Polski i poszczególnych jej obszarów oraz ogranicza konkurencyjność gospodarki i możliwości jej rozwoju. W Polsce ogólna długość dróg publicznych wg stanu na koniec 2006 r. wynosiła 382,6 tys. km, w tym dróg o nawierzchni twardej (zarówno miejskich, jak i pozamiejskich) - 255,5 tys. km. Drogi o nawierzchni twardej stanowią w Polsce 67% dróg publicznych. Według danych GUS, średnia gęstość dróg w Polsce r. (119,1 km/100 km2) była nieco niższa od średniej dla wszystkich krajów UE-15 i państw akcesyjnych łącznie (145,6 km/100 km2). Długość autostrad w 2006 r. wynosiła 663 km, a dróg ekspresowych - 297 km54 - wobec odpowiednio 405 km i 226 km w 2003 r.

Infrastruktura kolejowa

Niekorzystne trendy w transporcie kolejowym prowadzą zarówno do ograniczenia ilości obsługiwanych połączeń pasażerskich, jak również do zmniejszenia długości całkowitej eksploatowanych linii kolejowych w Polsce. Całkowita długość linii kolejowych normalnotorowych wyniosła w 2006 r. 19,8 tys. km, w tym linie zelektryfikowane stanowiły 60,1% (11,9 tys. km). Oznacza to spadek w stosunku do 2003 r. odpowiednio o 2,7% i 2,4%. Przerwano eksploatację linii charakteryzujących się mniejszym popytem, a jednocześnie gorszym stanem technicznym.

Transport lotniczy

Według raportu rocznego Organizacji Międzynarodowego Lotnictwa Cywilnego ICAO (International CMI Aviation Organization) Polska znajdowała się w 2006 r. na 49 miejscu na świecie pod względem wykonywanej pracy przewozowej, choć jej dynamika wzrostu była najwyższa w Europie i jedna z najwyższych na świecie. Lotniska polskie obsłużyły w 2006 r. 15,4 min pasażerów (w 2005 r. - 11,8 min). Mimo że Polska nadal posiada relatywnie niezbyt rozbudowaną sieć lotów i lotnisk (54 lotniska z -dane z roku 2006) przystosowanych do regularnych przewozów pasażerskich, gałąź ta dynamicznie się rozwija.

Fundusze strukturalne

Fundusze strukturalne stanowią finansowe instrumenty polityki strukturalnej realizowanej przez Unię Europejską. Powstały w celu zrestrukturyzowania i zmodernizowania gospodarek państw członkowskich UE. W okresie programowania 2000-2006 istniały cztery fundusze strukturalne:

• Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego

• Europejski Fundusz Społeczny

• Europejski Fundusz Orientacji I Gwarancji Rolnej(funduszem strukturalnym jest tylko sekcja orientacji)

• Finansowy Instrument Orientacji Rybołówstwa

Realizacja Narodowego Planu Rozwoju 2004-2006

Do końca listopada 2008 r. w ramach wszystkich programów oraz Inicjatyw Wspólnotowych zawarto umowy o dofinansowanie, dla których łączna wartość wkładu Unii Europejskiej wynosi ok. 32,95 mld zł, co stanowi ok. 102,8 proc. alokacji na lata 2004-2006. Płatności z kont programowych w listopadzie 2008 r. wyniosły ok. 730,4 mln zł. Kwota łącznych płatności na rzecz beneficjentów, od początku uruchomienia programów, osiągnęła poziom ponad 29,1 mld zł, co stanowi blisko 91 proc. dostępnych funduszy.

Poziom wydatków certyfikowanych do Komisji Europejskiej na koniec listopada 2008 r. wynosi ok. 7,02 mld euro, tj. 81,6 proc. alokacji, natomiast płatności pośrednie otrzymane z Komisji Europejskiej wynoszą 6,6 mld euro, tj. 76,9 proc.

W celu zminimalizowania ewentualnych skutków kryzysu w gospodarce światowej, Komisja Europejska wypracowała rozwiązania liberalizujące korzystanie ze środków UE, w tym dopuściła możliwość przedłużenia okresu kwalifikowalnści wydatków poza koniec 2008 r. W związku z powyższym strona polska wystąpiła o wydłużenie okresu kwalifikowalności do połowy 2009 r.

Strategia wykorzystania Funduszu Spójności

Od początku uruchomienia Strategii wykorzystania Funduszu Spójności, wartość wniosków przekazanych do Komisji Europejskiej wyniosła ponad 3,0 mld euro, co stanowi 54,15 proc. dostępnej alokacji z Funduszu Spójności na lata 2004-2006. Całkowita kwota płatności z KE na koniec listopada 2008 r. osiągnęła natomiast wartość ok. 2,8 mld euro, co stanowi 49,07 proc. dostępnej alokacji w ramach Funduszu Spójności. Na wydatkowanie środków z Funduszu Spójności Polska ma czas do końca 2010 r.

Realizacja Narodowej Strategii Spójności 2007-2013

Według danych wygenerowanych z Krajowego Systemu Informatycznego KSI SIMIK 07-13 od początku uruchomienia programów do 14 grudnia 2008 r. złożono 36,8 tys. wniosków (poprawnych pod względem formalnym) na całkowitą kwotę dofinansowania (zarówno środki unijne jak i środki krajowe) 64,2 mld zł. W tym samym okresie podpisano z beneficjentami 5 768 umów o dofinansowanie na kwotę dofinansowania w części UE 7,12 mld zł.

Wartość wydatków beneficjentów uznanych za kwalifikowalne wynikająca ze złożonych wniosków o płatność wyniosła 959,3 mln zł, a w części dofinansowania UE 802,9 mln zł.

W przypadku Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego wartość alokacji przyznanej

Polsce na lata 2004 - 2006 wynosi blisko 5 mld euro. Dotychczas Komisja Europejska

zrefundowała Polsce 24,5 proc. tej kwoty, co również plasuje Polskę na 5 miejscu

spośród 10 państw członkowskich, które przystąpiły do UE wraz z Polską.

Europejski Fundusz Społeczny (EFS)

---